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presentacin
Nombre
Ttulo
Nombre de la compaa
Ejecucin de un proyecto de
infraestructura
Modalidades de ejecucin
1. Administracin directa
2. Contrata
Con expediente
Concurso oferta
Llave en mano
Napolen Prez
Ejecucin de proyecto
Concurso
oferta:
El
mismo
contratista elabora el expediente
tcnico y ejecuta la obra.
Llave en mano
Expediente tcnico y ejecucin
de obra, en forma separada
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Concurso Oferta
DESVENTAJAS:
Sistema de contratacin: suma alzada
Estudios de preinversin referenciales
Contradicciones
entre
las
normas
de
preinversin y las de contrataciones, respecto
de variacin de costo del proyecto
El OSCE indica que el costo calculado en el
expediente debe ser igual al del estudio de
preinversin.
(Opinin
N
09-2010/DTN,
Opinin N 028-2011/DTN)
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
Concurso Oferta
Variacin del costo
Durante la elaboracin del expediente
tcnico, conforme a las normas del SNIP.
La suma alzada ser aplicable cuando se
haya aprobado el expediente tcnico y
ya no se aprobar adicionales.
Se puede variar el plazo de ejecucin
de la obra previsto en el estudio de
preinversin?
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Llave en mano
Aplicable
a
obras
que
requieren
equipamiento, como centros hospitalarios,
educativos,
obras
de
electrificacin,
irrigacin, entre otras.
No existe la limitacin de tipo de proceso
de seleccin ni de sistema de contratacin
El mismo contratista tambin puede
elaborar el expediente tcnico.
Variacin del costo, mismas reglas que
para el concurso oferta
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
Ejecucin del
proyecto
Sistemas de contratacin:
Suma alzada
Precios unitarios
Mixto
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
El proyecto
cuando la
aprobacin
slo
OPI
podr
haya
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
ejecutarse
dado su
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Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Napolen Prez
Napolen Prez
10
Napolen Prez
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Modificaciones durante la
fase de Inversin
Elaboracin del expediente:
20% para proyectos cuyo costo
supere los seis millones de nuevos
soles
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Expediente Tcnico
Suma alzada o precios unitarios?
Estudios completos y bien realizados?
Especificaciones tcnicas representadas en los
planos y presupuesto (partidas y metrados)?
Estudio de mercado para el presupuesto?
Licencias, permisos, autorizaciones?
Adelantos?
Frmula polinmica?
Napolen Prez
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Expediente Tcnico
Han sido incluidas todas las partidas?
Es real la cantidad de metrados?
El presupuesto incluye el costo de todos los
componentes?
El proyectista est solicitando capacitacin para el
personal tcnico y profesional?
El proyectista ha sustentado el tipo de maquinaria y
la antigedad?
Se ha realizado el estudio de impacto ambiental?
En la elaboracin del expediente tcnico se ha
considerados las normas legales aplicables: SENCICO,
Reglamento de Metrados, etc.?
Napolen Prez
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Expediente Tcnico
El expediente tcnico constituye la
representacin tcnica y econmica, al
detalle, de un proyecto de inversin en
infraestructura.
La parte tcnica del expediente est
compuesta por la memoria descriptiva, los
estudios bsicos y especficos, los diseos,
los planos, las especificaciones tcnicas,
los metrados y el calendario de ejecucin
de la obra; en tanto que el contenido
econmico corresponde al anlisis de
precios unitarios y al presupuesto.
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
de
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MYPES:
ejecucin:
Mnimo
60
calendario.
Nmero de Valorizaciones: Mnimo dos.
das
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Excepciones de presentar la
garanta de fiel cumplimiento
AMC: Bienes y servicios.
ADS: Servicios, incluye consultora de
obras
tems de bienes y servicios, cuyo valor
referencial corresponde a una AMC, o
ADS, en servicios.
Contratos de arrendamiento o adquisicin
de bienes inmuebles.
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Caractersticas y vigencia de
las garantas
Emitidas por instituciones supervisadas
por la SBS
Incondicionales, solidarias, irrevocables
y de realizacin automtica, a solo
requerimiento de la Entidad.
Vigencia:
Fiel
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Ejecucin de garantas
Cuando no son renovadas.
Cuando la resolucin del contrato ha
quedado firme o consentida.
Cuando haya saldo favorable para la
Entidad, despus de la conformidad o
la liquidacin, y el contratista no lo
hubiere pagado. Debe ser requerido y
concedrsele un plazo de tres das.
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
tcnico
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Adelantos
Directo: Hasta 20% del monto del contrato
original
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Adelantos
Para otorgar adelantos, debe haberse
previsto en las bases
Quin decide otorgar adelantos?
Se toma en cuenta el costo financiero
del importe correspondiente a los
adelantos?
El recupero de los adelantos es
mediante amortizaciones deducidas de
las valorizaciones
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Subcontratacin
Hasta el 40% del monto del contrato
original
Debe estar previsto en las bases y la
Entidad debe autorizarla.
Si la Entidad no se pronuncia en cinco
das, se da por aprobada la solicitud.
El subcontratista debe tener inscripcin
vigente en el RNP
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Supervisin o
Si el costo deInspeccin
la obra es igual o mayor a S/. 4
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Funciones del
Supervisor
Costo de la
Supervisin
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Costo de la
Supervisin
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Residente de obra
Ingeniero o arquitecto con una experiencia
mnima de dos aos en la especialidad.
En las bases se pueden pedir calificaciones
y experiencias adicionales, segn la
naturaleza, complejidad y envergadura de la
obra.
Puede ser cambiado por otro de igual o
mejores calificaciones, previa solicitud y
autorizacin de la entidad.
Si la entidad no contesta en ocho das, la
solicitud se aprueba automticamente.
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Cuaderno de obra
El cuaderno de obra es el documento
oficial en el que se registra todos los
acontecimientos importantes que se
producen en el transcurso de la
construccin de una obra
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Acceso al Cuaderno
de obra
Si el contratista no permite que el supervisor
o inspector tenga acceso al cuaderno de
obra, ser multado con el cinco por mil
(5/1000) de la valorizacin por cada da que
dure la negativa.
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Valorizaciones
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Tipos de
Valorizaciones
De obra principal
De intereses por demora de pago
De mayores gastos generales
variables
De obras adicionales
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Valorizaciones a precios
unitarios
Napolen Prez
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Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Reajuste de precios
Bienes y servicios: Slo si existe la frmula de
reajuste en las bases.
Obras: El importe de la valorizacin a
presentarse debe ser reajustado con el
coeficiente de reajuste k, que no es otra cosa
que la aplicacin, en la frmula polinmica, de
los ndices de precios unificados de precios de la
construccin publicada por el INEI, en el mes
que debe ser pagada la valorizacin.
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Trmite de las
Valorizaciones
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Discrepancias en las
Valorizaciones
Si existen discrepancias entre el
contratista y el supervisor, se resolvern
en la liquidacin, pero debe pagarse la
parte no controvertida.
Slo se puede recurrir a la conciliacin o
al arbitraje, cuando el importe en
controversia sea superior al 5% del
contrato actualizado
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Trmite de la ampliacin
de Plazo
El residente debe anotar la causal desde el
inicio y en tanto se mantenga
Cuando haya concluido la causal, el
contratista dispone de 15 das para solicitar
al supervisor o inspector la ampliacin de
plazo.
El inspector o supervisor debe emitir su
opinin en 7 das y la entidad en 14. La
omisin de hacerlo significa que la solicitud
ha sido aprobada.
Napolen Prez
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Consecuencias de la ampliacin
del plazo
Nuevo CAO
Pago de mayores gastos generales
variables
Por paralizacin de obra: debe acreditarse
los mayores gastos
Sin paralizacin, se paga el gasto general
diario
Napolen Prez
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Ampliacin de plazo en
bienes y servicios
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Prestaciones adicionales
Bienes y servicios: Prestaciones no
incluidas en el contrato o en las bases y
que son indispensables para que el
contrato principal alcance su finalidad:
Obras: Metrados o partidas no
incluidas en el expediente tcnica, las
bases o el contrato, y que son
indispensables para que el contrato
principal alcance su finalidad.
Napolen Prez
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Prestaciones adicionales
Bienes y Servicios: Hasta el 25% del
contrato original.
Consultora de Obras:
Napolen Prez
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Prestaciones adicionales
de obra
Obras:
Napolen Prez
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Prestaciones adicionales
Certificacin presupuestal.
Aprobacin del Titular de la Entidad. Facultad
indelegable.
La necesidad de las prestaciones adicionales
debe ser anotada en el cuaderno de obra por
el supervisor o inspector, o por el contratista.
El supervisor o inspector debe informar a la
Entidad.
El expediente del adicional lo puede elaborar
un consultor externo, el contratista o la
propia Entidad.
Si el expediente lo elabora la Entidad o un
consultor externo, es necesario verificar con
el contratista que
la Prez
solucin tcnica es
Napolen
concordante con la obra principal.
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Napolen Prez
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Prestaciones adicionales
Cuando est concluido el expediente tcnico
de la prestacin adicional, el supervisor o
inspector debe pronunciarse en un plazo
mximo de 14 das.
La Entidad dispone de un plazo similar para
emitir
y
notificar
la
resolucin
correspondiente. Conjuntamente con la
resolucin debe notificarse el expediente
tcnico de la prestacin adicional.
La demora generar puede ser causal de
ampliacin de plazo.
El contratista debe incrementar el monto de
la garanta de fiel cumplimiento.
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Napolen Prez
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60
Recepcin, conformidad y
pago en bienes y servicios
10 das para dar la conformidad.
El rea usuaria debe emitir un informe
El rea de administracin la constancia de
prestacin.
Si hay observaciones otorgar un plazo de dos
a 15 das para la subsanacin.
El pago debe realizarse en un plazo mximo
de 15 das calendario.
Napolen Prez
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Liquidacin de contrato de
consultora de obra
Debe presentarse en los 15 das siguientes a
la conformidad.
La Entidad dispone de 15 das para aprobarla
u observarla. La omisin de pronunciarse
aprueba la liquidacin presentada por el
contratista.
Si hay observaciones, el contratista debe
pronunciarse en cinco das. Si no lo hace, la
liquidacin se aprueba con las observaciones.
Si el contratista no presenta la liquidacin, lo
hace la Entidad, con similar procedimiento.
Napolen Prez
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Recepcin y liquidacin de
obra
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
Recepcin y liquidacin
Si las observaciones persisten, el comit, en cinco
das, debe informar al titular y ste, debe
pronunciarse en 15.
Si al vencimiento del 50% del plazo, el contratista no
ha empezado los trabajos, ser causal para resolver
el contrato,
El retraso en la subsanacin de observaciones es
causal para aplicar penalidad por incumplimiento,
No se puede hacer nuevas observaciones, sin
perjuicio de informar de vicios ocultos al titular
Si la entidad no recibe la obra en los plazos
mencionados, deber ampliar el plazo de ejecucin
de obra por el lapso de la demora.
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Recepcin y
liquidacin
La liquidacin debe
ser presentada por el
contratista en un plazo de 60 das o 1/10 del plazo el que resulte mayor- , contados desde la recepcin
de la obra,
La entidad, en 60 das, debe aprobarla, observarla o
realizar otra liquidacin
El contratista dispone de 15 das para pronunciarse
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Recepcin y liquidacin
Si el contratista no presenta la liquidacin,
debe hacerlo la entidad en el mismo plazo que
tuvo el contratista
El contratista tiene 15 das para pronunciarse
de la liquidacin realizada por la entidad
Si ninguna de las partes presenta la
liquidacin en los plazos respectivos, en
cuanto alguno de ellos lo realice se reactivan
los plazos mencionados.
Napolen Prez
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(buenapro@gmail.com)
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Consecuencias de incumplir
el contrato
Penalidades
Intervencin econmica de la obra
Resolucin del contrato
Ejecucin de las garantas
Sanciones
del
Tribunal
de
contrataciones del Estado
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Responsabilidad
administrativa
Napolen Prez
Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)
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Procedimiento administrativo
sancionador
El Procedimiento Administrativo Sancionador es
el que utiliza la Administracin para determinar
la responsabilidad del administrado por haber
incurrido
en
desacato
a
una
norma
administrativa. Si se lo encuentra responsable,
entonces se le aplicar una sancin.
Napolen Prez
Napolen Prez
Responsabilidad administrativa
Por
parte
de
la
Contralora,
consecuencia de informes de control.
Comisin multidisciplinaria de la
Entidad
Napolen Prez
como
propia
Sanciones
Inhabilitacin para el ejercicio de la funcin
pblica de uno a cinco aos.
Suspensin temporal en el ejercicio de las
funciones, sin goce de remuneraciones, no
menor de treinta das calendario ni mayor
de 360 das calendario.
Amonestacin verbal o escrita;
Suspensin sin goce de remuneraciones hasta
por treinta das;
Cese temporal sin goce de remuneraciones
hasta por doce meses; y,
Destitucin.
Napolen Prez