COFOPRI

ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE PROPIEDAD INFORMAL

PROCESO DE
TRANSFERENCIA DE
FORMALIZACION DE PREDIOS
RURALES
JOSE LUIS GOMEZ APAZA
Abogado de Formalizacin Integral
12/29/16

DECRETO LEGISLATIVO N 803 Ley de Promocin del Acceso a la

Propiedad Formal.
LEY N 28687 Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalizacin de
la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotacin de Servicios Bsicos.
DECRETO SUPREMO N 006-2006-VIVIENDA Reglamento de
Formalizacin de la Propiedad Informal de Terrenos ocupados por
Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones
Populares a que se refiere el Titulo I de la Ley N 28687

MARCO
LEGAL DELEY N 28923 Ley que establece el Rgimen Temporal Extraordinario
FORM.
de Formalizacin y Titulacin de Predios Urbanos.
URBANA

DECRETO SUPREMO N 008-2007-VIVIENDA Reglamento de la Ley

N 28923, Ley que establece el Rgimen Temporal Extraordinario de
Formalizacin y Titulacin de Predios Urbanos.
LEY N 29320 2da Disp.Trans (2 aos); ampliado por el Art 1 de la Ley
N 29802 (5 aos).

12/29/16

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ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE PROPIEDAD INFORMAL

QUE FORMALIZAMOS ?

C EN TR O
PO B LAD O

A S E N T A M IE N T O
H U M A N O

U R B A N IZ A C IO N
P O P U L A R

P R O G R A M A D E
V IV IE N D A D E L
E S T A D O

P U E B L O
JO V E N

12/29/16

P R O G R A M A
M U N IC IP A L D E
V IV IE N D A

C E N T R O
U R B A N O
IN F O R M A L

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ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE PROPIEDAD INFORMAL

FORMALIZACION RURAL
- El PETT se cre bsicamente con el objeto de perfeccionar la
titulacin y el registro de los predios rurales
- Tiene como Funcin el saneamiento fsico de los predios rurales,
comunidades campesinas, nativas y de tierras eriazas se realiza
mediante el levantamiento del catastro rural a nivel nacional. El
saneamiento legal de la propiedad rural se efecta a travs de la
formalizacin de su situacin jurdica con el fin de proceder a su
inscripcin registral.
- Es objetivo principal del PETT levantar, conservar, y actualizar el
catastro rural jurdico de las tierras de uso agrario en todo el pas
y la formalizacin de la propiedad para la inscripcin de predios
rurales y comunidades campesinas.
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ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE PROPIEDAD INFORMAL

FORMALIZACION
DE PREDIOS RURALES

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FUSION PETT - COFOPRI

1.
2.

D.S. N 005-2007-VIVIENDA ( 21-02-2007) se dispuso la fusin

por absorcin del PETT con el COFOPRI atendiendo a que exista
afinidad, semejanza y compatibilidad entre las funciones de
ambas entidades y concluy el 12 de junio del 2007 (R.M. N
183-2007)
MEJORAS:
Incorporacin del diagnostico al proceso de Formalizacin Rural
Generacin del Catastro Urbano Rural
1.
2.

3.

Se evita superposiciones graficas

Se permite programar y ejecutar trabajos simultneos de
levantamiento catastral en el mbito urbano y rural

Mejora en la atencin al usuario informndose sobre el proceso

de formalizacin urbano y rural en una sola entidad.
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COMPETENCIA
NACIONAL
COMPETENCIA A
NIVEL NACIONAL EN
FORMALIZACIN
URBANA Y RURAL
EN LOS 24
DEPARTAMENTOS.
CON ASUNCIN DE
COMPETENCIA EN
FORMA PROGRESIVA
Y DE OFICIO. .
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.. .

.
.
. ..

. .

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Competencias de COFOPRI
Formalizacin de la Propiedad Urbana
Formalizacin de la Propiedad
Rural

Levantamiento, modernizacin, consolidacin,

conservacin y actualizacin del catastro predial del
pas (Funcin Catastral)
Catastral

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- El decreto legislativo 667, ley del Registro de Predios

Rurales, Con su aplicacin, se permita al particular que
est poseyendo y explotando econmicamente un predio
rural de propiedad de particulares en forma directa,
continua, pacfica, pblica y como propietario, por un plazo
mayor de 5 aos solicitar la inscripcin de su derecho de
posesin en el Registro Predial. De no presentarse
oposicin, dicha inscripcin se converta automticamente
en
inscripcin
de
propiedad
Mediante el decreto legislativo 1089, se establece el rgimen
temporal extraordinario de formalizacin y titulacin de predios
rurales, precisndose que las acciones de formalizacin sern
iniciadas de oficio sobre las jurisdicciones que el Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) determine

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TRANSFERENCIA DE FUNCIONES EN EL MARCO DEL

PROCESO DE DESCENTRALIZACIN
-LEY N 27867 (L.O.G.R.) Articulo 51 literal n los Gobiernos
Regionales sern los encargados de promover, gestionar y
administrar el proceso de saneamiento fsico legal de la
propiedad agraria.
-D.S. 074-2007-PCM Se prorroga el plazo, para la
transferencia a los Gobiernos Regionales de la funcin
especfica prevista en el literal n) del artculo 51 de la Ley N
27867, hasta el 31 de diciembre de 2008.
- D.S. 088-2008-PCM Se prorroga el plazo, para la
transferencia a los Gobiernos Regionales, hasta el 30 de junio
de 2009. asimismo se precis que COFOPRI era la institucin
responsable de la transferencia a los Gobiernos Regionales.
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CONCLUSION DEL PROCESO DE TRANSFERENCIA

-R.M. 114-2011-VIVIENDA (13-MAY-2011) Se concluye la

transferencia a las Regiones de Amazonas, Ancash, Apurimac,
Ayacucho, Cajamarca, Callao Huancavelica, Huanuco, Ica,
Junn, La Libertad, Lima, Loreto, Pasco, Puno, San Martn,
Tacna, Tumbes y Ucayali.
- R.M. 161-2011-VIVIENDA (26-JUL-2011) Se concluye la
transferencia a las Regiones de Cusco, Madre de Dios,
Moquegua, Piura y la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Se encuentra pendiente de transferencia la Regin de
Arequipa y Lambayeque.
Con la conclusin de la transferencia se establece que
dichos Gobiernos Regionales son competentes para el
ejercicio del Inc n) Art. 51 de la Ley 27867
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Funcin Catastral

COFOPRI

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COFOPRI contina a cargo del Catastro Rural:

Levantamiento, consolidacin, conservacin y
actualizacin del catastro rural fuera de los
procedimientos de formalizacin.
Implica adems:
Administracin de Base de Datos y Sistema de
Informacin Catastral (Plataforma)
Soporte Catastral: Opera Estaciones Base, Control
Terrestre,
Restitucin Fotogramtrico, otros.
________________________________________
Los GOBIERNOS REGIONALES tienen facultades para
realizar Catastro Rural o actividades catastrales, con
fines de formalizacin de la propiedad agraria que le han
sido transferidos.
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TRANSFERENCIA DE FUNCIONES A LAS

REGIONES
Tierras Eriazas
incorporada a la
actividad agropecuaria

Comunidades
Campesinas

Predios Rsticos

Comunidades
Nativas

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TRANSFERENCIA DE FUNCIONES A GOBIERNOS REGIONALES

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I) SOBRE TIERRAS ERIAZAS CON APTITUD AGROPECUARIA

Denominacin del Procedimiento
Evaluacin de Contratos de Otorgamiento de Tierras Eriazas
(Caducidad total, Parcial y Levantamiento de Reserva o
cancelacin de carga)

INICIO

Marco Legal

A solicitud
de parte

- Art. 18 D.S. N
011-97-AG

De oficio

- R.M. N 435-97-AG

A solicitud
de parte

- R.M. N 518-97-AG
- R.D.E. N 159-2001AG-PETT-DE

A solicitud
de parte

- Ttulo I, D.S. N
026-2003

De oficio

- D.S. N 010-97-AG

A solicitud
de parte

-Decreto

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Declaracin de caducidad del derecho de propiedad y

reversin al dominio del Estado por incumplimiento de condiciones
de Contratos de Otorgamiento de Tierras Eriazas.
De conformidad con la R.M. N 304-2010-AG

Verificacin de tierras eriazas con aptitud agropecuaria de

libre disponibilidad del Estado.
De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequea

agricultura.
De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Continuacin de procedimiento de otorgamiento o

adjudicacin de tierras eriazas denunciadas con anterioridad a la
Ley N 26505.
No incluida en la R.M. N 811-2009-AG por ser de oficio y tratarse de casos
aislados

Procedimiento de Formalizacin y Titulacin de Tierras Eriazas

Habilitadas e Incorporadas a la Actividad Agropecuaria al 31 de
Diciembre del 2004.
De conformidad con el D.S. 056-2010-PCM y Actas de Transferencia

Legislativo 1089
- Ttulo II, Captulo II,
D.S. N 032-2008VIVIENDA

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TRANSFERENCIA DE FUNCIONES A GOBIERNOS REGIONALES

ORGANISMO DE FORMALIZACIN DE PROPIEDAD INFORMAL

INICIO

Marco Legal

II) SOBRE PREDIOS RUSTICOS

Denominacin del Procedimiento
Reversin a favor del Estado de los predios rsticos adjudicados
a ttulo gratuito.
De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Adjudicacin de tierras rsticas con aptitud agropecuaria en

Selva y Ceja de Selva.

- Solicitud de
parte
- De oficio

- Ley N 28259
- D.S N 035-2004-AG

A solicitud de
parte

Cap. II del Ttulo IV,

D. Leg. N 653

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Procedimiento de Formalizacin y Titulacin de Predios Rsticos

de Propiedad del Estado.

De oficio

De conformidad con el D.S. 056-2010-PCM y Actas de Transferencia

Procedimiento Administrativo de Declaracin de Propiedad por

Prescripcin Adquisitiva de Dominio en Predios Rsticos

De oficio

Leg. N 1089
Captulo III, Ttulo V, D.S.
N 032-2008-Vivienda

De oficio

A solicitud de
parte

- Dec. Leg.N N 1089

-Art.18.1, DS. 032-2008Vivienda

A solicitud de
parte

- Dec. Leg. N 1089

-Art.47.1, D.S. 032-2008Vivienda

De oficio

De conformidad con el D.S. 056-2010-PCM y Actas de Transferencia

Procedimiento Administrativo de Declaracin de Propiedad por

Prescripcin Adquisitiva de Dominio en Predios Rsticos, luego de
tres (03) visitas de oficio.

Dec. Leg. N 1089

- Ttulo III, Captulo I,
D.S. N 032-2008-Vivienda
-Dec.

De conformidad con el D.S. 056-2010-PCM y Actas de Transferencia

Procedimiento de Formalizacin y Titulacin de Predios Rsticos

de Propiedad del Estado, luego de tres (03) visitas de oficio.

Ttulo

De conformidad con el D.S. 056-2010-PCM y Actas de Transferencia

Procedimiento de Rectificacin de reas, Linderos y Medidas

Perimtricas.

Dec. Leg. N 1089

II, Captulo I, DS
N 032-2008-Vivienda
-

De conformidad con el D.S. 056-2010-PCM y Actas de Transferencia

Procedimiento de Reversin de Predios Rsticos Adjudicados a

ttulo oneroso, ocupados por AA.HH.
De conformidad con el D.S. 056-2010-PCM y Actas de Transferencia

Dec. Leg. 1089

Ttulo IV,
- D.S N 032-2008Vivienda
-

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TRANSFERENCIA DE FUNCIONES A GOBIERNOS REGIONALES

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III) SOBRE COMUNIDADES CAMPESINAS

Denominacin del Procedimiento
Reconocimiento de Comunidades Campesinas.

Forma de
inicio

Marco Legal
-

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

A solicitud de
parte

Deslinde y Titulacin del Territorio de Comunidades

Campesinas.

A solicitud de
parte

A solicitud de
parte

A solicitud de
parte

Ley N 24656
N 008-91-TR

-DS

Ley N 24657
D.S. N 043-99-AG

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Elaboracin de planos y memoria descriptiva para la

adjudicacin de tierras de las comunidades campesinas de
la Costa a favor de comuneros poseedores y terceros
poseedores sin relacin contractual por parte de la
Comunidad Campesina.

Arts. 6, 7, 8 y 9 de
la Ley N 26845
- D.S. N 038-99-AG

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Declaracin de abandono legal de tierras de comunidades

campesinas de Costa, cuando terceros poseedores los
tengan dedicados a la actividad agropecuaria.

Arts. 10 y 12 de la Ley
N 26845

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

IV) SOBRE COMUNIDADES NATIVAS

Denominacin del Procedimiento

Forma de
inicio

Reconocimiento de Comunidades Nativas

-A solicitud de
parte

--DL

-A solicitud de
parte
-De oficio

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

Demarcacin del Territorio de Comunidades Nativas

De conformidad con la R.M. N 811-2009-AG

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Marco Legal

N 22175

DL N 22175
D.S. N 003-79-AA

PROCED. SEGN TUPA ACTUAL A CARGO DE COFOPRI

Denominacin del Procedimiento
Cambio de titular en el padrn catastral.
Asignacin de cdigo o unidad catastral y visacin de
planos de
terrenos transferidos por las Comunidades Campesinas a
favor
de terceros, para su inscripcin en Registros Pblicos.
Visacin de planos y memoria descriptiva de predios
rurales para
procesos judiciales (procedimiento tambin recogido en
el
Subcaptulo III, del Captulo IV, del Ttulo V del
Reglamento del
Decreto Legislativo N 1089)

TUPA RURAL
Item 9

Item 13

Forma de
Inicio
A solicitud de
parte

Marco Legal
- Ley N 26505

- Ley N 26505
A solicitud de
art.11
parte
- Ley N 24656

Item 14

A solicitud de - Art. 504 y 505 del

parte
C.P.C.

Visacin de planos y memoria descriptiva por mandato

judicial.

Item 15

Art. 4 del D.L.

A solicitud de
N
parte
767 Ley Orgnica
del PJ

Certificacin de cdigo catastral.

Item 17

A solicitud de - D.L. N 667 y

parte
modificatorias.

Acceso a la informacin pblica que posee la Sede

Central o las
sedes de ejecucin Regional, excepto las referidas en
otros
procedimientos y las excepciones indicadas en el Art. 15

Item 19

A solicitud de

- D.S. 043-2003PCM

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PROCEDIMIENTOS A CARGO DE COFOPRI REGULADOS POR EL

DECRETO LEGISLATIVO 1089 Y SU REGLAMENTO,
Denominacin del Procedimiento

Forma de
Inicio

Expedicin de Certificado de Informacin Catastral para la A solicitud de

inmatriculacin de predios en zonas catastradas.
parte

Marco Legal

- Art. 86 del
Reglamento.

Asignacin de Cdigo de Referencia Catastral y Expedicin de

A
Certificado de Informacin catastral para la modificacin
fsica de predios inscritos en zonas catastradas.

solicitud
parte

de - Art. 88 del
Reglamento

Expedicin de Certificado Negativo de Zona Catastrada para

A
la inmatriculacin de predios ubicados en zonas no
catastradas.

solicitud
parte

de - Art. 87 del
Reglamento.

Expedicin de Certificado Negativo de Zona Catastrada para

A
la modificacin fsica de predios ubicados en zonas no
catastradas en zonas no catastradas.

solicitud
parte

de - Art. 89 del
Reglamento.

12/29/16

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GRACIAS!
COFOPRI
OFICINA ZONAL PUNO

JOSE LUIS GOMEZ APAZA

12/29/16

ABOGADO DE FORMALIZACION
INTEGRAL