EVALUACIN DE PELIGROS

DE
DESLIZAMIENTOS DE TIERRA

ANTECEDENTES

En 1974, uno de los deslizamientos de tierra ms grandes en la historia ocurri

en el valle del ro Mantaro en los Andes del Per (Hutchinson and Kogan,
1975). Una laguna temporal fue formada cuando el deslizamiento repres el ro
Mantaro causando la inundacin de granjas, tres puentes, y unos veinte
kilmetros de carretera. Casi 500 personas en el pueblo de Mayunmarca y en
sus alrededores perdieron la vida. Este desastre es un ejemplo del potencial
destructivo de los deslizamientos de tierra y el por qu son considerados como
peligros. Si bien no todos los deslizamientos producen catstrofes, los daos
causados por muchos pequeos pueden ser igual a o exceder el impacto de un
solo gran deslizamiento. As, los deslizamientos tanto grandes como pequeos
son capaces de causar daos significativos y prdidas de vida

DESLIZAMIENTOS DE TIERRA
QU SON ?

Son desplazamientos de masas de tierra o rocas por

una pendiente en forma sbita o lenta. El
deslizamiento o derrumbe, es un fenmeno de la
naturaleza que se define como el movimiento
pendiente abajo, lento o sbito de una ladera,
formado por materiales naturales roca- suelo,
vegetacin-o bien de rellenos artificiales. Los
deslizamientos o derrumbes se presentan sobre todo
en la poca lluviosa o durante perodos de actividad
ssmica. Estos deslizamientos de tierra se han hecho
cada vez ms comunes y han cobrado gran cantidad
de vidas humanas. Ahora que las ciudades crecen
desmesuradamente se hace cada da ms necesario
que sus viviendas y edificios se construyan contra
riesgos de deslizamientos.

CAUSAS DE LOS DESLIZAMIENTOS

CAUSAS
NATURALES

Por actividad ssmica.

Por composicin del suelo y subsuelo.
Por la orientacin de las fracturas o
grietas en la tierra.
Por la cantidad de lluvia en el rea
Erosin del suelo

CAUSAS
HUMANAS

Deforestacin de laderas y barrancos.

Banqueos (cortes para abrir canteras,
construccin de carreteras, edificios o
casas)
Construccin de edificaciones con
materiales pesados sobre terrenos dbiles.
Falta de canalizacin de aguas negras y de
lluvia (drenajes).

CONSECUENCIA DE LOS DESLIZAMIENTOS

Prdidas de vidas humanas.
Prdidas materiales
Daos a las obra de infraestructura viviendas,
escuelas, carreteras.
Incomunicacin de pueblos.
Represamiento y desbordamiento de ros.

QU SUCEDE DURANTE UN DESLIZAMIENTO

DE TIERRA?

Un deslizamiento de tierra puede crear escombros y lodo, que pueden

ser hacerse ms peligrosos a medida que avanzan, pues pueden
aumentar en tamao y velocidad debido a la fuerza de gravedad. Esto
puede causar que casas, coches, rboles y todo lo dems en su
camino queden destrozados. Algunos derrumbes pueden bloquear
puentes y crear inundaciones al mismo tiempo. El lodo y los
escombros combinados pueden causar mucho dao a las propiedades,
as como la vida humana

FORMAS DE DESLIZAMIENTOS
FLUJO DE
TIERRA

Son movimientos lentos de materiales blandos.

Estos flujos frecuentemente arrastran parte de la
capa vegetal

FLUJO DE
LODO

Se forman en el momento en que la tierra y la

vegetacin son debilitadas considerablemente por
el agua, alcanzando gran fuerza cuando la
intensidad de las lluvias y su duracin es larga

REPTACIN

Es la deformacin que sufre la masa de suelo o roca

como consecuencia de movimientos muy lentos por
accin de la gravedad. Se suele manifestar por la
inclinacin de los rboles y postes, el corrimiento de
carreteras y lneas frreas y la aparicin de grietas

VOLCAMIENTO

Consiste en el giro hacia delante de una masa de

suelo o roca respecto a un punto o eje debajo del
centro de gravedad del material desplazado, ya sea
por accin de la gravedad o presiones ejercidas por
el agua.

CADA

Una cada se inicia con el desprendimiento de suelo

o roca en una ladera muy inclinada. El material
desciende principalmente a travs del aire por
cada, rebotando o rolando. Ocurre en forma rpida
sin dar tiempo a eludirlas.

QU DEBEMOS HACER PARA PREVENIR UN

DESLIZAMIENTO?

Identificar las zonas de deslizamiento .

Preparar unPlan familiar de prevencinde deslizamientos

Establecer las vas de evacuacin

Tener preparado un equipo de emergencia con unbotiqun de primeros auxilios, radio,

linterna de pilas, cobijas, fsforos y velas

Iniciar las actividades demitigacinen las construcciones que se encuentren cerca de las
zonas de deslizamientos

Sembrar rboles en las faldas de las montaas. Las races de las plantas ayudan a sostener la
tierra y absorben el agua.

Construir las viviendas en zonas seguras; no hacerlo en terrenos erosionados o en la falda de

montaas muy hmedas.

Si usted sabe que su comunidad se encuentra en un rea de posibles deslizamientos, notifique

a las autoridades e inmediatamente forme un comit de rescate y practiquesimulacrospara
preparar a la poblacin en lo que hay que hacer ante un eventual desastre de esta naturaleza.

EVALUACIN DE PELIGROS EN DESLIZAMIENTOS DE

TIERRA
DEFINICIONES
Peligro de deslizamientos de tierra:representado por la susceptibilidad, que es
la probabilidad de la ocurrencia de un deslizamiento de tierra potencialmente
daino en una determinada rea.
Vulnerabilidad:es el nivel de poblaciones, propiedades, actividades econmicas,
incluyendo los servicios pblicos, etc., en riesgo en determinada rea como
resultado de la ocurrencia de un deslizamiento de tierra de determinado tipo.
Riesgo (especfico):el monto de las prdidas esperadas por causa de un
fenmeno particular de deslizamiento

A.- VISIN GENERAL DE LA CARTOGRAFA DEL PELIGRO

DE DESLIZAMIENTO DE TIERRA Y EL PROCESO
DEPLANIFICACIN PARA EL DESARROLLO
1.

Determinacin de riesgo aceptable

2.

Cartografa del peligro de deslizamientos de tierra

3.

La integracin de mapas de zonificacin de peligros de

deslizamiento de tierra al proceso de planificacin para el
desarrollo

1.- DETERMINACION DEL RIESGO ACEPTABLE

La decisin sobre la necesidad de informacin sobre el peligro de
deslizamientos es el primer paso para asegurar que el peligro de
deslizamientos no exceda un grado aceptable para la planificacin del
uso futuro del terreno. El objetivo de la informacin sobre
deslizamientos es identificar las reas relativamente susceptibles a
deslizamientos y determinar qu tipos de actividades de desarrollo son
las ms adecuadas. Por ejemplo, la evaluacin del peligro de
deslizamientos tendra baja prioridad en las reas de planificacin
designadas para parques nacionales o reservas de fauna o para la caza.
En cambio, los deslizamientos pueden ser factor importante para el
desarrollo de reas de bosques recientemente talados o para la
construccin de infraestructura en montaas o terrenos escarpados.
Claramente, la cantidad de informacin que se necesita sobre
deslizamientos depende del nivel y tipo de desarrollo que se anticipa en
un rea.

2. CARTOGRAFA DEL PELIGRO DE DESLIZAMIENTOS DE TIERRA

La interpretacin de la ocurrencia de futuros deslizamientos requiere el
conocimiento de las condiciones y procesos que controlan los deslizamientos en
el rea de estudio. Tres factores fsicos - la historia, la calidad de las pendientes
y la roca firme son el mnimo de componentes necesarios para evaluar el peligro
de deslizamientos. Tambin es necesario aadir el factor hidrolgico para
reconocer el importante rol que las aguas subterrneas tienen frecuentemente
en la ocurrencia de deslizamientos. Seales de este factor se obtienen de
manera indirecta observando la vegetacin, la orientacin de las pendientes o
las zonas de precipitacin. Todos estos factores se pueden graficar; sus
combinaciones especficas estn asociadas con diferentes grados del peligro de
deslizamiento. La identificacin de la extensin de estas combinaciones en el
rea que se est evaluando da como resultado un mapa del peligro de
deslizamiento.

3. LA INTEGRACIN DE MAPAS DE ZONIFICACIN DE PELIGROS DE

DESLIZAMIENTO DE TIERRA AL PROCESO DE PLANIFICACIN
PARA EL DESARROLLO
La informacin sobre el peligro de deslizamiento es til como uno de los muchos
componentes del estudio de planificacin para el desarrollo integrado. Dado que los
deslizamientos pueden afectar adversamente a la actividad humana, o interferir con
ella, el peligro de deslizamiento restringe o limita la capacidad de uso de tierras.
a)Misin Preliminar
Durante la misin preliminar de un estudio de planificacin para el desarrollo integrado,
se hace una revisin inicial del tipo y contenido de la informacin disponible, incluyendo
informacin sobre peligros naturales.

MISION PRELIMINAR (DISEO DEL ESTUDIO) PREGUNTAS QUE DEBEN FORMULAR

LOS PLANIFICADORES:

Se dispone de mapas geolgicos, topogrficos, hidrolgicos y de vegetacin?

A qu escala?
Se dispone de fotografas areas? A qu escala?
Tiene el rea de estudio una historia de deslizamientos y/o de desastres
causados por deslizamientos?
Existe informacin disponible sobre evaluaciones

DECISIONES IMPORTANTES A SER TOMADAS EN ESTA ETAPA:

Es probable que los deslizamientos afecten porciones grandes o significativas

del rea de estudio?

Tendr acceso el estudio a informacin sobre evaluaciones del peligro de

deslizamientos que no sean las que el estudio mismo ha de producir?

b) Fase I - Diagnstico del desarrollo

La planificacin para el desarrollo de una cuenca fluvial, provincia u otra unidad de
planificacin, el diagnstico del desarrollo ayuda a identificar reas con el ms alto
potencial de desarrollo. Estas reas son determinadas como "reas objetivo", en las
cuales se concentran los estudios ms detallados subsiguientes. Parte del proceso de
diagnstico del desarrollo comprende identificar y delinear los factores de recursos
naturales
FASE I: DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO (ESTRATEGIA E IDENTIFICACION DE
PROYECTOS)
PREGUNTAS QUE DEBEN FORMULAR LOS PLANIFICADORES:
Se dispone de suficiente informacin para preparar un mapa de inventario de
deslizamientos, un mapa Isopleta de deslizamientos existentes, y/o un mapa del
peligro de deslizamientos en base al anlisis de factores?
Cmo se llevar a cabo la evaluacin? Durante qu perodo de tiempo?
Cmo se integrar la informacin de evaluaciones al estudio de estrategias de
desarrollo y a las actividades de identificacin de proyectos en su conjunto?

DECISIONES IMPORTANTES A SER TOMADAS EN ESTA ETAPA:

Se necesita un mapa del peligro de deslizamientos?

A qu escala se debe preparar ese mapa?

Quin har la evaluacin?

Quin ser responsable de incorporar la informacin de evaluacin en las actividades

del estudio en su conjunto?

CONSIDERACIONES DEL PELIGRO DE DESLIZAMIENTO DE TIERRA EN LAS DIFERENTES ETAPAS

DE PLANIFICACION

Hay dos aplicaciones principales de la evaluacin del peligro de deslizamiento a la

capacidad del uso de la tierra, que incluyen estudios relativos. Primero, en la
planificacin en conjunto del desarrollo para dar nfasis a la naturaleza subjetiva de
asignar una capacidad de uso de la tierra. Segundo, se puede mostrar dnde el
desarrollo existente puede tropezar con algn riesgo previamente no identificado.
Esto permite la priorizacin de actividades de mitigacin a ser asignadas a diferentes
actividades del desarrollo.
c) Fase II - Estrategia de desarrollo y formulacin de proyectos
Se define un plan de accin con el propsito de facilitar el desarrollo de reas,
objetivos identificados en la Fase I. Los proyectos de desarrollo considerados para el
rea objetivo son formulados en esta etapa. Tambin en este momento, se afina la
evaluacin del peligro de deslizamiento en el rea de estudio.
Debe seleccionarse medidas de mitigacin en las reas de desarrollo que presentan
peligro de deslizamiento, si ellas no son ya parte de la informacin de identificacin
de proyectos.

ACCIONES DESENCADENANTES DE DESLIZAMIENTOS,

MITIGACION, y VARIABLES DEL DESARROLLO

METODOS

Acciones desencadenantes de deslizamientos:

De otros peligros:
Terremotos
Inundaciones
Incendios (como resultado de prdida de vegetacin)
Volcanes
Las relacionadas con el desarrollo:
Cambios en la cobertura de vegetacin
Presas de tierra
Excavacin y minera
Irrigacin
Infraestructura y construccin de estructuras
Disposicin de lquidos (sanitarios, alcantarillados, letrinas, etc.)
Apilamientos
Depsitos de suelos

DE

 Mtodos de mitigacin
Evitar
Seguros e impuestos
Zonificacin de uso de tierras
Estabilizacin
Diseo estructural
Variables del desarrollo
Informacin disponible
Aspectos econmicos, sociales y polticos
Desarrollo existente
Desarrollo propuesto
En la formulacin de proyectos de inversin se necesita un mapa de zonificacin
de peligros ms detallado. Se necesita un inventario intermedio de
deslizamientos que proporcione mayores detalles para poder distinguir entre los
diferentes tipos de deslizamientos. Estos datos se pueden usar para un nuevo
anlisis del anlisis combinado de factores, que produce un mejor mapa de
peligro de deslizamiento.

FASE II: FORMULACION DE PROYECTOS Y DEFINICION DEL PLAN DE ACCION

PREGUNTAS QUE DEBEN FORMULAR LOS PLANIFICADORES:
- Se proporciona informacin suficienteenel anlisis inicial combinado d
factores para el mapa del peligro de deslizamiento, como para proceder con la
formulacin de proyectos de inversin?
- Si no se ha incluido ya, hay algn factor hidrolgico que debera ser aadido
para mayor detalle sobre las zonas de peligro?
- Se deber aadir una transparencia isopleta al mapa de zonificacin de
peligros? Hay ciertos usos de tierras propuestos, para tos cuales las
recomendaciones de mitigaciones se debe incluir en la formulacin de proyectos
de inversin?
DECISIONES IMPORTANTES A SER TOMADAS EN ESTA ETAPA:
Quin ejecutar la evaluacin intermedia del peligro de deslizamiento?
Qu reas debern incluirse en la evaluacin adicional?
Quin ser responsable de incorporar informacin adicional en las actividades
de formulacin de proyectos de inversin?

d) Implementacin de proyectos
El mapa de peligro de deslizamiento puede contribuir a la planificacin de la
implementacin de un proyecto. Hay dos situaciones en las que este mapa
puede resultar ser beneficioso, ambas relacionadas con la mitigacin de los
efectos potenciales de los deslizamientos. En un caso, si las reas
identificadas con peligro moderado de deslizamientos tambin son
identificadas para el desarrollo, se necesitarn mayores detalles sobre ellas
para asegurar que el diseo del proyecto compensa el mayor potencial del
peligro. Por ejemplo, las reas con peligro moderado o mayor, pueden no ser
totalmente evitables cuando se trata de una carretera propuesta. La
investigacin detallada puede proporcionar informacin sobre las
condiciones de aguas subterrneas, as como de las caractersticas de
estabilidad del suelo y la roca para lograr un diseo estable.

Evaluacin del peligro de deslizamiento de tierra

Usualmente los deslizamientos no estn sujetos a una evaluacin del peligro pues
no hay una base para determinar la probabilidad de su ocurrencia en
determinado perodo de tiempo. La evaluacin de peligro es posible y se puede
hacer en vez de la evaluacin del riesgo. Las evaluaciones de peligro son
estimaciones de la susceptibilidad de una rea a los deslizamientos en base a
unos pocos factores importantes.
Tres principios orientan la evaluacin del peligro de deslizamiento. Primero, los
deslizamientos futuros probablemente ocurrirn bajo las mismas condiciones
geomrficas, geolgicas y topogrficas en que se han producido en el pasado y
en la actualidad. Segundo, las condiciones y procesos subyacentes que causan los
deslizamientos son comprendidos. Tercero, la importancia relativa de las
condiciones y procesos que contribuyen a la ocurrencia de los deslizamientos
puede ser determinada y se puede asignar a cada cual alguna medida que refleje
su contribucin

Cada factor est representado de manera cuantitiva o semi-cuantitativa para

facilitar la identificacin de diferentes grados de peligro de deslizamiento en
un rea. Dado que todos estos son caractersticas permanentes, usualmente
es posible cartografiar cada factor. Las combinaciones especficas de estos
factores pueden ser asociadas con diferentes grados de peligro de
deslizamiento. Ampliando estas combinaciones a toda el rea, se produce un
mapa de peligro de deslizamiento.
Factores asociados con la actividad de deslizamientos de tierra
La distribucin de deslizamientos anteriores dentro del rea, el tipo de roca
firme y la calidad de la pendiente representan, respectivamente, los
factores geomrficos, geolgicos y topogrficos (Varnes, 1985, y USG, 1982).
Cada uno de estos factores se describe en mayor detalle ms adelante, para
dar al planificador un mayor conocimiento de su contribucin a los
deslizamientos.

a. Deslizamientos del pasado y su distribucin

A fin de interpretar la probabilidad de futuros deslizamientos se requiere
comprender las condiciones y procesos que controlaron los deslizamientos
anteriores en el rea de inters. Esto se puede lograr examinando y
cartografiando los anteriores deslizamientos. Las circunstancias
geolgicas, topogrficas, e hidrolgicas asociadas con anteriores
deslizamientos indican cuales circunstancias naturales, o artificialmente
creadas, son las ms probables a producir deslizamientos en el futuro.
Una consideracin primaria del planificador es el efecto del uso actual de
tierras sobre los deslizamientos. Ciertos tipos de deslizamientos pueden
estar asociados con ciertos usos de tierra. Por ejemplo, ciertos
deslizamientos slo pueden ocurrir en cortes de carreteras o
excavaciones.

b. Roca firme
La roca firme tiene influencia sobre la ocurrencia de deslizamientos de
varias maneras. Una roca dbil, incompetente, probablemente ha de
fallar ms que roca fuerte y competente. En pendientes donde queda
expuesta roca dbil cubierta por roca fuerte, la diferencia de resistencia
tambin aumenta el potencial de deslizamiento de la roca ms fuerte,
dado que la roca dbil tiende a erosionar y socavar la roca ms fuerte.
La resistencia de una masa rocosa depende del tipo de roca y de la
presencia y naturaleza de discontinuidades tales como uniones u otras
fracturas. Cuantas ms discontinuidades se encuentren en la roca firme,
mayor ser la probabilidad de inestabilidad de la roca. El tipo de roca
puede ejercer control sobre deslizamientos por su influencia sobre la
resistencia del material de superficie en el rea.

c. Calidad de pendientes o inclinacin

La influencia de la calidad de pendiente sobre la ocurrencia de
deslizamientos es el factor ms fcil de comprender. Generalmente, las
pendientes ms pronunciadas tienen mayor probabilidad de
deslizamientos. Esto no impide que ocurran deslizamientos en pendientes
suaves. Otros factores pueden contribuir a que una pendiente suave sea
especialmente propensa a fallar y as, en esta situacin, se podra
determinar que tiene un potencial relativamente alto de peligro. Por
ejemplo, en condiciones de aguas subterrneas cercanas a la superficie y
suelos arenosos, podra ocurrir licuefaccin durante un terremoto. Esto
puede causar deslizamientos en pendientes tan pequeas como del 5% a
10%. A la inversa, las pendientes ms pronunciadas pueden no ser siempre
las ms peligrosas.

d. Factor hidrolgico
El agua se reconoce como factor importante en la estabilidad de las pendientes
casi tan importante como la gravedad. La informacin sobre nivel de la napa
fretica y sus fluctuaciones, raramente se encuentra disponible. Para
representar el factor hidrolgico en las evaluaciones de peligro de
deslizamiento, se pueden usar medidas indirectas que pueden ser
cartografiadas para mostrar la influencia de la hidrologa del rea, tal como la
vegetacin, la orientacin de las pendientes (aspecto), o zonas de
precipitacin.
El tipo y densidad de vegetacin frecuentemente reflejarn las variaciones en
las aguas subterrneas de un rea determinada; ciertas especies buscan el agua
(freatoflicas). La presencia de estas especies sugiere una napa fretica cerca
de la superficie y presencia de manantiales.

Algunas caractersticas importantes asociadas con los deslizamientos estn

relacionadas con factores tales como la recarga de aguas subterrneas
resultante de los vientos dominantes y su influencia sobre las tormentas
locales frontales o de la nieve acumulada
La interpretacin del peligro de deslizamientos de tierra: el mapa del
peligro de deslizamientos
Un mapa de peligro de deslizamiento es generado para identificar reas
vinculadas de diversas maneras con este fenmeno. Se produce un mapa de
peligros para cada etapa del proceso de planificacin, desde el ms
generalizado en la etapa inicial, hasta uno detallado de zonificacin para uso
en lugares especficos. Tal como lo sugiere el nombre, este mapa divide la
totalidad del rea de estudio en sub-reas basadas en el grado del peligro
potencial de deslizamiento.

El mapa de peligro de deslizamiento es producido interpretando los datos

presentados por los mapas de inventario de deslizamientos y los factores
permanentes que influyen sobre la ocurrencia de deslizamientos.
Como con cualquier otro mapa la escala es una consideracin importante. Hay
dos puntos que se deben mantener en la mente respecto a la escala del mapa
de peligro de deslizamiento. Primero, el mapa debe ser producido a una escala
capaz de presentar la informacin necesaria para un determinado nivel de
planificacin. Segundo, el mapa de peligro de deslizamiento tendr que estar a
una escala no marcadamente diferente de los otros mapas de datos que se
usaron para producirlo.
Se identifican cuatro niveles de peligros relativos sobre un mapa de peligro de
deslizamiento: (1) bajo; (2) moderado; (3) alto; y (4) peligro extremo. El nivel
de peligro de deslizamiento se mide sobre una escala ordinal con este mtodo
y es una representacin cuantitativa de los niveles de peligro que se difieren, y
que muestra solo el orden de peligro relativo en un sitio determinado y no un
peligro absoluto.