Instituto Nacional de Estudios

Sindicales
y de Administracin Pblica
de la F S T S E

LICENCIATURA EN DERECHO BUROCRATICO

SISTEMA DE ENSEANZA MIXTA
SECRETARIA DE ADMINISTRACIN ESCOLAR

DERECHO
AGRARIO
 Tema I
DEFINICIN DE DERECHO
AGRARIO Y OTROS
CONCEPTOS AFINES
 DERECHO AGRARIO
Etimolgicamente la palabra agrario proviene
del sustantivo latino ager, agris, que significa
campo, en consecuencia, por agrario debemos
entender todo lo relativo al campo, es decir, lo
comprendido fuera del rea urbana

El Derecho Agrario.- Es el conjunto de normas

legales que regulan las relaciones surgidas
entre los sujetos dedicados a la actividad
campesina, la tenencia de la tierra o el derecho
que tienen las personas a tener tierra para
cultivarla dando un buen uso de ella.
 El contenido del derecho agrario
mexicano lo forman sus normas
jurdicas vigentes que regulan la
propiedad rustica, incluyendo toda
institucin que se relacione con este
concepto y a su explotacin, deben
incluirse de igual manera
actividades que permitan al
campesino el aprovechamiento de
todos sus recursos, y aquellas que
coadyuvan a que dichas actividades
den mejores resultados.
 Si el ser humano quiere convertir la tierra en una fuente econmica,
necesita cultivarla y es aqu, donde se analizan las diversas
actividades para ver si todo cultivo o explotacin de la tierra rural
son actividades regidas por el derecho agrario mexicano.

Actividades que se consideran agrcolas:

a).- La agricultura; quedan incluidas dentro de este sector todas

las explotaciones conexas (la horticultura, fruticultura, floricultura,
desarrollo, estudio y produccin de nuevas semillas

b).- La ganadera; (ganado mayor: bovino, equino, asnal y mular;

ganado menor: ovino, caprino y porcino) forma parte de las tres
actividades fundamentales que rige el derecho agrario, se pueden
incluir otras actividades similares como son la avicultura, el cultivo
de cras domesticas, etc.

c).-La silvicultura; pertenece al ejido forestal, tambin tiene

actividades forestales conexas como la reforestacin, conservacin
de suelos, etc.
 Actividades que no se consideran agrcolas:

a).- La simple recoleccin de frutos; no implica un

aprovechamiento tcnico ni actividad habitual.

b).- La caza; las sociedades modernas no requieren de ella como

medio cotidiano para proveerse de carne, sino que esta se
abastece de una ganadera sedentaria, organizada y reglamentada.

c).- La pesca; el elemento del cual se obtienen sus productos es el

agua el cual es distinto y casi opuesto a la tierra, en consecuencia
su regulacin jurdica es distinta y pertenece a otras sub rama
jurdica, el derecho martimo.

d).- La minera; sus productos se obtienen normalmente de

subsuelo y pertenecen por lo mismo a otra sub rama del derecho,
el derecho minero..

e).- El aprovechamiento de hidrocarburos; no pertenece al

derecho agrario y tiene su legislacin, que es la Ley de Petrleo, su
reglamento y decretos
PROBLEMA AGRARIO

Cuando un pas tiene problemas

por un sistema que implicainjusta
distribucin de la tierra ruraly
unrgimen de explotacinde la
misma queno compensa dicha
injusticianos encontramos frente
a un pueblo que tiene problemas
agrarios
 Del conjunto depensamientossobre cmo
debe resolverse un problema agrario, son
importantes aquellos que a travs de
lasrepresentaciones polticas
legalesseconvierten en leyes.

La Reforma Agraria aparece entonces como

el resultado de lasmedidasque ungobierno
obtiene de laaplicacin de su legislaciny
demedidas administrativasal problema
agrario; por eso las providencias tomadas
por los gobiernos para integrar su Reforma
Agraria y los resultados que obtienen son
diferentes en cada pas y en cada poca
 REFORMA AGRARIA
Reformar proviene del latn reformare que significar dar nueva forma, rehacer, reparar,
corregir o poner en orden.

El objetivo de la Reforma Agraria Mexicana se orienta a lograr una reestructuracin

radical en los sistemas de tenencia y explotacin de la tierra realizando una justa
distribucin social en beneficio de la poblacin campesina y de la Nacin en General

El proceso de la reforma se inici en la fase revolucionaria con la Ley Agraria del 6 de

enero de 1915, emitida por Venustiano Carranza en Veracruz, la cual orden la
restitucin de tierras arrebatas a la poblacin y estipul la dotacin para aquellos
pueblos que carecieran de ella.

Asimismo, estipul la creacin de la Comisin Nacional Agraria por cada estado o

territorio de la federacin.

La expropiacin con fines de restitucin y dotacin respetara nicamente las

propiedades legalmente establecidas que no excedieran de 50 hectreas de tierras de
primera calidad.

Se responsabiliz a los estados y territorios de la Repblica para fijar la extensin

mxima de tierra de que puede ser dueo un solo individuo o sociedad legalmente
constituida y a fraccionar los excedentes que seran adquiridos por el Estado, mediante el
pago con bonos que constituiran la deuda agraria.
 TEMA II
EL DERECHO AGRARIO
MEXICANO COMO UN
DERECHO SOCIAL
 El derecho agrario no puede ser clasificado
uniformemente en todos los pases, ni aun cuando
estos pertenezcan al mismo sistema jurdico, y es
que el tipo de propiedad, la divisin y
aprovechamiento agrcolas, etc. Establecidos por
los sistemas jurdicos singulares difieren de un pas
a otro conforme las peculiaridades reales que
apuntan las caractersticas topogrficas, raciales,
histricas, polticas y sociales de cada nacin.

Cada pas ha resuelto sus problemas rurales de

diferentes maneras: y as, sus normas agrarias
resultaron diferentes y con distinto contenido. Por
lo cual, la clasificacin de las normas difiere
sensiblemente de acuerdo con las caractersticas
especiales que contienen, al medio que rigen y de
la forma de la cual se revistieron.
 CLASIFICACIN DEL
DERECHO
LA TEORIA TRADICIONAL AL DERECHO.

Desde el punto de vista material el derecho se

divide en dos ramas:

Derecho pblico.- cuando se trata de relaciones

de orden pblico.

Derecho privado.- se refiere a las relaciones

entre particulares.
 Clasificacin Moderna
El derecho agrario mexicano es tan extenso,
variado y complejo que de acuerdo con el
dualismo tradicional no puede afirmarse que
pertenece al Derecho Pblico, pues
encontramos ms de derecho privado que se
opondran a tal clasificacin. Este derecho, se
coloca en un punto intermedio que penetra
en ocasiones el Derecho Pblico, en otras el
privado, y en otras objetiviza lo tpicamente
social, en nuestro pas el derecho agrario
favorece la aparicin de una nueva rama
fundamental, elDerecho Social, que se
coloca entre el Pblico y el Privado.
 TEMA III
DISPOSICIONES QUE GENERARON
EL NACIMIENTO DEL SISTEMA
SOCIAL AGRARIO MEXICANO
 Justicia social.- Es la bsqueda de equilibrio
entre partes desiguales, por medio de la creacin
de protecciones a favor de los ms dbiles

Entre 1911 y 1917 surgieron actividades agrarias

de gran importancia se conocieron a travs de
planes y programas que influyeron en la redaccin
del articulo 27 de la constitucin de 1917.

Consista en expresiones de inconformidad por

parte de la sociedad mas vulnerable ya que el
97% de las tierras perteneca a los hacendados; el
2% la posean los pequeos propietarios ,
mientras el pueblo y las comunidades se repartan
el 1% restante
 Plan de San Luis
Promulgado por Francisco I. Madero el 5
de octubre de 1910, consista en un llamado al
pueblo mexicano a levantarse en armas
desconociendo las elecciones de Porfirio Daz y
convocando a nuevos comicios.

Buscaba una restitucin de las tierras a los

campesinos desposedos de sus tierras y
explotados como trabajadores en las
haciendas.
 Plan de Ayala
Fue una proclamacin poltica promulgada por el jefe
revolucionario mexicano Emiliano Zapata, dentro de la
Revolucin Mexicana el 25 de noviembre de 1911, en
el que desconoci al gobierno del presidente Francisco I.
Madero, a quien acus de traicionar las causas
campesinas.

En su parte medular los campesinos pidieron tribunales

especiales para el tratamiento de los problemas agrarios.

El Plan de Ayala se sintetiza a tres postulados agrarios:

a) la restitucin de los ejidos,
b) fraccionamiento de latifundios y
c) confiscacin de propiedad de quienes se opusieran a
la realizacin del Plan .
 Plan de Guadalupe
Se proclam el 26 de marzo de 1913, en Coahuila por don
Venustiano Carranza y sus seguidores, recin asesinado
Madero y estando en la Presidencia el general Victoriano
Huerta; pero originalmente su contenido desconoca el gobierno
de Victoriano Huerta y se seal que el triunfo del ejercito
constitucionalista encabezado por Venustiano Carranza, se
encargara interinamente del poder ejecutivo hasta que se
convocara a elecciones constitucionales.

Carranza expidi las Adicciones al plan de Guadalupe el 12 de

diciembre de 1914, el articulo 2 de dichas adicciones facult al
jefe de la revolucin para que expida y ponga en vigor durante
la lucha, todas las leyes, disposiciones y medidas encaminadas
a satisfacer las necesidades econmicas, sociales y polticas del
pas, tambin concret que se dictaranLeyes Agrarias que
favorezcan la formacin de la pequea propiedad, disolviendo
los latifundios y restituyendo a los pueblos las tierras de que
fueron injustamente privados, mejorando la condicin del pen
rural.
 Decreto del 6 de enero de
1915.
Art. 1. Se declaran nulas; las enajenaciones de tierras comunales
hechas por Jefes polticos, las concesiones, composiciones y ventas
hechas ilegalmente por autoridades federales desde el 1. De
diciembre de 1876, apeos y deslindes si se invadieron ilegalmente
tierras comunales.

Art. 2. Si los vecinos queran se nulificaria una divisin y reparto,

siempre y cuando dos terceras partes estuvieran de acuerdo.

Art. 3. Podrn obtener que se les dote del terreno suficiente para
construirlo.

Art. 4. Se crearon la Comisin Nacional Agraria, la comisin local

agraria y los comits ejecutivos en cada estado.

Lo importante de este decreto es que al triunfar Venustiano

Carranza fue la primera Ley Agraria del pas, punto inicial de la
Reforma Agraria y realidad concreta para el campesinado en Mxico
que haba luchado por obtener un pedazo de tierra y del cual vivir.
 LA CONSTITUCIN
POLTICO-SOCIAL DE
1917
A Mxico se debe que, por primera vez, en el
mundo se hubiese establecido el Derecho Social
en materia agraria, laboral y Educativa en una
constitucin poltica.

La resultante de haber impuesto este Derecho

Social es la Constitucin de 1917

En esta constitucin se crearon las garantas

sociales como complemento de las tradicionales
garantas individuales. Tales garantas sociales se
pueden encontrar en el artculo 27, en relacin a los
derechos agrarios, ejidales y comunes
 Articulo 27
Constitucional
El artculo 27 afirmaba el dominio original de la nacin sobre
las tierras y aguas comprendidas en su territorio, su derecho a
transferir ese dominio en propiedad privada y a imponer a la
propiedad las modalidades convenientes segn lo pidiera la
utilidad pblica.

De igual manera manifiesta las garantas sociales que se

pueden encontrar, en relacin a los derechos agrarios, ejidales
y comunes la propiedad de la tierra as como las garantas
sociales que se pueden encontrar, en relacin a los derechos
agrarios, ejidales y comunes.

El artculo 27 de la Constitucin de 1917 fue la bandera

agrarista de la revolucin, hasta que fue reformado por el
presidente Carlos Salinas de Gortari (6 de enero de 1992), que
dio por concluida la reforma agraria.
 TEMA IV

EL EJIDO EN MXICO
 Antecedentes Histricos
El Ejido es una institucin que se gener en Mxico
prehispnico cuando la tribu mexica se asent en
Tenochtitlan y la tierra de ese islote se dividi
originalmente en cuatro calpullalis, cuya propiedad
correspondi a cada uno de los cuatro grandes
clanes familiares, esos ncleos de poblacin estaban
gobernados por un calpullete, quien reparta las
tierras en parcelas familiares llamadas calpulli, a
cada cabeza de familia residente del barrio,
manejando un concepto de propiedad con funcin
social, pues el titular del calpulli deba trabajarlo
personal y constantemente, siendo amonestado si
dejaba de cultivar su parcela en un ao y
suspendiendo definitivamente en sus derechos si la
abandonaba ms de dos aos.
 No fue hasta el Mxico colonial que esta prctica
pareci desaparecer y fue reemplazada por el
sistema de encomiendas, mismo que fue abolido
en la Constitucin de 1917 bajo la promesa de
restablecer el sistema de ejidos, lo cual no
sucedi hasta la presidencia de Lzaro Crdenas
en 1934.

El propsito de restablecer el sistema de ejidos

era regresar tierras al pueblo por ser ellos quienes
las explotaban, tratando con ello de acabar con
los grandes latifundios existentes hasta antes del
inicio de la Revolucin Mexicana.
 Nuevo concepto de
Ejido
El concepto de Ejido se refiere a una
comunidad de campesino, conocidos como
ejidatarios, (no empresas ni personas
morales) que han recibido como propietarios
una gran extensin territorial para repartirla
entre sus miembros, quienes tendrn
derecho a obtener fracciones de terreno
para construir su casa habitacin y para
cultivo, satisfacer necesidades colectivas
(uso comn) y otra ms para urbanizar y
poblar (fundo legal), principalmente.
 nicamente las fracciones de terreno habitacionales designadas por
la asamblea de ejidatarios como solar, son propiedad plena del
ejidatario a quien se le entregue y puede este ltimo disponer
libremente de ella para venderla, regalarla, donarla, heredarla,
hipotecarla, etc.

En cambio, todas las dems tierras son propiedad del ejido y nada
puede hacerse con ellas salvo cultivarse para el caso de las parcelas
o utilizarse para los fines que la asamblea le asign, como por
ejemplo el establecimiento de la escuela.

Las parcelas se reparten entre los propios ejidatarios para que las
cultiven y aprovechen sus productos en forma particular, sin
embargono son propietarios de ellaspues, el ejido es el
verdadero propietario y nicamente la asamblea de ejidatarios
podr determinar cundo podr separarse del ejido y regirse como
propiedad particular, extendindose el ttulo de propiedad
respectivo y dejando de ser parcela.

Al asignar el ejido a una persona para que cultive una determinada

parcela, se le extiende un certificado ejidal de derechos parcelarios,
el cualno es un ttulo de propiedad, slo es el documento que lo
acredita como beneficiario de explotacin de esa parcela.
 La personalidad jurdica
del ejido
El ejido es una institucin de
personalidad y patrimonio propios, est
reconocido como sujeto de derecho y
tiene capacidad de goce y de ejercicio
para celebrar actos jurdicos con terceros
con el conjunto de sus bienes muebles e
inmuebles en virtud de tener capacidad
para adquirirlos y administrarlos, todo
ello de conformidad con el artculo 9 de
la Ley Agraria y de la fraccin VII, del
artculo 27 constitucional.
 Caractersticas del Ejido
Inalienable- nadie puede quitar la tierraa ese
ncleo campesino.

Inembargable- nadie puede embargar la

tierrapara hacer efectivo el pago deuna deuda.

Indivisible- que no puede subdividirse o

fraccionarse.

Intransmisible- no se puede transmitir

bajoningn motivo o bajo ninguna condicin.

* Salvo los asentamientos humanos

 Los rganos del ejido.
La legislacin correspondiente contempla como
autoridades u rganos de los ncleos agrarios a la
Asamblea, el Comisariado Ejidal y el Consejo de
Vigilancia.

Asamblea; es el rgano supremo del ncleo agrario y

en ella participan todos los ejidatarios o comuneros.
Es una reunin temporal de los miembros integrantes
de un mismo ncleo agrario, celebrada para deliberar y
votar los asuntos para los cuales fueron convocados; la
Ley Agraria dispone que deber reunirse por lo menos
una vez cada seis meses, o con mayor frecuencia
cuando as lo determine el propio ncleo a travs de su
reglamento o su costumbre
 Comisariado Ejidal.- rgano encargado de la
ejecucin de los acuerdos de la Asamblea, as
como de la representacin y la gestin
administrativa. Est constituido por un
presidente, un secretario y un tesorero.

Consejo de Vigilancia;rgano encargado de

vigilar que los actos del Comisariado se ajusten
a los aspectos legales, lo dispuesto por el
reglamento interno y a los acuerdos de la
Asamblea; tambin revisa las cuentas y
operaciones del Comisariado. Est integrado por
un presidente y dos secretarios, o bien por un
presidente, un secretario y un tesorero
 El patrimonio ejidal.
Originalmente el ejido se cre mediante la expropiacin
de tierras que excedieran los lmites de la pequea
propiedad, y que eran dotados a un grupo de personas
para la explotacin en comn.

Las tierras que se destinaban a unidades de dotacin o

parcelas constituan el bien principal del ejido y el apoyo
econmico del mismo.

La Ley Agraria de 1992 en sus disposiciones generales

sobre las tierras ejidales dispuso que el destino de las
tierras se dividen en:
a).-Tierras para el asentamiento humano.
b).-Tierras de uso comn.
c).-Tierras parceladas.
 Tierras para el
asentamiento humano

Son aquellas que integran el rea

necesaria para el desarrollo de la vida
comunitaria del ejido, como son los
terrenos de la zona de urbanizacin y
fundo legal del ejido
 Tierras de uso comn
Las tierras ejidales de uso comn constituyen el
sustento econmico de la vida en comunidad del
ejido y estn conformadas por aquellas tierras
que no hubieren sido especialmente reservadas
por la asamblea para el asentamiento del ncleo
de poblacin, ni sean tierras parceladas

Los derechos sobre las tierras de uso comn se

presumirn concebidos en partes iguales, a partir
de la certificacin que realice el Registro Agrario
Nacional del plano interno del ejido, y con base en
ste, expedir los certificados parcelarios o los
certificados de derechos comunes o ambos.
 Las tierras ejidales de uso comn son
inalienables imprescriptibles e inembargables,
es decir, no se puede transmitir el dominio
sobre estas tierras, ni se puede prescribir o
embargar, artculo 74 de la Ley Agraria.

Salvo en los casos de manifiesta utilidad para

el ncleo de poblacin ejidal, el cual podr
transmitir el dominio de tierras de uso comn a
sociedades mercantiles o civiles en las que
participen el ejido o los ejidatarios conforme al
procedimiento establecido por la ley
 Tierras Parceladas
Tierras Parceladas.- son los terrenos que han sido fraccionados y
repartidos entre sus miembros y que se pueden explotar en forma
individual, en grupo o colectivamente. Corresponde a los ejidatarios o
comuneros el derecho de aprovechamiento, uso y usufructo de ellos.

Esta permitido:

Que los ejidatarios puedan enajenar sus derechos parcelarios a otros

ejidatarios o avecindados del mismo ncleo de poblacin.

Que los ejidatarios puedan a su vez adoptar el dominio pleno sobre

dichas parcelas

Que los ejidatarios, puedan aprovechar su parcela directamente.

Que los ejidatarios puedan conceder a otros ejidatarios o terceros su

uso o usufructo, asociacin, arrendamiento o cualquier otro acto
jurdico no prohibido por la ley,
 Requisitos para
laformacin de nuevos
Ejidos
Para la constitucin de un ejido bastar:

I. Que un grupo de veinte o ms individuos participen en su constitucin;

II. Que cada individuo aporte una superficie de tierra;

III. Que el ncleo cuente con un proyecto de reglamento interno que se

ajuste a lo dispuesto en esta ley; y

IV. Que tanto la aportacin como el reglamento interno consten en

escritura pblica y se solicite su inscripcin en el Registro Agrario
Nacional.

Ser nula la aportacin de tierras en fraude de acreedores.

A partir de la inscripcin a que se refiere la fraccin IV del artculo anterior,

el nuevo ejido quedar legalmente constituido y las tierras aportadas se
regirn por lo dispuesto por esta ley para las tierras ejidales.
 Ejidatarios, avecindados
yposesionarios
Son ejidatarios los hombres y las mujeres titulares de
derechos ejidales, corresponde a los ejidatarios el derecho
de uso y disfrute sobre sus parcelas, los derechos que el
reglamento interno de cada ejido les otorgue sobre las
dems tierras ejidales y los dems que legalmente les
correspondan,

para poder adquirir la calidad de ejidatario se requiere:

I. Ser mexicano mayor de edad o de cualquier edad si tiene

familia a su cargo o se trate de heredero de ejidatario; y

II. Ser avecindado del ejido correspondiente, excepto cuando

se trate de un heredero, o cumplir con los requisitos que
establezca cada ejido en su reglamento interno.
 El ejidatario tiene la facultad de designar a quien deba sucederle en
sus derechos sobre la parcela y en los dems inherentes a su calidad
de ejidatario, para lo cual bastar que el ejidatario formule una lista de
sucesin en la que consten los nombres de las personas y el orden de
preferencia conforme al cual deba hacerse la adjudicacin de derechos
a su fallecimiento.

La lista de sucesin deber ser depositada en el Registro Agrario

Nacional o formalizada ante fedatario pblico.

Cuando el ejidatario no haya hecho designacin de sucesores, o

cuando ninguno de los sealados en la lista de herederos pueda
heredar por imposibilidad material o legal, los derechos agrarios se
transmitirn de acuerdo con el siguiente orden de preferencia:

I. Al cnyuge;

II. A la concubina o concubinario;

III. A uno de los hijos del ejidatario;

IV. A uno de sus ascendientes; y

V. A cualquier otra persona de las que dependan econmicamente de l.

 La calidad de ejidatario se pierde:

I. Por la cesin legal de sus derechos parcelarios y

comunes;

II. Por renuncia a sus derechos, en cuyo caso se

entendern cedidos en favor del ncleo de
poblacin;

III. Por prescripcin negativa, en su caso, cuando

otra persona adquiera sus derechos
 Avecindados
Son aquellos mexicanos mayores de edad que han
residido por un ao o ms en las tierras del ncleo de
poblacin ejidal y que han sido reconocidos como
tales por la asamblea ejidal o el tribunal agrario
competente. Los avecindados gozan de los derechos
que les confiere la ley agraria

debemos entender por avecindad el radicar en

determinado lugar por ms de un ao y que esa
residencia obedezca al nimo de sustento para el
avecindado, derivado de subsistencia con motivo de
los aprovechamientos agrcolas o de su
comercializacin, tal carcter debe ser reconocido
por la asamblea ejidal o comunal, segn sea el caso.
 Posesionarios
Los posesionarios son las personas que tienen
en posesin parcelas ejidales y que pueden estar
o no reconocidas como ejidatarios. Pueden
adquirir la titularidad de los derechos sobre la
parcela por el reconocimiento que haga la
asamblea o por prescripcin positiva

posee determinada superficie de un ejido o

comunidad, efecto para el cual ha mediado la
autorizacin de la asamblea general, pero cuyo
reconocimiento no implica la obtencin de todos
los derechos propios de un ejidatario o comunero,
sino nicamente el derecho de usufructo de la
parcela o zona de uso comn que posee.
 TEMA V

LA COMUNIDAD
 Antecedentes
histricos
El imperio azteca era gobernado por un monarca
y haba todo un rgano judicial que resolva los
conflictos entre los miembros de lasociedad.La
divisin en clases sociales permitaque cada
individuo se dedicara a una funcin especfica
acorde consu capacidad.As, haba una clase
noble, una sacerdotal, otra guerrera, adems de
la comerciante y la campesina.

A su vez, la tierra estaba dividida entre estos

sectores, como el
tlatocalli, el milchimalli, el pillali y el teotlalpam,
Cuya tenencia corresponda a los seores,
guerrerosy sacerdotes, respectivamente
 Entre los aztecas solamente el seor
(tzin) poda disponer de la tierra como
propietario y ejercer la plena in re
potestas (derecho de usar, disfrutar y
de disponer de una cosa).El seor
poda dejar tierras para s, o las
reparta entre los principales (pipiltzin),
siguiendo por regla general sus
costumbres, pero estas tierras podan
volver apoder del seor cuando ste
lodesease.
Los tipos de propiedad que emanaban de la voluntad del seor son:

a)EL PILLALLI estaba constituido poro posesiones antiguas de los

pipiltzin, trasmitidas de padres a hijos o concedidas por el rey en
recompensa por los servicios prestados al monarca.

b) EL TEOTLALPAM (tierra de los dioses) estaba destinado a sufragar

los gastos del culto religioso.

c) A su vez, las tierras del MILCHIMALLI permitan suministrar vveres

al ejrcito en tiempos de guerra.

d) Por su parte, el ALTEPETLALLI estaba conformado por tierras de las

ciudades cuyo destino era sufragar los gastosdel pueblo.Estas tierras
se dividan entre elnmero de barriosy cada uno de stos posea
suparcela con independencia de los otros

.e)En lo que toca al CALPULLI, era una parcela de tierra que se le

asignaba a un jefe de familia para el sostenimiento de esta, siempre
que perteneciera a un barrio o agrupacin de casas. En tenochtitlan
haba 20 barrios o calpulli, a cada barrio se le daba determinada
cantidad de tierras para que la dividieran en parcelas
 Reconocimiento legal
de la comunidad y sus
efectos
Durante la poca colonial la divisin de la
superficie territorial conquistada estuvo sujeta a
las hazaas o inversiones realizadas por los
espaoles.As los pueblos avasallados vieron
cmo sus tierras fueron a daral patrimonio del
Estado peninsular.

Mediante diversos documentos conocidos como

BULAS ALEJANDRINAS se legitima la actuacin
dela Corona de Castilla en las tierras descubiertas
 En tal forma legitimadas las tierras a favor de la Corona espaola, se
constituye la propiedad de sta as como la personal del monarca, con lo
que surgen las tierras realengas, que pertenecas al Tesoro Real e
incluantierras de siembra, montes, pastos y aguas.De ah se deriva la
propiedad inmueble que rige durante el coloniaje y que desde el puntode
vista individual inclua:

Las Mercedes Reales.- Eran tierras dadas a los conquistadores y

colonizadores, cuya superficie variaba en cuanto a su extensin por los
mritos del solicitante o la calidad delas tierras.Las mercedes eran
provisionales, ya que el titular tenaque cumplir los requisitos de residencia
y de explotacin agrcola que se imponan para obtener la propiedad.

La Caballera.- Medida de tierra entregada enmerced a un soldado de

caballera.

La Peona.- Consista en la tierraentregada en merced a un soldado

deinfantera.

Las Suertes.- Solares de labranza que sedaban a los colonos pormedio de

una capitulacin o una merced.

La Compraventa.- El Tesoro Real poda vender las tierras avasalladas por

medio de la compraventa a particulares
 Principios sobre
proteccin a las tierras
indgenas
En el Mxico independiente, la tenencia de la tierra gira en torno de la colonizacin, figura
que supuestamente contrarrestara el latifundio originado por la Conquista, as como la
sobrepoblacin de las regiones centrales y la falta de poblacin en el norte delpas.

Pero como se pudo observar en el Mxico de 1821; en los aos siguientes se conservaron
las formas de acaparamiento de tierra; los latifundios fueron mantenidos por los espaoles
y sus descendientes; la propiedad eclesistica aument en detrimento dela economa
nacional.

Lo que provocaba una injusta distribucin territorial, una psima distribucin de la

poblacin una diferencia de trato y tributo para los espaoles y las dems castas de
Amrica, falta de educacin agrcola y rural para los ncleos mayoritarios de aborgenes,
acumularon capitales de mucha consideracin en manos de los conquistadores y se
estableci la desigualdad de fortunas y con ello la esclavitud y la aristocracia.

As fue como la propiedad privada de los indgenas se conservo muy poco, a pesar de que
los Reyes Espaoles de quienes derivo la propiedad privada en la Nueva Espaa la
reconocieron a favor de los aborgenes, se dictaron varias leyes protegiendo la propiedad
del indgena.

La Ley XVI, titulo XII, libro IV del 27 de febrero de 1531, fue la primera ley de en que se
dio proteccin a las tierras indgenas.
 Actualidad
El reconocimiento jurdico de la comunidad se ubica en el
artculo 2 de nuestra Constitucin, seala:

La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada

originalmente en suspueblos indgenasque son aquellos
que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio
actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan
sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y
polticas, o parte de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio
fundamental para determinar a quines se aplican las
disposiciones sobre pueblos indgenas.

Son comunidades integrantes de un pueblo indgena,

aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural,
asentadas en un territorio y que reconocen autoridades
propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
 De igual manera, otro fundamento jurdico de las
comunidades indgenas en Mxico, lo encontramos
en la fraccin VIl del artculo 27 Constitucional
que reconoce personalidad jurdica tanto a los
ncleos de poblacin ejidal como comunal, su
derecho a la propiedad de tierras tanto para los de
asentamiento humano como para las actividades
productivas.

La propiedad de las tierras pertenecientes a las

comunidades indgenas, existe an antes de que
existiera Mxico, y los sujetos que las integran, son
los pobladores de la comunidad. La propiedad es de
tipo comunal y cada miembro del poblado tiene
derecho a trabajar una porcin de la tierra o a
participar en explotacin colectiva, si todos o algn
grupo en especial cultiva una misma especie
vegetal.
 TEMA VI

LA PEQUEA
PROPIEDAD INDIVIDUAL
 La pequea propiedad individual es la superficie
de tierras agrcolas, ganaderas o forestales cuya
propiedad recae en un solo individuo y sinque
exceda los lmites prohibidos por laley.

Entendindose como:
. Tierras agrcolas: los suelos utilizados para el
cultivo de vegetales.

II. Tierras ganaderas: los suelos utilizados para la

reproduccin y cra de animales mediante el uso de
su vegetacin, sea sta natural o inducida.

III. Tierras forestales: los suelos utilizados para el

manejo productivo de bosques o selvas.
 Agrcola
Se considera propiedad agrcola a la superficie de tierras
agrcolas de riego o de humedad de primera que no
exceda los siguientes lmites osus equivalentes en otras
clases de tierras:

100 hectreas si sedestinan a cultivos distintos de los

sealados acontinuacin;
150 hectreas si sedestinan a cultivos de algodn;
300 hectreas si se destinan a cultivos de pltano, caa de
azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina,
vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales (artculo 117
de la Ley Agraria)

se consideran rboles frutales las plantas perennes de

tronco leoso productoras de frutos tiles al hombre
 Por la calidad de las
tierras
Tierras de riego:Son aqullas que poseen humedad
permanente, y no depende de la lluvia para su irrigacin, pues
esta se consigue a travs de aguas provenientes de presas,
ros, pozos, lagunas, etc.

-Tierras de temporal:Son aqullas cuya humedad, est

sujeta a los ciclos pluviomtricos de la regin, en el entendido
de que estos son constantes, (La parte sur de Tamaulipas, en la cual las
pocas de lluvia y estiaje estn perfectamente definidas. La poca de lluvias,
abarca desde mayo a noviembre. y el estiaje los meses restantes .)

-Tierras de agostadero de buena calidad:Igual que las

tierras de temporal, su humedad depende de las lluvias, slo
que en estas regiones los ciclos pluviomtricos, no se
encuentran tan definidos como en las tierras de temporal ya
que puede haber aos o temporadas en que las lluvias no caen
o caen irregularmente.
 Tierras de monte o agostadero en terrenos
ridos:En los terrenos de monte, puede llover
mucho, slo que por su grado de pendiente o
inclinacin, hacen difcil la posible la prctica de
la agricultura. En tanto que las tierras de
agostadero en terrenos ridos, son regiones en las
que casi nunca llueve

Para efectos de la equivalencia a que se refiere

este artculo, se computar una hectrea de
riego, por dos de temporal, por cuatro de
agostadero de buena calidad, por ocho de
monte o agostadero en terrenos ridos
 GANADERA.
Se considera pequea propiedad ganadera a
la superficie de tierra destinada para la
reproduccin y cra de animales mediante el uso
de su vegetacin, ya sea natural o inducida y que
de acuerdo con el coeficiente de agostadero de la
regin, no exceda de la necesaria para mantener
hasta 500 cabezas de ganado mayor o su
equivalente en ganado menor.

El coeficiente de agostadero, es la superficie

de terreno que se requiere para alimentar una
cabeza de ganado mayor o su equivalente en
ganado menor, atendiendo los factores
topogrficos, climatolgicos y pluviomtricos que
determinen la capacidad forrajera de cada regin.
 FORESTAL

Pequea Propiedad Forestal.-

Es la superficie de tierras
utilizadas para el manejo
productivo de bosques, de
cualquier clase que no exceda las
800 hectreas
Enajenacin y excedentes
y orden de preferencia
Las tierras que conforme a lo dispuesto en esta ley excedan
la extensin de la pequea propiedad individual, debern
ser fraccionadas, en su caso, y enajenadas de acuerdo con
los procedimientos previstos en las leyes de las entidades
federativas. (dentro del plazo de un ao contado a partir de
la notificacin correspondiente)

Tendrn preferencia, en el orden sealado:

I. Los ncleos de poblacin colindantes a las tierras decuya
enajenacin se trate
II. Los municipios enque se localicen los excedentes;
III. Las entidades federativas enque se localicen
losexcedentes;
IV. La federacin;
V. Los dems oferentes.
 Latifundios

Se consideran latifundios las

superficies de tierras agrcolas,
ganaderas o forestales que,
siendo propiedad de un solo
individuo, excedan los lmites de
la pequea propiedad.

En los Estados Unidos Mexicanos

quedan prohibidos los latifundios
 TEMA VII

LAS SOCIEDADES
MERCANTILES EN
ACTIVIDADES AGRARIAS
 Sociedades
mercantiles
La sociedad mercantil se puede definir
de la siguiente manera: es sociedad
mercantil la que existe bajo una
denominacin o razn social, mediante
el acuerdo de voluntades de un grupo
de personas llamadas socios, que unen
sus esfuerzos y capitales para la
realizacin de un fin comn de carcter
econmico con propsito de lucro
 Lmites a lassociedades
mercantiles o civiles propietarias
de tierras
Las Sociedades Mercantiles o Civiles no
podrn tener en propiedad tierras agrcolas,
forestales o ganaderas en mayor extensin
que la equivalente a 25 veces los lmites
de la pequea propiedad individual, y
debern participar en la sociedad, por lo
menos, tantos individuos como tantas veces
rebasen lastierras de lasociedad los
lmitesde la pequea propiedad individual.

Ahora bien, cada socio no debe rebasar la pequea

propiedad individual, por lo que si la empresa cuenta
con menos de 25 socios, ellos estaran excediendo en
forma proporcional los lmites de la pequea propiedad,
por lo que lasociedad no deber tener menos de 25
 Caractersticas de las
Sociedades Mercantiles
El objeto social de las sociedades mercantiles
deber limitarse a la produccin, transformacin o
comercializacin de productos agrcolas, ganaderos
o forestales y a los dems actos accesorios
necesarios para el cumplimiento de dicho objeto;

El capital social que se distinguir con una serie

especial de acciones o partes sociales
identificada con la letra T, lo que ser
equivalente al capital aportado en tierras agrcolas,
ganaderas o forestales o al destinado a la
adquisicin de las mismas, de acuerdo con el valor
de las tierras al momento de su aportacin o
adquisicin.
 TEMA VIII

LAS SOCIEDADES
RURALES
 UNIONES RURALES
Uniones rurales.- son sociedades formadas por los ejidos para el
aprovechamiento de sus recursos naturales o de cualquier ndole.
Las uniones de ejidos podrn establecer empresas especializadas que apoyen
el cumplimiento de su objeto y les permita acceder de manera ptima a la
integracin de su cadena productiva.

Asociaciones rurales de inters colectivo:, se constituyen por dos o ms

de las siguientes personas: ejidos, comunidades, uniones de ejidos o
comunidades, sociedades de produccin rural, o uniones de sociedades de
produccin rural.
Su objeto ser la integracin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y
financieros para el establecimiento de industrias, aprovechamientos,
sistemas de comercializacin y cualesquiera otras actividades econmicas.

Sociedad de produccin rural: Es la constitucin de una sociedad con

personalidad jurdica integrada por un mnimo de dos productores rurales.
Con un rgimen ilimitado, limitado o suplementado.

La razn social se formar libremente y al emplearse ir seguida de las

palabras "Sociedad de Produccin Rural" o de su abreviatura "SPR" as como
del rgimen de responsabilidad que hubiere adoptado, ya sea ilimitada,
limitada o suplementada
Tipos de sociedades de
produccin rural
Las de responsabilidad ilimitada son aqullas en que
cada uno de sus socios responde por s, de todas las
obligaciones sociales de manera solidaria;

las de responsabilidad limitada son aqullas en que

los socios responden de las obligaciones hasta por el
monto de sus aportaciones al capital social.

las de responsabilidad suplementada son aqullas

en las que sus socios, adems del pago de su aportacin
al capital social, responden de todas las obligaciones
sociales subsidiariamente, hasta por una cantidad
determinada en el pacto social y que ser su
suplemento, el cual en ningn caso ser menor de dos
tantos de su mencionada aportacin.
 Derechos de que gozan
los socios de
unasociedad.
En caso deliquidacin de la sociedad, el ncleo de poblacin ejidal y
los ejidatarios, de acuerdo a su participacin en el capital social, y
bajo la estricta vigilancia de la Procuradura Agraria, tendrn
preferencia, respecto de los dems socios, para recibir tierra en
pago de lo que les corresponda en el haber social.

Cuando la asignacin se hubiere hecho a un grupo deejidatarios, se

presumir, salvo prueba en contrario, que gozan de dichos derechos
en partes iguales, y sern ejercidos conforme a lo convenido entre
ellos o, en su defecto, a lo que disponga el reglamento interno o la
resolucin dela asamblea y, supletoriamente, conforme a las reglas
de copropiedad que dispone el Cdigo Civil para el Distrito Federal
en Materia Comn ypara toda la Repblica en Materia Federal.

Los derechos de los socios de la sociedad sern transmisibles con el

consentimiento de la asamblea. Cuando la sociedad tenga
obligaciones con alguna institucin financiera se requerir adems la
autorizacin de sta
 Registro Agrario
Nacional
Para el control de la tenencia de la tierra y la
seguridad documental derivados de la aplicacin de
esta ley funcionar el Registro Agrario Nacional,
como rgano desconcentrado de la Secretara de la
Reforma Agraria, en el que se inscribirn los
documentos en que consten las operaciones
originales y las modificaciones que sufra la
propiedad de las tierras y los derechos legalmente
constituidos sobre la propiedad ejidal y comunal.

El registro tendr adems una seccin especial

para las inscripciones correspondientes a la
propiedad de sociedades.