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PRESUPUESTARIAS
PARA EL
SECTOR PUBLICO NACIONAL
Integralidad:
Relacin de los clasificadores entre s,
y con las otras codificaciones producidas
por los sistemas conexos y metodologas
internacionales;
Flexibilidad:
Agregadas
Econmico de Recursos
Econmico de Gastos
Econmico de
Recursos
Institucional
Institucional
Econmico
de Gastos
Clasificaciones Presupuestarias
ANALITICAS O PRIMARIAS
PARA TODAS LAS TRANSACCIONES
1 -Institucional
2 -Por tipo de moneda
PARA REGISTRAR RECURSOS
3 -Por rubros
PARA REGISTRAR LOS GASTOS
4 -Ubicacin geogrfica
5 -Por objeto del gasto
6 -Por fuente de financiamiento
7 -Por categora programtica
AGREGADAS
8 -Econmico de recursos
9 -Econmico del gasto
10 -Por finalidad y funcin
Concepto
La clasificacin institucional ordena las transacciones,
de acuerdo a la estructura organizativa del SPN y
refleja las instituciones y reas responsables a las que
se les asignan crditos y recursos presupuestarios.
Finalidad:
Permite distinguir los diferentes niveles
institucionales encargados de la toma de decisiones,
respecto de la obtencin de ingresos y de la ejecucin
de erogaciones;
Facilita el establecimiento de la responsabilidad
administrativa que posee cada institucin en todo el
proceso presupuestario;
Permite establecer las orientaciones del gasto en
funcin de la poltica gubernamental.
1. 0.0.00.00.000
2. 0.0.00.00.000
1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.9.
1.1
Administracin Nacional
1.1.1. 00.00.000
1.1.2. 00.00.000
1.1.3. 00.00.000
Administracin Central
Organismos Descentralizados
Instituciones de Seguridad Social
Concepto
Esta clasificacin se utiliza para reflejar las transacciones pblicas en
Realizaranlisiseconmicofinancieroyfacilitarlasdecisionesdelas
institucionespblicas.
Medirelahorroodesahorro,elsupervitodficitdelasoperaciones
financierasdelgobierno.
Determinarlaelasticidaddelosingresosconrelacinavariablesque
constituyensubasedeimposicin.
Formularlapolticapresupuestariadeunperododeterminado.
Facilitarlaevaluacindelefectodelosrecursospblicosen!a
actividadeconmica.
Establecerlacaractersticaeimportanciadelosrecursosenla
economadelsectorpblico.
Determinarlasfuentesdefinanciamientoconquecuentaelgobierno
paralarealizacindelasdiferentesfinalidadespblicas.
Tipos de clasificacin de los recursos
PORRUBROS
PORSUCARCTERECONOMICO
Ingresos tributarios
Ingresos no tributarios
Contribuciones
Venta de bienes y servicios de administraciones pblicas
Ingresos de operacin
Rentas de la propiedad
Transferencias corrientes
Recursos propios de capital
Transferencias de capital
Venta de ttulos y valores
Venta de acciones y participaciones de capital
Recuperacin de prstamos de corto plazo
Recuperacin de prstamos de largo plazo
Disminucin de otros activos financieros
Endeudamiento pblico
Obtencin de prstamos
Incremento de otros pasivos
Incremento del patrimonio
Contribuciones figurativas
Cl
0
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
2.
2.
2.
2.
2.
2.
2.
3.
4.
5.
5.
5.
6.
6.
9.
9.
9.
9.
9.
Co
0
0
1
2
3
4
5
6
9
0
1
2
3
4
5
9
0
0
0
1
9
0
1
0
1
2
3
9
Ingresos no tributarios
Tasas
Pilotaje Dto. Ley 12364/57
Fiscalizacin del transporte
Inspeccin sanitaria Dto.10367/65
Sociedades por acciones Dto.1547/78
Judiciales Ley 23.898
Sociedades de Capitalizacin
Otras
Derechos
Uso de puertos, aeropuertos y aerdromos
De autor
De inscripcin
Peaje
De examen
Otros
Primas
Regalas
Alquileres
De inmuebles
Otros
Multas
Multas por infracciones
Otros
Afectaciones y devoluciones
Especificados
Ganancias por venta de activos
No especificados
Finalidad
Facilitan la definicin de las orientaciones, prioridades, normas y
procedimientos a los cuales deben ajustarse las instituciones pblicas en la
elaboracin de sus presupuestos.
Sirven para la determinacin del ahorro o desahorro, supervit o dficit
financiero de las instituciones del Sector Pblico Nacional.
Facilitan el desarrollo y aplicacin de los sistemas de planificacin y gestin del
gasto pblico.
Permiten la ejecucin financiera del presupuesto y de todas las etapas del
proceso presupuestario.
Son instrumentos que permiten realizar anlisis de los efectos del gasto pblico
y de la proyeccin del gasto futuro.
Tipos de clasificacin
Por ubicacin geogrfica
Por objeto
Por fuente de financiamiento
Por categoras programticas
Por su carcter econmico
Por finalidades y funciones
Clasificacin
Por Ubicacin Geogrfica del Gasto
Finalidad
Permite evidenciar el grado de centralizacin o descentralizacin geogrfica con
que se realizan las acciones del Sector Pblico Nacional.
Brinda informacin que permite lograr una coordinacin efectiva entre los
organismos que desarrollan acciones en cada uno de los mbitos geogrficos.
Suministra informacin que sirve de base para la formulacin de planes de
desarrollo integral y para la compatibilizacin de los esquemas presupuestarios
consolidados.
Posibilita la conformacin de estadsticas regionales.
Ofrece informacin que sirve de base para el establecimiento de relaciones
fiscales entre el Estado Nacional y las administraciones provinciales y
municipales.
Criterios Metodolgicos:
EROGACIONES DIVISIBLES:
Gastos perfectamente imputables a una jurisdiccin provincial.
EROGACIONES INDIVISIBLES:
Construccin de metodologas
Interprovincial, Nacional o Binacional
No deben imputarse globalmente erogaciones divisibles que en la etapa
de formulacin se desconoce el destino, pero se conoce en la ejecucin.
EROGACIONES NO CLASIFICABLES:
Aquellos gastos que no pueden ser identificados con una localizacin
geogrfica dentro del mbito del pas.
ej. Transferencias al sector externo
Los gastos figurativos
Los viticos al personal para viajes al exterior
El Servicio de la deuda
Bienes de
Consumo
CON
CONTRAPRESTACION
GASTOS
=
SALIDA DE
FONDOS
SIN
CONTRAPRESTACION
Servicios
Personales
No
Personales
Fijos
Aumento
de
Financieros
Activos
Disminuci
n
de Pasivos
Donaciones
Subsidios
De la APN
Transferencia
s de Fondos
Entre APN
INCISO
DENOMINACION
GASTOS EN PERSONAL
BIENES DE CONSUMO
SERVICIOS NO PERSONALES
BIENES DE USO
TRANSFERENCIAS
ACTIVOS FINANCIEROS
SERVICIOS DE LA DEUDA Y
DISMINUCION DE OTROS PASIVOS
OTROS GASTOS
GASTOS FIGURATIVOS
12 Personal temporario
121
122
123
124
125
126
13 Servicios extraordinarios
131 Retribuciones extraordinarias
132 Sueldo anual complementario
133 Contribuciones patronales
14 Asignaciones familiares
15 Asistencia social al personal
151 Seguros de riesgo de trabajo
159 Otras asistencias sociales al personal
16 Beneficios y compensaciones
17 Gabinete de autoridades superiores
18 Personal Contratado
181
182
183
185
187
BIENES DE CONSUMO
21
22
26
27
241
242
243
244
249
Cueros y pieles
Artculos de cuero
Artculos de caucho
Cubiertas y cmaras de aire
Otros n.e.p.
28
Productos ferrosos
Productos no ferrosos
Material de guerra
Estructuras metlicas acabadas
Herramientas menores
Otros n.e.p.
Minerales
281
282
283
284
289
29
Productos metlicos
271
272
273
274
275
279
Compuestos qumicos
Productos farmacuticos y medicinales
Abonos y fertilizantes
Insecticidas, fumigantes y otros
Tintas, pinturas y colorantes
Combustibles y lubricantes
Especficos veterinarios
Productos de material plstico
Otros n.e.p.
Otros n.e.p.
24
Hilados y telas
Prendas de vestir
Confecciones textiles
Otros n.e.p.
Textiles y vestuario
221
222
223
229
23
25
Minerales metalferos
Petrleo crudo y gas natural
Carbn mineral
Piedra, arcilla y arena
Otros n.e.p.
Elementos de limpieza
tiles de escritorio, oficina y enseanza
tiles y materiales elctricos
Utensilios de cocina y comedor
tiles menores mdico, quirrgico y de laboratorio
Repuestos y accesorios
BIENES DE USO
41
Bienes preexistentes
411 Tierras y terrenos
412 Edificios e instalaciones
413 Otros bienes preexistentes
42
Construcciones
43
431
432
433
434
435
436
437
438
439
44
45
46
47
48
Maquinaria y equipo
Maquinaria y equipo de produccin
Equipo de transporte, traccin y elevacin
Equipo sanitario y de laboratorio
Equipo de comunicacin y sealamiento
Equipo educacional y recreativo
Equipo para computacin
Equipo de oficina y muebles
Herramientas y repuestos mayores
Equipos varios
TRANSFERENCIAS
51
Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes
511 Jubilaciones y/o retiros
512 Pensiones
513 Becas
514 Ayudas sociales a personas
515 Transferencias a instituciones de enseanza
516 Transferencias para actividades cientficas o acadmicas
517 Transferencias a otras instituciones culturales y sociales sin fines de lucro
518 Transferencias a cooperativas
519 Transferencias a empresas privadas
52
Transferencias al sector privado para financiar gastos de capital
521 Transferencias a personas
522 Transferencias a instituciones de enseanza
523 Transferencias para actividades cientficas o acadmicas
524 Transferencias a otras instituciones culturales y sociales sin fines de lucro
525 Transferencias a cooperativas
526 Transferencias a empresas privadas
53
Transferencias a la administracin nacional
531 Transferencias a la administracin central para financiar gastos corrientes
532 Transferencias a organismos descentralizados para financiar gastos corrientes
533 Transferencias a instituciones seguridad social para financiar gastos corrientes
534 Transferencias a la administracin central para financiar gastos de capital
535 Transferencias a organismos descentralizados para financiar gastos de capital
536 Transferencias a instituciones seguridad social para financiar gastos de capital
55
Transferencias a otras entidades del sector pblico nacional
551 Transferencias a instituciones pblicas financieras para financiar gastos corrientes
552 Transferencias a empresas pblicas no financieras para financiar gastos corrientes
553 Transferencias a empresas pblicas multinacionales para financiar gastos corrientes
554 Transferencias a fondos fiduciarios y otros entes del sector pblico nacional no
financiero para financiar gastos corrientes
556 Transferencias a instituciones pblicas financieras para financiar gastos de capital
557 Transferencias a empresas pblicas no financieras para financiar gastos de capital
558 Transferencias a empresas pblicas multinacionales para financiar gastos de capital
559 Transferencias a fondos fiduciarios y otros entes del sector pblico nacional no financiero
para financiar gastos de capital
TRANSFERENCIAS
72
73
74
75
76
77
78
OTROS GASTOS
81
Intereses de instituciones pblicas financieras
82
Depreciacin y amortizacin
821 Depreciacin del activo fijo
822 Amortizacin del activo intangible
83
Descuentos y bonificaciones
831 Descuentos por ventas
832 Bonificaciones por ventas
84
Otras prdidas
841 Cuentas incobrables
842 Prdida de inventarios
843 Autoseguro
844 Prdidas en operaciones cambiarias
845 Prdidas en venta de activos
846 Otras prdidas de operacin
847 Otras prdidas ajenas a la operacin
848 Reservas tcnicas
849 Primas de emisin de valores pblicos
85
Disminucin del patrimonio
851 Disminucin del capital
852 Disminucin de las reservas
853 Disminucin de los resultados acumulados
GASTOS FIGURATIVOS
Categoras de programacin:
Programa
Subprograma
Proyecto
Actividad
Obra
Codificacin:
01
Actividades Centrales
02 al 15
Actividades Comunes
16 al 91
Programas
92 al 99
Partidas no Asignables a Programas
01 al 99 Proyectos
01 al 50 Actividades Especficas
51 al 99 Obras
Concepto:
Constituye la asignacin de recursos financieros a cada
una de las categoras de programacin del
presupuesto: programa, subprograma, proyecto,
actividad, obra.
obra
La programacin primaria del gasto se realiza a partir
de las categoras de mnimo nivel (actividad y obra) y
la asignacin financieros se agrega en las categoras
programticas de mayor nivel (proyecto, subprograma
y programa)
Recordar que en esta clasificacin, por expresar una
poltica presupuestaria determinada, la definicin en
cada ao implica modificaciones anuales de la
clasificacin programtica.
Objetivos:
Permite apreciar los recursos financieros que se
requieren para adquirir los recursos reales que
posibilitarn la produccin de bienes y servicios,
terminales o intermedios;
Posibilita conocer la expresin financiera de las
polticas en desarrollo en el presupuesto;
Establece la responsabilidad de los funcionarios
por la administracin de los recursos reales y
financieros que se asignan a cada nivel de
categora programtica.
RECURSOS
GASTOS
Recursos
Corrientes
Gastos
Corrientes
Recursos de
Capital
Gastos de
Capital
Fuentes
Financieras
Aplicaciones
Financieras
Finalidad:
Permite identificar la naturaleza
transacciones que realiza el SPN,
finalidad
de
evaluar
el
impacto
repercusiones
que
generan
las
fiscales.
de las
con la
y
las
acciones
RECURSOS
Recursos por
Rubros
Institucional
GASTOS
financieras,
que
son
instrumentos
de
Finalidad
La utilidad de esta clasificacin surge de su
aptitud para analizar la estructura del sistema
tributario;
permite facilitar la consolidacin estadstica del
SPN;
orienta la asignacin de recursos de acuerdo a la
poltica gubernamental;
suministra informacin relativa a la composicin
de la deuda pblica, y su distribucin en
instrumentos a corto y largo plazo.
hace posible la toma de decisiones, en cuanto al
uso que se le debe conferir a la tributacin como
instrumento para la redistribucin del ingreso.
Gastos
Corrientes:
comprenden
las
erogaciones
destinadas a las actividades de produccin de bienes y
servicios del sector pblico, los gastos por el pago de
intereses por deudas y las transferencias que no
involucran una contraprestacin efectiva de bienes y
servicios
Gastos de Capital: gastos destinados a la adquisicin o
produccin de bienes materiales e inmateriales y a
inversiones financieras, los cuales incrementan el activo
del Estado. Incluye las transferencias de capital.
Aplicaciones Financieras:
se constituyen por el
Financieras
incremento de activos financieros y la disminucin de
los pasivos pblicos.
Finalidad:
Posibilidad de vincular la poltica econmica y
social con la poltica presupuestaria
Facilitar la individualizacin de las relaciones
que existen entre el presupuesto y la
economa.
Las categoras econmicas de los gastos
facilitan las proyecciones con fines de anlisis
macroeconmico.
Relacionado con lo anterior, los gastos de
capital muestran
la inversin que realiza el
Sector
Pblico,
y
su
contribucin
al
incremento
de
la
capacidad instalada de produccin.
Administracin gubernamental
1.1 Legislativa
1.2 Judicial
1.3 Direccinsuperiorejecutiva
1.4 Relacionesexteriores
1.5 Relacionesinteriores
1.6 Administracinfiscal
1.7 Controldelagestinpblica
1.8 Informacinyestadsticabsicas
Servicios de defensa y seguridad
2.1 Defensa
2.2 Seguridadinterior
2.3 Sistemapenal
2.4 Inteligencia
Servicios sociales
3.1 Salud
3.2 Promocinyasistenciasocial
3.3 Seguridadsocial
3.4 Educacinycultura
3.5 Cienciaytcnica
3.6 Trabajo
3.7 Viviendayurbanismo
3.8 Aguapotableyalcantarillado
3.9 Otrosserviciosurbanos
Servicios econmicos
4.1 Energa,combustiblesyminera
4.2 Comunicaciones
4.3 Transporte
4.4 Ecologaymedioambiente
4.5 Agricultura
4.6 Industria
4.7 Comercio,turismoyotrosservicios
4.8 Segurosyfinanzas
Deuda pblica
5.1 Serviciodeladeudapblica(interesesygastos)
Los
Clasificadores
Presupuestarios
Clasificacin de lo
s Gastos por Finali
dad y Funcin
Aspectos Generales:
Presenta el gasto pblico segn la naturaleza
de los servicios que las instituciones pblicas
brindan a la comunidad.
Permite determinar con claridad los objetivos
generales de poltica econmica.
Son indispensables para la toma de decisiones.
Posibilita la integracin estadstica del gasto
correspondiente al Sector Pblico Nacional y la
realizacin de estudios.
Permiten analizar tendencias de los gastos en
funciones determinadas.
Favorece el anlisis del gasto para estudios
econmicos o sociales.
512
Pensiones
124
392
Gastos Reservados
Ttulos y Valores
Incremento de Disponibilidades
Incremento de cuentas a cobrar
Incremento de documentos a cobrar
Incremento de activos diferidos y adelantos a proveedores y
contratistas
Amortizacin de la deuda interna a corto plazo
Amortizacin de la deuda interna a largo plazo
Amortizacin de la deuda externa a corto plazo
Amortizacin de la deuda externa a largo plazo
Disminucin de prstamos a corto plazo
Disminucin de prstamos a largo plazo
Disminucin de cuentas y documentos a pagar
Disminucin de depsitos en IPFs
Disminucin de otros pasivos
Gastos figurativos