Introduccin

Anteriormente, se sola dirigir la

atencin a la manera en que se
elaboraban las polticas.

Recientemente se ha comenzado con

la preocupacin de determinar si las
polticas realmente logran lo que
se espera de ellas.

De ah, que se invierta en capital

intelectual en el problema de
 Implementacin
Por implementacin entendemos:

1) Una declaracin de las preferencias de

gobierno,
2) Mediada por varios actores que
3) Generan un proceso caracterizado por
relaciones de poder y negociaciones.
 Poltica de
implementacin
Se refiere a la forma en como se
modifican las polticas a medida en que
se les traduce en lineamientos
administrativos y se les lleva a la
practica.
Proceso de
implementacin

DESVIACIONE
S

ACCIN REFORMULA
CION

RAZONES
INTENCIN PARA QUE
SUCEDA
Imperativos de
implementacin

Proceso de
implementaci
n Formulaci
n de
nuevas
polticas
 Imperativos de
implementacin
IMPERATIVO Enfatiza la importancia de que los
subordinados obedezcan los reglamentos que
LEGAL se derivan de mandatos legislativos.

IMPERATIVO
RACIONAL- Corresponde al proceso por medio del cual el
ejecutivo y su burocracia se empean en la
BUROCRATIC resolucin de problemas.
O
Su preocupacin central el acuerdo entre las
IMPERATIVO posiciones contrapuestas por los diferentes
CONSENSUA actores: la legislatura, el ejecutivo y la
agencia administrativa junto con sus
L electorados.

=
TRASFORMACIN DE POLTICA EN
 Imperativo Legal
Legislar incluye un proceso de
negociacin, compromiso y
adaptacin, que se fundamenta en el
juicio sobre que es polticamente posible.

Los encargados de la implementacin

deben tomar en cuenta que uno de los
imperativos formales de los
funcionarios pblicos ser obedecer
la ley tal y como haya sido
formulada.
Se han identificado diversos factores que nos
ayudan a comprender la interaccin entre el
proceso legislativo y el imperativo legal:

a) La fuerza y el prestigio del comit

legislativo en el que un proyecto de ley se
origina,
b) La experiencia del comit,
c) El grado hasta el cual los puntos de
desacuerdo llegan a ser impugnados y
aclarados,
d) El nivel de apoyo a la ley.
 Imperativo Racional-
Burocrtico
La racionalidad Burocrtica abarca
perspectivas diferentes:
La coherencia entre los principios;
Viabilidad

El objetivo principal del imperativo racional es

la preocupacin por el mantenimiento, la
proteccin y el crecimiento institucional.

Implica el juicio de lo que es

administrativamente factible.
Imperativo consensual
Exige que el proceso de implementacin se someta
a las preferencias de los grupos de inters
afectados por la legislacin, subordinando los
imperativos legales y burocrtico.

Cuando el imperativo consensual es el que domina,

un cambio en las relaciones de poder entre los
grupos de inters produce el desplazamiento en el
proceso de implementacin.

Procedimiento mediante el cual los grupos

ciudadanos pueden solicitar la discusin de ciertas
iniciativas de ley.
Etapas de implementacin
Prescripciones
administrativa
s para la
accin.
Elaboraci Una vez
n de desarrolladas
se promulgan
Lineamient los
os lineamientos.

Se distribuyen
recursos entre
Distribuci las instancias
administrativa
n de s responsables
Recursos de poner en
practica la
legislacin.
Mecanismo
para promover
la
Supervisi responsabilida
d en los
n niveles
inferiores de
la burocracia.
INSPECCION
AUDITORIA

EVALUACION
Condiciones del
entorno
La legislacin se implementa
dependiendo de las condiciones
ambientales del entorno.

Existen tres condiciones que ejercen una

influencia decisiva en el proceso de
implementacin:
Importancia de los objetivos
Complejidad del proceso y la
naturaleza
Volumen de Recursos disponibles