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MasterEconomie spatiale et gouvernance territoriale

Anne Universitaire: 2015/2016


Expos sous thme:

Lattractivit territoriale

Encadr par: Mr. HAMIOUI

Elabor par:
AAMOR Fadi
RIHI Smail

Introduction:
La notion dattractivit territoriale apparat de plus en plus souvent dans les prises de
positions des lus locaux et de leurs services de dveloppement pour expliciter et
justifier des choix dinvestissements et daccueil dactivits nouvelles qui visent
accentuer le dveloppement dune ville ou dune agglomration. De ce fait, toute
politique dattractivit consiste attirer les investissements la fois exognes et
endognes sur un territoire donn, dans lobjectif daccrotre le niveau de lactivit
conomique.
Quelles sont les caractristiques de lattractivit territoriale, et comment procder
sa gouvernance?

Plan :
Axe 1: CARACTRISTIQUES DE LATTRACTIVIT DUN TERRITOIRE
1- Dfinitions:
2- Les composantes dun territoire:
3- les acteurs soumis lattraction:
4- Les facteurs de lattractivit dun territoire :

Axe 2: LA GOUVERNANCE DE LATTRACTIVIT:


1- Rendre le territoire durable pour quil devienne plus attractif :
2- Favoriser lmergence de clusters pour attirer les entreprises sur le territoire
3- Lattractivit de lIDE:

CONCLUSION:

Axe 1: CARACTRISTIQUES DE LATTRACTIVIT DUN TERRITOIRE


1- Dfinitions:
Territoire:
Une surface dans la quelle existe des tres humains dlimit et avec un pouvoir, ou un
espace dlimit sur le quel sexerce une autorit au sens politique cest un espace habit qui
a une histoire .
Le territoire est un espace qui est approprie et organis par des hommes ou une communaut
dindividus qui a une histoire, acteurs, institutions et individus.
Attractivit:
Lattractivit dun territoire est gnralement assimile la capacit de ce territoire attirer
et retenir les facteurs mobiles de production et/ou la population.
Nous dfinirons cette attractivit, comme la capacit dun territoire tre choisi par un
acteur comme zone de localisation (temporaire ou durable) pour tout ou partie de ses
activits ;
Cest une attractivit perue qui nimplique que des personnes physiques, des individus, des
mnages ou des quipes, Dans ce sens, cest le reflet de la performance dun territoire au
cours dune priode donne,

2- Les composantes dun territoire:


Les gographes et les historiens sont daccord pour affirmer quun territoire a trois
composantes (Culturelle, matrielle et politique):
Composante culturelle :
les cultures comme lconomie sont un ordre organisateur de lespace. Elles sont comme le
dit F. Braudel (Historien et conomiste Franais 1902-1985), le plus vieux personnage de
lhistoire des hommes, Lunit culturelle favorise les changes et llimination des barrires
conomiques. Lexemple de lUnion europenne et de son largissement (Les difficults
lies ladhsion de la Turquie).
Composante matrielle:
Elle est dot de proprits naturelles ou dquipements construits par les socits qui sont
autant de potentialits que de contraintes pour le dveloppement. Les grandes voies
navigables, terrestres ou maritimes constituent un lment trs favorable aux rvolutions
industrielles et aux changes.
Composante politique:
Il ny a pas de territoire dfini sans une capacit sorganiser et se construire des
institutions, se donner une stratgie. Il ny a pas de dveloppement dans un espace sans un
Etat fort et dynamique, elle est lie lefficacit et la lgitimit des politiques mises en
uvre en matire de dveloppement.

3- les acteurs soumis lattraction:


Deux types dacteurs sont susceptibles dtre attirs par un territoire : les personnes
physiques rsidentes et les responsables ou quipes dirigeantes des organisations
(entreprises, administrations, institutions de type association ou organisation non
gouvernementale, etc.) qui investissent dans le territoire et y crent des emplois.
3-1 Lattraction dun territoire sur les personnes physiques:
Se traduit par une localisation rsidentielle (dfinitive), les mnages ou les individus y
installent leurs rsidences principales, ou temporaire exceptionnelle ou rgulire, ce cas
concerne gnralement : touristes, tudiants, personnes en stages ou toute personne
sjournant plusieurs jours sur un territoire et qui y dispose dun logement.
Lactivit conomique de certaines villes dpend troitement de ce type de population ;
cest le cas des villes universitaires qui accueillent une importante population tudiante.
Pour distinguer une installation temporaire dune installation durable (considre
quelquefois comme dfinitive), on retient, comme en comptabilit nationale, un critre de
dure, habituellement un an.

3-2 Lattraction dun territoire sur les investisseurs:


Deux cas de figures caractrisent lattraction des territoires sur les investisseurs;
lattraction sexerce sur des entreprises dj implantes, qui agrandissent leurs
tablissements ou en crent de nouveaux, ou sur des entreprises extrieures au territoire.
Lattraction dun territoire sur les investisseurs se manifeste principalement sur les effets
dentrainements engendrs par les emplois crs par les investisseurs qui ont un caractre
basique et non basique:
Les emplois basiques correspondent aux units qui produisent des biens et des services
destins lexportation, cest--dire la vente de biens et de services hors du territoire,
dans la mesure o ces emplois augmentent le volume de la population rsidente,
les emplois non basiques seront crs, principalement de services, destins satisfaire les
besoins de la population locale, de ce fait un effet multiplicateur demplois dont le volume
augmente progressivement.

4- Les facteurs de lattractivit dun territoire:


Lattractivit est toujours ncessairement une notion relative (dans le
temps et dans lespace) et synthtique parce quelle combine
attractivit nationale (par rapport des critres globaux), attractivit
mso-conomique (les atouts du territoire par rapport un type
dactivit donne et enfin lattractivit microconomique locale (la
capacit dun territoire rpondre aux besoins dune entreprise qui a un
Les cibles
attirer
projet
prcis).
Facteurs dattractivit
Axes dinterventions
ou maintenir

Population
permanente

Population
temporaire

Entreprises

Amnits qualit de vie


Richesse culturelle et patrimoniale
Services publics et privs (dont services la
personne)
Perspectives demploi immdiat et/ou de
cration dactivits (march du travail,
activits diversifies etc...)

Infrastructures
- Environnement
- Qualit de vie
- Emploi

Ressources naturelles (mer, climat,


montagne, forts, parcs naturels etc.)
Infrastructures et services de divertissement

-Politique culturelle et touristique


-Cration de logements
-Cration de loisirs
-Dveloppement de services
de proximit

Tous les lments prcdents


Existence de comptence
Une atmosphre conomique, etc..

- Fiscalit
- Labellisation des produits
- Mcanismes de soutien et
accompagnement

Axe 2: LA GOUVERNANCE DE LATTRACTIVIT:


1- Rendre le territoire durable pour quil devienne plus
attractif:
Beaucoup de territoires ont dcid, aprs la Confrence des Nations
unies sur lenvironnement et le dveloppement, tenue Rio, en1992,
dlaborer des agendas pour le XXIme sicle, afin de mettre en uvre les
principes du dveloppement durable. En Europe, un modle de villes
durables a progressivement merg linstigation de la Commission
europenne. Lapplication de ce modle, qui privilgie la protection de
lenvironnement, est susceptible daccrotre les capacits humaines et de
rendre ainsi les villes, qui adopteraient cette conception de la durabilit,
plus attractives.
1-1 Une nouvelle conception de la ville et des territoires:
Le modle de ville durable propose lensemble des acteurs de
restructurer leur espace urbain et dutiliser leurs prrogatives de
puissance publique locale pour crer une ville durable.
-Ce nouvel espace urbain serait, par ailleurs, un espace respectueux des
quilibres naturels et du patrimoine culturel de la ville.
-Le modle de ville durable prconise une restructuration de lespace
urbain favorisant la mixit fonctionnelle. Afin de limiter les dplacements

-La spcialisation des quartiers au sein dune ville, en


quartiersrsidentiels, zones commerciales et zones de loisirs, devrait
sestomper pour laisser place des quartiers offrant simultanment
logements, emplois et services sur un espace gographiquement
limit.
1-2 Laction dune puissance publique locale socialement responsable:
La ville durable, comme tout territoire durable, rassemble une
collectivit guide par des responsables grant de faon durable leurs
propres services publics et suscitant, par leurs exemples, chez les
acteurs urbains, des comportements socialement responsables.
Lautorit locale dune ville durable utilise ses prrogatives de
puissance publique locale dans ses domaines de comptences pour
imposer le dveloppement durable ses administrs.

2- Favoriser lmergence des clusters pour attirer les


entreprises sur le territoire:
Pour attirer mnages et investisseurs, les collectivits territoriales
suscitent le dveloppement des clusters, sur leur territoire, Le cluster
le plus clbre est la Sillicon Valley californienne; il existe cependant
des clusters dans nombre de pays, quil sagisse de pays dvelopps
ou de pays en dveloppement; tel est le cas deSillicon Saxonyen
Allemagne, deDubai Internet City, deSillicon Glenen Ecosse, de
Bangalore en Inde ou duMultimedia Super Corridoren Malaisie. Des

2-1 Les ples de comptitivit:


Un ple de comptitivit est un rassemblement, sur un territoire bien identifi,
gnralement urbanise, o s'accumulent des savoir-faire dans un domaine technique, qui
peuvent procurer un avantage comptitif au niveau plantaire une fois atteinte une masse
critique. Le ple est reprsent et anim par une entit propre, gnralement une
association regroupant acteurs industriels, scientifiques et universitaires, ainsi que des
reprsentants des collectivits territoriales.

2-2 Le rle des collectivits territoriales dans lmergence et le


dveloppement des ples de comptitivit:
Le rassemblement des acteurs, au sein dun mme ple de
comptitivit, est un puissant facteur dattractivit pour les territoires
o sont implants les ples, mais aussi pour les ples eux-mmes.
Le rle des collectivits territoriales consiste essentiellement mettre
en relation les acteurs et crer un environnement favorable aux
affaires, elles doivent utiliss les clusters comme un instrument de
promotion de leurs territoires auprs des "professionnels, des
investisseurs et des entreprises dans le cadre de leur politique
dattractivit conomique, nationale ou internationale".

3- Lattractivit des IDE:


investissements directs trangers sont les mouvements internationaux de capitaux raliss
pour crer, dvelopper ou maintenir une filiale ltranger ou dexercer le contrle ou une
influence significative sur la gestion d'une entreprise trangre.
Conditions dattractivit de lIDE:
Par pr-conditions de lattractivit, MICHALET entend la stabilit et la
soutenabilit du cadre macropolitique et macroconomique, le climat
dinvestissement et lexistence dun Etat de droit. Tout dabord,
linvestisseur tranger se proccupe de la stabilit du rgime politique.
Les investisseurs potentiels se soucient galement des variables qui
sont les composantes du climat des investissements, cest--dire de
lenvironnement lgal et rglementaire des activits courantes des
entreprises installes sur place:
libert de transfert des capitaux et rgime des changes;
fiscalit sur les bnfices industriels et commerciaux et sur les revenus
des personnes physiques;
droits de douane et fonctionnement des douanes, des ports et
aroports;
lgislation sociale, plus spcialement, la flexibilit du march du
travail, les droits syndicaux, les attitudes des inspecteurs du travail,
etc.;

libert de transfert des capitaux et rgime des changes ;

fiscalit sur les bnfices industriels et commerciaux et sur les revenus des personnes
physiques ;
droits de douane et fonctionnement des douanes, des ports et aroports ;
lgislation sociale, plus spcialement, la flexibilit du march du travail, les droits
syndicaux, les attitudes des inspecteurs du travail, etc. ;
lattitude plus ou moins amicale du gouvernement et de ladministration au niveau central
et au niveau local vis--vis du secteur priv;
dlais exigs par les procdures administratives ncessaires la constitution dune socit
commerciale, aux autorisations des investissements, lobtention de rgimes ouvrant droit
des incitations fiscales et financires, lobtention des permis de travail ;
scurit et cadre de vie pour les expatris (coles, logements, loisirs, climat).
Lexistence de programmes de privatisation constitue un signal positif, non seulement parce
quils ouvrent des opportunits dinvestissement, mais aussi, parce quils manifestent
clairement une orientation politique favorable linitiative prive.

CONCLUSION:
En effet, les territoires sont des constructions sociales et leurs performances dpendent
largement de la crativit et de l'innovation dans la mise en valeur des ressources
territoriales

par

la

socit

locale. Certains

territoires

semblent

stagner

conomiquement et se dpeupler tandis que d'autres plus attractifs polarisent activits


et populations. Cette divergence de trajectoire illustre respectivement l'absence ou la
prsence (influence) de dynamiques imputables aux comportements d'acteurs publics
et privs entrant ou non en synergie dans le cadre d'une gouvernance locale pour
promouvoir le dveloppement de leur territoire commun. Par l mme, il existe un lien
entre la dynamique de la gouvernance locale et l'attractivit territoriale ainsi que le
montre plusieurs tudes thoriques et empiriques.

Bibliographie:
Climat de linvestissement et attractivit du Maroc pour
linvestissement direct tranger
Attractivit et conomie gographique : une premire
approche
Jean-Jacques Friboulet 2009
- www.institut-numerique.org
- www.doingbusiness.org
- www.cairn.info
- www.wikipedia.org
- www.insee.fr
-www.attractivite-des-territoires.over-blog.com