Instituto de Administracin

Tributaria y Aduanera

INSTITUTO PACIFICO NORTE

MODULO DE ADUANAS
LEY GENERAL DE ADUANAS
MAG. MIRIAN AREVALO RODRIGUEZ
Email: mirian_arevalo0282@yahoo.es

DINAMICA BINGO
El estudiante deber ubicar el nombre del
estudiante al cual le guste esa habilidad.
Puede repetirse hasta 03 veces el nombre
del estudiante.
Aquel que llene toda la cartilla gana
Para esta dinmica tenemos 5

INSTITUTO PACIFICO NORTE

MODULO DE ADUANAS
LOGRO DEL
MODULO

Al
finalizar
el
modulo,
el
estudiante
aplica,
correctamente,
los
trminos
general de la Ley General de
Aduanas
para
efectuar
operaciones
exitosas
de
comercio internacional.
3

Ley General de Aduanas

PRINCIPIOS
GENERALES

REGIMEN
TRIBUTARIO
ADUANERO

PROCEDIMIENTOS
ADUANEROS

ENTRADA Y SALIDA DE
MERCANCIAS

DESPACHO ADUANERO
DE MERCANCIAS

REGIMENES,
OPERACIONES Y
DESTINOS
ADUANEROS

DESPACHADORES DE
ADUANA

INFRACCION
ADUANERA Y
SANCIONES

PRENDA ADUANERA

Dispositivos legales
Ley General de Aduanas Texto Unico
Ordenado aprobado por D.S. N 129-2004-EF
Reglamento de la Ley General de Aduanas
D.S. N 011-2005-EF
Tabla de Sanciones D.S. N 013-2005-EF

Conjunto de dispositivos
emitidos por diferentes
rganos del Estado

LEGISLACIN
ADUANERA

Su finalidad regular algn

aspecto de la actividad
aduanera
(trfico
internacional de mercancas)
Contenido total o su mayor
parte, referido a la actividad
aduanera

Ejemplos: Ley General de Aduanas, Reglamento, Tabla

de Sanciones, Ley de Delitos Aduaneros, Normas
6
sobre Valoracin, Arancel de Aduanas.

Otras
Normas

No tienen por finalidad

exclusiva
o
principal
regular
la
actividad
aduanera, pero que inciden
en la misma

Ejemplos: Ley del IGV e ISC,, Cdigo Tributario, Ley del

Procedimiento Administrativo General (Ley 27444),
Normas sobre restricciones a importacin o derechos
antidumping.

Qu es la Ley
General de Aduanas?

LEY GENERAL DE ADUANAS

(art. 5- Ley)

Aprobada por Dec. Leg. 809, ha sido objeto de

modificaciones, emitindose el Texto Unico
Ordenado aprobado por D.S. 129-2004-EF.
Rige para las actividades aduaneras del Per y es
aplicable a las personas, mercancas y medios de
transporte que crucen las fronteras aduaneras.
Norma fundamental de la legislacin aduanera.
9

ESTRUCTURA DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

TITULO I
Principios Generales,
Potestad y Territorio
Aduaneros (1 10)
TITULO II
Rgimen Tributario Aduanero
(11 27)
TITULO III
Entrada y Salida De
Mercancas (28 43)
TITULO IV
Despacho Aduanero De Las
Mercancas (44- 46)
TITULO V
Regmenes, Operacin y
Destinos Aduaneros
Especiales o De Excepcin
(47 83)

TITULO VI
Prenda, Abandono y Disposicin
De Mercancas (84 93)
TITULO VII
Despachadores De Aduana (94
100)
TITULO VIII y TITULO X
Infracciones, Sanciones y
Rgimen Incentivos (101 110 y
112 - 114)
TITULO IX
Procedimientos Aduaneros (111)
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
GLOSARIO DE TRMINOS
10
ADUANEROS

LEY GENERAL DE
ADUANAS
Reglamento

Regulaciones
emitidas por la
Administracin
Aduanera SUNAT

Tabla de
Sanciones

Normas
complementarias
Por ejemplo:
Arancel de Aduanas
Normas sobre valoracin
Normas Drawback
Reglamento Equipaje y
Menaje de Casa

Normas
supletorias
Por ejemplo:
Cdigo Tributario
Ley 27444
11

RESUMEN
Legislacin aduanera: Dispositivos cuya finalidad
es regular la actividad aduanera y cuyo
contenido est referido a dicha materia.
Dispositivo
Aduanas.

principal:

Ley

General

de

Existen disposiciones complementarias y

suplementarias a la Ley.
Tambin se aplican otros dispositivos.
12

Qu son los Principios

Generales de la Ley General
de Aduanas?

13

Principios Generales de la
Ley General de Aduanas
Criterios

orientadores de la emisin de
dispositivos que regulan la actividad aduanera,
del ejercicio de la potestad
aduanera
y de
la prestacin del servicio
aduanero.

14

Cules son los Principios

Generales de la Ley General
de Aduanas?

15

LEY GENERAL DE ADUANAS

Potestad Aduanera (Artculos 6,
9 - Ley y 2 y 3 - Reglamento)

7 y

Territorio Aduanero (Artculos 10 y

Glosario - Ley y 5 - Reglamento)

16

Facilitacin de Comercio
Exterior (Art. 1 de La Ley)

Principios
Generales

Delegacin de facultades
en el Sector Privado (art.
2 de la ley)
Aseguramiento
de
la
Calidad (art. 3 de la ley)
Buena fe y Presuncin
de la Veracidad (art. 4 de
la ley)
17

Qu es la Potestad
Aduanera?

18

art. 6- Ley
... conjunto de facultades y atribuciones que tiene
SUNAT para controlar el ingreso, permanencia,
traslado y salida de personas, mercancas y
medios de transporte, hacia y desde el territorio
aduanero, as como para aplicar y hacer cumplir
las disposiciones legales y reglamentarias que
regulan el ordenamiento jurdico aduanero.
... en ejercicio de la potestad aduanera, podr
disponer la ejecucin de acciones de control,
antes y durante el despacho de las mercancas,
con posterioridad a su levante o antes de su
salida del territorio aduanero ....
19

Art. 6 y Glosario mercanca Ley

POTESTAD ADUANERA
Conjunto de facultades de
SUNAT para
Controlar
Ingreso, permanencia,
traslado y salida, hacia
y desde el territorio
aduanero, de:

Aplicar y hacer
cumplir normas

MERCANCAS
Personas
Medios de trnasporte

20

Ejemplos del
Ejercicio de la
Potestad
Aduanera

Registrar
personas,
equipajes,
mercancas
y
medios de transporte.

Inspeccionar
almacenada.

Inmovilizacin,
desembalaje.

Verificacin, reconocimiento.

Colocar
marcas,
precintos.

Otras.

la

carga
descarga,

sellos,

21

Caso Aplicativo
El estudiante realiza grupos de trabajo de 03
integrantes.
Realiza un mapa conceptual identificando
03 experiencias donde cree que se aplica los
principios de la LGA y la potestad aduanera

22

RESUMEN
La potestad aduanera, ejercida por SUNAT,
consiste en ejercer el control aduanero respecto de
mercancas, personas y medios de transporte,
aplicando o verificando el cumplimiento de las
disposiciones pertinentes.
El control se ejerce en tres momentos: antes,
durante y despus del despacho.
23

Qu es el territorio
aduanero?

24

TERRITORIO ADUANERO
(art. 10 Ley)

Parte del territorio nacional en que se aplica la

legislacin aduanera. Sus fronteras coinciden
con las del territorio nacional.
Art. 54 de la Constitucin Poltica del Estado.
Territorio
del Estado

Suelo, subsuelo, dominio martimo

y espacio areo que los cubre; el
mar adyacente a sus costas, su
lecho y subsuelo, hasta las 200
millas.

25

TERRITORIO ADUANERO
(Glosario de la Ley)

Zona Franca
Parte del territorio nacional.
Mercancas se consideran como si no
estuviesen en territorio aduanero, a efectos de
los tributos de importacin.

26

TERRITORIO ADUANERO
(art. 10 Ley)

ZONA PRIMARIA Y ZONA SECUNDARIA

La circunscripcin territorial sometida a la

jurisdiccin de cada Aduana se divide en
Zona Primaria y Zona Secundaria.

27

TERRITORIO ADUANERO
(Glosario de la Ley)

Zona primaria
Recintos, espacios acuticos o terrestres
destinados o autorizados para operaciones de
desembarque, embarque,
movilizacin o
depsito.

Oficinas, locales o dependencias destinadas al

servicio directo de una aduana.

Aeropuertos, predios o caminos habilitados.

Otros.
28

TERRITORIO ADUANERO
(Glosario de la Ley)

Zona secundaria
Parte del territorio aduanero que corresponde
a cada aduana.
Distribucin la realiza el Superintendente
Nacional de Administracin Tributaria
Para delimitar su competencia, intervencin y
obligaciones.
29

JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Las Intendencias de Aduana:

Tienen jurisdiccin
sobre determinada
circunscripcin
territorial dentro del
territorio aduanero

Conocen y resuelven
actos aduaneros y sus
consecuencias, incluso
respecto de
destinaciones
aduaneras que se
ejecuten en distintas
jurisdicciones 30

JURISDICCIN Y COMPETENCIA
Existen Intendencias que tienen competencia
en todo el territorio aduanero:

Conocen y resuelven los

hechos relacionados con las
acciones en las que hayan
intervenido inicialmente
31

Territorio
Aduanero Jurisdiccin y
Competencia
(art. 5 Reglamento)

32

RESUMEN

Territorio aduanero: Parte del territorio nacional

en que se aplica la legislacin y se ejerce la
potestad aduaneras. Excepcin: zonas francas.
Se divide en zona primaria y zona secundaria.
Intendencias de Aduana:
parte del territorio aduanero.

jurisdiccin

sobre

Otras Intendencias: jurisdiccin a nivel nacional.

33

ANALIZANDO LA IMAGEN
PER
VENDEDOR

COTIZACIN

ITALIA
COMPRADOR

OFERTA
PRODUCTO
CANTIDAD
PRECIO
COTIZACIN
OFERTA

34

REGULACIONES DEL COMERCIO

EXTERIOR

Son medidas de carcter administrativo, tcnico y legal que

tienden a influir en los flujos o volmenes de importaciones o
exportaciones
35

CLASIFICACIN DE LOS
MECANISMOS REGULADORES

COMERCIO EXTERIOR

36

COMERCIO EXTERIOR

37

FUNCIONES DE LA
ADUANA
RECAUDADORA: Tradicional - Pago
de derechos arancelarios - Evitar
Contrabando y Subvaluacin
PROTECCIONISTA: Industrialismo Evitar ingreso productos prohibidos o
restringidos
PROMOCION
Reembolso o
beneficiario...

EXPORTACIONES:
subsidio u otro al
38

39

FUNCIONES DE LA
ADUANA
Ejemplo:
Drawback, Trafico Perfeccionamiento Activo
y Pasivo, Reposicin Stock, Zona Franca,
entre otros.
PRACTICAS DESLEALES AL COMERCIO:
Piratera, Dumping y Subvenciones
NEOPROTECCIONISMO: Medio Ambiente,
Ecolgico, Salud, Corrupcin
40

ENTORNO
Inivestigacin de Mercados

PAIS A

NEGOCIACION

PAIS B

CONTRATO DE COMPRAVENTA

Distribucin Fsica
Internacional
Medios de Pago
usos,
costumbres

Normas
Comercio Ext.
41

OPERATIVA DE COMERCIO EXTERIOR

Operadores del Comercio Internacional

Compaas
verificadoras

Importadores
y
Exportadores

Bancos

ADUANAS
Compaa
s de
Transporte

Agencia
s de
Aduanas

Almacenes
42

DEFINIENDO
Son operadores de comercio exterior los
despachadores de aduana, transportistas o sus
representantes, agentes de carga internacional,
almacenes aduaneros, empresas del servicio
postal, empresas de servicio de entrega rpida,
almacenes libres (Duty Free), beneficiarios de
material de uso aeronutico, dueos,
consignatarios y en general cualquier persona
natural o jurdica interviniente o beneficiaria,
por s o por otro, en los regmenes aduaneros
previstos en el presente Decreto Legislativo sin
excepcin alguna.

43

GRACIAS POR
SU ATENCION
44