MATERIALES DE DRAGADO Y LA LEY 22/2011 DE RESIDUOS

Jornada sobre RECLICLAJE DE RESIDUOS COMO MATERIALES

ALTERNATIVOS DE CONSTRUCCIN

Universidad de Zaragoza.
Campus Ro Ebro

Jos Sierra Antiolo

Departamento de Evaluacin Ambiental
Puertos del Estado. Ministerio de Fomento
 TIPOS DE DRAGADOS

Obra de dragado = Excavacin subacutica + Transporte + Vertido

Aumento del
calado original
Primer
establecimiento
Zanjas,
cimentaciones

ELIMINACIN de
materiales Restitucin del
Mantenimiento
calado de diseo

Eliminacin de
Limpieza materiales
CLASIFICACIN contaminados
DE DRAGADOS
Nuevas
Rellenos superficies:
portuarios Explanadas,
trasds.
EXTRACCIN de
materiales Regeneracin de
la superfice seca
preexistente
Alimentacin de
playas
Nuevas playas o
incremento de la
superficie
preexisternte.
 REGULACIN DE LOS DRAGADOS
Desde 1972, los vertidos desde buques al mar estn regulados por los
Convenios Internacionales de Londres y OSPAR. En 1976 se estableci el
Convenio de BARCELONA.

Todos estos Convenios, desde su origen, elaboraron unas directrices

especficas para los materiales de dragado, las cuales se actualizan cada cierto
tiempo. OSPAR y Londres las han actualizado en 2013 y 2014.

Estas directrices exigen que se marquen dos niveles de accin, o umbrales de

contaminacin: Nivel de accin I por debajo del cual no existen efectos sobre el
medio marino y el Nivel de accin II, por encima del cual no se debe verter al mar
ningn material dragado sin emplear alguna tcnica de gestin que neutralice
sus potenciales efectos negativos sobre la biota marina. Ambos niveles se
deben determinar para los contaminantes ms peligrosos en el medio marino
que son:

Mercurio, cadmio, plomo, cobre, zinc, nquel, cromo, arsnico, PCB, PAH Y TBT

Cada pas debe fijar sus propios niveles para esas substancias en base a las
caractersticas regionales de sus costas y sedimentos y en los avances
cientficos sobre efectos en la biota. Espaa las public en 1994 con el ttulo
RECOMENDACIONES PARA LA GESTIN DE LOS MATERIALES DE DRAGADO
EN LOS PUERTOS ESPAOLES
 LOS MATERIALES DE DRAGADO SON RESIDUOS?
La Ley de residuos establece que:
Un residuo es cualquier substancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la
intencin o la obligacin de desechar.
Aumento del
calado
Primer original
establecimient
o
Zanjas,
cimentaciones

ELIMINACIN
de materiales Restitucin
Mantenimiento del calado de
diseo

Eliminacin
CLASIFICACI Limpieza de materiales
N DE contaminados
DRAGADOS
Nuevas
Rellenos superficies:
portuarios Explanadas,
trasds.
EXTRACCIN Regeneracin
de materiales de la superfice
seca
Alimentacin preexistente
Nuevas playas
de playas
o incremento
de la
superficie
preexisternte.

La Decisin 2000/532/CE (lista europea de residuos LER-) incluye, entre otros, los siguientes:
17 05 05* Lodos de drenaje que contienen substancias peligrosas
17 05 06 Lodos de drenaje distintos de los del cdigo 17 05 05*
Lodos de drenaje es una mala traduccin de dredged spoil

PRODUCCIN DE RESIDUOS EN ESPAA

Espaa produjo casi 119 MM de t de residuos (Eurostat, 2012) sin contar los dragados.

La media de dragados portuarios (1975-2013) es de unos 13,7 MM de t/ao (CEDEX, 2013).

CMO AFECTA LA LEY DE RESIDUOS
A LOS MATERIALES DE DRAGADO PORTUARIOS?

Exenciones LEY 10/1998 (Art 1.c)
Los vertidos desde buques al mar por
estar regulados por Convenios
internacionales de los que Espaa es
parte.
(OSPAR, Londres y Barcelona)
Exenciones LEY 22/2011 (Art. 2.3)
Los sedimentos reubicados en
aguas superficiales que sean
sedimentos no peligrosos

QU ES UN SEDIMENTO NO PELIGROSO?
 INTERPRETACIN DE SEDIMENTOS NO PELIGROSOS

La Ley 22/2011 establece que:

Un residuo peligroso es aquel que presenta una o varias caractersticas del anejo III
(Art. 3.e)

1. Sedimento dragado = residuo

2. Sedimento dragado sin caractersticas anejo III = residuo no peligroso

-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.--.-.-.-.-.-.-.-.-

En principio, para discernir si un material dragado es residuo no peligroso, es

necesario aplicar cada una de las 15 caractersticas del anejo III de la Ley
22/2011.
El problema en la gestin de estos materiales es que, con la nueva Ley de
residuos, estaran sometidos a dos normas; la de Residuos y las Directrices
surgidas de los Convenios Internacionales. Espaa ha hecho un esfuerzo para
armonizar ambas normas.
 CARACTERSTICAS DE PELIGROSIDAD (ANEJO III)
H1 Explosivo
H2 Oxidante
H3 Fcilmente inflamable o inflamable
H4 Irritante
H5 Nocivo
H6 Txico
H7 Cancergeno
H8 Corrosivo
H9 Infeccioso
H10 Txico para la reproduccin
H11 Mutagnico
H12 Residuos que eliminen gases txicos
H13 Sensibilizante
H14 Ecotxico.
H15 Residuos, que una vez eliminados, pueden dar lugar a otras substancias peligrosas

Las caractersticas en rojo vienen cuantificadas en la Lista Europea de Residuos (LER) (Anejo II (A) de la
Orden MAM 304/2002). Las concentraciones mximas son del 0,1% para los residuos que contengan
substancias cancergenas, mutagnicas y muy txicas; del 0,5% para los que contengan Subst. txicas para
la reproduccin; y del 1% hasta el 25% para el resto. Por debajo de estos umbrales, el residuo se considera
no peligroso.
Adems, la Orden MAM 304/2002, establece qu metales son considerados peligrosos: antimonio, arsnico,
cadmio, cromo (VI), cobre, plomo, mercurio, nquel, selenio, telurio, talio y estao.
Para comprobar qu substancias presentan alguna de las caractersticas anteriores, se acude a los anexos
reglamento n 1272/2008 (R.D 717/2010)
 METALES QUE PUEDEN SER PELIGROSAS (REGLAMENTO
1272/2008)

Cobre y sus compuestos 20%

Selenio y sus compuestos 3%
Antimonio y sus compuestos 1%
Talio y sus compuestos 0,1%
Cadmio y sus compuestos 0,1%
Plomo y sus compuestos 0,1%
Nquel y sus compuestos 0,1%
Estao y sus compuestos 0,1%
Arsnico y sus compuestos 0,1%
Cromo (VI) 0,1%
Mercurio y sus compuestos 0,05%
Telurio y sus compuestos No aparece en el Reglamento 1272/2008
CARACTERSTICA H 14 Ecotoxicidad
Estn dirigidos a especies terrestres y de agua dulce. En este ltimo caso, se
ensayan substancias solubles sobre peces, dafnias o algas verdes unicelulares

NO SE PUEDEN APLICAR DE FORMA RUTINARIA

Bioensayos (Toxicidad aguda) probados en materiales de dragado (CEDEX-UCA) :

Peces planos Poco sensibles
Almejas Poco sensibles
Anfpodos Muy sensibles
Poliquetos Sensibles
Fertilizacin y embriognesis Muy sensibles
Rotferos Poco sensible
Erizos Sofisticado

Para obviar este inconveniente, se opt por aplicar la norma alemana sobre evaluacin de la
ecotoxicidad, establecindose en 2.500 mg/k la concentracin mxima admisible.
 CATEGORAS DE MATERIALES A DRAGAR

A B C S

Bioensayos Ley residuos

Categora Categora B Categora C

A

Vertido al mar Tcnica de gestin

DIRECTRICES PARA LA GESTIN DE LOS MATERIALES DE DRAGADO

http://www.magrama.gob.e
s/es/costas/temas/protec
cion-del-medio-marino/ac
tividades-humanas-en-mar
/dragados/

http://www.puertos.es/es-
es/Paginas/BibliotecaV2.a
spx

I N
NC
ATE
SU
POR
IA S
A C
GR