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11 de febrero de 2013
Temario
1.1 Adelantos.
1.2 Valorizaciones
1.3 Adicionales y Deductivos
1.4 Control de plazo
1.5 Ampliaciones de plazo
1.6 Penalidades
3
Obra o
Bien
Problemas o
Soluciones
Criterio,
Experiencia
decisiones
4
1.1 ADELANTOS
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1.2.1 GARANTIAS
Artculo 156.- Clases de garantas
La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y solicitados
por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida por idntico monto
y un plazo mnimo de vigencia de tres (3) meses, renovable trimestralmente por el
monto pendiente de amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto otorgado. La
presentacin de esta garanta no puede ser exceptuada en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas
podrn ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista
para la amortizacin total del adelanto otorgado.
1.5 Adelantos
Artculo 186.- Clases de adelantos
Las Bases o el contrato debern establecer los siguientes adelantos:
Directos al contratista, los que en ningn caso excedern en conjunto del veinte por cien (20%) del
monto del contrato original.
Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por cien (40%) del monto del contrato original.
1.5 Adelantos
Artculo 188.- Entrega del adelanto para materiales e insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual la contratista solicitar el adelanto, as
como el plazo en el cual entregar el adelanto, con la finalidad de que el contratista pueda disponer
de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de adquisicin de materiales
o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos, debern ser realizadas
una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en consideracin el calendario de adquisicin
de materiales e insumos presentado por el contratista. Y los plazos establecidos en las bases para
solicitar y entregar dichos adelantos.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.
1.5 Adelantos
1.2 VALORIZACIONES
11
1.6 valorizaciones
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
perodo previsto en las Bases o en el contrato, por el inspector o supervisor y el contratista.
En obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se formularn en
funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados, agregando separadamente
los montos proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el Contratista; a este monto
se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados con los
precios unitarios del Valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de
gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicar por el
factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el
caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En obras contratadas bajo el sistema a Precios Unitarios se valorizar hasta el total de los
metrados realmente ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma
Alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
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1.6 valorizaciones
Artculo 197.- Valorizaciones y metrados
//..
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por razones
imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses
pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de conformidad con los Artculos
1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se formular una
Valorizacin de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
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1.6 Reintegros
Artculo 198.- De los reajustes
En el caso de obras dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son publicados
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI con un mes de atraso los reintegros se
calcularan en base al coeficiente de reajuste k conocido a ese momento. Posteriormente,
cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el monto
definitivo de los reintegros que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana
posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y
resolucin del Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, y en los casos en que
sus montos, por si solos o restndole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince
por cien (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de prestaciones obras adicionales de obra que por su carcter de emergencia,
cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de
la misma obra, la autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin escrita a fin de que el
inspector o supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio, de la verificacin
que realizar la Entidad previo a la emisin de la Resolucin correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago
alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los
precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y variables propios de la prestacin adicional
para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de los
gastos generales del presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto ofertado
y el impuesto general a las ventas (IGV) correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los precios
del presupuesto referencial afectados por el factor de relacin y/o los precios pactados, con los gastos generales
fijos y variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente
teniendo como base o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el factor de relacin.
Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto referencial multiplicado por el factor de relacin y el impuesto
general a las ventas (IGV) correspondiente.
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Adicionales
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Adicionales
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1.7 Adicionales
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por cien (15%)
Las obras adicionales cuyos montos por si solos o restndole los presupuestos deductivos vinculados, superen el
quince por cien (15%) del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda, requieren previamente, para su ejecucin y pago, la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica, en el caso de adicionales con carcter de emergencia dicha
autorizacin se emitir previo al pago. Para estos efectos la Contralora contar con un plazo mximo de quince (15)
das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos. El
referido plazo se computar desde que la Entidad presenta la documentacin sustentatoria correspondiente.
Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contralora, la Entidad est autorizada para la ejecucin
de obras adicionales por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la Contralora har conocer a la Entidad este requerimiento, en una sola
oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo
precedente, ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para cumplir con el requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe
y se reinicia en la fecha de presentacin de la documentacin complementaria por parte de la Entidad a la Contralora.
()
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica
debern ser comunicados por la entidad al SNIP.
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CUMPLIMIENT
O
03.03 08.05
FIRMA DE FECHA DETERMINADA COMO
CONTRATO INICIO DE OBRA 21
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1.Durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el Cuaderno de
Obra las circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo.
2.Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante
legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
3.Se solicitar siempre que la demora haya afectado el calendario de avance vigente.
5.Dentro de los siete (7) das siguientes, el inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin
6.La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da
siguiente de la recepcin del indicado informe.
7.De no emitirse pronunciamiento alguno dentro de los plazos sealados, se considerar ampliado el plazo,
bajo responsabilidad de la Entidad.
8.El plazo de ejecucin de obras adicionales ser causal de ampliacin de plazo slo si stas conllevan la
modificacin del calendario de avance de obra.
9.Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin.
10.Cuando se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo
deber tramitarse y ser resuelta independientemente.
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Dentro de los quince (15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante
legal solicitar, cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, la Entidad podr otorgar ampliaciones de
plazo parciales,
El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo
mximo de siete (7) das,
La Entidad deber pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos
sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado (14 DIAS) , se tendr por aprobado el
calendario presentado por el contratista, bajo responsabilidad de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la entidad podr ser sometida a
conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
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Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el Artculo precedente, durante la
ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su residente, deber anotar en el Cuaderno de Obra las
circunstancias que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes de
concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su
solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor, segn corresponda, siempre que la demora haya
afectado el calendario de avance vigente. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
Dentro de los siete (7) das siguientes, el inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la
solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad. La Entidad emitir resolucin sobre dicha ampliacin en un
plazo mximo de diez (10) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro de los plazos sealados, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
La ejecucin de obras adicionales ser causal de ampliacin de plazo slo si stas conllevan la modificacin del
calendario de avance de obra.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin.
Cuando se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de plazo deber
tramitarse y ser resuelta independientemente.
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En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos generales por dicha
ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento antes sealado.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de la entidad podr ser
sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la
comunicacin de esta decisin.
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Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos
generales iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el
gasto general diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuenten con presupuestos
especficos.
En el caso que la ampliacin de plazo sea generada por paralizacin de la obra por causas no
atribuibles al contratista, slo dar lugar al pago de mayores gastos generales debidamente
acreditados.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos que
hubieran podido celebrarse, vinculados directamente al contrato principal.
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La aprobacin del adicional de obra N 13 y deductivo vinculante, fueron aprobados 603 das despus de su solicitud,
se considera solo 57 das de afectacin de partidas contractuales de un total de 154 das que seala el programa
original, para la ejecucin de las partidas de obras civiles, elctricas y de automatizacin, entre otras .
Base Legal sobre Gastos Generales
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Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos generales variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin
multiplicados por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con presupuestos especficos.
()
En los contratos de obra a suma alzada , el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales directamente relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra del
presupuesto referencial multiplicado por el factor de relacin entre el nmero de das del plazo contractual, afectado por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General
de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de
ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor referencial
Dnde:
p : Nmero de das de ampliacin de plazo aprobados
ggd : Gastos Generales Variables (ofertados) / plazo Contractual
Ip : Coeficiente de reajuste en donde "Ip" es el ndice de precios (39) aprobado por el INEI correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de
ampliacin.
Io : Coeficiente de reajuste en donde "Io" es el ndice de precios (39) aprobado por el INEI correspondiente al mes del Valor Referencial.
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1.6 PENALIDADES
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1.7 PENALIDADES
Art. 205 del Reglamento
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario de avance de obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando
el monto de la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta
por ciento (80%) del monto de la valorizacin acumulada programada a dicha fecha, el inspector o
supervisor ordenar al contratista que presente, dentro de los siete (7) das siguientes, un nuevo
calendario que contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice el
cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado en el prrafo precedente
podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la obra o la resolucin del contrato.
El nuevo calendario no exime al contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas , ni es
aplicable para el clculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al ochenta por ciento (80%)
del monto acumulado programado del nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el
hecho en el cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser considerado como
causal de resolucin del contrato o de intervencin econmica de la obra, no siendo necesario
apercibimiento alguno al contratista de obra
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1.7 PENALIDADES
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la
Entidad le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un
monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente ()
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin
final; o si fuese necesario se cobrar del monto resultante de la ejecucin de las
garantas de fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo
con la siguiente frmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde F tendr los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios y ejecucin de obras: F
= 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
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1.7 PENALIDADES
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
Para efectos del clculo de la penalidad diaria se considerar el monto del contrato
vigente.
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1.7 PENALIDADES
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1.7 PENALIDADES
Art. 210 del Reglamento