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LICENCIAMENTO

AMBIENTAL

TST CECON
Camila Leite
LEI 6.938/81
O Licenciamento Ambiental na Lei
6938/81:

Art. 9. So instrumentos da Poltica


Nacional do Meio Ambiente:

III- a avaliao de impactos ambientais;


IV - o licenciamento e a reviso de
atividades efetiva ou potencialmente
poluidoras;
LEI 6938/81
Art. 10. A construo, instalao,
ampliao e funcionamento de
estabelecimentos e atividades
utilizadoras de recursos ambientais,
considerados efetiva e potencialmente
poluidores, bem como os capazes, sob
qualquer forma, de causar degradao
ambiental, dependero de prvio
licenciamento de rgo estadual
competente, integrante do SISNAMA, e
do IBAMA, em carter supletivo , sem
prejuzo de outras licenas exigveis.
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
o procedimento no qual o poder
pblico, representado por rgos
ambientais, autoriza e acompanha a
implantao e a operao de
atividades, que utilizam recursos
naturais ou que sejam consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras.
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
obrigao do empreendedor, prevista
em lei, buscar o licenciamento ambiental
junto ao rgo competente, desde as
etapas iniciais de seu planejamento e
instalao at a sua efetiva operao.
LICENCIAMENTO

AMBIENTAL
A licena ambiental o documento, com prazo de
validade definido, em que o rgo ambiental estabelece
regras, condies, restries e medidas de controle
ambiental a serem seguidas por sua empresa.

Principais caractersticas avaliadas no processo:


o potencial de gerao de lquidos poluentes (despejos e
efluentes), resduos slidos, emisses atmosfricas,
rudos e o potencial de riscos de exploses e de
incndios.

Ao receber a Licena Ambiental, o empreendedor


assume os compromissos para a manuteno da
qualidade ambiental do local em que se instala.
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
Licenciamento conjunto de etapas que integra o procedimento
administrativo OBJETIVANDO licena ambiental (FIORILLO,
2003 apud FARIAS, 2007)

Licena Ambiental outorga concedida pela administrao


pblica aos que querem exercer uma atividade potencialmente
ou significativa poluidora (FIORILLO, 2003 apud FARIAS, 2007)

Federal
Estadual

Municipa
l
Etapas Licenas
O Licenciamento Ambiental
na Resoluo no 237/97
O Conselho Nacional de Meio Ambiente
(CONAMA) atravs da Resoluo
237/97, editou as normas gerais de
licenciamento ambiental estabelecendo
os nveis de competncia federal,
estadual e municipal, de acordo com a
extenso do impacto ambiental.
O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
noArt.
237/97
2- A localizao, construo,
instalao, ampliao, modificao e
operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos
ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras, bem como os
empreendimentos capazes, sob qualquer
forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento do
rgo ambiental competente, sem prejuzo
de outras licenas legalmente exigveis.
O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
n 237/97
o
O IBAMA far o licenciamento ,aps considerar
o exame tcnico procedido pelos rgos
ambientais dos Estados e Municpios em que
se localizar a atividade ou empreendimento,
bem como, quando couber, o parecer dos
demais rgos competentes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
envolvidos no procedimento de licenciamento.

O IBAMA, ressalvada sua competncia


supletiva, poder delegar aos Estados o
licenciamento de atividade com significativo
impacto ambiental de mbito regional,
uniformizando, quando possvel, as
exigncias.
O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
n
Em 237/97
o
termos quantitativos, os rgos de
Meio Ambiente dos Estados (OEMAS) so os
principais responsveis pelo licenciamento
ambiental no pas;

O IBAMA responsvel apenas pelos


licenciamentos de competncia federal:
aqueles que possuem impacto regional,
por exemplo, envolvem mais de um Estado;

O IBAMA o principal licenciador apenas no


caso da explorao e produo de petrleo
no mar territorial e na rea nuclear
O Licenciamento
Ambiental na Resoluo
n o
237/97
Resumindo:
Compete ao IBAMA o licenciamento das atividade e
empreendimentos cuja localizao ou impactos
ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais
do Pas ou de um ou mais Estados.

Compete aos OEMAS (rgos estaduais do meio


ambiente) o licenciamento das atividade e
empreendimentos cuja localizao ou impactos
ambientais diretos ultrapassem mais de um
Municpio.

Compete ao rgo ambiental municipal, o


licenciamento ambiental de empreendimentos e
atividades de impacto ambiental local.
A QUEM COMPETE CONCEDER O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
SUDEMA
Superintendncia d
Administrao do
Meio Ambiente
Federal
Estadual

Municipal

IBAMA SESUMA
Instituto Brasileiro do Secretaria de
Meio Ambiente e dos Servios Urbanos
Recursos e Meio Ambiente
Naturais Renovveis
Deliberao Normativa n.
74, de 09 de setembro de
2004
Classificao de empreendimentos
I Pequeno porte e pequeno ou mdio potencial
poluidor: Classe 1;

II Mdio porte e pequeno potencial poluidor:


Classe 2;

III Pequeno porte e grande potencial poluidor ou


mdio porte e mdio potencial poluidor: Classe 3;

IV Grande porte e pequeno potencial poluidor:


Classe 4;

V Grande porte e mdio potencial poluidor ou


mdio porte e grande potencial poluidor: Classe 5;

Classes 1 e 2 AAF Autorizao Ambiental


de Funcionamento

Potencial Poluidor/Degradador: ar, gua e


solo.

P Pequeno
M Mdio
G Grande

Porte: nmero de empregados, faturamento,


capacidade instalada, dentre outros.
Potencial poluidor/degradador geral
da atividade

P M G

P 1 1 3
Porte do M 2 3 5
Empreendimen
to
G 4 5 6
B-01-05-8 Fabricao de cimento.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: G gua: P Solo: M Geral:
M

Porte:

Capacidade Instalada < 200.000 t/ano: pequeno
Capacidade Instalada > 1.000.000 t/ano: grande
Os demais: mdio

Potencial
poluidor/degradador geral da
atividade
P M G
P 1 1 3
M 2 3 5
Porte do
G 4 5 6
Empreendim
ento
C-06-01-7 Fabricao de produtos de perfumaria e
cosmticos.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: P gua: G Solo: M Geral:


M

Porte:

Faturamento Anual < R$ 2.133.222,00: pequeno


Faturamento Anual > R$ 20.000.000,00: grande
Os demais: mdio

Potencial
poluidor/degradador geral da
atividade
P M G
P 1 1 3
M 2 3 5
Porte do
G 4 5 6
Empreendime
nto
C-09-03-2 Fabricao de calados em geral.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: P gua: M Solo: G Geral:


M

Porte:

rea til < 1ha e Nmero de empregados < 40: pequeno


rea til > 5ha ou Nmero de empregados > 150: grande
Os demais: mdio

Potencial
poluidor/degradador geral da
atividade
P M G
P 1 1 3
M 2 3 5
Porte do
G 4 5 6
Empreendim
ento
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Extrao e tratamento de minerais
pesquisa mineral com guia de utilizao
lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem
beneficiamento
lavra subterrnea com ou sem beneficiamento
lavra garimpeira
perfurao de poos e produo de petrleo e gs
natural

Indstria de produtos minerais no metlicos


beneficiamento de minerais no metlicos, no
associados extrao
fabricao e elaborao de produtos minerais no
metlicos tais como: produo de material cermico,
cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros.
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria metalrgica

fabricao de ao e de produtos siderrgicos


produo de fundidos de ferro e ao / forjados /arames /
relaminados com ou sem tratamento de superfcie, inclusive
galvanoplastia
metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e
secundrias, inclusive ouro
produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos
com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
relaminao de metais no-ferrosos , inclusive ligas
produo de soldas e anodos
metalurgia de metais preciosos
metalurgia do p, inclusive peas moldadas
fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de
superfcie, inclusive galvanoplastia
fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos
com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria mecnica
fabricao de mquinas, aparelhos, peas, utenslios e
acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie

Indstria de material eltrico, eletrnico e


comunicaes
fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores
fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos
para telecomunicao e informtica
fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos

Indstria de material de transporte


fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios,
peas e acessrios
fabricao e montagem de aeronaves
fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de madeira
serraria e desdobramento de madeira
preservao de madeira
fabricao de chapas, placas de madeira
aglomerada, prensada e compensada
fabricao de estruturas de madeira e de mveis

Indstria de papel e celulose


fabricao de celulose e pasta mecnica
fabricao de papel e papelo
fabricao de artefatos de papel, papelo,
cartolina, carto e fibra prensada
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de borracha
beneficiamento de borracha natural
fabricao de cmara de ar e fabricao e
recondicionamento de pneumticos
fabricao de laminados e fios de borracha
fabricao de espuma de borracha e de artefatos
de espuma de borracha, inclusive ltex

Indstria de couros e peles


secagem e salga de couros e peles
curtimento e outras preparaes de couros e peles
fabricao de artefatos diversos de couros e peles
fabricao de cola animal
ATIVIDADES PASSVEIS DE

LICENCIAMENTO
Indstria qumica

produo de substncias e fabricao de produtos qumicos


fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas
betuminosas e da madeira
fabricao de combustveis no derivados de petrleo
produo de leos/gorduras/ceras vegetais-animais/leos essenciais vegetais e outros
produtos da destilao da madeira
fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex
sintticos
fabricao de plvora/ explosivos/ detonantes/munio para caa-desporto, fsforo de
segurana e artigos pirotcnicos
recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais
fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos
fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas,
germicidas e fungicidas
fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes e
secantes
fabricao de fertilizantes e agroqumicos
fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios
fabricao de sabes, detergentes e velas
fabricao de perfumarias e cosmticos
produo de lcool etlico, metanol e similares
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de produtos de matria plstica
fabricao de laminados plsticos
fabricao de artefatos de material plstico

Indstria txtil, de vesturio, calados e


artefatos de tecidos
beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de
origem animal e sintticos
fabricao e acabamento de fios e tecidos
tingimento, estamparia e outros acabamentos em
peas do vesturio e artigos diversos de tecidos
fabricao de calados e componentes p/
calados.
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de produtos alimentares e bebidas
beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos
alimentares
matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de
origem animal
fabricao de conservas
preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados
preparao , beneficiamento e industrializao de leite e derivados
fabricao e refinao de acar
refino / preparao de leo e gorduras vegetais
produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para
alimentao
fabricao de fermentos e leveduras
fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para
animais
fabricao de vinhos e vinagre
fabricao de cervejas, chopes e maltes
fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e
gaseificao de guas minerais
fabricao de bebidas alcolicas
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Indstria de fumo
fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de
beneficiamento do fumo

Indstrias diversas
usinas de produo de concreto
usinas de asfalto
servios de galvanoplastia

Obras civis
rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos
barragens e diques
canais para drenagem
retificao de curso de gua
abertura de barras, embocaduras e canais
transposio de bacias hidrogrficas
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Servios de utilidade
produo de energia termoeltrica
transmisso de energia eltrica
estaes de tratamento de gua
interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto
sanitrio
tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos)
tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos
e suas embalagens
usadas e de servio de sade, entre outros
tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles
provenientes de fossas
dragagem e derrocamentos em corpos dgua
recuperao de reas contaminadas ou degradadas

Transporte, terminais e depsitos


transporte de cargas perigosas
transporte por dutos
marinas, portos e aeroportos
terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos
depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos
ATIVIDADES PASSVEIS DE
LICENCIAMENTO
Turismo
complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e
autdromos

Atividades agropecurias
projeto agrcola
criao de animais
projetos de assentamentos e de colonizao

Uso de recursos naturais


Silvicultura explorao de florestas
explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais
atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre
utilizao do patrimnio gentico natural
manejo de recursos aquticos vivos introduo de espcies exticas
e/ou geneticamente modificadas
uso da diversidade biolgica pela biotecnologia
FASES DO LICENCIAMENTO
Licena Prvia (LP)
Primeira etapa do licenciamento funciona como um
alicerce para a edificao de todo o empreendimento;
Visa reconhecer a viabilidade e definir exigncias para
execuo da obra;
A LP no concede qualquer direito de interveno no
meio ambiente, correspondendo etapa de estudo e
planejamento do futuro empreendimento.
rgo licenciador avalia a localizao e a concepo do
empreendimento, atestando a sua viabilidade ambiental
e estabelecendo os requisitos bsicos para as prximas
fases.
Podem ser requerido o EIA/RIMA se necessrio
O prazo de validao 4 anos.
FASES DO LICENCIAMNETO
Licena de Instalao (LI)
A LI a segunda fase do licenciamento ambiental;

Autoriza o incio da construo da atividade e a


instalao dos equipamentos;

O prazo de validao da LI no poder ser superior


a 6 anos.

Quando o empreendimento j iniciou as obras de


implantao sem haver se submetido avaliao
ambiental prvia, cabvel a LI, de carter corretivo,
estando o interessado obrigado a apresentar os
documentos referentes etapa de obteno da LP,
juntamente com os relativos fase de LI.
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
Licena de Operao (LO)

A concesso da LO vai depender do


cumprimento daquilo que foi examinado e
deferido nas fases de LP e LI.

Autoriza o funcionamento da atividade;

O prazo de validade da LO deve ser no


mnimo, 4 anos e, no mximo, 8 anos.
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
Licena de Operao Corretiva (LOC)

Licena a ser concedida para


empreendimentos que j se encontrem em
atividade se, terem obtido a Licena de
Operao previamente;

Outra situao em que esta Licena deve ser


requerida quando o empreendimento
perde o prazo para a revalidao da LO.
Condicionantes

Pode haver situaes em que a


Legislao ainda no prev
parmetros especficos, assim o
rgo poder estabelecer
condicionantes.
Documentos tcnicos para
processo de licenciamento
Requerimento Caracterizao do
Empreendimento - FCE
Termo de Referncia
Estudos Ambientais (EIA/RIMA, PCA,
RCA, etc)
Projeto Bsico Ambiental (PAE, PGRS,
PRAD, Programas de monitoramento,
educao ambiental, etc).
Passos necessrios para o
Identificar o
requerimento da licena
Tipo de
Licena
a ser
Requerida Empresa tenha sido Devero ser
implantada antes do apresentados
no Sist. de Liceniam. conjuntamente
ou j opera suas documentos, estudos
atividades sem a e projetos revistos para as
licena. fases de LP e LI

Empreendimento
Novo?

sim LP LI LO

Incio da Operao plena


Planejamento e implantao das da
Etapa em que se concepo instalaes do ou atividade
encontra a empresa da localizao ampliao das
da empresa unidades da
empresa.
Passos para o requerimento da licena

Identificar o Tipo de Licena a ser Requerida

Identificar a quem pedir a licena

Solicitar ao rgo Estadual o Cadastro de Atividade


Industrial.

Requerimento de Licena comprovantes de doc. e taxas

Formalizao de abertura de processo


DocumentosexigidosnoFOBI:

-RequerimentodaLicena
-Formulriodevidamentepreenchido
-CpiadoCPFdosscios
-CpiadoCNPJ
-CpiadoContratoSocial
-PublicaodopedidodeLicenciamento
O processo de licenciamento ambiental

Formalizao / Abertura do Processo

Anlise de Documentos

Vistoria tcnica

Atendimento de exigncias (se houver)

Parecer Tcnico

Emisso da Licena

A empresa recebe a Licena solicitada e publica


o recebimento.
RELATRIO DE CONTROLE AMBIENTAL
(RCA) E PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL
(PCA)
O RCA exigido pela Resoluo CONAMA
009/90, em hiptese de dispensa de EIA/RIMA
para obteno de licena prvia (LP).

O PCA exigido para concesso de LI de


atividade impactante. adicional ao EIA/RIMA
apresentado na fase anterior (LP).

O RCA/PCA tem sido exigidos por rgos


ambientais estaduais para o licenciamento de
outros tipos de atividades de menor potencial
de impacto.
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) E
RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

O EIA/RIMA exigido pela Resoluo CONAMA


01/86.

So definidos no Art. 2. da lei acima o


licenciamento das atividades que dependero de
elaborao de estudo de impacto ambiental e
respectivo relatrio de impacto ambiental-RIMA, a
serem submetidos aprovao do rgo estadual
competente, e do IBAMA.

Art. 11. ... O RIMA ser acessvel ao pblico. Suas


cpias permanecero disposio dos
interessados...
Programa de Recuperao de reas
Degradadas (PRAD)

um instrumento complementar ao EIA


que visam mitigar dos impactos
ambientais causados pelas atividades de
minerao, ocupao residencial de
encostas, assoreamentos nos cursos
dgua.

Auxilia ao rgo ambiental emitir


condicionantes para o licenciamento das
atividades.
Licenciamento Ambiental em Betim
DELIBERAO NORMATIVA N. 01/2004, DE 11 DE
MARO DE 2004:

Regulamenta o Licenciamento Ambiental Simplificado


LAS.

S-00 COMERCIO VAREJISTA


S-01 SERVIOS
S-03 SERVIOS DE CONSUMO COLETIVO
S-04 SERVIOS DE SADE
Betim pode licenciar os
empreendimentos at classe 4.

Ao contrrio do Estado, Betim exige


estudo ambiental em todas as
classes.
Dvidas??