Fundamentos de

Administrao
Aula 2
As principais Teorias Administrativas
Parte 1

Teoria das Organizaes

Linha do Tempo das Escolas de Administrao
Escola

Escola

Escola

Escola

Adm. Por

Cientfica

Clssica

Humanstica

Neoclssica

Objetivos

Mayo Funo
Econmica e Social
da Organizao.
Motivao.

nfase nas Funes

(departamentaliz.)
e Resultados

Foco em Metas,
Resultados e
Estratgias

Taylor/Ford
Tempos e
Movimentos

Fayol - Previso
Organiz., Controle,
Disciplina

nfase nas Tarefas

nfase na Estrutura

nfase nas Pessoas

nfase na Estrutura

Escola

Escola

Escola

Escola

Escola

Burocrtica

Estruturalista

Comportamental

Sistmica

Contingencial

nfase no Resultado

Continuao
Weber Impessoal
Hierrquico, Padro,
Meritocracia.

Aproximao
da Sociologia
Organizacional

nfase na Estrutura nfase na Estrutura

Aproximao
da Psicologia
Organizacional
nfase nas Pessoas

Partes interdependentes.
Busca equilbrio
nfase no Sistema

Continua

Tecnologia e
racionalidade
nfase nas Tarefas

Teoria Cientfica
No incio do sculo XX o mundo ocidental ainda digeria as
conseqncias da Revoluo Industrial. O consumo e a
demanda por produtos era crescente e a industria
incipiente. Os trabalhadores comeava a exigir um
tratamento mais digno, quer seja em condies de
trabalho, seja em termos de remunerao.
Um dos precursores da Administrao Moderna foi o
engenheiro americano Frederick Winslow Taylor sua
premissa era simples. Consistia, basicamente, na
especializao, ou seja cada pessoa faria uma pequena
parte do servio, repetitiva e contnua, de fcil aprendizado
e mensurvel em termos de quantidades produzidas.

Princpios da Administrao
Cientfica
Princpio do Planejamento = Substitui a improvisao;
Princpio do Preparo = Selecionar os operrios conforme
suas aptides. E escolher mquinas e equipamentos que
aumentem a produo.
Princpio do Controle = O trabalho deve ser controlado
para assegurar que a execuo se d como planejado.
Princpio da Execuo = Distribuir as atribuies e
Responsabilidades para que a execuo seja disciplinada.

Elementos da Administrao
Cientfica

Estudo de tempos, movimentos e padres de produo;

Superviso Funcional;
Padronizao de ferramentas e instrumentos;
A utilizao de instrumentos para economizar tempo;
Fichas de instruo de servio;
A idia de tarefa associada a prmios de produo pela
execuo eficiente
Sistema de classificao de produtos e do material
utilizado
Sistema de delineamento da rotina de trabalho;
Estabelecimento de tempo padro.

O experimento mais famoso

O exemplo mais citado sobre Administrao Cientfica foi o
experimento com carregamento de lingotes de ferro,
pesando 25 quilos, que eram levados manualmente para
carrinhos.
Taylor fez a anlise cientfica da tarefa para determinar a
melhor maneira de carregar os lingotes. Comeou
escolhendo um trabalhador fisicamente robusto, aumentou
seu pagamento de U$1,15 para U$ 1,85 dlares/dia.
O rapaz deveria fazer cada dia modificaes em seu modo
de carregar os lingotes. As vezes, com a perna reta,
noutras flexionada, alterou perodos de descanso,
velocidade dos passos, experimentou diversas posturas.

O experimento mais famoso - 2

Utilizando as tcnicas de Administrao Cientfica, Taylor
conseguiu definir a melhor maneira de se fazer a tarefa
Com isto pode selecionar os melhores homens para o
trabalho e depois trein-los
O resultado foi o aumento na produo de 200%.
Estas faanhas se repetiram e logo j eram 18 empresas
de grande porte a utilizar esta teoria.
Redefiniu as tarefas dos gerente para planejar e controlar,
e dos trabalhadores de executar conforme fossem
instrudos para fazer.

O sucesso
Taylor realizou inmeras conferncias pblicas para expor
sua teoria.
Foi contratado como professor da universidade de Harvad,
que declarou a Abordagem Cientfica como padro para a
Administrao Moderna.
Em 1914 seus princpios haviam se tornado to populares
que em uma Exposio de Eficincia, na cidade de Nova
York, onde realizaria algumas palestras, compareceram
69 mil pessoas.
Foi a forma de administrar as empresas americanas por
pelo menos 50 anos.

O casal Frank e Lilian Gilberth

As idias de Taylor inspiraram muitas pessoas e os
Gilberth, a estudar e desenvolver mtodos para a
Administrao Cientfica. Frank era engenheiro e Liliam
psicloga estudaram arranjos de trabalhos para minimizar
os movimentos do corpo e da mo, bem como
desenvolveram ferramentas e equipamentos adequados a
otimizar o desempenho humano.
Eles inventaram um micro cronometro que registrava o
tempo em 2 milsimos de segundo. E colocavam-no ao
lado de um trabalhador e filmavam trabalhando. Assim
mediam o tempo gasto em cada movimento.
Racionalizavam os movimentos considerando o desgaste
muscular, e a eficincia.

O casal Frank e Lilian Gilberth

O casal foi mundialmente reconhecido quando publicaram
seus estudos sobre a tarefa do Pedreiro, quando
reduziram o nmero de movimentos para assentar tijolos
de 18 para 4,5.
E depois ao lanar um Sistema de Classificao dos 17
movimentos bsicos da mo. (Procura, seleciona, apanha,
prensa, etc) O que foi um sucesso pois todos os industriais
compraram para tentar racionalizar suas produes.
Deram o nome a esta Classificao de Therbligs (Gilberth
de trs para frente)

TEORIA CLSSICA
Enquanto nos Estados Unidos tnhamos a Administrao
Cientfica, na Europa, surgia a Teoria Clssica de
Administrao. Mas, precisamente na Frana, o
igualmente engenheiro Henri Fayol publica, em 1916
Administrao Industrial e Geral que se constituiu um
marco para administrao europia.
Para Fayol uma metodologia cientfica de previso e
conduta era primordial para que os negcios
prosperassem, e foi sob esse aspecto que ele
sistematizou a Teoria Clssica.

6 Tipos de Atividades
1. Funo Tcnica - a fabricao de produtos
2. Funes Comerciais - a compra de matrias-primas e
venda do produtos;
3. Funes Financeiras - obteno e gesto do capital
4. Funes de Segurana - Proteo das pessoas e do
ativo;
5. Funes Contbeis - registro, apurao e estatsticas;
6. Funes Administrativas - funo que comanda as
demais

Funes Universais
1. Previso = envolve a avaliao do futuro e das
providncias, em termos de alocao de recursos
2. Organizao = a funo que dota a empresa do que
necessita, estrutura as coisas;
3. Comando = a funo que far com que o sistema
atue, procurando maximizar o retorno;
4. Coordenao = a funo que harmoniza, sincroniza
as atividades da organizao;
5. Controle = a funo que verifica se o executado est
de acordo com o planejado

14 Princpios da
Administrao Clssica
1. Diviso de Trabalho - quanto mais as pessoas se
especializam maior sua eficincia.
2. Autoridade - Os administradores tem que dar ordens
para que as coisas sejam feitas;
3. Disciplina - Os membros de uma organizao devem
respeitar regras e acordos pr estabelecidos.
4. Unidade de Comando - Cada empregado tem que
receber instrues de uma nica pessoa.
5. Unidade de Direo - as atividades com o mesmo
objetivo deve ser dirigidas por uma s pessoa.
6. Subordinao do interesse individual ao bem
comum

14 Princpios da
Administrao Clssica
7. Remunerao - a retribuio ao trabalho executado
deve ser justa para empregados e empregadores;
8. Centralizao - diminuir a participao dos
subordinados nas decises.
9. Hierarquia - linha de autoridade de uma empresa.
10. Ordem - os materiais e as pessoas devem estar no
lugar certo na hora certa.
11. Equidade - os administradores devem tratar os
trabalhadores com justia.
12. Estabilidade Pessoal - buscar a reduo da
rotatividade de empregados

14 Princpios da
Administrao Clssica
13. Iniciativa - os empregados devem ter liberdade para
conceber e executar seus planos.
14. Esprito de Equipe - a promoo do esprito de equipe
d a organizao uma unidade.

TEORIA BUROCRTICA
Burocracia foi primeiramente descrita como tipo ideal de
estrutura organizacional por Max Weber, um socilogo alemo,
em seu livro A teoria e econmica da organizao, em 1947.
Quando Weber desenvolveu o seu modelo de burocracia, ele
no tinha inteno de que fosse um modelo para uma
organizao, mas, muito mais, a identificao das
caractersticas tpicas de determinado tipo de organizao.
As origens do modelo burocrtico foram baseadas nas
deficincias apresentadas pelas teorias surgidas anteriormente.
Weber definiu as caractersticas do modelo burocrtico da
seguinte maneira:

TEORIA BUROCRTICA
Weber identificou trs tipos de sociedade:
- Sociedade Tradicional - com caractersticas de cunho
patrimonialista, que detm a posse e o domnio de um
patrimnio. A familia
- Sociedade Carismtica - Na qual h uma forte conotao
mstica, arbitrria ou onde h dogmas ideolgicos, tais como
partidos polticos, grupos religiosos etc;
- Sociedade legal, racional ou burocrtica - construda de
uma sociedade onde predominam normas e regras impessoais
e que se sobrepe a vontade do individual, empresas e
organizaes governamentais

Principais Caractersticas
1. A organizao burocrtica regida por normas escritas
que determinam os atos e decises administrativas
2. A burocracia baseia a sua diviso de trabalho de uma
forma que estabelece o grau hierrquico de cada cargo, o
poder e responsabilidade.
3. No sistema burocrtico o fator mrito individual o mais
importante no critrio seleo, promoes e transferncias
de pessoas de um cargo a outro.
4. Weber enfatiza a necessidade de separar o corpo
administrativo da propriedade da administrao.
5. Os bens da organizao burocrtica devem estar livres
de qualquer controle externo, no se permitindo
monopolizao de posies.

TEORIA BUROCRTICA
6. A burocrarcia procura caracterizar a profissionalizao de
seus membros.
7. Tem na Rotina e Procedimentos o seu ponto mais forte.
8. Tem um caracter formal das comunicaes, onde devem
ser por escrito e formais.

Teoria das Organizaes

Analisa e estabelece
relacionamento com
o ambiente externo

V a organizao
como parte de um
modelo sociolgico

Abordagem Estruturalista

Transio:
incerteza e falta
de propostas
concretas

Crticas ao modelo
Burocrtico e s
organizaes