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La Reforma Agraria de1969

Antecedentes

La estructura agraria tradicional entr en un proceso de crisis desde fines de la dcada de 1950.
La reformara agraria fue considerada como una solucin que hara factible dinamizar la
economa rural y mitigar los movimientos campesinos, hasta 1969 nunca prosper por
limitaciones del sistema poltico.

Durante el segundo gobierno de Manuel Prado (1956-1962)

Se platea el primer proyecto de reforma agraria con


contenido muy limitado, pues signific una modernizacin
parcial del agro con desarrollo capitalista sin afectar los
terratenientes ni la burguesa agraria. La comisin elabor
un estudio donde seal las causas del problema agrario:

1.Escasez de tierras de cultivo

2.Bajos rendimientos en la produccin

3. Defectuosa distribucin de propiedad y tenencia de


tierras.

Se plante como poltica de reforma:


1.

Aumentar el rea de cultivo,

2.

Fomentar la productividad y

3.

Mejorar la distribucin de la propiedad rural.

Durante el gobierno institucional de las Fuerzas


Armadas (1962-1963)

La tensin campesina se increment especialmente en los valles de la


Convencin y Lares, movilizados por Hugo Blanco. En este contexto se
promulg el decreto Ley 14238, Ley de Bases de la Reforma Agraria, el
proceso de adjudicacin fue lento por lo que se promulg el Decreto Ley
14444, pero este produjo efectos contradictorios y dio lugar a invasiones
de tierras que incrementaron la represin.

Durante el gobierno de Fernando Belaunde (1964-1968)

Belaunde al frente con AP-DC se


comprometi a resolver la reforma
agraria, pero la oposicin APRA-UNO
fren la aplicacin de la reforma por
presin de los terratenientes.

La burguesa agroexportadora impidi


que la ley afecte las bases de su poder,
los
complejos
agroindustriales
consiguieron excepcin en la ley.

Proyecto de la Nueva Reforma Agraria Militar


Los sucesos en los intentos de reforma, convirtieron la promesa de reforma agraria en un engao
para el campesino.
El 24 de junio de 1969, el General Juan Velasco Alvarado anunci la aprobacin de la
nueva Ley de Reforma Agraria 17716, orientada a la eliminacin de todos los rezagos
feudales y todo tipo de latifundios. Los objetivos de la reforma se dan en dos niveles:

En lo poltico-ideolgico: Detener el avance de luchas campesinas mediante


conciliacin de clases usando formas cooperativas agrarias, sociedades agrarias en
intento de la reestructuracin de las comunidades campesinas.

En lo econmico: Impulsar el desarrollo del capitalismo en conjunto de la economa


orientada al agro.

Se cre la Direccin General de Reforma Agraria, Tribunal Agrario, el Sistema Nacional de


Apoyo a la Movilizacin Social (SINAMOS). La aplicacin de la reforma introdujo nuevas
formas empresariales de tipo asociativo:

Proyectos Integrales de Asentamientos Rurales (PIAR).

Cooperativas Agrarias de Produccin (CAP) y Sociedades Agrcolas de Inters


Social (SAIS).

Centrales de Cooperativas (CECOOP) y Planes Integrales de Desarrollo (PID).

Desde un inicio se golpe a las facciones oligrquicas terratenientes, eliminando


la base econmica de su poder de clases, las haciendas azucareras fueron
ocupadas y se expropiaron las haciendas y ganaderas. Las caractersticas ms
notables son las siguientes:

Exclusin de la burguesa agraria y los gamonales.

Integracin econmica y planificacin regional.

Incorporacin administrativa y econmica de las comunidades campesinas.

Participacin y cooptacin.

Control e intervencin estatal.