Pilhas e baterias esgotadas

Legislaes e esquemas de gesto

Joo S. Furtado 2004

Relatrio produzido para o Ministrio do Meio Ambiente

Secretaria de Qualidade Ambiental nos Assentamentos Humanos
Projeto de Reduo de Riscos Ambientais
Braslia DF

Projetos tecnolgicos e eco-inovaes

Desenho e implementao de esquema de gesto pr-ativo e integrado
Definio de controles, avaliao de desempenho e qualidade
Engajamento social e das partes interessadas na cadeia de valor
Dispositivos legais de Estados e Municpios, articulados Resoluo
nacional
Relacionamento de procedimentos legais para pilhas e baterias aos
Princpios de Preveno, Precauo, Responsabilidade Continuada do
Produtor, Direito Pblico de Acesso Informao
Estatsticas de produo, introduo no mercado, comercializao,
gesto de dispositivos esgotados
Certificao, habilitao e controle operacional de aterros
Padres e protocolos para controle de toxicidade, ecotoxicidade e
periculosidade de pilhas e baterias
Instrumentos de mercado para aplicao no sistema de gesto de
pilhas e baterias esgotadas

Gesto de pilhas e baterias esgotadas: carncias

Problemas fundamentais causados por pilhas e baterias

Toxicidade e volumes descartados no ambiente

Comuns

Lixo
urbano

Destinao

Aterros
industriais

Recuperao

Incinerao

Toxicidade
Toxicidade humana
humana ee ambiental
ambiental
Periculosidade
Periculosidade

Industriais
Automotivas

Recuperao

Remanufatura

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Aterros?

Incinerao?

Desafio econmico e
socioambiental

E no Brasil, como ser?

Legislao e regulamentao
Setor produtivo e comercial
Consumidor
Servios e fiscalizao pblicos
Pases desenvolvidos Partes

U
bil $23
h
es

Cadeia de valor

20
10

U$
bil 17,2
h
es

20
06

20
01

U$
bil 13,6
h
es

interessadas

Mercado global de pilhas e baterias

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Pases no
desenvolvidos

pblicos

privados

Pblicos/sociais e privados

No que depender das indstrias de pilhas e baterias

representadas pela ABINEE - Associao Brasileira da
Indstria Eltrica e Eletrnica - o meio ambiente no
Brasil estar protegido.
As exigncias do CONAMA, nas Resolues 257/99 e
264/99, so atendidas pelas iniciativas j tomadas
pela indstria.

Regulamentao para
Comercializao
Descarte
Coleta
Destinao
Monitoramento, avaliao e realimentao

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Compatibilizao

Compromissos

Levantamento de informaes

Legislao nos pases desenvolvidos:

Unio Europia, Estados Unidos, Canad
e Japo
Formas e esquemas de descarte, coleta,
destinao e controles
Limites para substncias txicas
especiais
Processos de reciclagem (recuperao
de materiais)
Tendncias tecnolgicas relacionadas a
produo e consumo

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Esquemas de classificao
Esquema geral
Primrias: Carbono-Zinco; Zinco-p; xido de mercrio (obsoleta),
Zinco-ar, Alumnio-ar, Ltio, Ltio-Ferro primrio
Secundrias: Chumbo-cido, Nquel-Cdmio, Nquel Metal hidreto,
Sdio-Enxofre, Nquel-Enxofre, Ltio-on, Magnsio-Titnio (Ltio),
Alcalina-Mangans, Nquel-Zinco, Nquel-Ferro, Ferro-ar, Prata-Ferro,
Redox (eletrodos lquidos)

Comunidade Europia
Baterias portteis, de uso domiciliar ou de usurio profissional: pilhas
baterias miniatura e boto
Baterias para partida (automotiva, veicular ou de motores) e
tracionrias
Baterias industriais

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Classificao e segmentao dos tipos de baterias adotados pela Comunidade Econmica Europia
Usurios

Equipamento fotogrfico; controles

remotos e eletrnicos

Botes zinco-ar, xido de

prata, mxido de mangans e
ltio)

Relgios, aparelhos auditivos,

calculadoras

Nquel-cdmio NiCd

Telefones celulares e sem fio, ferramentas

e iluminao de emergncia

Nquel-hidreto metlico NiMH

Telefones celulares e sem fio

Ltio-on Li-ion

Telefones celulares, computadores

portteis (notebooks e palmtops)

Chumbo cido

Aplicaes de lazer

Chumbo cido

Automotivos/motocicletas; partida,
iluminao e ignio

Chumbo cido de espera

(estacionria)

Sistemas de alarme, de reserva

emergencial, ex. aplicaes em trilhos
(rail), telecomunicae centrais eltricas,
plataformas, petroqumica

Chumbo cido para trao

Fontes de fora mvel, ex. elevadores,

flutuadores

Nquel-Cdmio NiCd de
espera

Fontes mveis e de espera, ex. satlites e

trilhos

Nquel-Cdmio NiCd para

fora motriz

Veculos a eletricidade

Nquel-hidreto metlico NIMH

Veculos com motores hbridos

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Segmentao de tipos de baterias: Portteis, Partida e Industriais

Secundrias

Ltio Li

Primrias

Relgios, dispositivos e equipamentos de

udio; brinquedos e cmeras

Partida Industriais

Uso geral alcalina,

mangans AlMn e carbonozinco ZnC

Tipo de bateria

Grandes > 1 Kg

Industriais

Uso tpico

Portteis < 1Kg

Domstico e profissional

Tecnologia

Tipos, componentes e outras caractersticas de pilhas e baterias

Descritores

Tipo e
tecnologia[1]

1.Ltio-dixido
de mangans
2.Ltio-dixido
de enxofre
3.Ltio-cloreto
de tionil
Tipos cilindro
ou boto

Ctodo
(plo ou
terminal
positivo)

1.Dixido
de
mangans
2.Dixido
de
enxofre
3.Cloreto
de tionil

nodo
(plo ou
terminal
negativo
)

Eletrlito

Ltio
metlico

1.Soluo de
perclorato de
ltio em
solvente
orgnico
(Carbonato de
propileno e 1,2
dimethoxyetha
no)
2.Soluo de
brometo de ltio
em solvente
orgnico
(acetonitrila)
3.Soluo noaquosa de
cloreto de tionil
contendo
cloreto de
alumnio

% em
merc
-rio

Usos

rea
militar para
telecomunic
ao,
relgios,
equipament
os
fotogrficos
, jogos,
calculadora
s

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Efeitos toxicolgicos

Classificao

Baterias de ltio-enxofre
contm gs de dixido de
enxofre pressurizado e
baterias de ltio-tionil
contm tionil lquido que
se vaporiza em contato
com o ar, ambos
altamente txicos

1.EUA[1] (a) Bateria

ltio-mangans
considerada resduo
no-perigoso.
(b) Bateria (pilha
individual) ltio-enxofre
considerada resduo
no-perigoso. Se for
composta (bateria
multi-pilhas) ser
resduo no-perigoso
quando equipada com
Complete Discharge
Device (CDD). Se no
equipada com o
dispositivo ser resduo
perigoso, por causada
flamabilidade e
reatividade
(c) Bateria(multi-pilhas)
ltio-tionil
considerada resduo
perigoso, mesmo
quando equipada com
CDD, devido
toxicidade,
flamabilidade e
reatividade.

Algumas substncias txicas que compem as pilhas

e seus efeitos sobre a sade humana
Substncia

Tipo de
contaminao

Quantidade

Efeito

Toque e inalao

Extremamente txico mesmo em

pequenas quantidades.

Estomatites, leses renais, afeta o crebro e o

sistema neurolgico. Acumula-se no organismo.

Cdmio

Inalao e toque

Altamente txico mesmo em

pequenas quantidades.

Acumula-se no organismo. Provoca disfuno renal

e problemas pulmonares.

Zinco

Inalao

S perigoso em grandes
quantidades

Problemas pulmonares.

Mangans

Inalao

perigoso mesmo em pequenas

quantidades.

Afeta o sistema neurolgico, provoca gagueira

irreversvel e insnia.

Cloreto de
Amnia

Inalao

Perigoso mesmo em pequenas

quantidades.

Acumula-se no organismo e provoca asfixia.

Chumbo

Inalao e toque

Extremamente txico mesmo em

pequenas quantidades.

Disfuno renal e anemia quando absorvido pela

pele ou pulmo.

Mercrio

www.minc.com.br/mandato/meioambi/campanha.htm

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Caracterizao toxicolgica e perigosa para pilhas e baterias

Toxicidade
Toxicidade
Ecotoxicidade
Ecotoxicidade

Periculosidade
Periculosidade

Concentrao efetiva do contaminante

Persistncia
Forma qumica
Mobilidade/migrao
Toxicity Characteristic Leaching Procedure TCLP
Biomagnificao
Estimativa de danos
Alvo ambiental sensvel

Flamabilidade
Corrosividade
Reatividade

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Marco regulatrio no Brasil

Metas para contedo em peso Resoluo CONAMA 263
Fabricao Importao - Comercializao
Tipos - Zinco-mangans,
Alcalina-mangans

Mercrio

Cdmio

Chumbo

Ano 2000

0,025%

0,025%

0,400%

Ano 2001

0,010%

0,015%

0,200%

Tipos Miniatura e boto

Ano 2000

At 25mg por elemento

Ano 2001

At 25mg por elemento

Est sob controle ?

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Descarte seg. ABINEE 1/2

Tipo / Sistema
Comuns e Alcalinas
Zinco/Mangans
Alcalina/Mangans
Especial
Nquel-metal-hidreto
(NiMH)
Especial
Ions de ltio
Especial
Zinco-Ar
Especial
Ltio

Aplicao mais usual

Destino
Brinquedo, lanterna, rdio, controle remoto, Lixo domstico
rdio-relgio, equipamento fotogrfico,
pager, walkman
Telefone celular, telefone sem fio, filmadora, Lixo domstico
notebook
Telefone celular e notebook

Lixo domstico

Aparelhos auditivos

Lixo domstico

Equip. fotogrfico, relgio, agenda eletrnica, Lixo domstico

calculadora, filmadora, notebook,
computador, vdeocassete
Pilhas especiais do tipo Equipamento fotogrfico, agenda eletrnica, Lixo domstico
boto e miniatura, de calculadora, relgio, sistema de segurana e
vrios sistemas
alarme

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Descarte seg. ABINEE 2/2

Respostas
necessrias

Est sob controle ?

Qual o desempenho ?
H estatsticas ?

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Componentes txicos
Algumas substncias txicas que compem as pilhas
e seus efeitos sobre a sade humana
Substncia

Tipo de
contaminao

Quantidade

Efeito

Toque e inalao

Extremamente txico mesmo em

pequenas quantidades.

Estomatites, leses renais, afeta o crebro e o

sistema neurolgico. Acumula-se no organismo.

Cdmio

Inalao e toque

Altamente txico mesmo em

pequenas quantidades.

Acumula-se no organismo. Provoca disfuno renal

e problemas pulmonares.

Zinco

Inalao

S perigoso em grandes
quantidades

Problemas pulmonares.

Mangans

Inalao

perigoso mesmo em pequenas

quantidades.

Afeta o sistema neurolgico, provoca gagueira

irreversvel e insnia.

Cloreto de
Amnia

Inalao

Perigoso mesmo em pequenas

quantidades.

Acumula-se no organismo e provoca asfixia.

Chumbo

Inalao e toque

Extremamente txico mesmo em

pequenas quantidades.

Disfuno renal e anemia quando absorvido pela

pele ou pulmo.

Mercrio

www.minc.com.br/mandato/meioambi/campanha.htm

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Esquema de devoluo no Brasil

Reativo - depende da iniciativa do usurio
Pontos definidos e prprios de cada marca
fabricante ou retorno postal
Em geral, pontos de vendas
Faltam campanhas pblicas
No h compartilhamento global para sistema nico

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Comportamento de empresas no Brasil: 2001

Gradiente ---- correio
correio ---- ?? ---- Negociao
Negociao com
com empresa
empresa nos
nos EUA
EUA??
Gradiente
Motorola ---- 1500
1500 postos
postos ee correio
correio ---- Depsito
Depsito em
em Jaguariuna
Jaguariuna SP
SP ---Motorola
reciclagem na
na Frana?
Frana?
reciclagem

Sansung ---- incinerao

incinerao ---- controle
controle de
de emisses?
emisses?
Sansung
Panasonic ---- 3000
3000 postos
postos de
de coleta
coleta ---- aterro
aterro classe
classe II da
da Ecossistema,
Ecossistema,
Panasonic
So Jos
Jos dos
dos Campos
Campos SP
SP ---- controle
controle ecotoxicolgico?
ecotoxicolgico?
So

Sony ---- 550

550 postos
postos ---- aterro
aterro no
no identificado
identificado da
da Suzaquim
Suzaquim em
em
Sony
Trememb SP
SP ---- Reciclagem
Reciclagem na
na INMETCO
INMETCO Pittsburg
Pittsburg EUA?
EUA?
Trememb

Situao atual: atribuio da ABINEE ?

Ochoa, G.S. 2001. Revisin y anlisis ...

http://www.cepis.ops-oms.org/bvsars/e/fulltext/pilas/pilas.pdf

rgos pblicos
pblicos fiscalizam
fiscalizam ee controlam
controlam ??
rgos
Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Experincias regulamentares no Brasil

Unidade ou
Municpio
Brasil
Estado RJ
Estado de SP
Outros Estados
Municpio de
Governador
Valadares MG

Aes ou dispositivos para pilhas e baterias

Condio atual
11% do produzido recolhido; automotivas 98%
Reciclagem, informao de aterros, infra-estrutura, projetos
Participao e implicaes ambientais e sociais
Efetividade da coleta, reciclagem, incinerao e destinao
Lixeiras verdes Resposta da populao
Lei Ordinria nr. 173 de1/04/1997 para pilhas e baterias?
Projeto da CETESB para coleta seletiva?
Poltica Estadual para Resduos Slidos Lei 10.888 20/09/2001?
No h, no foram obtidas informaes ou nada existe
Lei 4.659, de 24 de setembro 1999 proibe descarte, obriga coleta
e informaes e fica por nisso

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Destinao de lixo no Brasil: IBGE 2002

Ano

Lixo
coletado

Vazadour
Aterro
Aterro Compostagem Reciclagem Incinerao Estao de Locais
o/Lixo controlado sanitrio
triagem no-fixos

Outra

T/dia

1989

241507

76,1

12,5

9,3

1,2

0,9

0,1

2000

228413

21,3

37,0

36,2

2,9

0,5

1,0

0,5

0,7

9,3%

1,2%

0,9%

0,5%

0,1%

2,9%

1,0%

0,5%

0,7%
21,3%

vazadouro/lixo
aterro controlado
aterro sanitrio

12,5%

compostagem
36,2%

reciclagem
incinerao
estao de triagem
locais no-fixos
outra

76,1%

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

37,0%

Esquemas no Exterior
Experincias internacionais avanadas: sistema de coleta, destinao e recuperao
Amrica
Latina e
Caribe
Unio
Europia,
EUA e
Canad

Nada que merea destaque; em geral piores do que o Brasil em

marco regulatrio
Argentina citada como melhor controle aduaneiro para
importao; nico pas com planta de reciclagem para baterias
chumbo-cido e aterros habilitados com certificado anual
Prevalncia de redes privadas de coleta, transporte, recuperao
e descarte controlado, inclusive incinerao
Manuteno do sistema pelo setor privado
Alguns casos em parceria com governo; fabricantes e
importadores pagam taxas por volumes comercializados
Melhores redes para baterias chumbo-cido (97%) e industriais
(100%). Vrios sistemas de depsito, reembolso e incentivos
pelo prprio setor privado.
Redes de nquel-cdmio alcanaram 50-60%.
Falta consenso sobre periculosidade-toxicidade: alguns Estados
nos EUA implantaram testes de TCLP
Japo imobiliza em concreto
Sucia aguarda desenvolvimento de tecnologia
Itlia manda para reciclagem na Frana

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Tendncias na Unio Europia

P r o p o s ta s d a D ire tiv a d a C E E Ja n 2 0 0 3
P re v e n ir a g e r a o d e re s d u o
s e n o , re c ic la r ; s e n o , re c u p e ra r e n e rg ia ; p o r ltim o , d e s c a r ta r

r e s tr i o p a r a v o lu m e d e m e r c r io u s a d o p a r a 0 ,0 0 0 5 % p o r p e s o e
p r o ib i o d e c o m e r c ia liz a o d e b a te r ia s a c im a d e d e te r m in a d o s
n v e is ;

c o le ta a p r o p r ia d a d e b a te r ia s d e n q u e l- c d m io , p a r a r e c u p e r a o
o u d e s c a r te e a g r a d u a l r e d u o n o lix o d o m ic ilia r ;

r e s tr i e s e m a r c a o a d e q u a d a d e b a te r ia s d e n q u e l- c d m io
i n c l u d a s e m e q u i p a m e n t o s e l e t r o e l e t r n i c o s , p a r a c o l e t a e s p e c fi c a
e r e c ic la g e m d e m e ta l p e s a d o , q u a n d o a p r o p r ia d a s ;

p r o ib i o d e in c lu s o d e b a te r ia s d e n q u e l- c d m io e m
e q u ip a m e n to s e le tr o e le tr n ic o s , a m e n o s q u e p o s s a m s e r
re m o v id a s , q u a n d o e s g o ta d a s ;

o b r ig a to r ie d a d e d o s p a s e s m e m b r o s d e im p la n ta r e m p r o g r a m a s
r e le v a n te s e in f o r m a r o s p r o g r e s s o s C o m u n id a d e E u r o p ia ,
e s t im u la n d o - s e a in t r o d u o d e s is t e m a s d e r e c ic la g e m .

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Situao na Europa

Diretiva criticada pela indstria, por ser restritiva e transferir nus

para o setor privado
Ambientalistas dizem que a Diretiva cobre apenas 7% das baterias
comercializadas
Produtos txicos e perigosos no foram abrangidos pelas restries
Pblico continua confuso em relao gesto de baterias esgotadas
45% das baterias esgotadas acabam indo para aterros ou
incinerao
No h tecnologias adequadas para impedir danos ambientais nos
aterros
Emisses de incinerao causam danos
Esquemas de coleta no so harmonizados e favorecem os
oportunistas (free riders)
Estados Membros no tm prticas uniformes e no monitoram o
fechamento de ciclos

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Situao nos EUA

Destinao de baterias nos EUA, de acordo com a legislao do Estado de Ohio
Tipo de bateria

Nome comum

Tamanhos

Descarte

Alcalina Mangans

Coppertop, Alcalina

AAA, AA, C, D,
6V, 9V

Colocar no lixo

Boto

xido de mercrio, xido de

prata, Ltio, Alcalina, Zinco-ar

Tamanhos
variveis

Levar para depsito de

coleta de resduos
domsticos

Carbono-zinco

Clssica, Reforada, Uso geral

AAA, AA, C, D
6V, 9V

Colocar no lixo

Ltio

Usualmente rotulada como

Ltio

3V, 6V, 3V
botes

Colocar no lixo

Nquel-Cdmio
(recarregvel)

Sem rtulo ou rotulada "NiCd"

AAA, AA, C, D,
6V, 9V

Levar para depsito de

coleta de resduos
domsticos

Alcalina reusvel Mangans

(recarregvel)

Renewal

AAA, AA, C, D

Colocar no lixo

Chumbo-cido
selada
(recarregvel)

"Gel," VRB, AGM, Cyclone, El

Power, Dynasty, Gates,
Lithonia, Saft, Panasonic,
Yuasa

Mltiplos de 2
Volts: 2V, 6V,
12V

Levar para depsito de

coleta de resduos
domsticos

Bateria chumbocida automotiva

Autozone, Sears Die Hard,

Yuasa

12V

Retornar ao local de
compra

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Tendncias em gesto na CEE

Agncias reguladoras
Envolvimento de todas as partes interessadas
Polticas pblicas mandatrias e uniformizadas
Hierarquia de condutas
Modelos globais de gesto baseados no Controle
Integrado de Processo e Produto, com viso de impactos
no ciclo-de-vida e Responsabilidade do Produtor na Cadeia
de Valor, MTD Melhores Tecnologias Disponveis, etc.
Estmulo ao desenvolvimento de eco-inovaes para novos
modelos de baterias - Ecodesign, Produo Mais Limpa,
etc.
Autonomia do setor produtor para desenhar e gerenciar o
modelo econmico-financeiro e operacional do sistema de
gesto

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil

Projetos tecnolgicos e eco-inovaes

Desenho e implementao de esquema de gesto pr-ativo e integrado
Definio de controles, avaliao de desempenho e qualidade
Engajamento social e das partes interessadas na cadeia de valor
Dispositivos legais de Estados e Municpios, articulados Resoluo
nacional
Relacionamento de procedimentos legais para pilhas e baterias aos
Princpios de Preveno, Precauo, Responsabilidade Continuada do
Produtor, Direito Pblico de Acesso Informao
Estatsticas de produo, introduo no mercado, comercializao,
gesto de dispositivos esgotados
Certificao, habilitao e controle operacional de aterros
Padres e protocolos para controle de toxicidade, ecotoxicidade e
periculosidade de pilhas e baterias
Instrumentos de mercado para aplicao no sistema de gesto de
pilhas e baterias esgotadas

Gesto de pilhas e baterias esgotadas no Brasil: carncias