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NDICE

Contenido Pagina
Planteamiento del Problema 3
Caractersticas Intrnsecas 4
Definiciones 4
Localizacin 6
Necesidades y espacios solicitados / Recursos Econmicos 8
Determinantes Formales Planteadas de Origen 9
Anlisis de elementos Similares 11
Delimitacin del rea de diagnostico 22
rea de Referencia 22
rea de Influencia 23
rea Especifica 24
Caractersticas Extrnsecas 25
Subsistema Natural 25
Subsistema Social u Organizativo y Productivo 28
Subsistema Productivo 33
Subsistema Construido 38
Marco Jurdico Institucional 42
Marco Poltico Cultural 43

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Planteamiento del problema

Se realizar el proyecto ejecutivo de una clnica privada desde cero con capacidad
de 50 camas (con servicios para hasta 50000 personas basado en las UBS de
SEDESOL), ubicada en el municipio de Pachuca en la colonia Valle Dorado sobre el
Boulevard Nuevo Hidalgo, Estado de Hidalgo.
Contar con diferentes espacios mencionados en el programa arquitectnico
contemplando un servicio y cumplimiento de las normatividades durante el desarrollo
del proyecto. Se consideraran datos de diversa ndole, para establecer con claridad
la demanda de servicios mdicos de la poblacin y las posibilidades de satisfacer la
misma, examinando una mejora dinmica con el paso de los aos; adaptable.
Se contemplaran los estudios de impacto, para proponer una mejor conciliacin del
edificio y su actividades, previniendo cualquier tipo de inconveniente por
movilizacin.
A travs del desarrollo del proyecto se determinaran las especializaciones clnicas y
hospitalarias ampliando y reduciendo el programa arquitectnico, basado en la
demanda y oferta de los ciudadanos de Pachuca

Niveles de intervencin: Arquitectnica y urbana

Genero de edificio: Salud (privada)

Tipo de edificio: Clnica-hospital privada

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Caractersticas Intrnsecas

Definiciones:
La Organizacin Mundial de la Salud ha establecido un sistema universal para la
estructura de los servicios mdicos.
1er Nivel; Unidades de consulta externa en medicina general, a estas unidades se
les denomina Unidades De Medicina Familiar
Objetivo; Mantener un estndar indispensable de salud entre los usuarios.
Servicios que proporciona - Medicino Preventivo
- Consulta externa en medicina
- Odontologa
general
- Planificacin Familiar - Farmacia

- Fomento a la Salud
Porcentaje de atencin; 85% del total institucional que en un ao represento 142
millones de consultas en Medicina Familiar.

2do Nivel; Instalaciones para la atencin de pacientes que requieren en su

tratamiento, atencin en Medicina Especializada y en algunos cosos de
hospitalizacin, por lo tanto, cuento con los recursos humanos y fsicos suficientes
para ello, a estas unidades se les llamo hospitales generales de zona o subzona.
Especialidades Que Proporciona; Ciruga: ms las especialidades que la zona en la
que se encuentre requiero, por el ndice de morbilidad que presente, cuenta con
especialidades como:
Porcentaje De Atencin; 12% del total de lo demanda institucional. Estas unidades
proporcionan servicios de urgencias los 24 Hrs. Del da los 365 das del ao.

- Pediatra - Traumatologa y ortopedia

- Gineco-obstetricia - Oftalmologa
- Medicina Interna - Otorrinolaringologa
- Urologa - Neumologa, etc.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
3er Nivel: Unidades de atencin de Alta Especialidad e Investigacin Clnica a estas
unidades se les llama centros mdicos regionales.
Objetivo: Resolver padecimientos complejos que requieren en su atencin de alta
Tecnologa mdica y equipo sofisticado.
Servicios Que Proporciona: Estas unidades tienen como caracterstica que poseen
reas muy desarrolladas en lo que se refiere a:
- Enseanza e investigacin
- Servicios Auxiliares de diagnstica y Tratamiento: poseen personal de otro
nivel tcnico y cientfico y equipo de grado superior de sofisticacin.
- Medicina Nuclear: con equipo como: unidades de dilisis. bombas de
cobalto. litotriptores. tomgrafos axiales computarizados. unidades
metablicas. etc.

Ilustracin 00: Imagen referencial de una

clnica

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Localizacin (Propuesta de terreno)

Ilustracin 02: Municipio de Pachuca

Ilustracin 01: Estado de Hidalgo Y localizacin del terreno

Estado: Hidalgo
Municipio: Pachuca de
Soto
Colonia: Real de la Planta
C.P.: 42083
Coordenadas:
2003'55.5"N
9846'24.2"W
Localizado sobre la
avenida Nuevo Hidalgo

Se encuentra en los
limites de los municipios
de Pachuca y Mineral de
la Reforma
Ilustracin 03: Localizacin en GOOGLE EARTH

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O

Ilustracin 04: Localizacin y Asoleamiento en GOOGLE MAPS

De acuerdo a esas medidas obtenidas a

partir de Google Earth obtenemos un
rea y permetro de;

rea: 34 500 m2

Permetro: 830 m

Ilustracin 05: Medidas del Terreno GOOGLE EARTH

Este terreno fue propuesto tomando en cuenta diferentes caractersticas, algunas

tomadas del libro de Enrique Yez Hospitales de Seguridad Social como; la
ubicacin debe ser cerca de una zona habitacional, debe estar cerca de una vialidad
primaria y que debe contar con una dimensin de mnimo 11 650 m 2.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Necesidades y espacios solicitados (Programa Bsico):

Accesos
Recepcin.
Archivo clnico y Trabajo Social.
Consulta Externa.
Sala de Espera.
Farmacia.
Banco de Sangre.
Medicina Nuclear.
Fisioterapia.
Urgencias.
Obstetricia.
Ciruga.
Central de esterilizacin y Equipos.
Admisin hospitalaria.
Hospitalizacin.
Cocina General y Comedor.
Lavandera.
Vestidores Personal.
Locales Diversos (Intendencia, almacn, bodega de jardinera, Dpto. de
mantenimiento).
Sanitarios (Pacientes, servicio, trabajadores).
Estacionamiento (ambulancias, personal de servicio, publico).
Cuarto de maquinas.
reas Verdes.

Este programa fue extrado de un hospital en el cual ninguna de las especialidades

tenidas en cuenta para una clnica estn mencionadas como por ejemplo los cuartos
necesarios para gineco-obstetricia.

Recursos Econmicos con que se cuenta:

Este proyecto no necesariamente cuenta con un presupuesto, pero se tendr en

cuenta el costo que las empresas especialistas en hospitales presumen. El proyecto
debe ser Bueno-Esttico-Econmico.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Determinantes Formales Planteadas de Origen
Configuracin arquitectnica

Las configuraciones arquitectnicas de los hospitales o clnicas deben tener

caractersticas particulares en cuanto al tipo, disposicin, fragmentacin, resistencia
y geometra de la estructura que contribuyan a reducir la probabilidad de daos por
efecto de un desastre.
En las edificaciones que tienen plantas continuas, uno de los principales problemas
es la longitud de la configuracin que influye en la respuesta estructural. Por lo
tanto, se debe evitar las formas muy alargadas de plantas debido a que son ms
sensibles a los componentes torsionales de los movimientos del terreno, por que las
diferencias de movimientos transversales. longitudinales son mayores. Es
recomendable la particin de la edificacin en bloques por medio de la insercin de
juntas de dilatacin ssmica.

Formas y
Elevaciones
(simples y
Complejas)

Ilustracin 06 Ilustracin 07

Otro problema de configuracin, est asociado a las plantas complejas, que son
aquellas que tienen alas de tamao orientado en diferentes direcciones (H, I, L, T,
U). Las plantas de forma en L pueden causar stress de concentracin y fuerzas
torsionales en terremotos y contribuyen a localizar las altas presiones de los vientos.
Las plantas irregulares tambin agravan el proceso de evacuacin durante
incendios. En tal sentido, se evitar las plantas con entrantes y salientes, debido que
ante sismos son causa de cambios bruscos de rigidez y de masa, generando dao
en los pisos aledaos a la zona del cambio brusco. Se recomienda usar plantas
rectangulares y con alta densidad de muros evitando las plantas complejas que
tiene secciones en diversas orientaciones.
Los escalonamientos en los volmenes de los hospitales son tambin un problema
desde el punto de vista ssmico debido que puede ser causa de cambios bruscos de
rigidez y de masa. En tal sentido, se recomienda que las transiciones sean lo ms
suave posible.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Estilos o Tendencia

- Modernismo
En la actualidad, pensar en arquitectura es bsicamente imaginar una escultura
urbana con una aproximacin a posibilitar algn uso humano determinado. Se deja
en segundo plano el anlisis exhaustivo de la funcin espacial y prima por sobretodo
el hecho visual y en las sensaciones que este objeto arquitectnico podra producir
en el espectador.

En nuestra contemporaneidad, cuando se intenta debatir sobre el tema de la Forma

Moderna en arquitectura, slo se llegan a una serie de subjetividades que causan
confusin, tanto en el profesional como en el usuario. Es por ello, que para entrar a
visualizar la Forma Moderna hay que remontarse al origen de esta, a las propuestas
filosficas que de alguna manera encaminaron, tanto a artistas como arquitectos, a
sintetizar todo la modernidad en formas como sistemas de relaciones visuales y de
sentido, caracterstico de la obra, en cuyo reconocimiento tiene un papel decisivo el
sujeto de la experiencia a travs del juicio esttico.

Ilustracin 08: Formas Modernistas

- Funcionalismo
La mejor forma de interpretar la arquitectura moderna no es analizarla cmo una
serie de nombres y tendencias que protagonizaron una serie ms o menos conexa
de acontecimientos o influencias, sino cmo el resultado de exigencias sociales,
econmicas y culturales que se dieron en un momento dado en diferentes pases
unidos por el mismo grado de desarrollo, dnde los medios de comunicacin jugaron
un importante rol.

Ilustracin 09: Formas Funcionalistas

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Elemento nacional: Hospital General de Zona Vicente Guerrero (164 camas)
En nuestro pas, el diseo arquitectnico en el rea de la salud es amplio,
acentundose a partir de la creacin del Instituto Mexicano del Seguro Social.
La Subdireccin General de Obras y Patrimonio Inmobiliario, planea, diseo,
construye y conserva las unidades en ptimas condiciones; la Subdireccin General
Mdica, conjuga la normatividad y la operacin. Se busca un balance entre la
necesidad y la solucin en el campo mdico-cientfico como en el espacio fsico. Se
organizo la atencin a patologas en tres niveles bsicos: atencin primario a la
salud (U.M.F.), segundo nivel de atencin (H.G.Z.), tercer nivel de atencin (Centro
Mdico).

Ilustracin 10: Vista de planta de conjunto (fuente Arquitectura de unidades medicas UAM)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Atencin primaria a la salud (U.M.F.): enfocado directamente a la atencin familiar,
unidades desde uno hasta 25 consultorios, atiende o 4800 ncleos familiares por
consultorio en dos turnos.
Segundo nivel de atencin (H.G.Z.): apoyo a la U.M.F. con su atencin especializada
o los padecimientos severos, son cuatro especialidades bsicos: ginecologa,
medicina interna, pediatra y ciruga general. Integra diagnstico y tratamiento como
son: Radiologa y laboratorios. Lo atencin quirrgica, hospitalizacin, urgencias y
consulta externa se apoya en los servicios. administrativos.
Tercer nivel de atencin mdica: Centros Mdicos Nacionales y Hospitales de
Especialidades: cuando lo atencin que requiere un paciente rebasa el nivel
resolutivo del H.G.2., es necesario su ingreso a unidades de tercer nivel como son
los hospitales de Especialidades.

Ilustracin 11: Vista de planta baja (fuente Arquitectura de unidades medicas UAM)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
El terreno: Las cualidades del terreno son: densidad de poblacin, servicios pblicos
municipales, caractersticas principales del terreno, penetracin de les transportes
pblicos, vas de comunicacin forneas y adecuacin a los planes de desarrollo
urbano,
Localizado el oriente en lo ciudad de Mxico, el terreno poro el hospital Vicente
Guerrero, tiene formo trapecial; en zona de habitacin popular con casas
unifamiliares y edificios de 4 y 5 pisos, sus accesos estn totalmente urbanizados.
Con una superficie de 12,500 m2 el terreno del hospital limitado al norte por la Av.
Soto Gama vialidad principal, al oriente por lo Av. Compaa de bano; al sur por lo
calle de Celaya y colinda por el poniente con el Colegio de Bachilleres No. 6.

Ilustracin 12: Localizacin del

Hospital (fuente Internet)

Ilustracin 13: Fotografa exterior

del Hospital (fuente internet

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O

Ilustracin 14: Vista de planta primer nivel (fuente Arquitectura de unidades medicas UAM)

Tipo de cimentacin, separacin de cuerpos, cuerpos bajos. elementos de contexto.

De 0 a 9 m. de profundidad corresponde al manto superficial, con una resistencia
total de 5 ton./m2. La cimentacin construida por cajones, es utilizada como
estacionamiento paro 192 vehculos. Iluminacin natural y artificial: se analizan cada
uno de los locales a iluminar. Ventilacin natural y artificial: se considera el
movimiento de aire y lo calidad de ste renovada.

Compuesto el conjunto por 7 cuerpos ( A,B,C.D,E,F,G ) unidos por elementos de

conexin y distribuidos en la siguiente forma.
Planto bajo; Gobierno, Vestbulo principal. Circulaciones verticales, Archivo clnico,
Farmacia, Consulta externa, Cocina,
Control de personal. Almacn general. Talleres d e mantenimiento, Anatoma
patolgica. Baos y vestidores para personal y Casa de mquinas.
Planto alto; Enseanza. Admisin y altos. Urgencias, Tocociruga, Ciruga.
Laboratorio y Radiologa.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Dentro del programa arquitectnico encontramos una infinidad de espacios
requeridos para el mismo, demasiado para ser mencionados; sin embargo esta es
una lista de zonas de las cuales se desglosa los espacios.

1. Acceso 17.Auxiliares de tratamiento < Ciruga

2. Gobierno Tocociruga

3. Subdireccin 18.Ciruga

4. Oficinas administrativas 19.Fisiatra

5. Oficinas de apoyo administrativo con 20.Hospitalizacin < Admisin

servicios generales hospitalaria y trabajo social

6. Oficinas de apoyo administrativo con 21.Hospitalizacin peditrica y gineco-

modulo de personal obstetricia

7. Oficinas de apoyo paramdico 22.Hospitalizacin adultos

8. Enseanza e investigacin 23.Paramdicos

9. Bibliohemeroteca 24.Central equipos y esterilizacin

10. Auditorio y aulas 25.Nutricin Diettica

11. Consulta externa < Consulta 26.Farmacia

especialidades 27.Laboratorios de formulas lcteas
12. Electrocardiogrfico 28.Servicios generales < Lavandera
13. Urgencias y primeros auxilios 29.Sub - Almacn
14. Auxiliares de diagnostico < 30.Jefatura talleres de conservacin <
Laboratorios de anlisis clnicos Residencia conservacin
15. Radiodiagnstico 31.Intendencia
16. Anatoma Patolgica

En conclusin un hospital regional es un gran punto de partida para lo que una

clnica pueden significar para los diseadores y constructores del edificio as como
para los trabajadores adaptando sus necesidades a la misma.
Las salas de espero son apropiadas, el rea de enseanza debera tener su acceso
directamente del exterior, los servicios de abasto y desabasto con acceso bien
ubicados, el acceso principal est bien ubicado.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Elemento Nacional: Hospital general de Torren Coahuila ao 1967 (247
camas) Diseo: Arq. Enrique Yez

Ilustracin 15: Fachada de hospital general de Torren (fuente internet)

Se tienen dos circulaciones

principales paralelas que permiten
separar el trnsito de los pacientes
externos y sus acompaantes del
que corresponde al movimiento de
enfermos hospitalizados, personal
mdico y tcnico y vehculos de
servicio. Ambas tienen contacto en
el lugar de las circulaciones
verticales y a travs de los Ilustracin 16: Planta de hospital general de Torren
departamentos de Urgencias y
Obstetricia, en los que los pacientes que entran del exterior se convierten a su paso
en in-ternados. Solamente en la Consulta Externa la circulacin es comn para
personal y pacientes obedeciendo a una condicin de programa. El cuerpo de
Consulta Externa est compuesto por dos partes dispuestas a medios niveles de
manera que la comunicacin vertical se hace por medio de una rampa de pendiente
suave.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O

Ilustracin 17: Costado de hospital general de Torren (fuente internet)

La estructura del cuerpo de Hospitalizacin est formada por trabes de gran claro
que apoyan en muros exteriores de concreto que, combinados con losas
horizontales del mismo material, desempean tambin la funcin de proteger las
fachadas contra el sol, puesto que el clima es caliente durante la mayor parte del
ao. En cada una de las plantas de Hospitalizacin se tiene un nmero de camas
(48 a 54) equivalente a una vez y media la capacidad recomendable para una
unidad de hospitalizacin
El inconveniente de los largos recorridos que esta solucin significara para las
enfermeras y los mismos pacientes se ha resuelto duplicando parte de los locales de
servicio: estacin de enfermeras, cuarto sptico, sala de da y servicios sanitarios,
en tanto que solamente se tiene uno respectivamente para oficina de mdicos, sala
de juntas, cocina de distribucin y utilera. Esta disposicin se origin en el nmero
de enfermos hospitalizados que el programa asignaba a las distintas ramas de
atencin mdica y por lo mismo no se considera aplicable en muchos casos,
adems de que persiguiendo ahorro en rea de construccin, tiene sin embargo
carcter experimental.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Hospital General de Tampico Ao 1967 (241 camas)
Diseo: Arq. Enrique Yez

Ilustracin 18: Planta de Hospital General de Ilustracin 19: Foto de Hospital General de
Tampico (fuente internet) Tampico (fuente internet)

La pendiente del terreno, inclinado de la calle de

acceso hacia el fondo, propici que la entrarla de
parientes externos y visitantes as romo por otra parte
la de los enfermos que at mico en condiciones de
urgencia o para internarse, se encuentren en el mismo
sitio en dos niveles diferentes, que en los planos se
denominan planta baja y primer piso.
A nivel de la calle entran ambulancias y coches que
dejan a los enfermos en el vestbulo de control de
entrada de Urgencias, Obstetricia o Admisin
programada. Los pacientes de Consulta Externa, los
que acuden a la Farmacia y los visitantes, bajan por la
escalera inmediata a la calle, a un patio que conduce
al vestbulo principal del Hospital en el que se
encuentran la Farmacia, las oficinas de Recepcin y
Archivo Clnico y a continuacin las circulaciones
correspondientes a la Consulta Externa, a los Ilustracin 20: Foto de Arq. Enrique
Laboratorios y la escalera que lleva al Departamento Yez (fuente internet)
Radiolgico.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
En los pisos de Hospitalizacin todos los cuartos de enfermos se encuentran
orientados hacia el sur y los servicios del lado contrario, disponindose adems de
reas anexas en cuatro niveles en las cuales respectivamente se alojan aislamientos
para padecimientos peditricos infecto-contagiosos, cuneros de recin nacidos y
cuidados intensivos.
Las estructuras de los diversos cuerpos que constituyen el Hospital son de concreto
armado, habindose dispuesto los apoyos perimetrales fuera de los paos de las
fachadas a fin de evitar elementos estorbosos en las reas interiores. Esta solucin
proporciona el esquema de composicin de las fachadas principales en las que se
expresan con claridad los diversos elementos constructivos: columnas, trabes
apareadas transversales en el cuerpo de Hospitalizacin y sencillas en el de
Consulta Externa, trabes de liga y las pantallas que defienden del sol.

Ilustracin 21: Foto de Hospital General de Tampico (fuente internet)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
1. Hospital Rudolph Virchow Berln
Es un conjunto caracterstico del partido de pabellones aislados que se empleo en
muchas ciudades de Europa y tambin de amrica a fines del siglo xix
Estos hospitales en el transcurso de los aos fueron objeto de adiciones y
modificaciones radicales con el fin de adoptarlos al progreso de la medicina
El hospital general de la ciudad de Mxico, inaugurado en 1905, constitua un
ejemplo de este partido del cual no existen sino indicios, pues se demolieron
muchos de los pabellones aprovechando el terreno para modernas unidades
medicas. Es fcil advertir que en este partido cada uno de los cuerpos se proyecta
con libertad en cuanto a orientacin, forma y dimensiones

Ilustracin 22: Planta Arq. De Hospital

Rudolph Virchow

2. Hospital Kings College Londres

Este partido de pabellones ligados con

Ilustracin 23: Planta Arq. De Hospital
Kings College (fuente
circulaciones a cubierto tambin fue
mundialmente adoptado en las primeras
dcadas del siglo xx. En Mxico esta
representado por el hospital de la
beneficencia espaola (1926). Se
conservan las cualidades del partido
anterior y se corrige el defecto de las
circulaciones a la intemperie pero
obviamente las distancias por recorrer
para personas y vehculos internos de
abastecimiento son muy grandes

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
3. Hospital General de Los Angeles E.U.A.
La silueta que marca la lnea blanca corresponde a los
pisos superiores destinados en general a hospitalizacin.
En los pisos inferiores (contorno genera) se ubican todas
las dems dependencias del hospital.
Ejemplo de los hospitales norteamericanos del primer
tercio de este siglo en los que se acusa la revolucin
arquitectnica que significo el empleo de elevadores y de
instalaciones de aire acondicionado. La orientacin ya no
importa y en gran parte tampoco la iluminacin natural.
Es una planta maciza en la que no se advierte
clasificacin de partes segn su funcin en el conjunto.
Las circulaciones tampoco son claras pues hay que
ayudarse con sistemas de sealizacin pero las
distancias horizontales y verticales se han reducido al Ilustracin 24: Planta Arq. De Hospital
de Los ngeles (fuente internet)
mnimo y todos los departamentos se conectan con
facilidad. La solucin es fea pero se ha dado el paso al
hospital vertical moderno

Ilustracin 25: Foto de` hospital General de Los ngeles (fuente internet)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Delimitacin del rea de diagnostico

rea de referencia
Zona metropolitanas de Pachuca, que comprende los municipios cercanos

Ilustracin 25: Mapa de Pachuca y los

municipios cercanos (fuente internet)

Localizacin
del terreno
Radio de
Referencia
Ilustracin 26: Mapa de
Pachuca y los municipios
cercanos (fuente internet)
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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
rea de Influencia
Localizacin
rea metropolitana del municipio de Pachuca del terreno

Ilustracin 27: rea de Influencia del proyecto

(fuente propia)
Avenidas Principales
Avenidas Secundarias
Carreteras Federales
Calles

El rea color verde representa los

clientes que formaran parte de la
influencia del proyecto puesto que son
los posibles usuarios de la misma.
Localizacin
del terreno
Ilustracin 28: rea de Influencia del proyecto
(fuente propia)

23
 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
rea Especifica

Estado: Hidalgo
Municipio: Pachuca de Soto
Colonia: Real de la Planta
C.P.: 42083
Coordenadas: 2003'55.5"N 9846'24.2"W

Localizado sobre la avenida Nuevo Hidalgo

Calles adyacentes de Real de Platino, Jorge Rojo Lugo y V. Encantado.
Se encuentra en los limites de los municipios de Pachuca y Mineral de la Reforma.

Ilustracin 29: Croquis de localizacin (fuente internet)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Caractersticas Extrnsecas

Subsistema Natural
De acuerdo a la clasificacin climtica de Kppen presenta un clima semirido fro o
templado. El clima es fro con fuertes lluvias y granizo ocasional durante los meses
de verano y las condiciones secas durante el invierno. Se considera como una
ciudad con temperatura templada.
En cuanto a Hidrografa, Pachuca se localiza dentro de la cuenca del Ro Pnuco,
en la cual se ubican los ros: Moctezuma, Actopan, Amajac y el ro de
Tezontepec. Se calcula que la zona hidrolgica de Pachuca tiene recursos
subterrneos aprovechables por 193,847x106 m3.

La temperatura promedio es de 14,9 C; siendo en el mes de mayo la mxima

con una temperatura promedio de 17,3 C, y en diciembre la mnima con una
temperatura promedio de 11,7 C, considerndose una ciudad con
Temperatura temperatura templada.1 predomina un clima templado fro, con rgimen de
lluvias en verano, mientras que al sur, en la Sierra de Pachuca y cerca de la
poblacin de Mineral del Monte, prevalece el de tipo sub-hmedo con lluvias
de verano.

El nivel de precipitacin pluvial es de 400 a 800 mm anual en promedio es de

368.3 mm a 513 mm anuales. El periodo lluvioso comprende los meses
de mayo a octubre, el tiempo seco comprende los meses
de noviembre a abril. Las tormentas elctricas se observan con mayor
intensidad en los meses de junio a octubre.
La ciudad es afectada por frentes fros y los huracanes y tormentas tropicales
Precipitacin que afectan al Golfo de Mxico, debido a su cercana con ste. El volumen de
precipitacin captado anualmente se ubica en torno a los 368,3 millones de
metros cbicos, de los cuales ms del 70 por ciento se pierde
por evaporacin. La humedad relativa y la insolacin en el rea urbana son
del 57% y 70% respectivamente y se seala una humedad relativa media
anual del 62%, lo que propicia elevados niveles de evaporacin.

De acuerdo a las actividades del municipio, la superficie urbana utilizada es

de 64%, debido a la utilidad extensiva e intensiva de la tierra que
gradualmente ha ido incrementndose por la demanda de vivienda, lo que
corresponde a un aspecto demogrfico que vincula la ocupacin de reas
anteriormente destinadas al cultivo.
Suelo En seguida el 36% es de uso agrcola, donde principalmente predominan las
tierras de temporal y los pastos naturales, y en menor importancia, las tierras
de riego.
El tipo de suelo del que goza el municipio es de buena calidad, de tipo
Feozem en 90%, Cambisol en 5%, Litosol en 4% y Regosol en 1%.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O

Ilustracin 30: Temperatura media anual (C) para el estado Ilustracin 31: Precipitacin anual (mm), 2000 (Fuente:
de Hidalgo, 2000 (Fuente: Servicio Meteorolgico Nacional, Servicio Meteorolgico Nacional, 2000. )
2000.)

Ilustracin 32: Uso de Suelo y Vegetacin de Pachuca (fuente IMIP 2007, modificado de Velsquez et al. 2002)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Debido al crecimiento urbano que ha sufrido Pachuca en los ltimos 20 aos, la
diversidad de fauna y flora se ha visto afectada seriamente, los pastizales y los
bosques del municipio prcticamente han desparecido.
Dentro del municipio se encuentran por lo menos 8 tipos de vegetacin, sin
considerar las variantes de las comunidades florsticas o las asociaciones que se
establecen entre s. Los tipos presentes dentro del territorio municipal constan
de: agricultura de temporal, matorral, bosque, pastizal y chaparral, gavilancillo,
pjaro carpintero, salamandras, camaleones o vboras de cascabel.
En cuanto a la flora; alrededor de la ciudad solo se puede encontrar nopales,
huizaches, magueyes, biznagas, encinos, oyameles. La fauna esta compuesta por
ardillas, tuzas, ratones de campo, armadillo y diversas especies de aves.
El paisaje del Parque Nacional El Chico se compone de montanas cubiertas por
bosques de pino, encino y oyameles principalmente.

Ilustracin 33: Especies Nativas flora y (fuente Internet)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Subsistema Social y Organizativo

Desarrollo social
De acuerdo con el estudio realizado por la PNUD (ONU 2008) el Municipio de
Pachuca de Soto ocupa el lugar 13 con mayor IDH (ndice de Desarrollo Humano)
de entre todos los municipios del pas en 2005 reportaron, con ms de 0.8. Sin
embargo, como sucede con otros apartados, el alto desarrollo humano que se
reporta para el municipio se encuentra focalizado en la mancha urbana, ya que en
las localidades perifricas se registran diversos dficits.

Ilustracin 34 : Estructura de la Poblacin Econmicamente Activa en los Municipios que conforman la Zona Metropolitana
de Pachuca, 2000 (Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI )

Nivel Educativo
De acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, la Tasa de
alfabetizacin es de 98.6% para los habitantes de 15 a 24 aos. Con ello, de cada
100 personas entre 15 y 24 aos, 99 saben leer y escribir. Para el rango de
personas con 25 aos y ms, la tasa de alfabetizacin es del 95.9%. En cuanto al
grado de asistencia escolar, en las edades entre 6 y 11 aos, se registra un 97.5%,
mientras que en el grupo de 12 a 14 aos, el 95.8% asiste a la escuela, el
porcentaje de personas entre 15 a 24 aos, que registran un promedio de asistencia
escolar del 53.2%.

28
 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
En cuanto al nivel de escolaridad (de 15 aos y ms), los resultados reflejan que el
67% de la poblacin cuenta con educacin bsica y hasta media superior, mientras
que nicamente el 29.5% de la poblacin cuenta con educacin superior, es decir,
de cada 100 personas 30 tienen algn grado aprobado en educacin superior. La
ciudad cuenta con educacin especial, centros de capacitacin, orientacin y
evaluacin, distintos centros de idiomas; as como centros psico-pedaggicos, en los
cuales se canalizan a nios que tienen problemas de aprendizaje. Por otro lado, se
brinda apoyo en los centros de capacitacin para el trabajo, a la gente que est
desempleada.
Para el ciclo escolar 2011-2012, se registraron 105 290 alumnos y el personal
docente asciende a 6620 elementos y se cuenta con un total de 480 escuelas; de las
cuales 177 son jardines de nios o kinder, 165 primarias, 64 secundarias; 42
instituciones a nivel medio superior y 32 escuelas de nivel superior. (fuente INEGI)

Ilustracin 35 : Escuela Primaria Justo Sierra en Pachuca (Fuente: Internet)

Nivel de Ingresos
El municipio de Pachuca de Soto se encuentra en una dualidad en cuanto a su
interrelacin con otros centros urbanos. Debido a su ubicacin geogrfica y a ser
sede de la capital del Estado de Hidalgo, manifiesta un doble papel a escalas
diferenciadas en cuanto a su integracin territorial. Por una parte, el municipio
personifica a un jugador secundario perifrico en lo que es reconocida como la
Regin ms densamente poblada de la Repblica Mexicana, la Megalpolis del
centro, donde se registran a cerca de 35 millones de habitantes

29
 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Poblacin Econmicamente Activa

Ilustracin 35 : Estructura de la Poblacin Econmicamente Activa en los Municipios que conforman la Zona Metropolitana
de Pachuca, 2000 (Fuente: XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI )

Los datos de la grfica anterior muestran la importancia del sector servicios dentro
de las actividades econmicas de la Zona Metropolitana; observndose la
particularidad de los municipios de San Agustn Tlaxiaca y Zapotln de Jurez, en
donde el sector secundario resulta ser el sector que oferta ms empleo, esto debido
a que una gran parte de la poblacin ocupada en este sector lo hace en el ramo de
la construccin en el caso del primero, y en el caso de Zapotln, es el sector
manufacturero el que principalmente oferta empleo.
En promedio, el 49.46% de la Poblacin Econmicamente Activa ocupada que se
encuentra dentro de la Zona Metropolitana ganaba hasta 2 salarios mnimos,
mientras que el 31.71% se encontraba entre 2 a 5 Salarios Mnimos diarios como
ingreso promedio. Es importante resaltar que el 67% de la Poblacin
Econmicamente Activa de la Zona Metropolitana reside en el municipio de Pachuca
de Soto, 99,013 personas en total para el 2000.
Finalmente, el municipio de Pachuca de Soto se ve beneficiado por ser la sede de la
capital del Estado de Hidalgo, contando con varias oficinas del gobierno estatal
dentro de sus lmites. Esto contribuye a que un 9.3% de la Poblacin
Econmicamente Activa Ocupada del municipio, se emplee en actividades de
gobierno, es decir, 9,031 personas para el 2000. Un 33.9% de la Poblacin Ocupada
report dedicarse a actividades de comercio y manufactura, mientras que un 10.39%
se dedic a los Servicios Educativos.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Relacionado con la oferta de empleo, se plantea aqu la estructura de los ingresos
de la poblacin ocupada en esos mismos municipios, que se muestra en la siguiente
grfica:

Ilustracin 36 : Porcentaje de ingresos de la Poblacin Econmicamente Activa de los municipios de la ZMP y su conjunto
para el 2000 (Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Pachuca de Soto Estado de Hidalgo)

La siguiente es una tabla que muestra las fortalezas, oportunidades, debilidades, y

amenazas que tiene el municipio con respecto a su insercin regional.

Fortalezas y Oportunidades Debilidades y Amenazas

Es el Municipio econmicamente ms importante del Acelerado crecimiento demogrfico por la cercana

Estado.
Conforma el ncleo urbano, junto con Mineral de la
Reforma, de la zona metropolitana ms importante
del Estado.
Es sede de la Capital Hidalguense.
Se cuenta con una buena conectividad, tanto en la
relacin centro-periferia, como periferia-periferia, con
la ZMVM y la Regin Centro mediante la existencia
de vialidades como la Autopista Mxico-Pachuca y el
Arco Norte.
Las inversiones a nivel regional como la construccin
de la Refinera Bicentenario en Tula, se presentan
como una oportunidad de crecimiento para Pachuca.
La futura expansin de la Ciudad de Mxico se dar
hacia el norte de la misma, lugar donde se ubica la
ZM de Pachuca, lo cual posiciona al municipio y la
Zona Metropolitana en un lugar geoestratgico.
con la ZMVM, el cual puede conllevar al anarquismo
urbano.
Tercerizacin de la economa en detrimento del
sector agropecuario y el de manufacturas e industria.
Falta de disponibilidad de agua para un mayor
crecimiento.
Poca conectividad por condiciones topogrficas hacia
el norte del estado.
Es la ms pequea de las ZM de las capitales de la
Corona Regional de la Megalpolis del Centro y su
insercin a los procesos dinmicos de la misma es
reciente.
Su especializacin econmica al sector terciario
convierte a Pachuca en dependiente de
externalidades, como el mercado que constituye la
ZMCM.

Ilustracin 37 : (Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Pachuca de Soto Estado de Hidalgo)

31
 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Caractersticas de Organizacin (Participacin ciudadana)
La instrumentacin del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Pachuca de
Soto, Hidalgo, constituye uno de sus elementos bsicos, ya que asegura el
cumplimiento de sus disposiciones normativas y su operatividad en trminos
sociales y financieros, y permite la deteccin de desviaciones en su cumplimiento
as como la definicin de acciones preventivas o correctivas para alcanzar los
objetivos previstos. El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Pachuca de
Soto, Hidalgo, deber ser instrumentado en relacin con su aprobacin para que
adquiera validez jurdica y cumpla su funcin reguladora del uso del suelo; con las
fuentes de recursos e inversiones para la ejecucin de los programas, con la
coordinacin y concertacin de las acciones que establece, entre los sectores
pblico, privado y social y en relacin con su evaluacin y actualizacin peridica.
Los instrumentos que propone el PMDU de Pachuca de Soto, Hidalgo se clasifican
en:
VI.1 Mecanismos para la aprobacin del PMDU.
VI.2 Mecanismos para la operacin administrativa del PMDU.
VI.3 Mecanismos para la obtencin de recursos tradicionales.
VI.4 Mecanismos para la obtencin de recursos alternativos o adicionales.
VI.5 Mecanismos de participacin ciudadana.
VI.6 Mecanismos de seguimiento y evaluacin.
Mecanismos de participacin ciudadana.

En la legislacin est definida que una funcin del H. Ayuntamiento mediante la

administracin pblica municipal, es promover, orientar e inducir la participacin
activa de la comunidad, con lo cual estar dando forma a la planeacin democrtica
para la definicin conjunta de estrategias para el desarrollo.
Como organizacin por parte de la comunidad para la vigilancia y observancia del
presente instrumento, mismos que estarn en coordinacin con las autoridades
municipales, la estructura que estar presente ser la siguiente:

Jefes de Manzana. Representantes de Barrio o Colonia.

Sindicatos, Uniones y Cooperativas del
Juntas de Participacin Ciudadana.
Sector Laboral.
Asociaciones de Prestadores de Servicios
Organizaciones Sociales.
Tursticos.

32
 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Subsistema Productivo
Pachuca cuenta con una superficie agrcola de 7,088 hectreas, y solo se
trabaja el 63% que es principalmente tierra de labor. A pesar de que la
agricultura no es una actividad que tenga un gran aporte a la produccin total
del municipio, no deja de estar presente su valor productivo. En el municipio
solo existen 9 unidades rurales entre ejidos y comunidades agrarias.
Es importante recalcar que en la mayora de las tierras que son trabajadas,
prevalecen las tierras de temporal, ya que los agricultores sufren la falta de
fuentes de abastecimiento de riego y entre sus cultivos, bsicamente cclicos,
Agricultura se encuentran el maz, frijol, cebada y trigo.
La cebada de grano, es el producto que ms fuerza tiene dentro de los
productos cultivados, ya que del total de tierras de uso agrcola, el 37% se
usa para el cultivo de este producto.
Del total de terratenientes, solo el 40% aproximadamente goza de acceso al
crdito, uso de tecnologa, uso de semilla mejorada, pesticidas y asistencia
tcnica especializada.

Pachuca no se caracteriza por su produccin ganadera, pero sin embargo,

tiene una fuerte produccin de cabezas de ovino, seguido de la produccin de
aves y ganado bovino.
Ganadera El ayuntamiento cuenta con un rastro municipal, que tiene como objetivo
vender carne de primera y controlar la sanidad y venta de estos productos.
Adems existen algunos lugares dentro del municipio, donde se dedican a la
crianza de puercos, cabras, guajolotes, etc.

La industria actualmente esta cambiando su imagen tradicional dentro del

municipio. La mediana industria ha contado con un extraordinario desarrollo
desde la dcada de los 50.
Industria y En su mayora, las reas fabriles se localizan en el sector sureste de la ciudad
Comercio y el nivel de inversiones son en su mayora de capitales del mismo municipio,
todo esto apoyado en una nueva clase empresarial dinmica, con nuevas
ideas y visiones y de forma creativa.

Para el ao de 1993, Pachuca contaba con 816 unidades econmicas, que van
desde talleres pequeos o artesanales, hasta empresa manufactureras, tiene
aproximadamente 5,300 personas ocupadas dentro de este sector y se ubica en
segundo lugar como sector de importancia en el municipio.

Es importante decir, que debido a las polticas adoptadas por el gobierno federal y
estatal en materia industrial y como forma de generacin de empleos, se ha dado un
boom manufacturero en el municipio generando economas de beneficio a la
poblacin en general.

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Uso del territorio, terreno localizado en zona urbana

Ilustracin 38: Uso Potencial Agrcola segn cuaderno estadstico del municipio 2005 (fuente INEGI)

Ilustracin 39: Porcentaje, de acuerdo al uso del suelo dentro del municipio (Fuente: Programa Municipal de Desarrollo
Urbano de Pachuca de Soto Estado de Hidalgo)
)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Por otra parte, al comercio en Pachuca se le considera el motor de desarrollo del
municipio, ya que en los ltimos aos ha sufrido increbles cambios y ha pasado a
ser la primera actividad econmica de importancia en el municipio.

Actualmente, existen desde pequeas tiendas de abarrotes, miscelneas,

papeleras, ferreteras, distribuidoras de computo, cafeteras; hasta grandes
cadenas de tiendas alimenticias, de insumos y departamentales.

Es difcil describir como Pachuca ha atrado al gran comercio, antes era una
pequea tienda que solo abasteca a una parte de la ciudad, hoy son grandes
tiendas que ofrecen sus productos a la poblacin en general y a algunas regiones de
sus alrededores.

Este sector es de gran importancia por la derrama econmica que deja al municipio,
ya que da cabida a un gran numero de personas dentro de diferentes ramas del
mismo sector y se estima que hay casi 4,850 establecimientos.

Pachuca tiene 13 mercados pblicos entre los que destacan el 1 de Mayo, Benito
Jurez, Miguel Hidalgo, Revolucin, todos estos por su valor histrico y econmico.
El municipio cuenta con un centro de abasto municipal, un rastro y diez tianguis que
regularmente se establecen en las colonias y barrios populares de la ciudad.

Ilustracin 40: Colonia Cubitos, Reloj de Pachuca Tianguis (fuente internet)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Subsistema Construido

Aspectos Urbanos
Los equipamientos ms importantes, tanto por sus dimensiones como por su rea
de cobertura en la ciudad, son: educacin y cultura, salud y asistencia pblica,
comercio, comunicacin, transporte, recreacin y deporte, administracin, proteccin
y seguridad pblica, infraestructura y alojamiento. Que actualmente ocupan 810.797
ha. Servicios Urbanos
Los servicios de equipamientos 17 ocupan una superficie de 810.80 hectreas, y
como se observa en la siguiente grfica, los 3 sectores que ocupan mayor rea a
nivel municipal son: recreacin, educacin y administracin.

Ilustracin 41: Superficie ocupada por los sectores (fuente: Diagnstico Integral de los Espacios Fsicos a lo largo de los
lmites Territoriales del Municipio de Pachuca de Soto, Hidalgo )

Salud
De acuerdo con INEGI, para 2005 se cuentan 156,633 personas con situacin de
derechohabiencia, de las cuales 96,045 se asisten en el IMSS, 46,504 en el ISSSTE
y 11,372 tienen Seguro Popular. El Municipio cuenta con 48 unidades mdicas en
funcionamiento y, por lo menos, 3 ms de importantes dimensiones en construccin
(El Hospital de Especialidades de la SSA con 60 camas, La Beneficencia Espaola
con 60 camas y el Hospital Ortega). De estas 48 Unidades 38 son del sector pblico
y 10 del sector privado.
La Secretara de Salud es la entidad que cuenta con una mayor cobertura al tener a
su cargo a 31 unidades mdicas, la mayora de consulta externa, uno de
Hospitalizacin (Hospital General) y uno de hospitalizacin especializada (Hospital
de Ginecologa).

36
 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
El IMSS cuenta con un Hospital General de Zona, una Unidad Medicina Familiar y 2
unidades de consulta externa del Sistema IMSS Oportunidades. Se encuentra el
Hospital del Nio DIF, el Hospital General del ISSSTE y una clnica de la CRM,
adems de 2 puestos de Socorro (uno no se encuentran en funcionamiento) de la
misma institucin. La ubicacin de estos elementos se da en su mayora en la
Mancha Urbana de Pachuca, contando las localidades de San Miguel el Cerezo y
Santiago Tlapacoya con una unidad de consulta externa de parte de la SSA cada
una.
En cuanto al Sector Privado, el cual en teora atiende a 106,955 habitantes, se
cuenta con 10 clnicas hospitales, adems de la construccin de 2 ms de
considerables dimensiones (60 camas para hospitalizacin en total).

Clculo de Dficit y Supervit del Equipamiento en el Municipio

Se presentan dficits de equipamiento, en el sector salud para la Hospitalizacin, de
34 camas para el IMSS. As mismo se tienen dficits por 28 consultorios para la
Unidad Mdica Familiar de consulta externa del mismo instituto. Sin embargo, al
contar las camas no censables tanto del IMSS (61), SSA (109) y del Hospital DIF
(31) se tiene un supervit en cuanto a la atencin mdica hospitalaria, aunque es
prudente mencionar que la Ciudad de Pachuca como Capital del Estado, es un
importante centro de servicios mdicos para una amplia regin, lo cual explica la
actual sobresaturacin de pacientes en dicho lugares. En cuanto al nivel de atencin
mdica externa, se cuentan con los suficientes consultorios para dar servicio a la
poblacin: 49 de SSA, y 2 del IMSS Oportunidades, los cuales pueden atender a
toda la Poblacin de Pachuca. Sin embargo, al particularizar por institucin se
observa que se requieren construir 28 consultorios ms del IMSS (esto sin tomar en
cuenta a los ya existentes en el H.G.Z. 1) as como 15 ms del ISSSTE.
Con respecto a la localizacin de las unidades mdicas y sus radios de servicio, se
puede mencionar que el nivel de atencin clnica (medio) y el de atencin
hospitalaria y especializada (alta) dan servicio a todo el municipio. Por otra parte, en
las unidades mdicas de consulta externa encontramos que stas se ubican
distribuidas en el municipio y pese a que se presenta una pequea rea sin
cobertura dentro de la mancha urbana, se asume que sta se encuentra
completamente servida. En el caso de las localidades, es posible notar que San
Pedro Napancalco, Santa Gertrudis, El Huixmi, El Judo, Pitayas carecen de la
cobertura de este tipo de servicios, aunque por su conexin con la mancha urbana
pueden asistirse. Se recomienda crear unidades mdicas cercanas a estos
poblados.

37
 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Aspectos de Servicios Pblicos
Agua Potable

De acuerdo a la Comisin de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales

(CAASIM) se mostr un importante crecimiento reciente en cuanto al caudal de agua
potable entregado al sistema de Pachuca. Conforme a la informacin oficial
proporcionada por dicha dependencia, el volumen ascendi en enero de 2010 a 2,
877,408m3, mientras que para julio ha sido de 3,055,074m3. Con el ltimo volumen
declarado se tendra, de acuerdo con las estimaciones de poblacin, una dotacin
de 200 lts. por persona al da en la zona de servicio por parte de la CAASIM, sin
embargo es notable el porcentaje que se disminuye por prdidas clasificadas en
fugas, tomas clandestinas y perdidas fsicas. En total las prdidas se elevan a ms
del 50% en el ltimo mes de estudio, Julio de 2010.

Ilustracin 42: Infraestructura principal de agua potable para la ciudad de Pachuca (Fuente: Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Pachuca de Soto Estado de Hidalgo)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Alcantarillado

La insuficiencia de conduccin de la red de alcantarillado en poca de lluvias, ha

sido abatida parcialmente en los puntos crticos de la ciudad con la introduccin de
lneas de drenaje pluvial que dan como resultado el incremento del caudal del ro de
las avenidas, que sin la existencia estratgica de pozos de absorcin, concentra la
problemtica de inundacin en la zona sur en donde la pendiente predominante es
del 2%. De lo anterior, a contraparte de las fosas existentes en zonas de pendiente
mnima, los pozos de absorcin aportan recarga directa a los mantos freticos.
Pachuca cuenta con 7 drenes construidos el Cinturn de Seguridad ubicado al norte,
la primera etapa del dren Ferrocarril, el Colector Estadio Huracn, el dren
Panormico que se encuentra sobre la carretera las Bombas La Paz, el Cinturn
de Seguridad de Cubitos y el Canal Tulipanes Tuzos; actualmente se encuentran
en construccin el colector Bosques del Pear y el dren Pitahayas Aeropuerto.

Ilustracin 43: Sistema de Alcantarillado para la Zona Metropolitana de Pachuca en 2000. (Fuente: Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Pachuca de Soto Estado de Hidalgo)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Energa elctrica

Dentro del municipio de Pachuca se encuentra una Subestacin elctrica en las

inmediaciones de la Col. Santa Julia. Adicional a sta, se localiza otra subestacin
en el Parque Industrial CANACINTRA en Mineral de la Reforma. Ambas generan
una carga de 85,000 Voltios, cuando es necesario hasta 230,000 Voltios para la
Conurbacin de Pachuca y Mineral de la Reforma, adems de requerirse ms y
modernos transformadores. Se estima que existen 25,000 usuarios irregulares del
servicio. Esta situacin contribuye a una baja inversin en la instalacin de
industrias.
Por otra parte, de acuerdo a los datos del Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, se
cuenta con zonas con viviendas carentes de los servicios bsicos de agua entubada,
drenaje y energa elctrica:

Ilustracin 44: Porcentaje de viviendas con disponibilidad de electricidad (Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano
de Pachuca de Soto Estado de Hidalgo)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Vialidad y Transporte

La estructura vial de Pachuca est basada en un sistema semi-radial y semi-

concntrico, dentro de lo permitido por las condiciones topogrficas y la localizacin
del centro histrico de la capital del Estado. Es por ello que su estructura de
comunicacin carretera est conformada por enlaces de tipo Federal y Estatal, que
le dan movilidad tanto a poblacin como mercancas y servicios, con respecto a la
ciudad capital como a su zona metropolitana.
Debido a la topografa del municipio y al crecimiento poblacional se ha conformado
un sistema vial primario que converge al centro histrico de la mancha urbana de
Pachuca en direccin Norte-Sur, sin que dichas vialidades muestren continuidad
hacia el Norte del centro histrico debido a que da inicio la Sierra de Pachuca.

Ilustracin 45: Estructura Vial del Municipio de Pachuca de Soto. (Fuente: Programa Municipal de Desarrollo Urbano de
Pachuca de Soto Estado de Hidalgo)

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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
O
Marco Jurdico Institucional
Organismos Pblicos y privados inmersos en la gestin
As como a las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal,
conforme a lo establecido en el decreto del presupuesto de egresos y de observar
estricto apego a lo estipulado en las normas y disposiciones complementarias que
regulan el ejercicio del gasto publico. Para llevarse a cabo los programas se requiere
de apoyos e instrumentos que organicen la administracin pblica, capten recursos
y promuevan la participacin privada y social. Dichos instrumentos son los
siguientes:

Organismos Municipales.
Obras Pblicas y Desarrollo Urbano.
Regidores responsables del Medio Ambiente y los servicios.
Comisiones responsables de Eventos Culturales.
Comisiones Promotoras responsables de turismo local.
Organismos Estatales.
Secretarias o Direcciones de Turismo.
Instancias responsables de festividades, ferias y otros eventos.
Organismos Federales.
SECTUR (Secretaria de Turismo).
INAH (Instituto Nacional de Antropologa e Historia).
SEDESOL (Secretaria de Desarrollo Social).

Leyes, Reglamentos y Normas que Regulen el objeto arquitectnico a disear.

Al tratarse de un proyecto tan delicado por as decirlo ya que este pertenece al

sector salud este estar sujeto a una gran cantidad de normas y reglamentos los
cuales regirn tanto el diseo como el funcionamiento del conjunto entre los mas
destacados mencionamos los siguientes:

Reglamento de construccin de Pachuca de soto Hidalgo

Reglament de construccin del distrito federal.
Normas Oficiales Mexicanas de la secretaria de salubridad.
Normas Tcnicas y complementarias del diseo arquitectnico.
Normas Tcnicas y complementarias de equipamiento urbano(referencia).
Haciendo nfasis en las siguientes:
NOM-001-SSA1-1993: Requisitos Arquitectnicos para facilitar el acceso,
transito y permanencia de los discapacitados en las estaciones de atencin
medica.
NOM-016-SSA32012: Requisitos Mnimos de infraestructura y
equipamiento de hospitales y consultorios de atencin medica especializada.
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 ETAPA DE DIAGNOSTIC
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Marco Jurdico Cultural
La Feria Tradicional de San Francisco es un evento que tuvo su origen en el siglo
XVI, con las celebraciones litrgicas que realizaban los frailes franciscanos, a las
cuales eran invitadas las autoridades civiles y eclesisticas, tanto de la ciudad como
de los pueblos circunvecinos. En la actualidad est considerada como una de las
ferias ms importantes del estado de Hidalgo realizndose anualmente del 3 al 20
de Octubre en sus instalaciones ubicadas al sur de la ciudad.

Dentro del programa festivo que se lleva a cabo, estn los eventos deportivos de
futbol, basquetbol y atletismo, as como eventos culturales, presentaciones de danza
folklrica y moderna.

En esta feria se instala una zona para juegos mecnicos y otra ms donde se coloca
una exposicin artesanal comercial e industrial, tambin existe una zona donde se
venden platillos de cocina regional y nacional.

En los das que dura la feria se organizan corridas de toros, peleas de gallos y
charreadas; en el picadero se llevan a cabo espectculos ecuestres y en las
caballerizas se realizan muestras de caballo rabe, azteca y cuarto de milla.
De igual manera; pero en menor escala, se hacen fiestas en algunas colonias de la
ciudad rindindole culto al santo de cada parroquia, tal es el ejemplo de:

Capilla de la Asuncin
Iglesia de Santa Julia
Iglesia de San Bartolo.

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ETAPA DE DIAGNOSTIC
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Ilustracin 46: Diagrama de Presidencia del Municipio (Fuente Internet)

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