TEORIA LEI PENAL

PENAS

TERESA PIZARRO BELEZA

FDUNL
2007/2008

Entre-os-Rios: famlias
ainda no decidiram se vo
recorrer da sentena

se ser
20"No
Out sei
2006

bom para o nosso bem-estar

psicolgico a opo por um recurso. Temos
de avaliar muito bem. J l vo quase seis
anos de sofrimento e no sei se devemos
prolong-lo", disse o vice-presidente da
Associao de Familiares das Vtimas da
Tragdia de Entre-os-Rios, Augusto Moreira.
(...)
Tal como as famlias, o Ministrio Pblico que tinha pedido penalizaes distintas para
os diferentes arguidos - tambm no
esclareceu se vai recorrer da sentena.
3

PENAS

Morte
Tortura
Amputao
Degredo
Priso
Multa
Trabalho
Admoestao
()
4

PENAS

Variao histrica
Relao com sistema econmico
Sofrimento
Castigo
Vergonha
Ostracizao
Eliminao
5

10

E para que servem?

ASSUSTAR, dar exemplo

Demonstrar o poder do soberano
Reformar o condenado
Reafirmar simbolicamente o Direito
Dar satisfao (s) vtima(s)
Apaziguar a sociedade
Evitar vinganas privadas
11

Finalidades da punio

Ateno ao art 40 do Cdigo

Penal
Proteco bens jurdicos (preveno)
Limite da medida da culpa
(retribuio)

12

TEORIAS

ABSOLUTAS: penas existem porque

tem de ser. RETRIBUIO.
KANT, HEGEL

UTILITARISTAS: penas devem servir

para alguma finalidade. PREVENO.
BECCARIA Dos Delitos e das Penas,
1766 (ed. Gulbenkian, 1998)
13

Preveno geral

a preveno geral negativa ou de

intimidao (as penas servem para
assustar as pessoas, com a ameaa do
castigo, para que no cometam
crimes): Beccaria, Feuerbach.
a preveno geral positiva ou de
integrao (as penas devem reforar o
sentimento de crena na vigncia e
validade do Direito): Durkheim, Jakobs,
Figueiredo Dias.
14

Preveno especial

a preveno especial negativa (elimina-se o

criminoso com a pena de morte ou restringese a possibilidade de cometer crimes
privando-o da sua liberdade). A manuteno
da pena de morte em vrios pases do mundo
- EUA, China, Tailndia, Singapura, alguns
Estados Africanos...
a preveno especial positiva ou de
reintegrao (a condenao em pena de
priso ou outra e muito em especial a
execuo da pena devem ter como objectivo
fundamental a reintegrao do delinquente na
sociedade - art 40 do CP). F. Dias, Roxin...

15

A discusso
contempornea

O ideal da reinsero social e a sua

crtica (V. Ministrio da Justia: Cidado
Delinquente - Reinsero Social? 1983)
As desiluses oficiais e as novas
tentativas de legitimao do Direito Penal:
as teorias neo-retributivas e as chamadas
teorias da preveno-integrao. A
importncia da Vitimologia. A legislao
sobre indemnizao a vtimas de crimes
violentos.
16

VTIMAS

A Comisso para a Instruo dos Pedidos de

Indemnizao de Vtimas de Crimes
Violentos, abreviadamente designada como
Comisso de Proteco s Vtimas de Crimes,
o servio responsvel pela instruo dos
pedidos de indemnizao a vtimas de crimes
violentos, formulados ao abrigo do regime
previsto no Decreto lei 423/91 de 30 de
Outubro, e os pedidos de adiantamento s
vtimas de violncia domstica, formulados
ao abrigo do regime previsto na Lei 129/99
de 20 de Agosto.
17

VTIMAS
Constituio, art 32, n 7
O ofendido tem o direito de intervir
no processo, nos termos da lei

Cdigo de Processo Penal, arts 68

ss
Cdigo Penal, art 113.
18

AJUDA A VTIMAS - ONGs

APAV
APMVV
SOROROPTIMIST
Amnistia Internacional
Conselho Internacional para a
proteco das Vtimas de Tortura
etc
19

A discusso
contempornea

As perspectivas radicais: o
Abolicionismo. As concepes de Foucault.
A psiquiatrizao do Direito Penal:
Menninger, A. Plack. A Criminologia Crtica
(A. Baratta, etc).
Reconstrues: a justia reparadora,
a mediao, as propostas de resoluo
informal de casos penais pouco graves.
A insistncia do discurso oficial nas
penas alternativas.
20

DESCARCERAO

It is time to review our over-use of

prison and move towards a whole new
way of dealing with people who commit
crimes.Most people who are sent to
prison only commit more crimes when
they are released. ..Prisons should be
reserved for serious and violent
offenders who are a danger to the
public. Everyone else should be
managed in the community.

Frances Crook, Director, Howard League

for Penal Reform
21

REVISO CDIGO PENAL

(2007)

Mais formas de substituio da priso

Priso domiciliria (art 44)
Proibio exerccio profisso (art 43)
Alargamento limites (trabalho, 2
anos, art 48)

Mais possibilidades de suspenso da

priso: art 50, 5 anos.
22

Shameful sentences

Pelourinho
Scarlet Letter, D. Hawthorne (1850)
trad. Fernando Pessoa, A Letra
Escarlate
Publicao obrigatria da sentena
na Imprensa (ex. DL 28/84, arts 8 e
19)
EUA: Ver texto E. Larrauri,
Shameful sentences (net)
23

Justia restaurativa

Encounter : Create opportunities for victims,

offenders and community members who want
to do so to meet to discuss the crime and its
aftermath
Amends: Expect offenders to take steps to
repair the harm they have caused
Reintegration : Seek to restore victims and
offenders to whole, contributing members of
society
Inclusion: Provide opportunities for parties with
a stake in a specific crime to participate in its
resolution

http://www.restorativejustice.org
24

PORTUGAL

Proposta de Lei aprovada em

Conselho de Ministros (7 de
Setembro 2006) para experincia
piloto de mediao penal
2007: Lei da Mediao Penal
publicada, avaliao prevista para
perodo de dois anos
25

Lei

Introduz a possibilidade de mediao em

processo penal, criando um programa
experimental que ter a durao de dois
anos e decorrer num nmero limitado de
comarcas
Simultaneamente, d cumprimento a uma
deciso-quadro do Conselho, relativa ao
estatuto da vtima em Processo Penal, e a
uma recomendao do Conselho da Europa.
Pequena criminalidade
Se a mediao conduzir a um acordo entre o
arguido e o ofendido, o processo no
prosseguir, desde que o acordo seja
cumprido
26

PENAS

Proibies constitucionais (aulas ant.)

Proibio de efeitos automticos
(CRP, art 30, n 3; CP, art 65).
Priso (incluindo priso por dias
livres, semideteno), multa,
prestao de trabalho, admoestao.
Limites (art 41): um ms - 20 (25)
anos.
Multa: art 47.
27

PRISO
"For prison life with its endless
privations and restrictions makes
one rebellious. The most terrible
thing about it is not that it breaks
one's heart - hearts are made to
be broken - but that it turns one's
heart to stone."
Oscar Wilde, De Profundis (1895?)

28

De Profundis

All trials are trials for one's life, just as all

sentences are sentences of death; and three
times have I been tried. The first time I left the
box to be arrested, the second time to be led
back to the house of detention, the third time
to pass into a prison for two years. Society, as
we have constituted it, will have no place for
me, has none to offer; but Nature, whose sweet
rains fall on unjust and just alike, will have
clefts in the rocks where I may hide, and secret
valleys in whose silence I may weep
undisturbed. She will hang the night with stars
so that I may walk abroad in the darkness
without stumbling, and send the wind over my
footprints so that none may track me to my
hurt: she will cleanse me in great waters, and
with bitter herbs make me whole.
29

PRISO
Hebreus, 13,3
Lembrai-vos dos que esto presos
como se estivsseis presos
juntamente com eles, e dos
maltratados, lembrando-vos de
que tambm tendes um corpo

30

PRISO

The degree of civilization in a

society can be judged by entering
its prisons
Dostoyevsky

31

PRISO

No one truly knows a nation until one

has been inside its jails. A nation
should be judged not by how it treats
its highest citizens, but its lowest
ones. Nelson Mandela.
D. Hawthorne: the black flower of
civilized society, a prison. (p. 41,
1994, ed. orig. 1850, The Scarlet
Letter).
32

33

34

35

36

PROIBIO TORTURA
Bush enters Cheney 'torture row'
US President George Bush has reiterated his
position that the US administration does not
condone torture, following comments by VicePresident Dick Cheney.
In an interview, Mr Cheney agreed that "a dunk in
the water" for terrorism suspects during
questioning in order to save American lives was a
"no-brainer".
His comments have provoked outrage from antitorture and human rights groups.
When asked about the remark, President Bush said
that the United States does not use torture and
was not going to. ()
BBC online

37

TORTURA

43% of those questioned in Israel; 42% in

Iraq; 36% of Americans; and 32% in India
believe that some degree of torture should
be allowed if it provides information that
saves innocent lives.
In China too there is significant support for
torture - 37% for, 49% against.
In Britain, by contrast, an overwhelming
72% opposes torture in any circumstances
- a reflection of the strong antipathy
towards such practices in Western Europe.
38

39

TORTURA

In Iraq, claims of torture by police have

become common. His efforts were prompted
by the abuses against Iraqi prisoners at the
Abu Ghraib facility and reports from other
detention centres in both Iraq and Afghanistan.
This resulted in new legislation intended to ban
torture and other forms of cruel or degrading
treatment.
What was actually passed, though, is
something of a compromise between the
administration and its critics - a measure that
human rights groups and lawyers say still
leaves open the possibility of mistreatment.
40

TORTURA

The word torture is commonly used to mean

the infliction of pain to break the will of the
victim or victims. Any act by which severe
pain, whether physical or psychological, is
intentionally inflicted on a person as a means
of intimidation, deterrence, revenge,
punishment, sadism, information gathering,
or to obtain false confessions for propaganda
or political purposes may be called torture. It
can be used as an interrogation tactic to
extract confessions. ()
41

Para os fins da presente Conveno, o termo

tortura significa qualquer acto por meio do qual
uma dor ou sofrimentos agudos, fsicos ou
mentais, so intencionalmente causados a uma
pessoa com os fins de, nomeadamente, obter
dela ou de uma terceira pessoa informaes ou
confisses, a punir por um acto que ela ou uma
terceira pessoa cometeu ou se suspeita que
tenha cometido, intimidar ou pressionar essa ou
uma terceira pessoa, ou por qualquer outro
motivo baseado numa forma de discriminao,
desde que essa dor ou esses sofrimentos sejam
infligidos por um agente pblico ou qualquer
outra pessoa agindo a ttulo oficial, a sua
instigao ou com o seu consentimento expresso
ou tcito. Este termo no compreende a dor ou
os sofrimentos resultantes unicamente de
sanes legtimas, inerentes a essas sanes ou
por elas ocasionados.
42

CDIGO PENAL
Art 243
()
3 - Considera-se tortura, tratamento cruel,
degradante ou desumano, o acto que consista
em infligir sofrimento fsico ou psicolgico
agudo, cansao fsico ou psicolgico grave ou
no emprego de produtos qumicos, drogas ou
outros meios, naturais ou artificiais, com
inteno de perturbar a capacidade de
determinao ou a livre manifestao de
vontade da vtima.
4 - O disposto no nmero anterior no abrange
os sofrimentos inerentes execuo das
sanes previstas no n. 1 ou por ela
ocasionados, nem as medidas legais privativas
ou restritivas da liberdade.
43

DUDH (1948)
Artigo 5.
Ningum ser submetido a tortura
nem a penas ou tratamentos
cruis, desumanos ou
degradantes.

44

PIDCP, 1966
Artigo 7.
Ningum ser submetido tortura
nem a pena ou a tratamentos
cruis, inumanos ou degradantes.
Em particular, interdito
submeter uma pessoa a uma
experincia mdica ou cientfica
sem o seu livre consentimento.

45

CONVENO CE, 1950

Artigo 3.
(Proibio da tortura)
Ningum pode ser submetido a
torturas, nem a penas ou
tratamentos desumanos ou
degradantes.

46

CONTROLO
(FISCALIZAO)

Nacional:

Juiz de execuo das penas

Assembleia da Repblica
Provedor de Justia

Internacional:
- CAT (Naes Unidas) Conveno
- CPT (Conselho da Europa) Conveno
- TEDH (Estrasburgo)
47

ONGs

Nacionais (ex. APAV)

Internacionais (ex. Amnistia
Internacional)

48

CONTROLO
INTERNACIONAL
Regras Mnimas Trat. Recl. ONU,
1955
Regras de Tquio, 1999 (no detent)
European Prison Rules
RecomendaoRec(2006)2
do Comit de Ministros aos Estados
membros

http://www.gddc.pt/direitos-humanos
http://www.legislationline.org/legislation
49

CONTROLO
INTERNACIONAL
Conveno contra a Tortura e Outras
Penas ou Tratamentos Cruis
Desumanos ou Degradantes, ONU,
1984
Conveno Europeia para a Preveno
da Tortura e das Penas ou Tratamentos
Desumanos ou Degradantes, C Europa,
1987
http://www.gddc.pt/direitos-humanos

50

PENAS

Distino das medidas de

segurana (baseadas na
perigosidade). Mas tb sujeitas a
garantias constitucionais e da lei
penal.
A chamada pena relativamente
indeterminada (delinquentes por
tendncia e alcolicos)
51

CONCEITOS LEGAIS

Medida abstracta (ou legal) e medida

concreta (ou judicial) da pena.
As circunstncias, modificativas
(modificam os limites abstractos da pena)
agravantes, qualificativas; ex. premeditao
no homicdio, art 132; morte em sequestro,
art 158, n 3; reincidncia, art 76.
atenuantes, privilegiadoras; ex. compaixo no
homicdio, art 133;

As circunstncias comuns agravantes e

atenuantes (funcionam dentro dos limites
abstractos da pena: art 71).
52

ESCOLHA DO TIPO DE
PENA

Preferncia medidas no
detentivas, art 70
Substituio penas curtas de
priso (arts 44, 58, 60 74)
Suspenso da execuo (art 50),
que pode ser acompanhada de
regime de prova - era pena
autnoma em 1982! (art 53)
53

MEDIDA PENA

Atenuantes e agravantes gerais do

art 71: soluo compatvel com
CRP?
As agravaes e atenuaes
modificativas: Parte Especial...
Parte Geral: reincidncia, pena
indeterminada.
PG atenuao especial (art 72 e
73)
54

ATENUAO ESPECIAL

Obrigatria (lei manda o juiz

atenuar)
tentativa
cumplicidade

Facultativa (lei manda juiz

ponderar circunstncias e
eventualmente atenuar)

crimes omissivos impuros (art 10)

diminuio culpa: art 17, art 35...
55

CONCURSO DE CRIMES

Conceito legal (art 30)

Distino do concurso de normas
ou concurso aparente de crimes
(normas em relao de
especialidade, subsidiariedade,
consuno)
Regime de punio - limites da
pena (art 77)
56

EXERCCIOS

A acusada de tentar matar o

filho recm-nascido
B acusado de emprestar uma
arma para matar X
C acusado de cometer trs
homicdios numa semana

57

Sugestes
bibliogrficas

BRITO, J. Sousa in Textos de Apoio de

Direito Penal
CONDE, F. Muoz (manual, ed. mais
recente)
DIAS, Jorge F. (2004)
LARRAURI, E. Shameful Sentences...
Manuel Simas Santos, Manuel Matos
Medida concreta da pena, no Supremo
Tribunal de Justia, no trfico de
estupefacientes : esboo de estudo
emprico
58

Sugestes
bibliogrficas

RODRIGUES, A M (2002)
RPCCriminal
ROXIN, Claus (manual, ed. mais
recente)

59