Pauta de Asesoria para Colegios

Superintendencia de Educacin Escolar
JORNADA DE ASESORA
Marzo - 2014
1
INTRODUCCI
N
INTRODUCCIN
ASESORA
Parte integrante del proceso de fiscalizacin, la
cual
busca
generar
conocimientos
en
la
comunidad educativa, con el objeto de prevenir

incumplimientos a la normativa educacional.
Las asesoras son actividades de formacin que
traspasan conocimientos tericos y prcticos
sobre la normativa educacional.
3
INTRODUCCIN
OBJETIVO DE LA ASESORA
Generar conocimiento y competencias en la
comunidad educativa respecto al cumplimiento
de la normativa educacional.
INTRODUCCIN
MATERIAS DEFINIDAS PARA ASESORAR
1. Infracciones a la normativa educacional.
2. Toma y Registro de Asistencia.
3. Declaracin de Asistencia.
4. Planes de Estudio.
5. Reglamento interno.
6. Pago
de
Remuneraciones
Cotizaciones
Previsionales.
7. Documentos para la Fiscalizacin.
5
INTRODUCCIN
DIRIGIDA A
1. Director de establecimientos educacionales.
2. Sostenedor
de
establecimientos
educacionales.
3. Docentes.
4. Asistentes de la Educacin.
5. Centro de Padres y Apoderados.
6
INFRACCIONES A LA
NORMATIVA
EDUCACIONAL
1.
INFRACCIONES
A
NORMATIVA EDUCACIONAL.
LA
Generar conocimiento respecto de cules son las

infracciones tipificadas por Ley.
Generar conocimiento acerca de cules son las

sanciones
las
establecimientos
cuales
se
educacionales
exponen
los
en
de
caso
incumplimiento.
1.
INFRACCIONES
A
LA
Infracciones Leves (art. 78 Ley 20.529)

No tienen sealada una sancin especial.
1.
INFRACCIONES
A
LA
Infracciones Menos Graves (art. 77 Ley 20.529)
No efectuar la rendicin de cuenta pblica en la

forma indicada por la ley o realizarla de forma
tarda.
Entregar
informacin
Superintendencia
en
requerida
forma
por
incompleta
la
o
inexacta.
Infringir los deberes y derechos establecidos en

la normativa educacional que no sean calificados
como infraccin grave.
Cobrar indebidamente valores superiores a los

establecidos.
Toda otra infraccin que sea expresamente
10
1.
INFRACCIONES
A
LA
Infracciones Graves (art. 76 Ley 20.529)
No efectuar la rendicin de cuenta pblica del

uso de los recursos.
No entregar la informacin solicitada por el

Ministerios
de
Educacin,
la
Agencia
la
Superintendencia.
Incumplir alguno de los requisitos exigidos para

mantener el reconocimiento oficial del Estado.
Incumplir
reiteradamente
los
estndares
de
aprendizaje exigidos en conformidad a las leyes.

11
1.
INFRACCIONES
A
LA
Infracciones Graves (art. 76 Ley 20.529)
Alterar los resultados de las mediciones de

aprendizaje y de los otros indicadores de calidad
educativa.
Impedir
obstaculizar
deliberadamente
la
fiscalizacin de la Superintendencia.
Hacer obligatorio el pago de matrcula otros

cobros que tengan carcter de voluntario.
Toda otra que haya sido expresamente calificada

como grave por la ley.
12
1.
INFRACCIONES
A
LA
SANCIONES
Amonestacin por escrito.
Multas.
Privacin temporal de la subvencin.
Privacin definitiva de la subvencin.
Inhabilidad
temporal
perpetuidad
para
obtener y mantener la calidad de Sostenedor.
Revocacin del reconocimiento oficial del Estado.
13
1.
INFRACCIONES
A
LA
EJECUCIN DE LA MULTA
Mayor al 5% y menor al 50% de la subvencin
percibida el mes de la ejecucin de la multa.
NOTA: la discrepancia NO es sancin ni es multa.
Corresponde a una correccin de la desviacin
porcentual
entre
la
declaracin
de
asistencia
realizada por un sostenedor en un mes determinado

y la asistencia registrada por el fiscalizador en una
visita al establecimiento de ese mes.
14
TOMA Y REGISTRO
DE ASISTENCIA
15
2. TOMA
Y
ASISTENCIA
REGISTRO
DE
Generar conocimiento y competencias acerca de

la importancia de este proceso.
Minimizar los errores que se cometen y posibles

infracciones a la normativa.
16
2. TOMA
Y
ASISTENCIA
REGISTRO
DE
Es un procedimiento fundamental:
*
Resguarda
que
los
alumnos
concurran
al
establecimiento.
*
Es la base para realizar el clculo de la
subvencin.
17
2. TOMA
Y
ASISTENCIA
REGISTRO
DE
Educacin Bsica
Educacin Media
Educacin Parvularia
Educacin
Educacin Especial
Bsica
Adultos
Educacin
Programa
Media
de
Integracin (4)
Adultos
Dos controles:
Un control:
-Control de Asignatura
-Control
-Control
Subvenciones
de
de
Subvenciones
18
2. TOMA
Y
REGISTRO
DE
ASISTENCIA
Toma de Asistencia en Control de
Asignatura
19
2. TOMA
Y
REGISTRO
DE
ASISTENCIA
Toma de Asistencia en Control de
Asignatura
20
2. TOMA
Y
REGISTRO
DE
ASISTENCIA
Registro de Asistencia en Control de
Subvenciones
21
2. TOMA
Y
ASISTENCIA
REGISTRO
DE
Consideraciones especficas para

ambos controles:
* NO se puede usar lpiz grafito o de tinta deleble.
* NO se puede utilizar corrector.
22
2. TOMA
Y
REGISTRO
DE
ASISTENCIA
PARA CORREGIR EN CONTROL DE ASIGNATURAS:
Se debe tarjar el error y colocar la cifra correcta al
lado. Deber ser firmada por el Director o funcionario
designado.
(procedimiento segn Circular N 1, versin 4)
23
2. TOMA
Y
ASISTENCIA
REGISTRO
DE
PARA CORREGIR EN CONTROL DE SUBVENCIONES:

Error al ingresar equis: encerrar en un crculo
24
2. TOMA
Y
REGISTRO
DE
ASISTENCIA
PARA CORREGIR EN CONTROL DE SUBVENCIONES:
Error al ingresar los totales: tarjar y subir las tres
cifras
(alumnos
presentes,
alumnos
ausentes
alumnos matriculados.
25
DECLARACIN DE
ASISTENCIA
26
3. DECLARACIN DE ASISTENCIA
Generar conocimiento respecto de la implicancia

que tiene este procedimiento en el pago de
subvenciones.
27
PAGO DE
SUBVENCI
N
28
Establecimiento debe mantener a disposicin de los

fiscalizadores
el
certificado
de
declaracin
de
asistencia del sistema SIGE de forma mensual.
29
PLANES DE
ESTUDIO
30
4. PLANES DE ESTUDIO
Generar conocimiento y competencias respecto al

carcter normativo del plan de estudios.
Generar conocimiento respecto de qu comprende
como obligatorio para cada jornada.
31
PLAN DE ESTUDIOS Documento de carcter

normativo (art. 2 del Decreto N 40 del ao 1996)
SEALA PARA CADA CURSO
Subsectores de aprendizaje
Asignaturas
Actividades de carcter genrico
32
Las horas de planes de estudios corresponden a las

mnimas que todo establecimiento educacional debe
cumplir de acuerdo a la normativa educacional.
Los establecimientos educacionales tendrn libertad
para desarrollar los planes y programas propios de
estudio que consideren adecuados.
33
Existen 2 tipos de jornadas que pueden tener los

establecimientos educacionales:
1. Jornada Escolar Completa Diurna
2. Sin Jornada Escolar Completa Diurna
34
35
36
SIN JORNADA ESCOLAR COMPLETA
DIURNA
37
DIURNA
38
DIURNA
39
REGLAMENTO
INTERNO
40
5. REGLAMENTO INTERNO
Generar conocimiento acerca de la relevancia de este

instrumento de regulacin de las relaciones entre los
distintos actores de la comunidad escolar.
41
Regula las relaciones entre el establecimiento y los
distintos actores de la comunidad escolar (art. 46,
letra f, D.F.L. N 2 de 2009, del Ministerio de
Educacin)
Regula
las
relaciones
laborales
entre
el
establecimiento educacional y los trabajadores que

laboran all (art. 46 y 81, D.F.L. N 1 de 1997, del
Ministerio de Educacin y Ttulo III del D.F.L. N 1 de
2003, del Ministerio del Trabajo )
42
43
44
Materias:
Normas sobre uniforme escolar.
Normas sobre convivencia en el establecimiento.
Sanciones que origina la infraccin a dichas

normas.
Procedimientos por los cuales se determinarn las

conductas que ameritan sanciones
Instancias de revisin correspondientes
45
El Reglamento y sus modificaciones debe estar

publicado o disponible a la comunidad educativa.
El Reglamento y sus modificaciones deben ser
informadas y notificadas a los padres y apoderados,
para lo cual se debe entregar copia al momento de la
matrcula.
Correo electrnico es vlido para notificaciones previo
registro informado por el apoderado al
establecimiento educacional
46
CONVIVENCIA ESCOLAR
Coexistencia armnica de los miembros de la
comunidad educativa.
Es de responsabilidad compartida por toda la
Comunidad Educativa y por la sociedad en su
conjunto.
47
ACOSO ESCOLAR:
Accin u omisin.
Constitutiva de agresin u hostigamiento reiterado.
Realizada
fuera
dentro
del
establecimiento
educacional.
Realizada
por
estudiantes
(individual
colectivamente).
Situacin de superioridad o de indefensin del

estudiante afectado.
Provoca: maltrato, humillacin o temor.
Puede ser a travs de medios tecnolgicos o

cualquier otro.
48
Reglamento Interno debe contar con protocolos de

actuacin frente a situaciones de denuncias de
maltrato escolar
Padres
proyecto
Apoderados
deben
educativo
conocer
normas
el
de
funcionamiento del establecimiento.
49
EJES
FUNDAMENTAL
ES
50
ESPACIOS
FORMATIVOS
51
52
53
54
55
Links de inters:
www.convivenciaescolar
.cl
www.supereduc.cl
56
PAGO DE
REMUNERACIONES
Y COTIZACIONES
PREVISIONALES
57
6. PAGO DE REMUNERACIONES Y
COTIZACIONES PREVISIONALES
Generar conocimiento acerca de la obligatoriedad del

pago y de las sanciones asociadas.
58
Es uno de los requisitos para impetrar la subvencin.
(art. 6 letra f, D.F.L. N2, de 1998 del Ministerio de
Educacin)
No pago es uno de los sustentos de hallazgos
recurrentes.
59
En caso de atraso en el integro de imposiciones
previsionales, el Ministerio de Educacin deber
retener los recursos que les corresponda percibir por
subvencin, un monto equivalente a las cotizaciones
que stos deban pagar.
Sanciones penales (art. 233 Cdigo Penal)
Sanciones de legales y administrativas.
Superintendencia de Educacin Escolar Infraccin
Grave.
60
DOCUMENTOS PARA
LA FISCALIZACIN
61
7. DOCUMENTOS
FISCALIZACIN
PARA
LA
Generar conocimientos especficos acerca de los

documentos que solicita la Superintendencia de
Educacin Escolar.
62
7. DOCUMENTOS
PARA
LA
1.
Documento que le otorg el reconocimiento
FISCALIZACIN
oficial.
2. Documentos
vigencia
de
de
constitucin,
la
personalidad
modificacin
jurdica
Sostenedor y se representacin legal.

profesional
licenciatura
y
del
Ttulo
certificado
de
antecedentes.
3. Proyecto Educativo.
4. Programas de Estudio.
5. Reglamento de Evaluacin y Promocin.
6. Compromiso
de
cumplimiento
de
estndares
nacionales de aprendizaje.
7. Reglamento Interno y documento que acredite
63
7. DOCUMENTOS
FISCALIZACIN
PARA
LA
8. Balance del ao precedente.

9. Certificado de recepcin final o parcial de obras y
del informe sanitario actualizado respecto del
inmueble donde funciona el local escolar.
10. Inscripcin conservatoria de dominio del inmueble
a nombre del Sostenedor, en el caso de ser
propietario o titular de otro derecho real.
11. Contrato de arrendamiento, comodato u otro que
acredite tenencia legtima del inmueble.
12. Inventario
equipamiento,
actualizado
elementos
material didctico.
del
de
mobiliario,
enseanza
y
64
7. DOCUMENTOS
FISCALIZACIN
PARA
LA
13. Registro general de matrcula.

14. Libro de clases.
15. Registro de salida de alumnos.
16. ltima acta de fiscalizacin.
17. Libros de contabilidad sealados en Circular N1
versin 4.
18. Solicitud anual de subvenciones (SET 12).
19. Relacin actualizada del personal docente, con los
ttulos
respectivos,
contratos
de
trabajo,
certificados de antecedentes.
20. Relacin actualizada del personal asistente de la
educacin, contratos de trabajo y certificados de
antecedentes.
65
7. DOCUMENTOS
FISCALIZACIN
PARA
LA
21. Financiamiento Compartido:

a)Reglamento de becas
b) Circulares de cobros
c) Declaracin de ingresos proyectados
d) Declaracin de ingresos percibidos
e) Registro de pago por alumno
f) Libro de ingresos diarios
g) Boletas
h) Nmina de alumnos becados
66
7. DOCUMENTOS
FISCALIZACIN
PARA
LA
22. Actas del consejo escolar

23. Acta del consejo de profesores
24. Acta del centro de padres y apoderados
25. Autorizacin de alumnos excedentes
26. Remuneraciones:
a) Contratos de trabajo actualizados
b) Liquidaciones de remuneraciones
c) Libro de remuneraciones
d) Certificado de cotizaciones previsionales y/o
salud pagadas
e) Licencias mdicas
67
7. DOCUMENTOS
FISCALIZACIN
PARA
LA
Documentos deben estar permanentemente en el

local escolar, en original o copias autorizadas o
legalizadas, a disposicin de los fiscalizadores.
Se entender por copias autorizadas o legalizadas

aquellas aprobadas por:
Secretario Municipal (en caso de corporaciones)
Jefe de respectivos DEM o DAEM
Notario Pblico
68
PROTOCOLO DE
FISCALIZACIN
69
8. PROTOCOLO DE FISCALIZACIN
Conocer, respetar y cumplir el conjunto de normas

para llevar a cabo la fiscalizacin.
Transparentar
los
derechos
deberes
de
los
sostenedores y directores de los establecimientos

educacionales.
70
A la llegada al establecimiento el fiscalizador debe
siempre
presentarse,
saludar
mantener
una
conducta acorde a las funciones de su cargo.

La relacin con los miembros de la Comunidad
Educativa
debe
establecerse
con
amabilidad,
cordialidad, objetividad y respeto.

El fiscalizador debe contar, a lo menos, con su
credencial.
Efectuar una
reunin
de
inicio
de
actividad,
informando motivos, objetivos alcances de la visita y

metodologa.
Efectuar una reunin de cierre, informando resultado
de la fiscalizacin, recomendaciones y conclusiones.
71
Establecimiento no debe entorpecer ni retrasar u

obstaculizar
la
fiscalizacin
efectuada
por
los
fiscalizadores de la Superintendencia de Educacin

Escolar.
72
Superintendencia de
Educacin Escolar
JORNADA DE ASESORA
Divisin de
Fiscalizacin
v
73

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comunidad educativa, con el objeto de prevenir

Generar conocimiento respecto de cules son las

Generar conocimiento acerca de cules son las

Infracciones Leves (art. 78 Ley 20.529)

No efectuar la rendicin de cuenta pblica en la

Infringir los deberes y derechos establecidos en

Cobrar indebidamente valores superiores a los

Toda otra infraccin que sea expresamente

Infracciones Graves (art. 76 Ley 20.529)

No efectuar la rendicin de cuenta pblica del

No entregar la informacin solicitada por el

Incumplir alguno de los requisitos exigidos para

aprendizaje exigidos en conformidad a las leyes.

Infracciones Graves (art. 76 Ley 20.529)

Alterar los resultados de las mediciones de

Hacer obligatorio el pago de matrcula otros

Toda otra que haya sido expresamente calificada

Amonestacin por escrito.

Privacin temporal de la subvencin.

Privacin definitiva de la subvencin.

obtener y mantener la calidad de Sostenedor.

Revocacin del reconocimiento oficial del Estado.

realizada por un sostenedor en un mes determinado

Generar conocimiento y competencias acerca de

Minimizar los errores que se cometen y posibles

Es la base para realizar el clculo de la

Consideraciones especficas para

PARA CORREGIR EN CONTROL DE SUBVENCIONES:

Generar conocimiento respecto de la implicancia

Establecimiento debe mantener a disposicin de los

asistencia del sistema SIGE de forma mensual.

Generar conocimiento y competencias respecto al

PLAN DE ESTUDIOS Documento de carcter

SEALA PARA CADA CURSO

Actividades de carcter genrico

Las horas de planes de estudios corresponden a las

Existen 2 tipos de jornadas que pueden tener los

Generar conocimiento acerca de la relevancia de este

establecimiento educacional y los trabajadores que

Normas sobre uniforme escolar.

Normas sobre convivencia en el establecimiento.

Sanciones que origina la infraccin a dichas

Procedimientos por los cuales se determinarn las

Instancias de revisin correspondientes

El Reglamento y sus modificaciones debe estar

Constitutiva de agresin u hostigamiento reiterado.

Situacin de superioridad o de indefensin del

Provoca: maltrato, humillacin o temor.

Puede ser a travs de medios tecnolgicos o

Reglamento Interno debe contar con protocolos de

funcionamiento del establecimiento.

Generar conocimiento acerca de la obligatoriedad del

Generar conocimientos especficos acerca de los

Sostenedor y se representacin legal.

8. Balance del ao precedente.

13. Registro general de matrcula.

21. Financiamiento Compartido:

22. Actas del consejo escolar

Documentos deben estar permanentemente en el

Se entender por copias autorizadas o legalizadas

Secretario Municipal (en caso de corporaciones)

Jefe de respectivos DEM o DAEM