DIPLOMADO DE COMERCIO

INTERNACIONAL Y ADUANAS

MODULO V: ADUANAS
NUEVA
LEY GENERAL DE ADUANAS
Expositor
Contador y Administrador Luis La Rosa Reyes
NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS

Se promulg por la necesidad de

adecuar y normalizar nuestra
legislacin aduanera con los estndares
internacionales.
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA)
CONVENIO DE KYOTO
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
ACUERDOS DE INTEGRACION
 ANTECEDENTES

TLC PERU - EE.UU Captulo de

Procedimientos Aduaneros
LEY 28977 Ley de Facilitacin del
Comercio Exterior
LEY 29176 Ley de Simplificacin
Aduanera
DECISION 671 Armonizacin de
Regmenes Aduaneros
 ESTRUCTURA
COMPARATIVA

D.S. 129-2004-EF Decreto

TUOLGA Legislativo 1053
11 SECCIONES
10 TITULOS 25 Ttulos
21 Captulos 37 Captulos
27 Secciones 3 Sub Captulos
114 Artculos 209 Artculos
 ESTRUCTURA DE LA
NUEVA LEY DE ADUANAS

Seccin Primera : Disposiciones

Generales
Seccin Segunda : Sujetos de la
Obligacin Aduanera
Seccin Tercera : Regmenes
Aduaneros
Seccin Cuarta : Ingreso y Salida de
Mercancas
Seccin Quinta : Destinacin
Aduanera de las Mercancas
 Seccin Sexta : Rgimen Tributario Aduanero
Seccin Stima : Control, Agilizacin del

Levante y Retiro de las Mercancas

Seccin Octava : Prenda Aduanera

Seccin Novena : Disposicin de las Mercancas

Seccin Dcima : De las Infracciones y

Sanciones
Seccin Undcima : Procedimientos Aduaneros

y Resoluciones Anticipadas
 Disposiciones Complementarias
Finales
Disposiciones Complementarias
Transitorias
Disposicin Complementaria
Modificatoria
Disposiciones Complementarias
Derogatorias
TEMARIO

1. Rgimen de Importacin para

el consumo
2. Rgimen de Exportacin
Definitiva
3. Infracciones y Sanciones
Aduaneras
CLASIFICACION DE LOS
REGIMENES ADUANEROS

En el Texto nico Ordenado de la Ley General de

Aduanas - D.S. 129-2005-EF

En la Nueva Ley General de Aduanas Decreto

Legislativo 1053
 REGIMEN DE
IMPORTACIN
PARA EL
CONSUMO
 DESCARGA DE LAS
MERCANCAS
Slo puede ser autorizada por la autoridad aduanera.
Se realiza en la zona primaria. Excepcionalmente en la
zona secundaria.
El transportista o su representante deben comunicar la
fecha del trmino.
Concluida proceder la entrega o traslado de la

mercanca segn corresponda.

 ENTREGA DE LAS
MERCANCAS
Es efectuada por el transportista en el Punto de
Llegada.
No est obligado a trasladarla a otros recintos que no
califiquen como tales.
Con la entrega de las mercancas a los dueos o
consignatarios en estos trminos cesa la
responsabilidad aduanera del transportista.
TRASLADO DE LAS MERCANCAS A
LOS ALMACENES ADUANEROS
Cuando se trate de carga peligrosa que no pueda
permanecer en el puerto, aeropuerto, o terminal terrestre
internacional.
Cuando se destine al rgimen de Depsito Aduanero.
Cuando se destine con posterioridad a la llegada de la
mercanca.
La autoridad aduanera a solicitud del dueo o
consignatario autorizar el traslado de las mercancas a
locales que sern considerados temporalmente zona
primaria.
Cantidad
Volumen
Naturaleza de la mercanca
Necesidades de la industria o comercio.
MODALIDADES DE DESPACHO
Anticipado
Urgente
Excepcional

En cualquiera de estas modalidades, el

despacho concluir dentro de los 3
meses desde la fecha de la destinacin.
En casos debidamente justificados, este
plazo puede ampliarse hasta 1 ao.
PLAZO PARA SOLICITAR LA
Despacho Anticipado: Dentro del
DESTINACIN ADUANERA
plazo de 15 das calendario antes de
la llegada del medio de transporte.
Vencido ste, se someter al Despacho
Excepcional.
Despacho Excepcional: Hasta el
plazo de 30 das calendario
posteriores a la fecha del trmino de la
descarga.
 DECLARACIN
ADUANERA
Se solicita a travs de medios electrnicos y es
aceptada con la numeracin. La administracin
aduanera determinar cuando se presentar por
escrito.
La documentacin que ampara el despacho podr ser
presentada o puesta a disposicin por medios
electrnicos.
Los datos transmitidos por este medio gozan de plena
validez legal.
 En caso de discrepancia en los documentos y
archivos de los Operadores con los de la
SUNAT, se presumen correctos estos
ltimos.
Incluye una firma electrnica u otros datos de
autenticacin. La clave electrnica asignada a
los Despachadores, equivale y sustituye su
firma para todos los efectos legales.
Tiene carcter de declaracin jurada.
LEGAJAMIENTO DE LA
DECLARACIN ADUANERA

La Declaracin numerada puede ser dejada sin efecto

cuando:

Legalmente no haya debido ser aceptada.

Se acepte el cambio de destinacin.
No se hubiera embarcado la mercanca o sta no apareciera.
Otros de acuerdo con el Reglamento.
 RGIMEN
TRIBUTARIO
Sujetos de la obligacin tributaria

Sujeto activo: El Estado a travs del

Gobierno Central en su calidad de
acreedor tributario.

Sujeto Pasivo: El dueo o consignatario

en su calidad de contribuyente.
 Nacimiento de la obligacin tributaria
En la fecha de numeracin de la Declaracin
Aduanera.
Los derechos aduaneros y dems tributos que
correspondan aplicar, sern los vigentes a esa
fecha.
Toda norma legal que aumente los derechos
arancelarios no se aplicar a las mercancas
adquiridas, embarcadas con destino al pas, o
que se encuentren en la Zona Primaria sin ser
destinadas, antes de su vigencia.
 Determinacin de la obligacin tributaria
Puede ser determinada por:

El contribuyente o responsable.

Por la administracin aduanera.

 Determinacin de la Base Imponible y
su alcuota
De los derechos arancelarios
Conforme a las normas de valoracin
aduanera.
Conforme a las alcuotas establecidas en el
Arancel de Aduanas y dems normas
pertinentes.
De los dems tributos
La base imponible y sus tasas se aplicarn
conforme a las normas propias de cada uno de
ellos.
Composicin de la deuda
tributaria
Derechos arancelarios.
Dems tributos que gravan a la
importacin.
Multas.
Intereses.
 EXIGIBILIDAD DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA
ADUANERA
En el Despacho Anticipado.- A partir del da
calendario siguiente de la fecha del trmino de la
descarga.

En el Despacho Excepcional.- A partir del da

calendario siguiente a la fecha de numeracin de la
Declaracin.
 EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA ADUANERA CUANDO
STA SE ENCUENTRA GARANTIZADA

En el Despacho Anticipado.- A partir del vigsimo

primer (21) da calendario del mes siguiente a la fecha
de trmino de la descarga.
En el Despacho Excepcional.- A partir del vigsimo
primer (21) da calendario del mes siguiente a la fecha
de numeracin de la Declaracin.
GARANTAS
Garanta previa a la numeracin
de la Declaracin
Garanta Global.- Plazo no mayor
a un (01) ao.
Garanta Especfica.- Plazo no
mayor a tres (03) meses.
Garanta por impugnacin de la
obligacin
AGILIZACIN DEL LEVANTE DE
LA MERCANCA
Levante en 48 horas
Slo procede en el Despacho Anticipado.
Presentacin de la garanta global o
especfica, previa a la numeracin de la
Declaracin Aduanera.
En caso de reconocimiento fsico, el
declarante deber poner las mercancas a
disposicin de la administracin aduanera
en las zonas o almacenes previamente
designados por sta para tal fin.
 Levante de envos de entrega rpida
Se establecer un procedimiento
aduanero separado que permita que los
envos de entrega rpida en
circunstancias normales se despachen
dentro de las 6 horas siguientes a la
presentacin de los documentos.

El requisito es que el envo haya

arribado.
 Despachos Urgentes
Losenvos de socorro y urgencia
se efectuarn limitando el
control de la autoridad aduanera
al mnimo necesario.
 Reconocimiento fsico de oficio
Procede en los casos en que el
Despachador de Aduanas no se
presente a esta diligencia, en la fecha
programada.
La administracin aduanera podr
realizarlo de oficio y se realizar en
presencia del administrador del rea
designada dentro de la Zona Primaria,
debiendo poner las mercancas a
disposicin de la autoridad aduanera.
 Levante con garanta previa a la numeracin
La administracin aduanera autorizar
el levante de las mercancas antes de la
determinacin final de la obligacin
tributaria, si las obligaciones de pago
de las Declaraciones Aduaneras se
encuentran garantizadas y cumplan
con los dems requisitos exigibles.
Transcurrido el plazo de exigibilidad de
la deuda, se ejecutar la garanta
global o especfica si corresponde.
 Entrega de la mercanca y responsabilidad por
sta
La consignacin de las mercancas se acredita
con el documento de transporte
correspondiente.
Su entrega al consignatario no genera
responsabilidad alguna al Estado ni al personal
que haya procedido en mrito a ste.
Slo proceder previa comprobacin de que se
concedi el levante, siempre que no exista
inmovilizacin dispuesta por la autoridad
aduanera.
IMPORTACIONES INAFECTAS AL
PAGO DE DERECHOS
ARANCELARIOS
Muestras sin valor comercial.
Premios.
Fretros.
Vehculos especiales y prtesis para
discapacitados.
Donaciones.
Universidades, Institutos Superiores y
Centros Educativos.
Medicamentos e Insumos para enfermedades
oncolgicas, VIH/SIDA, y Diabetes.
 Equipaje y menaje de casa.
Repatriacin de Patrimonio Cultural de la
Nacin.
Envos postales para uso personal.

Envos de entrega rpida.

Correspondencia, documentos, diarios y
publicaciones peridicas.
Mercancas hasta US$ 200.00.
EXTINCIN DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA
Las formas previstas en el artculo 27 del C.T.
Adjudicacin, remate, la entrega al sector competente
o la destruccin de las mercancas.
Legajamiento de la Declaracin Aduanera.
 Plazo para determinar la obligacin, cobrar
tributos y devolver lo pagado indebidamente o
en exceso
Para determinar y cobrar tributos, el plazo
prescribe a los 4 aos contados a partir del 1.
de enero del ao siguiente de la fecha de
numeracin de la Declaracin Aduanera.
Para devolver lo pagado indebidamente o en
exceso, el plazo prescribe a los 4 aos contados
a partir del 1. de enero del ao siguiente de
efectuado ste.
 REGIMEN DE
EXPORTACIN
DEFINITIVA
MERCANCAS PROHIBIDAS O
RESTRINGIDAS

Mercancas que sean Patrimonio Cultural y/o Histrico

de la nacin.
Otras mercancas prohibidas y restringidas que no

cuenten con la autorizacin del sector competente a la

fecha de su embarque.
 PLAZO PARA EMBARCAR LAS
MERCANCAS

30 das calendario, contados a partir del da siguiente

de la fecha de numeracin de la Declaracin Aduanera.
La regularizacin, dentro del plazo de 30 das

calendario contados a partir del da siguiente de la

fecha del trmino del embarque.
INGRESO DE LA MERCANCA A LOS
DEPSITOS TEMPORALES
El dueo o su representante deben ingresar las
mercancas en los Depsitos Temporales, y stos
comunicarn a la autoridad aduanera su
recepcin antes de su salida al exterior.
Tambin puede optar por embarcar las
mercancas desde su local, procediendo en forma
similar una vez que stas se encuentren
expeditas para su embarque.
 SALIDA DE LAS
MERCANCAS
Toda mercanca o medio de transporte deber
hacerlo obligatoriamente por lugares habilitados.
El exportador deber comunicar o dirigirse a la
autoridad aduanera competente para obtener la
autorizacin de carga de la mercanca.
Es potestativo de sta, realizar la inspeccin.
 AUTORIZACIN
Ninguna autoridad bajo responsabilidad permitir
la carga o movilizacin de mercancas sin
autorizacin de la autoridad aduanera.
Tambin es necesaria para permitir la salida de

todo medio de transporte.

La autoridad aduanera podr exigir las medidas

que considere necesarias para efectuar el control,

como exigir la descarga, desembalaje de las
mercancas.
El transportista brindar todas las facilidades y

los medios para tal fin.

 CARGA DE LAS MERCANCAS

Se debe efectuar dentro de la Zona Primaria.

Excepcionalmente se podr autorizar se efecte en la
Zona Secundaria.
El control de la carga de mercancas que salgan del
pas por aduana distinta a la que se numer la
declaracin, deber efectuarse en esta ltima.
 SALIDA DE LOS MEDIOS DE
TRANSPORTE
Toda carga que va a ser embarcada en cualquier
puerto, aeropuerto o terminal terrestre, deber
ser puesta a disposicin de la autoridad aduanera
competente y sometida a su potestad hasta que
autorice la salida del medio de transporte.
El transportista o su representante en el pas
deben comunicar a la autoridad aduanera la
fecha del trmino del embarque.
INFRACCIONES
Y SANCIONES
ADUANERAS
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Para que un hecho se califique como infraccin

aduanera, ste debe estar previsto como tal en las
leyes previamente a su realizacin.
No procede aplicar sanciones por interpretacin
extensiva de la norma.
 DETERMINACIN DE LA
INFRACCIN
La infraccin ser determinada en forma objetiva y
podr ser sancionada administrativamente con:
Multas
Comiso de mercancas
Suspensin, cancelacin o inhabilitacin para ejercer
actividades.
 APLICACIN DE SANCIONES
Las sanciones se aplicarn de acuerdo con las tablas
aprobadas por Decreto Supremo, y sern las vigentes a
la fecha en que se cometi la infraccin.
Cuando no sea posible establecerla, las vigentes a la
fecha en que la administracin aduanera detect la
infraccin.
RGIMEN DE INCENTIVOS
PARA EL PAGO DE MULTAS
90% si se subsana antes de cualquier requerimiento o
notificacin de la administracin formulado por
cualquier medio.
70% si fue notificado o requerido por la administracin
y se subsana la infraccin.
60% si se subsana la infraccin despus del inicio de
una accin de control extraordinaria antes, durante o
despus del despacho, pero antes de la notificacin de
la resolucin de multa.
50% si se subsana despus de la notificacin de la
resolucin de multa y antes del inicio del
procedimiento de cobranza coactiva.
 REQUISITOS PARA SU
ACOGIMIENTO
Que la infraccin se encuentre subsanada.
Que el infractor cumpla con cancelar la multa.
La cancelacin supone la subsanacin de la
infraccin cuando sta no sea posible
efectuarla.
Que la multa no haya sido materia de
fraccionamiento y/o aplazamiento tributario
general o particular.
Que no provengan de un recurso impugnatorio
o solicitud de devolucin que haya sido resuelta
de manera desfavorable.
PRDIDA DEL RGIMEN DE
INCENTIVOS

Se proceder al cobro del monto rebajado ms los

intereses y gastos correspondientes, cuando se
presenten recursos impugnatorios o solicitudes de
devolucin posteriores contra las multas que se hayan
acogido a este beneficio; salvo que stos se refieran a
la aplicacin del Rgimen de Incentivos.
 INFRACCIONES EXCLUIDAS DEL
RGIMEN DE INCENTIVOS
Artculo 192
Inciso a) numeral 3

Inciso b) numerales 2 y 7

Inciso c) numerales 9 y 10

Inciso d) numeral 6

Inciso e) numeral 2

Inciso f) numerales 1, 2 y 4

Inciso h) numeral 4

Inciso i) numeral 6

Inciso j) numeral 6

Ultimo prrafo del artculo 197

 ERRORES NO
SANCIONABLES
No sern sancionables los errores en las declaraciones
o en el cumplimiento de otras formalidades aduaneras,
cuando se trate de:
Error de transcripcin
Error de codificacin
Solo se aplicar en los casos que no tengan incidencia
en los tributos y/o recargos.