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INTRODUCCION.
El Proyecto Hidroelctrico Pando (P.H. Pando), ubicado en el
ro Chiriqu Viejo, generar 32.6 MW. Su Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA), Categora III, recibi su aprobacin por
parte de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)
mediante Resolucin de Aprobacin NIA-035 de 27 de julio
de 2004.
Para
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
de maquinaria, equipos e
insumos
Traslado de maquinaria
Limpieza y adecuacin del terreno
Trazado y construccin de caminos;
adecuacin de los ya existentes
Construccin de oficina de campo
Levantamiento de campamentos
Traslado de insumos y equipos
Almacenamiento
de materiales, insumos y
equipos
Contratacin de empleados locales
Capacitaciones generales y especficas sobre
seguridad e higiene ocupacional
Adecuacin de servicios bsicos (agua, luz
elctrica, telecomunicaciones, etc.)
Instalacin de sistemas de alarma y combate de
incendios
Inicio de construccin:
Instalacin de transformadores y sistemas de
transmisin
FASE DE OPERACION
Obtencin de Permisos finales de las
Autoridades (Cuerpo de Bomberos, etc.)
Traslados de bienes (inmobiliario, equipo de
oficina, sistemas de acondicionamiento de aire,
etc.)
Traslado de otros insumos (incluyendo
combustibles)
Puesta en marcha de la hidroelctrica - Pruebas
Mantenimiento preventivo de equipos
mecnicos y electromecnicos
RIESGO
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
(PARA ESTOS HAY PREVENCION Y
MITIGACION)
PARA QUE LA AMENAZA SEA REDUCIDA Y
LA VULNERABILIDAD SEA REDUCIDA
ANALISIS DE RIESGO
En el anlisis de riesgos, es posible
identificar posibles causas para la
ocurrencia de desastres
dentro de tres categoras:
- Errores de operacin por malas prcticas.
- Fallas de maquinaria y equipo.
- Factores externos (fenmenos naturales
y no naturales).
FACTORES EXTERNOS
Como se indic, pueden ser de tipo
natural (una rama que se rompe y cae, un
animal ponzooso
que aparece en el vestidor, una tormenta
elctrica, etc.) o de tipo no natural
(acciones de
sabotaje, conflictos blicos, etc.).
IDENTIFICACION DE RIESGOS
En todo plan que aborde lo relativo a riesgos, un primer paso
para asegurar que las amenazas no
se conviertan en desastres es la identificacin de ellos. Esto
supone una exhaustiva revisin de los
procesos de las operaciones constructivas y de
funcionamiento del proyecto. Entonces, para la
identificacin de los riesgos asociados al proyecto se recurri
al EsIA. Sin embargo, este estudio
aborda nicamente los que seala como Riesgos Mayores2:
1. Naturales
Sismos
Vulcanismo
Deslizamientos de tierra
Fenmenos metereolgicos:
Inundaciones, lluvias tormentosas, olas de
calor,
tormentas elctricas, sequas, etc.
2. No Naturales
Formacin de Brechas en la presa
Acciones blicas
Sabotajes
3. Sociales
Acciones o movimientos de tipo social
contrarias a la construccin del proyecto
MOVIMIENTOS SISMICOS
No es posible prevenir la aparicin de movimientos
ssmicos en el rea del proyecto. La Repblica de
Panam pertenece a una zona geolgicamente muy
activa y los sismos P.H. PANDO presenta el:
Estudio de Amenaza Volcnica y Ssmica del
Complejo Hidroelctrico Monte Lirio Pando, el cual
concluye que el riesgo de un evento ssmico en el sitio
del proyecto es igual al de otras reas en
donde se han construido hidroelctricas y que no se
han encontrado evidencias de fallas
geolgicas o fuentes [ssmicas] activas in situ
VULCANISMO
DESLIZAMIENTO DE TIERRAS
la central hidroelctrica [Pando] est rodeada por
zonas con grandes deslizamientos, derrumbes y
un fuerte proceso de erosin ,en el cauce del ro se
producen pequeos deslizamientos y cadas
casi verticales, de lo cual se desprende que la
probabilidad (riesgo) de deslizamientos de tierra es
latente. El mismo estudio considera que dicho riesgo
de deslizamiento va desde muy bajo (para el
caso del embalse y el tnel de conduccin)
RIESGO EN LA AFECTACION
En general,
ser necesario proveer de proteccin a
PULMONAR
CAIDAS DE ALTURA
Las heridas punzo cortantes ocurren por actos inseguros de los trabajadores, as
como por no usar
los equipos de proteccin personal adecuados. Para prevenir el riesgo de cortes u
otras heridas se
deber hacer lo siguiente:
El personal recibir capacitacin en prevencin de daos y respuesta a
emergencias.
Se debe revisar la condicin y estado de las estructuras y componentes que
sern sujetos
de mantenimiento.
Se deber revisar la condicin mecnica de los instrumentos de corte
(esmeriles, sierras,
navajas, serruchos, etc.).
El trabajador realizar las tareas sobre una superficie firme y estable,
manteniendo la
pieza de igual forma.
El personal contar con el Equipo de Proteccin Personal (EPP), segn la
actividad a
desarrollar (casco, guantes de cuero o tela, etc.) el cual estar en correcto estado.
ELECTROCUCION
BOTIQUIN DE PRIMEROS
AUXILIOS
Termmetro digital
Suministros mdicos recetados, tales como
la glucosa, as como los equipos y
suministros
usados para controlar la presin arterial.
Tijeras
Pinzas
Tubo de vaselina u lubricante a base de
agua
SEGURIDAD INDUSTRIAL
ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES:
se construirn y operarn tanques de almacenamiento
siguiendo las normas de
seguridad, nacional e internacionalmente aceptadas para el
manejo de combustibles. Se seguirn
los lineamientos que establece la Oficina de Seguridad del
Cuerpo de Bomberos de Panam10 para
el establecimiento de dispensadores de combustibles y
cumplir tambin con las regulaciones
especficas de la Asociacin para la Proteccin de Fuegos de
los Estados Unidos (NFPA), y del
Cdigo Elctrico de los Estados Unidos (NEC) siguientes:
INSPECCIONES
DERRAME DE COMBUSTIBLES
Los procedimientos especficos de ataque y respuesta ante un
derrame se escapan al alcance de
este plan; sin embargo, cabe sealar que los derrames de
combustibles debern ser controlados
lo ms pronto posible mediante el uso de adsorbentes, no slo
para evitar la contaminacin de las
fuentes hdricas y del suelo, sino con el fin de prevenir el
desencadenamiento de un incendio. Una
vez contenido el derrame, los adsorbentes se retirarn y
almacenarn en contenedores
apropiados a la espera de su eliminacin final. El material
adsorbente usado se entregar a una
empresa especializada
CAPACITACION Y
ENTRENAMIENTO
Un aspecto medular en la prevencin de riesgos de
accidentes industriales es lo relativo a la
capacitacin del personal y las prcticas
(entrenamientos y simulacros). Se contar con un
Procedimiento de Capacitacin y Entrenamiento en el
cual se incluir el tema de la Prevencin y
Respuesta a Derrames. La persona encargada de
Seguridad, Ambiente y Salud es el responsable de
la elaboracin e implantacin del procedimiento, el
cual deber cubrir los siguientes temas como
mnimo:
HOJAS DE SEGURIDAD DE
SUSTANCIAS (MSDS)
En el proyecto hidroelctrico se utilizarn otras
sustancias qumicas (aparte de los combustibles)
que requieren de un manejo cuidadoso; por
ejemplo: adelgazantes como thinner o aguarrs,
kerosene, etc. Cada material en el almacn de
materiales contar con Hojas de Datos sobre
Seguridad del Material (HDSM) y/o hoja de anlisis
qumicos, con el fin de brindar informacin sobre
los riesgos qumicos del producto. stas estarn
visibles y con una cubierta plstica de proteccin.
El personal deber contar con una tabla que
especifique todos los materiales peligrosos
almacenados en cantidades mayores a niveles
domsticos y su ubicacin dentro del depsito.
INCENDIOS
MEDIDAS PREVENTIVAS
COMBUSTION ESPONTANEA
La combustin espontnea es consecuencia de
degradacin y/o descomposicin orgnica de
algunos compuestos qumicos, cuyo resultado es una
reaccin exotrmica o un
sobrecalentamiento gradual, que provoca fuego. Este
fenmeno ocurre en lugares donde se
acumulan basura con grasas y telas utilizadas
generalmente para limpieza. Para prevenir el
riesgo de combustin espontnea de estos materiales, se
recomienda:
No almacenar telas de limpieza usadas, ni guardarlas en
tanques ni en lugares
cerrados
Promover campaas de limpieza y orden entre los
trabajadores de la obra
No permitir que la basura se acumule
LIQUIDOS INFLAMABLES
En las obras de construccin es comn que los lquidos
inflamables como gasolina, aguarrs y thinner se utilicen
para limpieza de piezas y herramientas. Sin embargo, no
se elaboran para tal fin; por ejemplo, la gasolina se
produce para los motores de combustin interna. Por
ello la accin preventiva ms adecuada es no utilizar
lquidos inflamables para limpieza y buscar productos
diseados para este fin, que son mucho ms seguros y
econmicos. En general, con estos lquidos inflamables
se debe:
Utilizar recipientes de seguridad y adecuados para
lquidos inflamables exclusivamente
Identificar etiquetas que indiquen claramente el
contenido de los recipientes
No mezclar distintos lquidos inflamables, pues pueden
provocar reacciones exotrmicas muy violentas
(explosiones).
MAQUINARIAS Y EQUIPOS
Asimismo, peridicamente antes del inicio de actividades se
realizarn reuniones breves sobre seguridad industrial y
respuesta a contingencias.
Los operadores de equipo pesado, debern estar debidamente
capacitados y ser mano de obra calificada, para que la empresa
est segura de contar con la presencia de personal idneo en
todos los puestos clave en la ejecucin de sus actividades.
El entrenamiento deber estar basado en los manuales de
capacitacin disponibles en las oficinas del P.H. Pando para
consulta permanente. Asimismo, se prever que se cuenten con
los mismos en los equipos de trabajo. Los encargados del
mantenimiento de los equipos debern elaborar y contar, al
momento de iniciar sus labores, con un plan de mantenimiento
preventivo para todos los vehculos, maquinaria y equipo a
utilizarse, para optimizar su funcionamiento y garantizar las
condiciones de seguridad
necesarias para el personal y terceros. El mismo que deber
considerar tiempos mximos de operacin (hodmetro) antes
de una nueva revisin y mantenimiento, mediante un