LEY DE CONVIVENCIA ESCOLAR

Direccin de Calidad Preescolar Bsica y

Media
Formacin para la Ciudadana
2014

Actividad 1

PRESENTACIN DE
LA JORNADA Y
ORIENTACIONES
METODOLGICAS

OBJETIVO
GENERAL
Crear un espacio vivencial para la reflexin sobre las
herramientas contenidas en la Ley 1620 de 2013 que
buscan fortalecer la convivencia escolar y el ejercicio de
los Derechos Humanos, Sexuales y Reproductivos en el
contexto escolar, a partir de ejercicios basados en la
exploracin del material pedaggico construido para
apoyar la implementacin de dicha ley y su decreto
reglamentario.

OBJETIVOS
ESPECFICOS
Promover la reflexin pedaggica sobre el Sistema
Nacional de Convivencia Escolar creado por la ley 1620 de
2013 y sobre la implementacin de la misma y del Decreto
Reglamentario 1965 de 2013 en los Establecimientos
Educativos.
Identificar las acciones
desarrollar y fortalecer los
para mejorar la convivencia
Derechos Humanos, Sexuales

y estrategias que pueden

establecimientos educativos
escolar y el ejercicio de los
y Reproductivos.

Explorar la serie de guas pedaggicas diseadas para la

implementacin de la Ley 1620 de 2013 y su Decreto
Reglamentario y reflexionar sobre su aplicabilidad en el
contexto escolar.
Brindar orientaciones sobre el uso pedaggico de los

AGENDA DE TRABAJO
Horario
7:30-8:00 am
8:00-8:15 am
8:15-8:45 am
8:45-9:45 am
9:45-10:30
pm
10:30-10:45
am
10:45-11:30
am
11:30-12:30
pm
12:30-2:00
pm
2:00-2:30 pm
2:30-3:00 pm
3:00-4:00 pm

Actividad
Registro de participantes
Actividad 1. Presentacin general y orientaciones metodolgicas
Actividad 2. Dinmica giro y te miro
Actividad 3. Presentacin Ley 1620 de 2013 y Decreto
Reglamentario 1965 de 2013
Actividad 4. Presentacin de las guas pedaggicas para la
convivencia escolar
Break
Actividad 5. Presentacin pruebas de Competencias Ciudadanas
en SABER 5 y 9
Actividad 6. Desafos por la convivencia escolar (Desafos 1 al 7)
Almuerzo
Actividad 6. Continuacin desafos por la convivencia escolar
(Desafos 1 al 7)
Actividad 6. Desafos por la convivencia escolar.
Horizonte de la convivencia escolar (Desafo 8)
Actividad 8. Cierre y plenaria desafos por la convivencia escolar.

Actividad 2

Giro y te miro
Objetivo: Generar un clima de
confianza y conocer a las
personas con las que se va a
trabajar.

Actividad 3
Presentacin Ley 1620 de 2013 y
Decreto Reglamentario 1965 de 2013
Objetivo:
Describir el marco normativo general
que plantea la Ley de Convivencia
Escolar y su Decreto Reglamentario y
las herramientas contenidas para
fortalecer la convivencia escolar y el
ejercicio de los DHSR en el contexto
escolar.

POLTICA DE CALIDAD DE
LA EDUCACIN 2010-2014
Una educacin de calidad es aquella que forma mejores
seres humanos, ciudadanos con valores ticos,
respetuosos de lo pblico, que ejercen los derechos
humanos y conviven en paz.
Una educacin que genera oportunidades legtimas de
progreso y prosperidad para ellos y para el pas.
Una educacin competitiva, que contribuye a cerrar
brechas de inequidad, centrada en la institucin educativa
y en la que participa toda la sociedad.

Poltica de Calidad:
Aseguramiento de la Calidad Educativa
Transformacin de la Calidad Educativa: Todos a
Aprender
Fomento de la Calidad para la Equidad
Formacin para la Ciudadana
Formacin docente para la calidad de la
educacin

DIAGNSTICO A PARTIR DE LA
ENCUESTA NACIONAL DE
DESERCIN

Factores de
desercin
asociados
con el clima
escolar
% de estudiantes de EE oficiales
que se desvincularon en primero o
segundo grado segn razn de
desvinculacin

Fuente: ENDE - Encuesta Nacional de Desercin Escolar - Ministerio de Educacin Nacional (2009-2010)

Formar para la ciudadana supone que los nios y

jvenes cuenten con CAPACIDADES para:
Expresar, discutir y disentir
argumentos claros, reconociendo
y actuar.

pensamientos, ideas, sentimientos, con

y respetando otras formas de pensar, sentir

Ejercer plenamente sus derechos y cumplir con sus deberes, tomar

decisiones autnomas, informadas y responsables frente a esos derechos en
cualquier mbito de su vida.
Proteger su bienestar y el de otros; que entiendan la dinmica
de la naturaleza y valoren y defiendan los recursos naturales.
Construir ambientes propicios para su desarrollo integral.

ESTRATEGIAS
COLOMBIA
PROGRAMAS
TRANSVERSALES
Educacin para el
ejercicio de los
Derechos Humanos

Educacin Ambiental

Estilos de Vida Saludable

Educacin para la
sexualidad y la
construccin de
ciudadana

Educacin
en Seguridad Vial

Educacin Econmica y
Financiera

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE

COMPETENCIAS CIUDADANAS

La formacin para la ciudadana

debe ocurrir en todos los espacios
de la escuela de manera
transversal, permanente,
intencional y sistemtica

LOGROS PAS:
METAS PLAN
SECTORIAL

10.500 establecimientos educativos

implementan proyectos y programas
transversales
que
desarrollan
competencias ciudadanas.
100% secretaras de educacin
fortalecidas para la implementacin de
proyectos y programas

12.000 docentes lderes formados

638.000 estudiantes

beneficiados

LOGROS PAS: EVALUACIN

Y SEGUIMIENTO AL
DESARROLLO DE
COMPETENCIAS
CIUDADANAS

A partir del ao 2012, se incluye en las pruebas SABER

de los grados 5 y 9 y en las pruebas SABER PRO la
evaluacin anual en competencias ciudadanas.
Colombia lidera el Sistema Regional de Evaluacin y
Desarrollo de Competencias Ciudadanas SREDECC,
en el que participan Mxico y Costa Rica.

ESTRATEGIAS COLOMBIA

INTERNATIONAL CIVIC AND CITIZENSHIP

Se evaluaron
32pases
STUDY
ICCS
200
9

AMRICA
LATINA

Promedio ICCS - 500

576 565

531 519 506

505 483

452 435
424

Chile
380

Colombi
a
Mxico

462

Guatemala
Paraguay
Repblica
Dominicana.

Colombia
Los

segundo entre los pases latinoamericanos, despus de Chile.

pases de la regin por debajo del promedio internacional.

ESTRATEGIAS
COLOMBIA

EVALUACION NACIONAL
COMPETENCIAS CIUDADANAS
PRUEBAS SABER
5 Y 9 2012

ESTRATEGIAS
COLOMBIA
Competencias Ciudadanas PRUEBAS
SABER 5 y 9

La prueba de competencias ciudadanas aplicadas a los

estudiantes de 5 y 9 grado evala dos aspectos:

Pensamiento ciudadano

Acciones y actitudes ciudadanas

PRUEBA COMPETENCIAS
CIUDADANAS

Est alineada con los estndares bsicos de competencias

ciudadanas establecidos por el MEN.
Evala tres mbitos y dos tipos de competencias
AMBITOS
Convivencia y paz
Participacin y responsabilidad
democrtica
Pluralidad, identidad y valoracin de
las diferencias

PRUEBA COMPETENCIAS
CIUDADANAS

Emocionales

Habilidades necesarias para la identificacin y respuesta

constructiva ante las emociones propias de los dems.

Comunicativas Habilidades necesarias para establecer dilogos

constructivos con otras personas .

Cognitivas

Habilidades necesarias para identificar consecuencias

que tienen las decisiones, para tener cuenta puntos de
vista de otras personas y hacer reflexiones y anlisis
crticos .

ConocimientosInformacin que los estudiantes deben saber y

comprender acerca del ejercicio de la ciudadana.

Integradoras

Articulan en la prctica las dems. Capacidad para

manejar conflictos pacfica y constructivamente.

LOGROS PAS:
LEY 1620 DE 2013

Por la cual se crea El Sistema Nacional de Convivencia

Escolar y Formacin para el Ejercicio de los Derechos
Humanos, la Educacin para la Sexualidad y la Prevencin
y Mitigacin de la Violencia Escolar

OBJETIVO
Contribuir
a
la
formacin
de
ciudadanos activos que aporten a la
construccin
de
una
sociedad
democrtica, participativa, pluralista e
intercultural

Reglamentacin Ley
de Convivencia
Fase I
Etapa de redaccin
abril 2 a julio 15 de 2013

Fase II
Revisin y consulta
Encuentros Regionales
julio 15 a agosto 5 de 2013

Fase IV
Acompaamiento para la
implementacin de la ley y
su decreto reglamentario a
las SE y a las IE
Septiembre de 2013 julio
de 2014

Fase III
Etapa de expedicin
Decreto Reglamentario
11 de septiembre 2013
Semana por la Paz

Decreto 1965 de 2013

Reglamenta la Ley 1620 de 2013.
Aplica en todos los establecimientos educativos
oficiales y no oficiales de educacin preescolar, bsica y
media del territorio nacional.
A todas las instancias que conforman el Sistema
Nacional de Convivencia Escolar
A la familia, la sociedad y a los dems actores que
participan en la Ruta de Atencin Integral.

Estructura del
Sistema Nacional
de Convivencia
Escolar:
Niveles: Nacional,
Territorial y Escolar.

it
Com nal
o
Naci e
d
iven
v
n
o
C
cia r
la
Esco

Comits
Municipales,
Distritales y
Departamental
es de
Convivencia
Escolar

Comit
Escolar de
Convivenc
ia

HERRAMIENTAS CREADAS
POR LA LEY

Ruta de atencin integral Sistema de Informacin

Unificado de
(Artculo 29)
Convivencia Escolar

Alianzas para la
Orientacin Escolar
(Artculo 32)

(Artculo 28)
Con las instituciones de
Incluye protocolos
educacin superior, a
Para la
a seguir al interior
travs de la creacin
identificacin,
de la institucin
de espacios de
registro y
educativa y a nivel
prctica de
intersectorial.
seguimiento de los
estudiantes de
casos de acoso,
ltimo semestre
violencia escolar y
para participar en el
de vulneracin de
proceso de orientacin
derechos sexuales y
escolar para la
reproductivos.
convivencia y apoyar

al Comit Escolar de
Convivencia como
enlace con las dems
entidades que hacen
parte del Sistema.

HERRAMIENTAS PARA
FORTALECER LA CONVIVENCIA
ESCOLAR
.

COMIT
ESCOLAR
DE
CONVIVENC
IA

- Deben conformarse en seis (6) meses,

desde la publicacin del Decreto.
- Lidera acciones para la promocin y
fortalecimiento de la formacin para la
ciudadana y el ejercicio de los DHSR; para
la prevencin, atencin y seguimiento de
las situaciones que afectan la convivencia
escolar.
Propone
y
viabiliza
estrategias
pedaggicas
que
permitan
la
flexibilizacin del modelo pedaggico y
la articulacin de diferentes reas de
estudio.

HERRAMIENTAS PARA
FORTALECER LA CONVIVENCIA
ESCOLAR

RUTA DE ATENCIN
INTEGRAL PARA LA
CONVIVENCIA
ESCOLAR
Incluye protocolos a
seguir
en
el
establecimiento
educativo y a nivel
intersectorial

PROMOCI
N

IEN
M
I
U
SEG O
T

PREV
ENC
I
N
I
C
N
ATE N

RUTA DE ATENCIN INTEGRAL

PARA LA CONVIVENCIA
ESCOLAR
SITUACIONES QUE AFECTAN LA CONVIVENCIA ESCOLAR
Y EL EJERCICIOS DE LOS DHSR
Situaciones Tipo l.

Conflictos manejados
inadecuadamente y
situaciones
espordicas que
inciden negativamente
en el clima escolar, y
que en ningn caso
generan daos al
cuerpo o a la salud.

Situaciones Tipo II.

Situaciones Tipo III.

Situaciones de agresin
escolar, acoso escolar
y ciberacoso. No revisten
las caractersticas de la
comisin de un delito y
cumplan con al menos una
de estas caractersticas:
a. Se presentan de manera
repetida o sistemtica.
b. Causan daos al
cuerpo o a la salud sin
generar incapacidad
alguna.

Situaciones de agresin
escolar que sean
constitutivas de
presuntos delitos contra
la libertad, integridad y
formacin sexual,
referidos en el
Ttulo IV del Libro 11 de
la Ley 599 de 2000, o de
cualquier otro delito
establecido en
la ley penal colombiana.

MATERIALES
LEY 1620 DE 2013
Gua 48: Ruta de gestin para alianzas en el
desarrollo de competencias ciudadanas

Gua 49: Guas pedaggicas para la

convivencia escolar. Ley 1620 de 2013 Decreto 1965 de 2013

Estructura Guas

Gua 49
Manual de
Convivencia

Gua 48

Alianzas para el
desarrollo de
competencias
ciudadanas

Convivencia y
Derechos
Sexuales y
Reproductivos
en la escuela

Ruta de
Atencin
Integral para la
Convivencia
Escolar
Qu puedo
hacer para
fortalecer la
convivencia
escolar?

Caractersticas
Es un conjunto de materiales que generan posibilidades de orientacin a la
comunidad educativa de los EE.
Instrumento pedaggico y didctico escrito construido para la comunidad
educativa de los EE del pas.
Parte de necesidades pedaggicas de la comunidad educativa.
Herramientas pedaggicas y de orden didctico, desde lo prctico y realizable.
Con espacios para la reflexin de la comunidad.
El lenguaje es comprensible, sinttico y didctico. Cercano a lo que utilizan en los
EE (p.e. PEI, gestiones).
Dirigido a todas las personas que conforman la comunidad educativa.

Caractersticas

Enfoque de
derechos
humanos

Enfoque de
gnero

Enfoque
diferencial

Enfoque
desarrollo de
competencia
s

1. Manual de Convivencia

1. Lectura de
Contexto

2.Construccin
colectiva de
normas

4. Protocolos
para cada caso

3. Inclusin de
Pactos y
Acuerdos

Seguimiento Continuo

Manual de Convivencia

Definici
n
convive
ncia y
manual
de
convive
ncia
Actualiz
ando el
manual
de
convive
ncia

Glosari
o
Aconteci
miento
pedaggi
co

2. Ruta de Atencin
Herramienta propuesta para apoyar al sector educativo en:

Fortalecimiento del ejercicio de los DDHH y DHSR en la escuela.

Mitigacin de riesgos.
Manejo de situaciones que afectan la convivencia escolar.
Seguimiento a lo que ocurre en los diferentes contextos y su manejo
por parte de los EE.
Se definen los procesos y protocolos que deben seguir las entidades e
instituciones involucradas.
Respuesta integral a la realidad de la escuela en temas relacionados
con la convivencia y el ejercicio de los DDHH y DHSR.
Formacin de sujetos activos de
derechos.
Reconocimiento e inclusin
genuina de la comunidad
educativa.
Transformacin.
Mejoramiento del clima escolar.

Ruta de Atencin Integral para

la Convivencia Escolar

Ruta de Atencin
Qu es?

4 componentes
(promocin, prevencin, atencin, seguimiento)

Definicin de
ruta

Cules son
las
actividades?

Qu se
necesita?

Cmo se
hace?

Cmo
participa la
comunidad
educativa?

3. Qu puedo hacer para fortalecer

la convivencia escolar?

Familias

Docentes
Directivas
docentes

Corresponsabi
lidad
Dentro y fuera
de la escuela

Fortalecimiento de la
convivencia escolar

Estudiantes

Qu puedo hacer para fortalecer

la convivencia escolar?

Estudiantes
Participacin

Familias
Participacin
Competencias
ciudadanas

Directivas
docentes
Liderazgo
pedaggico

Corresponsabilidad

Docentes
Estilo docente
Desarrollo de
competencias
ciudadanas

 Se asume y se ejerce en el
reconocimiento como parte
del ordenamiento social.
Ciudadana
Construccin, mejoramiento y
(Construyo transformaciones)
transformacin de los
diferentes contextos.

Convivencia
(Valoro las diferencias)

Individu
al

Interpersonal

Contextual

4. Derechos Sexuales y
Reproductivos, Convivencia y
Ciudadana

Sexualidad
(Me asumo)

La interaccin comprende el reconocimiento

del otro y permite el ejercicio de la ciudadana
en Familia, Escuela, localidad y otros.
Habilidades para valoracin de la diversidad y
pluralidad, la participacin y convivencia en
paz.

Componente
Funciones
Sexo
Afectiva
Identidad de Gnero
Comunicativ
Comportamientos Culturales
a relacional
de Gnero
Ertica
Orientacin Sexual
Reproductiv
a

Ejercicio y garanta de los DHRS

Convivencia y Derechos
Sexuales y
Reproductivos en la escuela

Cmo se entienden los DHSR en el contexto

de la convivencia escolar?
Qu conceptos bsicos son necesarios para
comprender las situaciones de vulneracin de
los DHSR?
Qu hacer frente a vulneracin de los DHSR en
el contexto de la convivencia escolar?

Actividad 5
Presentacin pruebas de
Competencias Ciudadanas en
SABER 5 y 9
Objetivo:
Presentar el marco general de
objetivo y contenidos de las
pruebas
de
Competencias
Ciudadanas en SABER 5 y 9
y brindar orientaciones sobre el
uso pedaggico de las mismas,
en
el
marco
de
la
implementacin de la Ley de
Convivencia Escolar.

Competencias
Ciudadanas SABER 5 y
9
Instituto Colombiano para la
Evaluacin de la Educacin,
2014

Qu se evala

Evalan las competencias desarrolladas por los

estudiantes hasta tercero, quinto o noveno grado.
Su diseo parte de los estndares bsicos de
competencias definidos por el MEN.

No abarcan la totalidad de estndares ni

componentes definidos para cada rea, puesto que
los logros en muchos de ellos slo pueden ser
valorados en el mbito de las actividades
escolares, mediante estrategias distintas a pruebas
estandarizadas.

Cules son los

objetivos de la
evaluacin en
Competencias
Ciudadanas?

Objetivos

Indagar sobre los conocimientos, las acciones,

actitudes, percepciones y emociones de los
estudiantes que hacen posible que acten como
ciudadanos de manera constructiva en la
sociedad.

Brindar informacin objetiva sobre el estado

actual de las competencias ciudadanas de los
estudiantes de 5 y 9 grados del pas como
apoyo para mejorar las prcticas docentes en
las instituciones educativas, y para sustentar la
formulacin de polticas educativas sobre el
tema.

Promover

una

reflexin

sobre

estrategias

Competencias incluidas en la prueba de Acciones y

Actitudes Ciudadanas
Emocionales
Habilidades necesarias para la identificacin y respuesta
constructiva ante las emociones propias y las de los dems:
empata y manejo de emociones.

Integradoras

Articulan en la prctica los conocimientos y las emociones

hacia la accin ciudadana.

Acciones

Reflejan la manera como los estudiantes actan

cotidianamente, en sus relaciones con los dems y con
la sociedad en general.

Disposiciones cognitivas y afectivas segn las cuales

los individuos aprueban o desaprueban
comportamientos o situaciones sociales.

Actitudes

Ambientes
escolares
Aspectos contextuales que favorecen o limitan el desarrollo
de las competencias ciudadanas.

Tengan en cuenta que:

Los resultados de estas pruebas no

implican una calificacin individual ni un
juicio especfico sobre los estudiantes.

Las pruebas de Acciones y Actitudes

Ciudadanas representan las opiniones de
los estudiantes sobre diferentes temas
relacionados con su papel como
ciudadanos dentro y fuera de la escuela.

Qu niveles y tipos
de resultados
entrega la evaluacin
de Competencias
Ciudadanas en SABER
5 y 9?

Nivel

Reportes de
resultados
Pensamiento Ciudadano
Presentacin Power Point
Resultados en los reportes
de establecimientos
educativos y entidades
territoriales acceso libre

Presentacin Power Point

Resultados en los reportes
de establecimientos
educativos y de entidades
territoriales acceso libre

En elaboracin

Resultados en los reportes

de establecimientos
educativos acceso libre

Resultados en los
reportes de
establecimientos
educativos acceso
restringido

Nacional

Entidades
territoriales

Establecimient
os educativos

Acciones y Actitudes
Ciudadanas

Presentacin Power
Point
Resultados en los
reportes de
establecimientos
educativos y entidades
territoriales acceso
restringido

Cmo se reportan los resultados de la prueba de

Pensamiento Ciudadano Grupos de

Reporte

Tipos de resultados por grado

Porcentaje de estudiantes
ubicados en cada nivel de
desempeo
Puntajes promedio, mrgenes
de estimacin, intervalos de
confianza y desviaciones
estndar
Fortalezas y debilidades en los
componentes evaluados en la
prueba

Nmero de estudiantes
ubicados en cada nivel de
desempeo

Porcentaje de estudiantes
ubicados en cada nivel de
desempeo
Puntajes promedio, mrgenes

Establecimien
to educativo

Sedes y
jornadas

Municipio

referencia

Entidad
territorial
Pas
Sector-zona
(oficial urbano,
oficial rural y
privado)
Nivel
socioeconmico
No aplica

Pas
Sector-zona
(oficial urbano,
oficial rural y

Los resultados de instituciones

educativas y sus sedes, municipios,
departamentos y entidades
territoriales certificadas en las
pruebas de Competencias
Ciudadanas pueden consultarse y
descargarse en:
http://www.icfesinteractivo.gov.co/Repor
tesSaber359/

Resultados en la prueba
de Pensamiento
Ciudadano

escripcin genrica de los niveles de desempe

Descripcin
Nivel
Un estudiante promedio ubicado
en este nivel
Muestra un desempeo sobresaliente
Avanzado en las competencias esperadas para el
rea y grado evaluados.
Muestra un desempeo adecuado en las
competencias exigibles para el rea y
Satisfacto
grado evaluados. Este es el nivel
rio
esperado que todos o la gran mayora
de los estudiantes deberan alcanzar.
Supera las preguntas de menor
Mnimo complejidad de la prueba para el rea y
grado evaluados.
Insuficien No supera las preguntas de menor

El 35% de los estudiantes se

ubic en los niveles
satisfactorio y avanzado.
Ellos:

Quinto grado
Distribucin segn niveles de desempeo en la prueba de pensamiento ciudadano, 5 grado, nacional

Reconocen la pertinencia y
la solidez de argumentos y
discursos y establecen
relaciones entre ellos.

40%

Conocen los derechos

consagrados en la
Constitucin, la estructura
del Estado, y las funciones y
mecanismos de
participacin.

20%

Establecen relaciones entre

diferentes perspectivas en
situaciones donde actan
varias personas.

Reconocen el origen, las

35%
30%

30%

34%
27%

25%

15%
10%

8%

5%
0%

Insuficiente Mnimo Satisfactorio Avanzado

El 52% de los estudiantes se

ubic en los niveles
satisfactorio y avanzado.
Ellos:

Reconocen a los estudiantes

como miembros activos de la
sociedad.

Noveno grado
Distribucin segn niveles de desempeo en la prueba de pensamiento ciudadano, 9 grado, nacional
50%
40%

Identifican mecanismos para

la resolucin de conflictos en
diversas situaciones.

35%

Reconocen el ordenamiento y
funcionamiento de las
instituciones y estamentos del
Estado, segn la Constitucin.

15%

Reflexionan sobre los

mecanismos de participacin
ciudadana establecidos en las
normas.

44%

45%

33%

30%
25%
20%
10%

15%
9%

5%
0%

Insuficiente Mnimo Satisfactorio Avanzado

Distribucin por niveles de desempeo en la

prueba de Pensamiento Ciudadano, 5 grado
7%

20%

29%

4%
21%

33%

35%

35%

29%
-18%

-30%

-39%

Ofic. Urb.

Ofic. Rur.

Insuficiente
Satisfactorio

Mnimo
Avanzado

No Ofic.

Distribucin por niveles de desempeo en

Pensamiento Ciudadano, 9 grado

6%
45%

34%
-15%

Ofic. Urb.

26%

2%
31%

51%

40%

19%
-5%

-26%
Ofic. Rur.

Insuficiente
Satisfactorio

No Ofic.

Mnimo
Avanzado

Puntajes promedio, Pensamiento

Ciudadano
Gnero

Nias
Nios

Quinto
302
(2)

Noveno
300
(3)

285
(2)

291
(3)

Nota: las cifras entre parntesis corresponden a los errores estndar.

Diferencias
Nias nios

Quinto

Noveno

17

En ambos grados hay diferencias

por nivel socioeconmico (NSE),
y estas son mayores entre NSE 3
y NSE 4.

Resultados en la prueba
de Acciones y
Actitudes Ciudadanas

Resultados
mbito: convivencia y
paz

Actitudes hacia las justificaciones para el uso

de la agresin
El 92% de los estudiantes de quinto y el 87% de
los de noveno se ubican en el nivel de
desempeo alto de esta escala:

Ellos estn en desacuerdo con las justificaciones

para el uso de la agresin.

En todas las entidades territoriales certificadas

ms del 80% de los estudiantes se ubicaron en
el nivel alto de la escala:
En quinto grado se destacan Cundinamarca,
Caldas y Santander (93%), Duitama y Rionegro
(95%).
En noveno grado, Huila, Nario, Sucre y los
municipios de Facatativ y Duitama, ms del 90%

Roles de la intimidacin escolar

Agresin repetida y sistemtica que ejercen una o
varias personas contra alguien que usualmente no
sabe cmo defenderse. Reporte de vctima,
intimidador y observador.
Roles de la intimidacin escolar, 5 grado

Roles

Colombia

Oficiales Oficiales
No
urbanos rurales oficiales

Nias

Nios

Vctima

37,6%

39,6%

32,8%

37,4%

35,4%

39,8%

Intimidad
or

21,5%

22,1%

20,1%

21,5%

16,9%

26,0%

Observad
or

54,3%

56,1%

45,5%

60,3%

51,8%

56,6%

ta: las cifras en negrilla corresponden a diferencias estadsticamente significativ

Roles de la intimidacin escolar*, 9 grado

Vctima

30,9%

Oficiale
No
s
Nias Nios
oficiales
rurales
30,7% 31,6% 31,0% 30,6% 31,1%

Intimidad
or

22,1%

22,2% 18,7%

Roles

Colombi Oficiales
a
urbanos

Observad 65,0%
or

25,0%

17,7% 26,9%

65,9% 54,5% 71,4% 62,5% 67,9%

a: las cifras en negrilla corresponden a diferencias estadsticamente significativa

Tipos de agresin escolar

Indagan por la frecuencia con la que los estudiantes afirman haber
sido vctimas de acciones que tienen una clara intencin de
causarles dao. Pueden presentarse de diversas formas: agresin
fsica (patadas, puos, golpes, entre otros); agresin relacional (dao
sobre las relaciones personales, como inventar chismes o excluir) y
agresinTipos
verbal (insultos
o burlas).escolar*, 5 grado
de agresin
Tipos

Colombia

Oficiales Oficiales
No
urbanos rurales oficiales

Nias

Nios

Fsica

27,5%

29,4%

22,6%

27,6%

20,3%

34,6%

Verbal

47,6%

49,9%

42,3%

46,9%

46,3%

48,9%

34,7%

36,5%

30,7%

34,1%

31,4%

38,1%

Relaciona
l

ta: las cifras en negrilla corresponden a diferencias estadsticamente significativ

Tipos de agresin escolar*, 9 grado

Tipos

Colombi
a

Oficiale Oficiale
No
s
s
Nias
oficiales
urbanos rurales

Nios

Fsica

18,3% 18,3% 14,6%

21,9% 12,2% 25,3%

Verbal

33,4%

34,0%

34,4% 32,4% 34,5%

Relacion 14,6% 15,2% 14,3%

al

12,1% 11,9% 17,6%

32,9%

ota: las cifras en negrilla corresponden a diferencias estadsticamente significativ

Empata frente al
maltrato, 5 grado
Mide la empata frente a
personas por las que
usualmente no se siente
aprecio, y en particular
cuando esas personas son
vctimas de agresin o
maltrato.
Esta escala se construy a
partir de preguntas sobre
cmo se sienten los
estudiantes (mal, les da
igual o les parece
divertido) cuando les
pegan, insultan, se burlan
o inventan un chisme
sobre alguien que les cae
mal.

* Diferencias estadsticamente significativas entre los

establecimientos oficiales urbanos y no oficiales y entre
nios y nias.

En el nivel bajo se ubican quienes

muestran menor grado de empata, es
decir, los que afirmaron que no les importa
o que les parece divertido cuando personas
que no son de su total agrado sufren algn
tipo de agresin o maltrato.

Manejo de la rabia (quinto grado)

El 45% de los estudiantes de quinto grado

afirmaron que cuando sienten rabia, tienen
dificultades para controlar su comportamiento y
reaccionar de manera impulsiva, sin hacerles
dao a los dems.

Las reacciones o comportamientos ms

frecuentes ante una situacin de rabia son: hacer
cosas sin pensar (50%) y tratar mal a otras
personas (47%).

Hay diferencias significativas a favor de las

nias: el 60% se ubic en el nivel de desempeo
alto, mientras que entre los nios la proporcin
fue del 40%.

Percepcin de inseguridad en el colegio

Se refiere a la percepcin de los estudiantes sobre la
ocurrencia de situaciones y hechos que amenazan el
bienestar y la convivencia pacfica en el espacio
fsico del colegio.
Evitar pasar por algunos Dejar de ir al colegio
lugares del colegio por
porque hay alguien que
miedo que le hagan algo
lo molesta
malo

5 grado
32%

9 grado
17%

5grado
17%

9 grado
7%

Nacional
Of.
urbano
34%
18%
17%
7%
Of. rural
31%
14%
18%
8%
No oficial
28%
13%
14%
7%
Nias
34%
16%
16%
7%
Nios
17%
18%
7% significativ
ota: las cifras
en negrilla 31%
corresponden
a diferencias
estadsticamente

Resultados
mbito: participacin y
responsabilidad
democrtica

Oportunidades de participacin en el
colegio

En quinto grado, las situaciones que se presentan

con ms frecuencia son: hablar en clase con los
profesores sobre las cosas que afectan al grupo
(47%) y sus profesores toman en cuenta sus
opiniones (60%).

En noveno grado, los porcentajes varan entre

39% (en el colegio se toman decisiones teniendo
en cuenta las opiniones de los estudiantes) y
59% (se discuten problemas o inquietudes del
grupo en actividades como direccin de grupo o
reuniones por grados).

Oportunidades de participacin en el
En quinto grado: colegio

El 55% de los estudiantes se ubicaron en el nivel

alto de la escala.

Esta proporcin oscil entre 47% (Bolvar,

Magdalena, San Andrs, Quibd, Magangu,
Maicao y Malambo) y 60% (Caldas, Quindo,
Risaralda, Santander, Manizales, Pasto, Pereira,
Buga, Duitama, Rionegro y Tulu).

Hay diferencias de gnero a favor de las nias.

No se presentaron diferencias sustanciales por

tipo de establecimiento educativo.

Oportunidades de participacin en el
En noveno grado: colegio

El 48% de los estudiantes se ubicaron en el nivel

alto de esta escala.

Hay alta variabilidad entre las proporciones de

estudiantes con percepciones favorables acerca
de las oportunidades de participacin en el
colegio: estas oscilaron entre 35% (San Andrs,
Envigado, Itag, Tunja y Mosquera) y 60%
(Cauca, Guaina y Apartad).

No se observan diferencias entre nios y nias.

Los estudiantes de colegios oficiales rurales

tienen percepciones ms favorables que los que

Actitudes hacia el
gobierno escolar y la
Muestra
qu tan de acuerdo
participacin
estn
los estudiantes
con
estudiantil,
9 grado

creencias negativas sobre la

efectividad del gobierno
estudiantil y los mecanismos
de participacin en la
escuela.
Esta escala se construy a
partir de preguntas sobre el
grado de acuerdo de los
estudiantes con afirmaciones
que indican que el gobierno
escolar y la participacin
estudiantil no conducen a
cambios, o son de poca
utilidad para los estudiantes:

El gobierno escolar es
una prdida de tiempo.
La participacin
estudiantil no cambia

* Diferencias estadsticamente significativas entre los

establecimientos oficiales urbanos y rurales, y entre nios y
nias.

En el nivel bajo se ubican los

estudiantes que tienen una actitud
negativa hacia el gobierno escolar y la
participacin estudiantil.

Actitudes hacia el gobierno escolar y la

participacin estudiantil (9 grado)
No obstante:

Las percepciones de los estudiantes colombianos

sobre las creencias negativas oscilaron entre el
24% (el gobierno escolar es una prdida de
tiempo) y el 60% (los estudiantes elegidos al
gobierno escolar siempre incumplen sus
promesas).

La tercera parte de los estudiantes cree que la

participacin estudiantil no cambia nada en el
colegio y que votar en las elecciones de
representantes estudiantiles no sirve para nada.

Actitudes hacia las

amenazas
sobre
Muestra qu tan
de la
democracia,
9 grado
acuerdo estn los
estudiantes con acciones
que representan amenazas
para la democracia, dado
que estas se relacionan
con regmenes autoritarios
o con abuso de poder,
como por ejemplo:

Es mejor que los

lderes del gobierno
tomen decisiones sin
consultar a nadie.
Las dictaduras se
justifican cuando traen
beneficios econmicos.
Los gobernantes deben
hacer valer su
autoridad aunque violen
los derechos de algunos
ciudadanos.

* Diferencias significativas entre establecimientos oficiales

urbanos y no oficiales, entre establecimientos oficiales
urbanos y rurales, por gnero y entre NSE 3 y NSE 4.

En el nivel bajo se ubican los

estudiantes que estn de acuerdo con
creencias acerca de acciones que
representan amenazas para la
democracia, tales como los regmenes
autoritarios o el abuso de poder.

Actitudes hacia las amenazas sobre la

democracia (9 grado)
El 8% de los estudiantes estn de acuerdo, en
alguna medida, con que los lderes del gobierno
tomen decisiones sin consultar a nadie.

El 13% est de acuerdo con que los gobernantes

deben hacer valer su autoridad, aunque violen
los derechos de algunos ciudadanos.

Un poco ms del 40% est de acuerdo con que

las dictaduras se justifican cuando traen orden,
seguridad o beneficios econmicos.

Actitudes hacia el
incumplimiento de
Muestra
acuerdo
la qu
ley,tan9degrado
estn los estudiantes con
razones y argumentos que se
usan para justificar el
incumplimiento de la ley,
hacindolo parecer como algo
aceptable bajo ciertas
condiciones.

Esta escala se construy a partir

de preguntas sobre el grado de
aceptacin de los estudiantes
sobre afirmaciones en las cuales
se presentan razones que
justifican el hecho de
desobedecer una ley, como por
ejemplo:

Est bien incumplir una ley

si se est buscando resolver
problemas sociales (pobreza,
desigualdad, etc.).

Est bien incumplir una ley

para proteger a un amigo.

Est bien incumplir una ley

* Diferencias estadsticamente significativas entre nios y

nias.

En el nivel bajo se ubican los

estudiantes que demuestran algn nivel
de acuerdo con afirmaciones que
presentan situaciones y razones que
justifican el incumplimiento de la ley,
hacindolo parecer como algo aceptable
bajo ciertas situaciones.

Actitudes hacia el incumplimiento de las leyes

(9 grado)
Menos del 16% de los estudiantes expresaron
que es aceptable desobedecer la ley si es la
nica forma de ganar dinero, si nadie se da
cuenta, o si muchas personas lo hacen.

Hay mayor consenso entre los estudiantes con

justificar la desobediencia a las leyes si as es
posible capturar delincuentes (54%) o si se est
buscando resolver problemas sociales (46%).

Hay diferencias de gnero a favor de las mujeres.

Hay mejores actitudes entre los estudiantes de

colegios oficiales rurales.

hacia
Se Actitudes
refiere al grado
de la
corrupcin,
9 grado
aceptacin
de razones
y
argumentos que se usan para
justificar actos de corrupcin,
en los cuales alguien
aprovecha su posicin de
poder para obtener un
beneficio personal.
Esta escala se construy a
partir de preguntas sobre el
grado de acuerdo de los
estudiantes con afirmaciones
como:

Si un funcionario del
gobierno tiene un salario
muy bajo, est bien que
acepte dinero a cambio de
realizar un trmite.

Si las propuestas de un
candidato son buenas, est
bien que ofrezca regalos a
cambio de que voten por l.

Si uno necesita un
documento con mucha
urgencia, est bien darle
dinero a un empleado

* Diferencias estadsticamente significativas entre nios y

nias y entre NSE 3 y NSE 4.

En el nivel bajo se ubican los

estudiantes que demuestran algn
nivel de acuerdo con afirmaciones
que presentan situaciones y razones
que justifican actos de corrupcin.

Resultados
mbito: pluralidad,
identidad y valoracin
de las diferencias

Los estudiantes tienen actitudes

favorables hacia la inclusin y la
diversidad, pero no tienen las
herramientas o conocimientos para
cuestionar sus creencias, romper
con los estereotipos de gnero,
procedencia, raza y orientacin
sexual, y actuar en coherencia con
estos.

Percepcin sobre la
discriminacin en el
Da cuenta de la exposicin de
5ambientes
grado
los colegio,
estudiante a
donde se discriminan a otras
personas por tener condiciones
o identidades diferentes.
Se construy a partir de
preguntar la frecuencia con la
que los estudiantes observan a
sus compaeros discriminar a
otros; por ejemplo:

Cuntos de tus
compaeros rechazan a otras
personas por su aspecto
fsico (por ejemplo, por llevar
gafas, por ser muy delgado,
etc.)?

Cuntos de tus
compaeros rechazan a otras
personas por su color de
piel?

Cuntos de tus
compaeros rechazan a otras
personas por parecer poco
inteligentes?

* Se presentan diferencias significativas en todos los grupos de

comparacin.

En el nivel bajo se ubican los

estudiantes que afirman que sus
compaeros discriminan a otros.

Percepcin sobre la discriminacin en el

colegio
El 57% de los estudiantes de quinto
grado afirmaron que sus compaeros
rechazan a otros.

El 86% de los estudiantes de quinto y el

71% de los de noveno estn en
desacuerdo con los estereotipos
tradicionales de los roles de gnero.

A los estudiantes les gustara que se

incluyeran activamente personas

Usos NO recomendados

Promediar los puntajes obtenidos en cada

una de las pruebas para obtener un
promedio global para el grado, o un
promedio global del establecimiento.

Promediar los puntajes obtenidos en un

rea, en los grados evaluados para
obtener un promedio global para el rea.

Realizar rankings u ordenamientos

simples de los puntajes promedio. Los
resultados de cualquier ordenamiento
dependen de los criterios utilizados y, por

Comparaciones NO recomendadas

Entre el puntaje promedio de un

establecimiento educativo en una
determinada rea y grado y el puntaje
promedio de esa institucin en otra rea o
grado.

Entre la desviacin estndar de un

establecimiento educativo en una
determinada rea y grado y la desviacin
estndar de esa institucin en otra rea o
grado.

Entre el promedio de los establecimientos

educativos de una entidad territorial en un

Cmo aportan las pruebas de

Competencias Ciudadanas en SABER
5 y 9a la implementacin de la Ley
de Convivencia Escolar y a los
procesos de formacin para la
ciudadana?

FUNCIONES DEL MEN

ARTCULO 15 LEY 1620 DE
2013
Dar los lineamientos y orientaciones en la utilizacin de
indicadores de convivencia escolar que visibilicen los problemas y
potencialice la toma de decisiones en relacin con los proyectos
pedaggicos transversales (de carcter obligatorio, de conformidad
con el artculo 14 de la Ley General de Educacin)
Coordinar con el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin la incorporacin en las pruebas Saber los mdulos para
las evaluaciones de competencias ciudadanas.

Aporte de las Pruebas para

el desarrollo de la Ruta
- Son un insumo para la lectura de
contexto en el establecimiento
educativo.
- Brindan informacin que permite
orientar
el
desarrollo
de
los
componentes
de
promocin
y
prevencin.
- Orientan el mejoramiento de
estrategias pedaggicas de formacin
para la ciudadana que promuevan la
construccin
de
ambientes
democrticos de aprendizaje y que
permitan la puesta en prctica de las
competencias ciudadanas.

Actividad 6
DESAFOS POR LA CONVIVENCIA ESCOLAR
Objetivos:
Reflexionar sobre estrategias que pueden desarrollar los establecimientos
educativos para fortalecer la convivencia escolar y el ejercicio de los Derechos
Humanos, Sexuales y Reproductivos, e implementar la Ruta de Atencin
Integral para la Convivencia Escolar.
Explorar la serie de guas pedaggicas diseadas para la implementacin de la
Ley 1620 de 2013 y su decreto reglamentario para reflexionar sobre su utilidad
en el contexto escolar.
Identificar oportunidades de uso pedaggico de los resultados de las pruebas
de Competencias Ciudadanas en SABER 5 y 9.

Actividad 7

Cierre y plenaria desafos por la

convivencia escolar
Objetivo:
Promover la reflexin pedaggica sobre los
retos que conlleva la implementacin de las
herramientas para fortalecer la convivencia
escolar y el ejercicio de los Derechos
Humanos, Sexuales y Reproductivos.

Actividad 7

El manual de convivencia de su
establecimiento educativo podra
orientar la resolucin de los
desafos planteados, e indicara los
protocolos y responsables para
cada uno?

Actividad 7

Las estrategias pedaggicas que

desarrolla su establecimiento
educativo son pertinentes y
suficientes para fortalecer la
convivencia escolar y el ejercicio de
los DDHH y DHSR? Qu aspectos
deben ser fortalecidos?

Actividad 7

Qu elementos significativos
encuentra en las guas
pedaggicas, que podra
socializar y trabajar con su
comunidad educativa?

Actividad 7

Qu informacin relevante
entregan las pruebas Saber, que
pueden aportar a la
implementacin de la Ley de
Convivencia Escolar en su
establecimiento educativo?

Actividad 8
Sesin de preguntas. Ley 1620 de 2013 y Decreto
Reglamentario 1965 de 2013