MAESTRIA EN GESTIN PBLICA

SISTEMA NACIONAL DE
PLANEMIENTO ESTRATGICO
Asignatura :

GESTIN ESTRATGICA DEL SECTOR

PBLICO

Docente:

Mg. Econ. Roberto Alonso ENRQUEZ

CALDERN

PROCESO DE PLANEACIN
Hitos de la planeacin

1961 Conferencia de Punta del Este

1962 Creacin del Instituto Nacional de Planificacin INP
1967-1970 Primer Plan
1971-1975 Plan Gobierno Militar
1980-1985 Indefiniciones
1986-1990
1992 Cierre del INP
2002-2003 Reaparicin planeacin a travs del MEF
2008 Creacin del SINAPLAN Y CEPLAN
2011 Junio, Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN al 2021

Qu es el SINAPLAN?

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico

(SINAPLAN) es el conjunto articulado e integrado de
rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratgico nacional para promover y
orientar el desarrollo armnico y sostenido del pas.

FAS E S D E L P ROC E S O D E P L A N E A M I E N TO
E S T R AT G I C O
Fase de Anlisis
Prospectivo
Diseo del modelo
conceptual

Fase Estratgica

Fase Institucional

Escenario apuesta

Misin de la
institucin

Identificacin y
anlisis de
tendencias

Visin

Objetivos
estratgicos
institucionales,
indicadores y metas

Identificacin de
variables
estratgicas

Objetivos
estratgicos,
indicadores y metas

Acciones estratgicas
institucionales

Diagnstico de
variables
estratgicas

Acciones estratgicas

Identificacin de la
ruta estratgica
institucional

Construccin de
escenarios

Identificacin de la
ruta estratgica

Vinculacin con la
estructura
programtica del
presupuesto pblico

Fase de Seguimiento
Coordinacin con rganos de la Entidad
Recopilacin y anlisis de la informacin
Elaboracin del Informe de Anlisis
Estratgico

PLANES Y LA CADENA DE PLANES

E S T R AT G I C O S : S E C TOR E S
Para los sectores y sus correspondientes Organismos Pblicos
Adscritos, la articulacin del planeamiento estratgico con el
presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes
estratgicos: PEDN - PESEM PEI POI - Presupuesto.

Cadena de Planes Estratgicos:

Ter r i t o r i o s
Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes
Organismos Pblicos, la articulacin del planeamiento estratgico
con el presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes
estratgicos: PEDN PESEM - PDRC / PDLC PEI POI Presupuesto.

Rol d e l C E P L A N
El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, es
el ente rector de la planificacin en el Per
Funciones

El CEPLAN se crea en el 2008, y est adscrita

a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Emplea a expertos para liderar y articular el
proceso de planeamiento.
Utiliza la concertacin en la elaboracin de los
planes.
Incluye al poder poltico como conductor del
proceso de planea miento.
De carcter vinculante para el sector pblico y
orientador para el sector privado.

O b j e t i vos d e l S I N A P L A N

1. Orientar y definir mtodos, procesos e instrumentos para

articular e integrar en forma coherente la elaboracin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales.
2. Promover y articular los programas de fortalecimiento de
capacidades para el planeamiento estratgico.

3. Desarrollar los procesos y las acciones para el

seguimiento de la gestin para resultados de mediano y
largo plazo.
4. Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores
pblico y privado en el proceso de formulacin de los planes
estratgicos.
5. Promover la formulacin de planes estratgicos,
programas y proyectos con visin prospectiva de mediano y
largo plazo.
6. Visin de futuro compartida, concertada y de los
objetivos y planes estratgicos.

Marco conceptual del Planeamiento

Estratgico
PROSPECTIVA

Recomendaciones

Disruptores / Posibles
Intervenciones
Pblicas

SEGUIMIENTO Y

PLANIFICACIN

EVALUACIN

ESTRATGICA
Programas
Presupuestales /
Presupuesto
(MEF)

Resultados

EJECUCIN

Macrorelaciones en el proceso de Planeamiento

Estratgico

Sociedad
Civil

Relacin
de
participaci
n

Relacin
de
participaci
n

Centro
Nacional
de
Planeamie
nto
Estatgico
(CEPLAN)

Relacin
normativa

Entidades
del
SINAPLAN

Relacin
de
concertaci
n

Relacin
tcnico
funcional

Acuerdo
Nacional

Articulacin de planes en el SINAPLAN

POLITICAS DE ESTADO: ACUERDO NACIONAL

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL PER AL 2021

ENTIDADES AUTONOMAS

PLAN ESTRATGICO
INSTITUCIONAL(PEI)

PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONA L
(POI)
PRESUPUESTO

SECTORES

GOB. REGIONALES

GOB. PROVINCIALES

GOB. DISTRITALES

PLANES ESTRATGICOS

PLANES ESTRATGICOS

PLANES ESTRATGICOS DE

PLANES ESTRATGICOS DE

SECTORIALES MULTIANUALES

DE DESARROLLO REG-

DESARROLLO PROVINCIAL

DESARROLLO DISTRITAL

(PESEM)

CONCERTADO

CONCERTADOS

CONCERTADOS

PLAN EST. INST.

PLAN EST. INST.

PLAN EST. INST.

( PEI )

( PEI )

( PEI)

ORGANISMOS
PLAN
ESTRATGICO
ADSCRITOS

PLAN ESTRAT.
INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

DEL SECTOR

PLAN

( PEI)

( PEI)
PLAN

PLAN OPERATIVO

PLAN OPERATIVO

PLAN OPERATIVO

OPERATIVO

OPERATIVO

INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

INSTITUCIONAL

(POI)

(POI)

(POI)

(POI)
PRESUPUESTO

(POI)
PRESUPUESTO

PRESUPUESTO

PRESUPUESTO

PRESUPUESTO

BASE LEGAL

Sin embargo, Brasil viene incrementando su competitividad en

educacin superior a travs de una serie de polticas educativas
Mayor
inversin
en
educacin
superior

Inversin por estudiante supera el

150% del PBI per cpita

Promocin
de carreras
tcnicas

Ms de 41 billones de Reis invertidos

en el fortalecimiento de institutos y
carreras tcnicas

Educacin
ms
accesible
para todos

El Programa Federal de Financiamiento

Estudiantil (FIES) financia la educacin
de ms de 1.5 millones de estudiantes

Criterios de
admisin
ms
rigurosos
Inversin
en I+D

Examen Nacional Estandarizado (Provao)

exigido para ingresar al 95% de
instituciones
I+D ha crecido de 1% del PBI a 1.3%, en
apenas los ltimos 3 aos

Niveles de planeamiento
PL
GOBIERNO
NACIONAL
POLTICAS
SECTORIALES
DE
DESARROLLO
GOBIERNO
REGIONAL

A
N
N
A
CI
O
PLANES
N
SECTORIAL
AL
ES

ACTIVIDADES
INTERREGIONALES
PLANES REGIONALES

GOBIERNO
LOCAL

PLANES LOCALES

POLTICAS
NACIONALES DE
DESARROLLO

POLTICAS
REGIONALES
DE
DESARROLLO
POLTICAS
LOCALES DE
DESARROLLO

Relacin del SINAPLAN con otros

sistemas administrativos

Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.

SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
CEPLAN

SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
PBLICO

SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA

Conclusiones Los tomadores de decisiones contarn

con informacin actualizada de la consecucin de los
objetivos.
La definicin de gestin estratgica y de planeamiento
estratgico para el sector pblico de Per lo realiza
CEPLAN.
Necesidad de implementar el Sistema Nacional de
Planeamiento para articular los esfuerzos nacionales.
La prospectiva considera los cambios y tendencias para
anticipar riesgos y oportunidades.
El planeamiento estratgico es un proceso continuo.
La metodologa del CEPLAN propone el anlisis
endgeno y exgeno para un adecuado anlisis del
sector.

CONCLUSIONES DEL CAPITULO

Actualmente,
viene
atravesando
un
proceso de reforma y modernizacin de su
sistema de planeamiento.
Los instrumentos de planificacin deben
ser articulados y orientados hacia metas
unificadas para el uso eficiente de los
recursos pblicos.
En cada mbito de gobierno, el Estado
cuenta con instrumentos de gestin que
orientan el accionar de cada Entidad.