TEORIAS DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y

URBANO
U
2

TEORIAS DEL
DESARROLLO
TERRITORIAL Y URBANO
TEORAS Y ENFOQUES DE DESARROLLO REGIONAL EN
AMRICA L ATINA
U
2 MODELO DE L AS CUENCAS HIDROGRAFICAS DEL
TVA
Este modelo tiene como propsito MODELO
promover el desarrollo integral de una TOMADO
regin definida a partir de la inversin tena como propsito
pblica como elemento dinamizador. Experiencias de fundamental promover
planificacin el desarrollo de la
canalizan Del desarrollo de regin del ro
las Tennessee Tennessee a partir de
inversiones Valley Authority (1933) una cuenca
hidrogrfica.
infraestructura de manejo de la cuenca. Procesos de
infraestructura bsica. planificacin de
cuencas bajo este
desarrollo agropecuario. enfoque
- creacin de la Corporacin
Autnoma
del Valle del Cauca (1945) en
Colombia.
- la Corporacin del Santa en
Per(1943)
- Comisin de Papaloapn (1947) en
Mxico.
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2 MODELO DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO

Este modelo tiene como propsito brindar las MODELO

condiciones para superar la situacin de TOMADO
pobreza y marginalidad de las zonas rurales
as como elevar los niveles de productividad de tena la concepcin de
Su fundamentacin terica
las pequeas unidades productivas. la regin desde la
se encuentra en el
perspectiva de la
desarrollo agrcola
estrategias funcionalidad rural y la
cooperativo de Israel.
funcionalidad urbana.

- Elevar los niveles de Procesos de

productividad de la produccin planificacin bajo este
agropecuaria enfoque
- Asegurar la infraestructura
necesaria para la produccin
- Brasil.
agropecuaria
- Promover la organizacin de los productores - Colombia.
- Promover la localizacin industrial - Mxico.
de acuerdo a los recursos y a la
vocacin a las reas rurales
- Capacitacin
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2 TEORIA DE LOS POLOS DE DESARROLLO
Este teora plantea que es posible generar
procesos de desarrollo regional a partir de la
conformacin de una actividad motriz de
carcter industrial con una alta tasa de
crecimiento y de gran tamao que dinamice la
economa de esa regin a travs de la
vinculacin al circuito econmico de tal
actividad a las estructuras
Los instrumentos de econmicas
existentes.
poltica
- utilizacin de insumos regionales
- incorporacin de la mano de obra de
la regin de los niveles de ingreso de la
- elevacin
poblacin
- los excedentes deben beneficiar a los
empresarios locales de tal forma que se
produzca reinversin en la economa
regional, entre otras.
MODELO
TOMADO
Esta teora fue formulada por
Francois Perroux en los aos
cuarenta, la teora de los polos de
desarrollo se considera uno de los
enfoques tericos ms influyentes
Segn Perroux, los polos de
desarrollo se definen como
unidades motrices (simples
o complejas) capaces de
aumentar el producto, de
modificar las estructuras, de
engendrar cambios en los
tipos de organizacin, de
suscitar progresos
econmicos o de favorecer
el progreso econmico.
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2 TEORIA DE LOS POLOS DE DESARROLLO

El proceso de crecimiento descrito por

Perroux estn basados en los
siguientes elementos:

a) Industrias motrices con

dimensin empresarial grande

b) La presencia de un conjunto
de industrias motrices
interrelacionadas asegura un
efecto supermultiplicador del
crecimiento.
Obstculos que presenta la teora de los polos de
desarrollo
El mayor obstculo es la dinmica actual
que han tomado los procesos de
produccin en trminos de su
fragmentacin descentralizacin, junto
con su relativa autonoma de los mismos
Listado de los Efectos segn Jos Luis
en trminos de infraestructura y
Coraggio
organizacin flexible.
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2 EL PENSAMIENTO ESTRUCTURALISTA- ( T E O R A CENTRO PERIFERIA)

Entre los representantes ms significativos de

Este modelo seala que existen dos polos con esta lnea de pensamiento encontramos a
desempeo y realidades bien diferentes El Fernando Enrique Cardoso, Enzo Faletto, Anibal
Centro y La Periferia Pinto, Oswaldo Sunkel ycarcter
Celso Furtado.
CENTR capacidad endgena de PERIFERI dependiente
O: crecimiento A:
El que lo domina y saca provecho de esto, el centro Los que lo sufren, en posicin perifrica
Lo conforman lugares con estructuras La conforman los lugares con estructuras
productivas desarrolladas con poco desempleo y productivas menos desarrolladas, que
altos niveles de vida, con gran influencia en el conviven con altos niveles de desempleo,
mercado y en el sistema financiero . de pobreza y estn sujetos a las reglas de
juego establecidas por los lugares centrales.
Pero ha tenido xito particularmente a nivel mundial,
como equivalente de las parejas mundo
desarrollado/mundo subdesarrollado, o Norte/Sur. Hablar
de centro/Periferia permite una descripcin dela oposicin
de los lugares, pero sobre todo posibilita proponer un
modelo explicativo de esta diferenciacin: la periferia
est subordinada porque el centro es dominante
Christian Grataloup
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2 EL PENSAMIENTO ESTRUCTURALISTA- ( T E O R A CENTRO PERIFERIA)

CENTRO Y PERIFERIA SE DIFERENCIAN PORQUE TIENEN

ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS DIFERENTES:

PERIFERI
el primero se caracteriza por una estructura CENTRO
E
diversificada y homognea; mientras que

la segunda, por el contrario, posee una estructura

simple y heterognea.
ECONOMIAS INDUSTRIALES
(ABSORBEN FACTORES)
En el centro se genera el progreso tcnico y se aplica,
con lo que se beneficia de los incrementos de
ECONOMIAS PRIMARIAS
productividad que supone, mientras que (PERDIDA DE FACTORES)

la periferia se encuentra supeditada a los avances

que se producen en el primero y se beneficia de los
mismos no cuando lo quiere y necesita sino cuando
se lo permiten. John FRIEDMANN
Alfonso Dubois
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2
MTODOS Y
APLICACIONES DE LA
PLANIFICACIN REGIONAL
Y LOCAL EN AMRICA
LATINA
Carlos Sandoval Escudero
 Desarrollado por Jan ENFOQUES POR mtodo de planificacin por
Tinbergen sobre la base ESTADIOS estados o etapas (planning in
de la invitacin hecha por stages)
el Banco Mundial a
mediados del siglo XX

Clasificar los bienes y las

la definicin de un
conjunto de pasos
interactivos y/o cclicos
Fue inspirada
en
la necesidad de maximizar
el bienestar general de la
sociedad, requiri precisar
las semejanzas y
diferencias de los conceptos
de problemas sociales y
problemas del desarrollo
Requiere empresas que los
proveern de acuerdo a su
La metodologa movilidad
Asume La necesidad de definir
centros econmicos a nivel
Utilizada a nivel nacional porque nacional y regional
considera el anlisis de variables
agregadas, incorpora un examen del
factor espacial
Los estadios o etapas
El estadio
Anlisis a nivel de medio
macroestadio de la el total de inversiones es
economa nacional distribuido en relacin a los
o regional como un sectores de la economa y la
todo localizacin espacial

MODELOS DE PLANIFICACIN
BASADOS EN SISTEMAS
Un conjunto de propuestas
principalmente de nivel regional,
interpretando la complejidad del
desarrollo a partir de la teora general
de sistemas

Prospectiva Las etapas del Ejemplos

modelo destacados de la
prospectivo aplicacin del
una metodologa y forma Varias escuelas tienen diferentes
fases para enfrentar un proceso mtodo
de entender la
prospectivo a nivel de un territorio prospectivo
metodologa de planificacin
planificacin
prospectiva a nivel regional, es el
Propone

Se identifica dios
analizar

aproximaciones Segn lGodet reciente estudio de escenarios

(2007) prospectivos para los valles de los
ros San Francisco y Paraba
-diagnstico del territorio Construidos mediante el anlisis
idea general la anticipacin y de anlisis morfolgico
basada en el previsin del - Anlisis estructural
estudio del futuro futuro -Mtodo MACTOR
-Anlisis morfolgico fases
-Invariantes (MORPHOL)
-Tendencias -Identificacin y -Delimitacin del sistema
fuertes evaluacin de las ambiental de intervencin.
-Un germen opciones estratgicas -Anlisis estructural y
-Evento -Plan de acciones retrospectivo.
-Aleatoriedad
- Seleccin de condicionantes de
futuro.
- Construccin de escenarios.
 Fines de la Segunda PROPUESTAS BASADAS EN EL
Guerra Mundial MODELO ESTRATGICO

Busc

a) Etapas de la b) Ejemplos : c) Aplicaciones de la

recoger la extensa metodologa metodologa de metodologa
trayectoria de aportes
metodolgicos y
planificacin
conceptuales estratgica de Planes estratgicos del
Influenciad i)Construccin del Surgi de
ILPES/CEPAL valle del ro Pardo en
la
a diagnstico, la matriz Rio Grande do Sul
FODA. Necesidad de contar con una (Brasil, municipio de
recoger la extensa ii)Construccin de una herramienta especfica para Bragados en la
trayectoria de aportes misin, iii)Construccin emprender el desafo de la provincia de Buenos
metodolgicos y de una visin, iv) planificacin del desarrollo a Aires . Fueron
conceptuales Definicin de objetivos, nivel local considerad
v) Formulacin de os
estrategias, vi) Plan de etapas de la elementos
caractersticas metodologa
actividades.
importantes
i) Diagnstico, Preocupacin por el
ii) Vocaciones desarrollo humano;
facilidad de aplicacin, la iii) Definicin de objetivos estratgicos proyectos rentables
flexibilidad y rpida iv) Formulacin de la estrategia local de socialmente; preocupacin
internalizacin desarrollo por la constante renovacin
v) Formulacin de las polticas, programas, y actualizacin de las
proyectos y acciones estrategias
vi) Aplicacin del sistema de seguimiento del
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2

EL PLANEAMIENTO EN LA
CONSTRUCCION DE LA
CIUDAD
 1 . E L S URGIM IE N TO D E L A U RB AN ST IC A. P L AN E S D E E N S AN C H E Y
U C ON S TR UC C I N D E L A C IUDA D. L A C IU DAD IN D US TR IAL Y LO S
2 S E RVIC IOS U RB AN ST IC O S.

Surge con la
CONSTRUCCIN PLANEAMIENTO PRIMER PERIODO
PLANIFICADA DE LA URBANISTICO
CIUDAD INDUSTRIAL
a mediados del siglo
XIX.
CIUDAD REVOLUCION
SURGIMIENTO DE LA

Asume su TECNOLOGICA
rol en
emanado Agua
Consolidacin y desarrollo CONSECUENCI
Comunicacion Electricida
del nuevo modelo de AS
REVOLUCI es y servicios Educacin
UR B A N S T I C A

PRODUCCIN Y
N urbanos Etc.
ORGANIZACIN. Papel
Incremento INDUSTRIAL
fundamental
ACTIVIDAD INDUSTRIAL Explosin demogrfica
Alteracin de practicas CONSTRUCCIN
Actividades agrcolas sociales DE LA CIUDAD
Actividades comerciales y culturales MODERNA
Problemas de salubridad
y
convivencia
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2
PRIMER Se concreta en la fase histrica
PERIODO de las grandes ciudades
europeas
CARACTERISTICAS

Previsin de la forma y Conformacin

organizacin de la ciudad Urbanstica
de sus bases
(PLAN) tericas
surgimiento
Utilizacin de
PLANEAMIENTO
instrumentos de trazado
URBANISTICO
en la parcelacin para
procesos edificatorios
consolidndose
Entendimiento del plan
como instrumento de Construccin de la Con los
regulacin del derecho de extensin de grandes
propiedad ciudades ENSANCHES, como modelo de
referencia
 P.E DEA DE I-CERD
ENSANCHE DE
POBLACIONES
C ON S T R UC C I N D E A C I U DA D
Es un terreno urbano que de forma
planeada alberga nuevas edificaciones
PLANES DE ENSANCHE Y

en afueras de la ciudad, lo habitual es

usar el trazado hipodamico (trazado y
cuadricula).
Implica un previsin
EL PLAN
sobre el conjunto de la
REGULADOR ciudad previa a su

P.E DEA DE
construccin .

-Fijar un orden de extensin de la ciudad

-Ser soporte de la reglamentacin de la
Triple funcin
Edificacin.
-Financiacin de la urbanizacin

P.E DEA DE
Plano de ensanche .
Replanteo de alineaciones
Fijacin de rasante s de calles y
alcantarillas
Secciones constructivas de las
calles.
 2.L A APORTACION DEL MOVIMIENTO MODERNO.EL URBANISMO
U DE L A NORMA Y L A ZONIFICACION .L A APARICION DE LOS
2 NIVELES DE PL ANEAMIENTO

Aparicin de un PLANEAMIENT
MOVIMIENTO
CIAM

nuevo arquetipo de O
MODERNO
organizacin
antecedente urbana
Evolucin de 4
Carta de
Urbanismo de poltica instrumentos de apoyo al
publica
Atenas nuevo urbanismo
La ZONIFICACION , Fin de la ordenanza
como conformadora figurativa y el

LE CORBUSIER
primordial de los progresivo paso al
RUSIA tejidos de la ciudad orden abierto.
Polmica entre 4 principios Generalizacin de la
urbanistas por los edificacin abierta
modelos de Sustentan el
planificacin territorial. funcionamiento de la Entronizacin de la
defenda ciudad
-habitar
zonificacin
Extensin de la ciudad -trabajar
sobre el territorio -cultivar el cuerpo y el espritu Evolucin de conceptos
-circular de jerarqua
U 3.EL PARADIGMA SISTMICO -FUNCIONALISMO Y MODELSTICA
2 CUANTITATIVA. REAS METROPOLITANAS Y PL ANES
TERRITORIALES
PLANEAMIENTO
basado ESTRUCTURA
URBANA
ZONIFICACION CREACIN DE TEJIDOS
AUTONOMOS diferencia
Componentes Garantizan el
Articuladores funcionamien
to del
conjunto
Organizaci Se ha de confiar a sus
n del Redes de
elementos de integracin
conjunto transporte
urbano.
CONSECUENCI Destinado a soportar las
Componentes de la A relaciones urbansticas
ciudad Articulan el territorio urbano

La disposicin sobre el territorio

depender de la forma
 U 4.RECUPERACION DE L A CIUDAD CONSTRUIDA; L A VUELTA AL
2 ENFOQUE MORFOLGICO Y PROYECTUAL DEL PL ANEAMIENTO
Como consecuencia
CRISIS EN EL
Mediados -Crisis de la produccin de petrleo
PLANEAMIEN
Del 70 -Derroche de la dispersin
TO vuelven
territorial PLANES URBANOS
debido
Recuperacin de la
Arquetipos de ciudad construida Aspectos formales
planificacin de la ordenacin

objetivo
territorial que Control del derroche de
mostraron territorio y recursos Basad
incapacidad as
Diseo Tipos de ordenacin
Urbanstica de la de la incorporadas a la
Influencias austeridad trama zonificacin
tericas Arquitectura de la viaria
tendencia
CONSOLIDADOS
EN ITALIA Y EE.UU