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DIVISION DE
SUPERVISION
FUNCION
SANCIONADORA
OSINERG
(OSINERGMIN)
Que es OSINERGMIN?
Es una institucion publica que se
encarga de regular, supervisar y
fiscalizar que las empresas formales
electricas y de hidrocarburos brinden
un servicio permanente, seguro y de
calidad y que las empresas
mineras realicen sus actividades de
manera segura.
Mision
Regular y supervisar los sectores
de energia y mineria con
autonomia y transparencia para
generar confianza a la inversion y
proteger a la poblacion.
Vision
Competencia de
osinergmin
El alcance es solo para la mediana y gran
mineria.
No se incluye a la pequea mineria, mineria
artesanal y mineria informal.
Organizacin de
OSINERGMIN
erencia de fiscalizacion
minera
La Gerencia de Fiscalizacin Minera
est encargada de dirigir, coordinar y
controlar el proceso de supervisin y
fiscalizacin de las actividades mineras
en materia de medio ambiente, seguridad
e higiene minera
Naturaleza:
organismo regulador de las actividades mineras,
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros
(Ley 27332).
Funciones:
. Supervisora:
comprende la facultad de verificar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales
o de seguridad e higiene por parte de las
entidades supervisadas.
Fiscalizadora:
Comprende la facultad de imponer sanciones a las
entidades supervisadas por el incumplimiento de
tales obligaciones.
erencia de fiscalizacion
minera
SUPERVISION DE
INFRAESTRUCTURA
MINERA
Acarreo y
transporte
Tolvas y echaderos
En las tolvas o echaderos subterrneos que se construyen para
almacenar temporalmente el mineral para su posterior izaje o
extraccin a superficie, debe cumplirse con lo siguiente:
Construir las chimeneas en rocas competentes y resistentes a
deterioros por efectos de golpes de cada libre o presencia de
mineral abrasivo o material erosionante.
Inspeccionar como mnimo una vez a la semana el estado de
conservacin de las tolvas.
Pique izaje
Excavacin vertical de seccin limitada yque alcanza importante
profundidad uniendo varios niveles.
Para laextraccin Izajede mineral . Como ducto de ventilacin, etc
El cdigo de seales se colocar mediante avisos en la casa de winche y en
cada nivel.
Todo winche debe estar provisto de un sistema de frenos
El sistema de embrague del winche debe estar conectado con el sistema de
frenos.
Del tambor, su relacin con el cable y el enrollamiento
alleres de Mantenimient
los talleres de mantenimiento y reparacin
mecnica deben contardeben contar con diseos
de ingeniera.
Los lugares de trabajo en el taller de
mantenimiento, debern estar adecuadamente
iluminados
playas de estacionamiento para reparacin o
mantenimiento
Los talleres de mantenimiento de equipo diesel en
subsuelo debern ser construidos en reas de
roca competente con sus elementos de
sostenimiento, iluminacin y ventilacin adecuados
Estar equipado con un sistema supresor
automtico que acte en casos de incendio,
correctamente diseados e instalados para
proveer una efectiva proteccin contra incendios.
Instalaciones Auxiliares
Electricidad
Todos los trabajos en instalaciones
elctricas deben llevarse a cabo con
personal especializado.
Las lneas de distribucin, maquinarias y
dems instalaciones deben estar
protegidas para casos de sobre-carga,
fallas a tierra, corto circuito y baja
tensin
Todo equipo elctrico de mina, deben de
estar protegidos contra la humedad,
polvo, agua corrosiva, roedores y del
ingreso de personas no autorizadas.
Todas las subestaciones elctricas
deben contar con aparatos operativos
contra incendio.
Agua y aire
Las instalaciones de agua y aire se ubicarn en el lado del camino,
separadas de las de electricidad, por una distancia mnima de un (1)
metro, en el extremo opuesto del compartimiento.
Los tanques de aire comprimido estarn provistos de manmetros
indicadores de presin.
EXPLOSIVOS
Para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura en
la actividad minera, los titulares debern contar con el Certificado
de Operacin Minera vigente y estar inscritos en la SUCAMEC.
POLVORINES: debera cumplir lo sgt:
Ubicacin
Condicion
Area
Ventilacion
Capacidad
Accesos
Piso
Via de escape
ALMACENAMIENTO
Los explosivos deben almacenarse en polvorines o
depsitos especiales, superficiales o subterrneos,
dedicados exclusivamente a este objeto. Se considerara
lo sgt:
Advertencia
Responsabilidad
Envases
Altura
Disposicion
Separacion
Antigedad
Pararrayos
Agentes de voladura
Son agentes de voladura el ANFO, las emulsiones no sensibilizadas
ni potenciadas y similares.
Se utiliza en explotaciones a cielo abierto y subterrneo con
exclusin de las minas de carbn en las que est absolutamente
prohibido el uso de los mismos.
Almacenamiento
ser almacenado en un local aislado en condiciones tales
que no crea peligro de incendio a otros edificios vecinos.
El ANFO no se almacenar junto ni cerca de otro
explosivo en un mismo ambiente.
envase debe ser colocado en anaqueles de madera con
tratamiento ignfugo que permitan la libre circulacin del
aire.
Ventilacin en minera
subterrnea
Ing. Rubn rivera Chvez
VENTILACIN
Trabajo realizado para lograr el
acondicionamiento del aire que
circula a travs de las labores
subterrneas, siendo su objetivo
principal el proporcionar n
ambiente seguro, saludable y en lo
posible cmodo para los mineros.
Tipos de ventilacin
VENTILACION NATURAL
Es el flujo natural de aire fresco al
interior de una labor sin necesidad de
equipos de ventilacin. En una galera
horizontal o en labores de desarrollo en
un plano horizontal no se produce
movimiento de aire. En minas
profundas, la direccin y el movimiento
del flujo de aire, se produce debido a
las siguientes causas:
diferencias de presiones, entre la
entrada y salida. Diferencia de
temperaturas durante las estaciones
VENTILACION MECANICA
Es la ventilacin auxiliar o
secundaria y son aquellos
sistemas que, haciendo uso de
ductos y ventiladores auxiliares,
ventilan reas restringidas de las
minas subterrneas, empleando
para ello los circuitos de
alimentacin de aire fresco y de
evacuacin del aire viciado que
le proporcione el sistema de
ventilacin general
Objetivos
Proveer el aire necesario para la vida y el normal desempeo de los
hombres y buen funcionamiento de las maquinarias y equipos.
Diluir y extraer los gases asfixiantes txicos y/o inflamables que se
generan espordica y permanentemente en la mina.
Control de las concentraciones de polvos nocivos para la salud y
perjudiciales para el funcionamiento de las maquinas y equipos
mineros, mediante filtracin, humidificacin, dilucin y extraccin.
Control de la temperatura ambiente de la mina mediante calefaccin
o refrigeracin.
Control de flujos de aire en la mina en caso de incendios subterrneos
Artculo 138
En todos los lugares de la mina, donde
acceda personal, el ambiente deber
ventilarse por medio de una corriente de
aire fresco, de no menos de tres metros
cbicos por minuto (3 m3/min) por persona,
en cualquier sitio del interior de la mina.
Dicho caudal ser regulado tomando en
consideracin el nmero de trabajadores, la
extensin de las labores, el tipo de
maquinaria de combustin interna, las
emanaciones naturales de las minas y las
secciones de las galeras.
Las velocidades, como promedio, no
podrn ser mayores de ciento cincuenta
metros por minuto (150 m/min.), ni
inferiores a quince metros por minuto (15
m/min.).
NECESIDAD
ES DE AIRE
DE
ACUERDO A
DIFERENTES
ALTITUDES
CANTIDAD
DE AIRE
NECESARIO
De acuerdo
al nmero
de personas
De acuerdo
a la
cantidad
de equipos
disel que
ingresan a
la mina
De
acuerdo al
consumo
de
explosivos
Artculo 141
En las galeras en desarrollo
donde se use ventilacin
auxiliar, el extremo de la tubera
no deber estar a ms de treinta
metros (30m) de la frente.
Para distancias mayores se
deber usar sopladores, Venturi
o ventiladores adicionales, tanto
para hacer llegar el aire del
ducto a la frente (sistema
impelente) como para hacer
llegar los gases y polvo al ducto
(sistema aspirante).
Artculo 144
No se permitir la ejecucin de trabajos
en el interior de las minas subterrneas
cuya concentracin de oxgeno en el
aire, en cuanto a peso, sea inferior a
diecinueve coma cinco por ciento
(19,5%) y concentraciones de gases
nocivos superiores a los valores
mximos permisibles determinados por
la legislacin. Si las concentraciones
ambientales fueren superiores, ser
obligatorio retirar al trabajador del rea
contaminada hasta que las condiciones
ambientales retornen a la normalidad,
situacin que deber certificar personal
calificado y autorizado.
Artculo 146
En las frentes de
reconocimiento o desarrollo
en donde, por encontrarse a
una distancia tal de la
corriente ventiladora
principal, la aireacin de
dichos sitios se haga lenta,
debern emplearse tubos
ventiladores u otros medios
auxiliares adecuados a fin de
que se produzca la
renovacin continua del
ambiente.
Artculo 149
Todo ventilador
principal debe
estar provisto
de un sistema
de alarma que
alerte de una
detencin
imprevista.
1 CONCEPTO
GEOTECNIA
La Geotecnia es la rama de
la Geologia aplicada que se
ocupa del estudio de la
interaccin de las
construcciones con el
terreno. Se trata por tanto
de una disciplina no slo
de la Ingeniera Civil, sino
tambin de otras
actividades, como la
Arquitectura y la Ingeniera
Minera, que guardan
relacin directa con el
terreno.
2 OSINERGMIN EN LA
GEOTECNIA
El Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera, supervisa y fiscaliza los
depsitos de relaves, depsitos de desmonte,
tajos abiertos y pilas de lixiviacin verificando en
ellos el cumplimiento de los parmetros
operativos y constructivos de acuerdo a las
autorizaciones de construccin y funcionamiento
otorgados por la Direccin General de Minera del
Ministerio de Energa y Minas.
Geomecan
ica
Que es la Geomecnica?, es
Mecnica de Rocas
La mecnica de rocas es la ciencia
terica - prctica aplicada al
comportamiento mecnico de la roca
y de los macizos rocosos; esto es
aquella rama de la mecnica que
trata con la respuesta de la roca y de
los macizos rocosos al campo de
fuerzas en su entorno fsico.
Su aplicacin prctica efectiva
demanda su integracin con otras
reas con las respuesta mecnica de
todos los materiales geolgicos, todo
ello en conjunto es lo que se
denomina Geomecnica.
Como se conceptualiza la
Geomecnica actualmente
Hoy en da la geomecnica juega un rol muy
importante en la ingeniera minera e
ingeniera civil; particularmente constituye la
base cientfica de la ingeniera minera.
La aplicabilidad de la Geomecnica
beneficia el aspecto de la seguridad minera,
ya que la aplicacin de esta ciencia,
garantiza el anlisis adecuado para el
control de estabilidad de las excavaciones
subterrneas y superficiales.
Causas del
desarrollo de la
Geomecnica
Incremento del tamao y
volmenes de produccin de las
operacin mineras, subterrneas y
superficiales. Control de la
estabilidad Global del yacimiento.
Necesidad de explotacin de
recursos minerales en ambientes
desfavorables de minado.
Condiciones desfavorables
ambientes de alta ley.
La conservacin del recurso
humano y la seguridad industrial.
[Normas MEM].
Desarrollo de nuevas tcnicas de
Sostenimiento Mecanizados
3.2 CONOCIMIENTOS
Gestin en Geomecnica y/o Geotecnia.
Estndares de operaciones mineras y mtodos de explotacin segn estudios
geomecnicos por caracterizacin del macizo rocoso.
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y Medidas Complementarias,
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Reglamento de
Procedimientos Mineros, Reglamento de Supervisin de las Actividades
Energticas y Mineras del OSINERGMIN, normativa minera en general.
-Dominio a nivel de usuario del Microsoft Office
-Manejo de software referidos a temas geomecnicos
-Manejo de reportes de monitoreo por control de vibraciones
-Manejo de controles del sostenimiento y reforzamiento de labores mineras
subterrneas.
Redaccin General.
3.3 CRITERIOS DE
EVALUACION CURRICULAR
PLANTAS DE BENEFICIO
Verificar que las instalaciones estn construidas y operadas conforme a las
autorizaciones de construccin y operacin.
La operacin debe tener estndares y procedimientos
Cumplimiento de las especificaciones tcnicas en los depsitos de concentrados y
del sistema de encapsulamiento para el caso del concentrado de plomo.
ASPECTOS A SUPERVISAR
Conocimiento de procesos de
tratamiento de minerales desde la
materia prima hasta la obtencin del
producto final
OBJETIVO
Aprobar el listado de infracciones que por su carcter leve
permitan el archivo de instruccin preliminar evitando la
generacin de procedimientos sancionadores en estos casos y
facilitando el cumplimiento de las obligaciones. Con la
aprobacin del proyecto se ha dado cumplimiento a lo dispuesto
en el Reglamento del Procedimiento Administrativo sancionador
de Osinergmin.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
El Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador de Osinergmin dispone que en aquellos casos
aprobados en que el administrado demuestre haber
subsanado los incumplimientos detectados o revertida la
situacin alterada por el incumplimiento a su estado
anterior, antes del inicio del procedimiento sancionador y
dentro del plazo otorgado, el rgano Instructor dispondr
el archivo de la instruccin preliminar. Resolucin de
Consejo Directivo N 272-2012-OS/CD (publicada el
23.1.2013)
Artculo 30 .1 Se han revisado las infracciones
contenidas en la Resolucin de Consejo Directivo N 2862010-OS-CD (Infracciones y Escala de Multas y Sanciones
de Seguridad aplicables a las actividades mineras) a fin de
determinar aquellas infracciones que por su naturaleza y
caractersticas configuraran los supuestos de archivo de
instruccin preliminar.
EJEMPLO
Supervisin del 11 y 12 de julio de 2014 a la UM San Benito
Hallazgo: En la supervisin realizada a la U.M. San Benito de la Compaa Minera Los Chalacos
S.A., los das 11 y 12 de julio de 2014, se anot en el Acta de Supervisin lo siguiente:
Anlisis:
El hecho constatado N 1, configura infraccin al Artculo 383 del RSSO, debido a que un vehculo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.
Si embargo, el titular present el cumplimiento de la recomendacin al termino de la supervisin.
Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al artculo 383 del RSSO, en la
U.M. San Benito. Por lo tanto, corresponde el archivo de instruccin preliminar debido a que el
incumplimiento a dicho artculo esta tipificado en el numeral 11.5 del Rubro B del Anexo 1 de la
RCD N 200-2014- OS/CD.
Anlisis: El hecho constatado N 1, configura infraccin al Artculo 383 del RSSO, debido a que un vehculo
liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento.
Asimismo, el titular present el cumplimiento de la recomendacin al termino de la supervisin. Sin embargo, es
la SEGUNDA VEZ que se detecta un incumplimiento al artculo 383 del RSSO en la U.M. San Benito; de
manera continua. Por lo tanto, corresponde el inicio de procedimiento administrativo sancionador (IPAS), debido
a que no cumple con lo indicado en el Artculo N 1 del RCD N 200-2014-OS/CD para ser considerado
supuesto de archivo de instruccin preliminar. En este sentido corresponde el clculo de la multa
correspondiente.
La aplicacin de las sanciones y multas es independiente a los incumplimientos detectados.
Por incumplir las recomendaciones en la forma modo y/o plazo establecido su multa ser de un precio de 8 UIT
CONCLUSION
De las infracciones tipificadas en la Resolucin de Consejo Directivo N
286- 2010-OS-CD, se propuso un listado de obligaciones para que el
rgano instructor (Divisin de Supervisin Preventiva de la GFM) pueda
archivar la instruccin preliminar, por tratarse de infracciones menores y
siempre que hubiesen sido subsanadas oportunamente.
La procedencia del archivo de instruccin preliminar est circunscrita
nicamente a los supuestos contenidos en el listado verificados por la
Divisin de Supervisin Preventiva y previa subsanacin de la obligacin
en un plazo de 5 das hbiles.
Se busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones evitando la
generacin de procedimientos sancionadores nicamente en estos
casos.
Rubro
Tipificacin de la infraccin
Base Legal
Sancin
pecuniaria
Hasta 1000
UIT
Hasta 1000
UIT
Hasta 1000
UIT
Hasta 1000
UIT
Hasta 1000
UIT
Hasta 1000
UIT
Rubro
Tipificacin de la infraccin
Base legal
Sancin pecuniaria
Incumplir medidas
cautelares.
Hasta 1000
UIT
Incumplir medidas
correctivas, de seguridad
o mandatos de carcter
particular u otras
obligaciones dispuestas
por OSINERGMIN.
Hasta 1000
UIT
10
Incumplir las
recomendaciones en la
forma, modo y/o plazo
establecido
Hasta 8
UIT
11
Hasta 1000
UIT
12
Hasta 1000
UIT