Normas para el control de la recuperacin de materiales

peligrosos y el manejo de los desechos peligrosos

Gaceta Oficial 5.245 Extraordinario 3/08/1998
DECRETO 2635

DECRETO 2635

TTULO I
Cap. I: Disposiciones Generales
Cap. II: De los materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos, sus caractersticas y condiciones
peligrosas
TTULO II DE LOS MATERIALES PELIGROSOS RECUPERABLES
Cap. I: De la recuperacin
Cap. II: Del almacenamiento y transporte
Cap. III: Del Control administrativo de los recuperadores
Cap. IV: Del comercio de materiales peligrosos recuperables
TTULO III: DE LOS DESECHOS PELIGROSOS
Cap. I: De las disposiciones generales sobre el manejo de los desechos peligrosos
Cap. II: Del manejo de los desechos peligrosos
Cap. III: Del manejo de los desechos peligrosos de actividades de exploracin y produccin de petrleo y de
exploracin y explotacin de minerales
Cap. IV: De los desechos peligrosos provenientes de establecimientos de salud
Cap. V: De la incineracin de desechos peligrosos
Cap. VI: De los Rellenos de Seguridad para desechos peligrosos
Cap. VII: Del control administrativo de los manejadores de desechos peligrosos
TTULO IV:DEL RGIMEN DE ADECUACIN PARA GENERADORES DE MATERIALES PELIGROSOS Y
DESECHOS PELIGROSOS
TTULO V: DISPOSICIONES FINALES

TITULO I
Cap. I: Disposiciones Generales

El objetivo de este decreto es el de regular la recuperacin de

materiales peligrosos y el manejo de desechos cuando los
mismos presentan caractersticas, composicin o condiciones
peligrosas, representando una fuente de riesgo a la salud y al
ambiente. (ARTCULO 1).
Segn el ARTCULO 2 estas normas son aplicables a toda
persona natural o jurdica, publica o privada que genere o
maneje materiales peligrosos recuperables o desechos
peligrosos que no sean radiactivos .

TITULO I
Cap. I: Disposiciones Generales

Define los trminos ms importantes

(Cantidad Crtica, Desecho, Desechos
Peligrosos, Recuperacin, Regeneracin,
Reus, Disposicin Final, etc. ARTICULO 3)

Establece las Actividades Susceptibles de

Degradar
el
Ambiente
(Anexo
AActividades, B- Materiales y Desechos, CSustancias ARTICULO 4)

TTULO I:
Cap. I: Disposiciones Generales

Anexo

A
LISTA DE ACTIVIDADES GENERADORAS
POTENCIALES DE MATERIALES
PELIGROSOS RECUPERABLES Y
DESECHOS PELIGROSOS.
2.

Produccin de metales
2.11. Produccin de oro (Extraccin y
refinacin)

TTULO I:
Cap. I: Disposiciones Generales
Anexo B
DESECHOS PELIGROSOS Y MATERIALES
PELIGROSOS RECUPERABLES PROVENIENTES
DE ACTIVIDADES NO ESPECFICAS
1. Envases y tambores vacos usados en el
manejo de materiales y sustancias peligrosas.
3. Aceites y lubricantes gastados.
19. Soluciones usadas a base de cianuro
empleadas
para decapado de metales.

TTULO I:
Cap. I: Disposiciones Generales

Anexo C
SUSTANCIAS PELIGROSAS :
A.- Txico en agua, B.- Txico en inhalacin, ingestin o contacto, C.Reactivo, inflamable, D.- Toxicidad crnica, X.- Altamente txico o
peligroso, ND.- No determinado

No. CAS Sustancia

Sinnim
o

Efecto

Cantidad
Critica
(Kg.)

50-000

Formaldehdo

Metanal

50

76-47-01-0

cido clorhdrico

Cloruro de
Hidrgeno

2000

ND

Cadmio y sus
compuestos

ND

Cinc y sus
compuestos

A-B-C

50

TTULO I:
Cap. II: De los materiales peligrosos
recuperables y desechos
peligrosos, sus caractersticas y
condiciones peligrosas

Material o Desecho Peligroso:

-Incluido en lista del Anexo B
-Incluido en lista de sustancias del Anexo C:
Marcado con X (conc. 50 ppm)
No marcado con X (conc. 1000 ppm)

X: Altamente txico o peligroso

TTULO I:
Cap. II: De los materiales peligrosos
recuperables y desechos
peligrosos, sus caractersticas y condiciones
peligrosas

Acoge las caractersticas de peligrosidad conforme a la definicin

dada por las Naciones Unidas: (ARTICULO 6)

H1 Explosivos
H3 Lquidos inflamable
H4 Slidos inflamables
H6.1 Txicos (venenos) agudos
H7 Materiales y desechos radiactivos
H10 Liberacin de gases txicos en contacto con agua o aire
H11 Sustancias txicas (con efectos retardados o txicos)
H12 Ecotxicos

Si se desconocen las caractersticas peligrosas de un material o desecho procedente de las actividades

generadoras potenciales de desechos peligrosos, se considerar peligroso a menos que se demuestre que
no posee caractersticas ni composicin peligrosas, por anlisis o mediante informacin derivada del
proceso de generacin.

RIESGO= AMENAZA X VULNAVERIDAD

TTULO I:
Cap. II: De los materiales peligrosos
recuperables y desechos
peligrosos, sus caractersticas y condiciones
peligrosas

Clasificacin de los Niveles de Riesgo (5 Clases)

ARTICULO 8
Esto debe ser identificado y evaluado para definir: medidas
de seguridad, planes de contingencias y plizas de seguro
contra daos a terceros y ambientales

En caso de accidentes o incidentes con materiales y

desechos que presenten riesgos Clase 3, 4 5, se seguirn
las disposiciones de la Norma COVENIN 2670 ( R ).

TTULO II:
De los materiales peligrosos recuperables
Cap. I: De la recuperacin
ARTICULO 9
La recuperacin de los materiales peligrosos tendr como
objeto fundamental el reus, el reciclaje, la regeneracin o el
aprovechamiento, con el propsito de:
- Alargar su vida til, Minimizar la generacin y destruccin
de desechos peligrosos y Propiciar las actividades
econmicas que empleen estos procesos o se surtan de
estos materiales

TTULO II:
De los materiales peligrosos recuperables
Cap. I: De la recuperacin
Define

tipos de recuperacin:
ARTICULO 10
- Empleo como materia prima para otros
procesos
- Como combustible
- Regeneracin de solventes
- Regeneracin de sustancias orgnicas
- Esparcimiento en suelo de materiales y
productos con fines agrcolas o forestales
-

TTULO II:
De los materiales peligrosos
recuperables
Cap. II: Del almacenamiento y
transporte
RECUPERACION

DE MATERIALES PELIGROSOS

Si el producto resultante rene las condiciones

sanitarias, de seguridad, y de calidad, exigidos por
los usuarios o por las normas de fabricacin
existentes.
El proceso se realiza en concordancia con las
regulaciones ambientales .
Cumple con las dems regulaciones establecidas
para materiales controlados por motivos de
seguridad, defensa y usos restringidos.

TTULO II:
De los materiales peligrosos recuperables
Cap. II: Del almacenamiento y transporte

Condiciones: ARTICULO 16
1. El rea debe reunir las caractersticas y la capacidad
acorde con el tipo de material.
2. Almacenamiento separado de desechos y de otros
materiales incompatibles (Anexo E).
3. Protegido de la intemperie, con sistemas de drenaje que
conduzcan a un tanque de almacenamiento y posterior
tratamiento.
4. Para materiales con riesgo 3 en adelante, deben incluir
medidas de seguridad y equipos de proteccin.
5. rea demarcada e identificada, con acceso restringido.
6. Superficie impermeable, cubierto con un material no
poroso que permita recoger vertidos.

TTULO II:
De los materiales peligrosos
recuperables
Cap. II: Del almacenamiento y
transporte
ARTICULO: 17
Los envases rgidos para contener materiales peligrosos
recuperables deben ser resistentes, provistos de tapa
hermtica.
Cada envase debe tener la etiqueta con:

Nombre del producto

Condicin peligrosa con smbolo correspondiente
Estado fsico
Cantidad
Procedencia
Fecha de envasado

TTULO II:
De los materiales peligrosos
recuperables
Cap. II: Del almacenamiento y
transporte

ARTICULO 18:
Los tanques para almacenar materiales
peligrosos
recuperables
deben
ser
impermeables y resistentes. Colocados en fosas
provistas
de
tapa
hermtica.
Tanque
identificado con:

Capacidad
- Contenido
- Smbolo de peligro

TTULO II:
De los materiales peligrosos
recuperables
Cap. II: Del almacenamiento y
transporte
ARTICULO

19:

Los

materiales peligrosos recuperables desagregados,

deben ser almacenados en silos, sacos u otros
recipientes resistentes.
Identificados con:
-

Nombre del producto

- Peso
- Procedencia
- Smbolo de peligro

TTULO II:
De los materiales peligrosos
recuperables
Cap. II: Del almacenamiento y
transporte

Establece normas para el transporte interno y externo de

MPR(ART.20)
Los transportistas que movilicen materiales recuperables, fuera
del rea de la industria, debern portar:

- Planilla de seguimiento ART. 24

- Pliza de seguro (si se requiere)
- Registro ante el MARNART. 121
- Procedimientos y equipos para atender emergencias

MPR: Materiales Peligrosos Recuperables.

TTULO II:
De los materiales peligrosos
recuperables
Cap. IV: Del comercio de materiales
peligrosos recuperables

Los materiales peligrosos recuperables podrn ser

objeto de comercializacin para procesamiento
posterior,
cumpliendo
con
las
condiciones
establecidas para el manejo y para los recuperadores.
(ART: 26)

Los interesados en importar materiales peligrosos

recuperables podrn ser objeto de comercializacin
para procesamiento posterior, cumpliendo con las
condiciones establecidas para el manejo y para los
recuperadores. Si el material va a ser exportado, la
exportadora deber notificarlo al MARN. (ART: 27)

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. I: Disposiciones Generales
Se

prohbe: ARTICULO 34

La importacin de desechos peligrosos

para ser tratados, destruidos o dispuestos
en el pas.

El vertido de desechos peligrosos en el

suelo, subsuelo o cuerpo de agua, sin
cumplir con las disposiciones establecidas.

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. II: De las Disposiciones Tcnicas

Ningn desecho peligroso puede permanecer ms de cinco (5) aos en un

almacn o sitio de carcter temporal. (ART. 35)

Los desechos peligrosos que ofrezcan riesgos Clase 4 5, no pueden ser

almacenados durante ms de un (1) ao, sin haber sido tratados o tomado
las medidas necesarias.

Los Desechos Slidos Peligrosos que presenten riesgos Clase 1 y 2, podrn

ser dispuestos en Relleno Sanitario para desechos ordinarios, si el
vertedero o relleno cuenta con un rea separada para recibir estos
desechos en estado slido. (ART. 38)

Los de riesgo Clase 3 producidos en accidentes, cuando no exista un

relleno de seguridad para trasladarlos, no pueden ser incinerados, las
cantidades que no excedan de 1 2 Kg y que hayan recibido tratamiento
de neutralizacin o inhibido la condicin peligrosa.

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. II: De las Disposiciones Tcnicas

ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS DESECHOS PELIGROSOS (ART. 40)

Condiciones:
1. Los desechos deben estar envasados o contenidos
2. Los envases deben estar rotulados con la identificacin
3. El rea de almacenamiento debe estar separada de las reas de produccin y de
almacenes de materia prima, excedentes y productos terminados
4. Alejados de fuente de calor
5. Si son lquidos deben tener muros de contencin, drenajes y fosa de contencin
6. Pisos impermeables
7. Acceso restringido y con control de entradas y salidas
8. Sistema de deteccin y extincin de incendios
9. Seales de peligro
10. Ventilacin preferiblemente natural
11. Sistema de iluminacin con proteccin
12. Segregar desechos de acuerdo a su incompatibilidades. (Dentro de las
instalaciones)

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. II: De las Disposiciones Tcnicas
Clasificacin de los generadores de desechos
peligrosos:

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. III: Del manejo de Actividades Petroleras y
Mineras
Tipos de
Desechos
Peligroso
s

Conf
.
en
suel
o

Prcticas
Ripios y
X
fluidos de
perforacin
elaborados
en base
agua

Esparc
.
en
suelo

Cuerpo
s
de
agua
superf.

Inyecci
n
acuferos
no
aprov.

Cuerpos
de
Agua
MarinoCosteros

Biotrat.

Incinera
c.

de disposicin permitidas: Tipo de Disposicin

Ripios y
fluidos de
perforacin
elaborados
en base
aceite

Arenas de
produccin,
suelos
contaminad
os,
hidrocarburo
s y lodos
aceitosos

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. II: De las Disposiciones Tcnicas
Obligaciones

de los Grandes Generadores:

ARTICULO 43:
1.

Inscripcin en el RASDA:
Plan de cumplimiento con el cronograma de las medidas para movilizar, almacenar, tratar
y disponer los desechos, almacenamiento temporal y disposicin final. (Plan de manejo a
principio de ao)
Plan de contingencia (COVENIN 2226-90 Gua para la elaboracin de planes para el
control de emergencias).
2. Llevar la contabilidad de los tipos y cantidades de desechos peligrosos generados
semestralmente y el total anual; clase de riesgo; dnde y cmo estn almacenados, tratados
o destruidos; dnde y quin tiene la custodia de desechos almacenados fuera de la
industria; medidas consideradas.
3. Presentar Informe de Balance Anual al MARN dentro del primer trimestre de cada ao
una vez aprobado el plan de cumplimiento.
4. Cumplir las disposiciones tcnicas.
5. Llevar registro de accidentes ocurridos con desechos de Clase 4 5, con descripcin,
causas, efectos y medidas correctivas.

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. II: De las Disposiciones Tcnicas

PEQUEOS GENERADORES: (ART. 44)

Deben estar inscritos MARNR
Informar quien maneja sus desechos, almacenamiento y disposicin final.
No requieren el plan de cumplimiento
Informe anual de disposicin final y certificado de eliminacin.
GENERADORES EVENTUALES: (ART. 45)
Presentar ante el MARNR una relacin detallada que contenga:
Equipos que pueden dar origen a los D.P
Cantidades o volmenes contenidas
Accidente donde se produzca ruptura del contenedor o liberacin del
desecho
Los D.P se manejan de acuerdo a las normas establecidas y mediante una
empresa registrada en el MARNR.

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. VI: Rellenos de Seguridad para Desechos
Peligrosos
Relleno

de Seguridad: (ART. 99)

Obra de ingeniera conformada por celdas

destinadas al almacenamiento temporal o
permanente de desechos peligrosos que cumpla
con los requisitos de este Decreto

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. VI: Rellenos de Seguridad para Desechos
Peligrosos

Se establecen condiciones tcnicas en cuanto a las

caractersticas:

Del terreno (art. 100)

De la calidad de las aguas subterrneas de los acuferos

existentes (art. 101)
De la obra de ingeniera (art. 102)
Requerimientos de los sistemas de impermeabilizacin que
conformaran las celdas de seguridad (art. 103)

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. VI: Rellenos de Seguridad para
Desechos Peligrosos
El

operador llevar un Libro de Registro de Desechos

Almacenados con los siguientes datos:

Tipo, grado de peligrosidad y procedimiento

Cantidad, peso y volumen
Caracterizacin fsico-qumica
Pre-tratamiento (dnde y quin o realiz)
Ubicacin en el plano de la celda donde fue dispuesto
Fecha de recepcin y disposicin
Datos del generador, transportista o manejador.

Ese

libro estar siempre disponible para cualquier

inspeccin ambiental o sanitaria.

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. VI: Rellenos de Seguridad para
Desechos Peligrosos
Establece

actividades obligatorias para la

clausura y post clausura. (art. 112)
Considera para la post clausura un perodo
de 20 aos despus de haberse declarado
oficialmente cerrado. (art. 113)
Establece actividades para la etapa de post
clausura de obligatorio cumplimiento por
parte de los responsables de su operacin.
(art. 114)

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. VII: Control Administrativo de
Manejadores de Desechos Peligrosos

Debern inscribirse en el RASDA RACDA los:

Transportistas
Generadores
Los que realicen tratamiento de DP

Establece

requerimientos que deben

cumplir cada uno de ellos.

TTULO III:
De los desechos peligrosos
Cap. VII: Control Administrativo de
Manejadores de Desechos Peligrosos
Obligacin

de los Especialistas en
Desechos Peligrosos (Art. 122):

Los especialistas en tratamiento, diseo de sistemas

de manejo, en riesgos y en otras disciplinas
relacionadas con Desechos Peligrosos, pero que no
cuenten con instalaciones para ser manejadores,
podrn prestar sus servicios siempre que el
generador o a quien le presten los servicios
cuente con todas las facilidades necesarias para
manejar los desechos y est inscrito en el RASDA

TTULO IV:
Del Rgimen de Adecuacin para Generadores de
Materiales y Desechos peligrosos

TTULO IV: Del Rgimen de Adecuacin para Generadores de

Materiales y Desechos peligrosos
ADECUACION
Evaluaci
SI
Evaluacin
n
MARN

Propuest
a de TR

das

3
NO

D
E
C SI
U
A
C

Actividad.
Equipos y Procesos
Justificacin y
Propuesta
Estimado de
Volmenes y
caractersticas del
MP o DP

Aplicacin
LPA

NO
Cumplimiento
NO

30 das para nuevos

TR

conforme?

Repuesta
negativa

Actividad
Equipos y Procesos
Caractersticas cualitativas y
cuantitativas de los MP y DP
Caracterizacin del rea
Acciones de Adecuacin
Datos de rentabilidad empresa
Cronograma de adecuacin

Presentacin
informe de
avance

Garanta
Generadores
(Publicacin en
la prensa
Regional)

Aprobaci
n TR

Presentacin
de propuesta
de Adecuacin
ante el MARN

30

Evaluacin
Conforme?
Autorizacin de
continuacin
temporal
(estableciendo
garanta, limitaciones
y restricciones) Art.
21 LOA

TTULO V:
Disposiciones Finales

La determinacin de la clase de riesgo que presente un

material peligroso, ser realizada por un especialista en la
materia, personal de bomberos, autoridades sanitarias o de
otros cuerpos de seguridad especializados en evaluacin de
riesgos (Norma COVENIN 2670)

Los manejadores o generadores de sustancias del Anexo C,

en cantidades a cantidades crticas, deben tener en sitio
visible en el almacn o transporte los telfonos de las
autoridades ambientales y sanitarias y del cuerpo de
bomberos para notificar emergencias.

El MARN llevar el Registro de Laboratorios autorizados.

TITULO V:
DISPOSICIONES FINALES

Prev autorizacin de perodos de prueba para

operaciones iniciales (no ms de 1 ao)

Obligatoriedad de notificacin de emergencias

al MARN y al MSAS y de activacin de Planes de
Emergencia o Contingencias

Registro de Empresas Especializadas en la

captacin o anlisis de muestras por el MARN

GRACIAS POR SU ATENCION