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el Reglamento de la Ley N

27933, Ley del Sistema


Nacional de Seguridad
Ciudadana

DECRETO SUPREMO N 011-


2014-IN
13DIC2014
DECRETA:
Artculo 1.- Reglamento del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana
Aprobar el Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, y sus modificatorias, el mismo
que consta de ocho (8) Ttulos, veinte (20) Captulos, y ochenta y
tres (83) Artculos, cuyo texto forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.

Artculo 2.- Financiamiento


La implementacin de lo establecido en el presente Decreto
Supremo se financiar con cargo al presupuesto institucional
de las entidades pblicas que integran el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
TERCERA.-
SEGUNDA.- Apoyo de
PRIMERA.- Medidas Capacitacin y
los servicios de
de implementacin entrenamiento de
seguridad privada
serenos municipales
Las entidades Las empresas de La Direccin de
integrantes del servicio de seguridad Educacin y Doctrina
Sistema Nacional de privada as como las de la Polica Nacional
Seguridad Ciudadana personas que brindan del Per puede
debern adoptar las dicho servicio implementar
acciones y medidas conforme a lo previsto programas de
pertinentes, con en la ley de la capacitacin y
cargo a sus materia, prestan entrenamiento a los
presupuestos apoyo a la Polica serenos municipales,
institucionales, para Nacional del Per en para lo cual suscribe
el eficaz el cumplimiento de convenios de
cumplimiento de las sus funciones, cooperacin
disposiciones conforme a la interinstitucional a
contenidas en el normativa vigente. travs del Ministerio
Reglamento que se de Interior.
aprueba mediante el
presente Decreto
Supremo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.- Convocatoria e Instalacin de los Comits de Seguridad


Ciudadana
Los Presidentes de los CORESEC, COPROSEC y CODISEC, debern convocar e
instalar dichos Comits, segn sea el caso, en el trmino perentorio de diez (10)
das hbiles contados a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, bajo
responsabilidad.

SEGUNDA.- Formulacin y aprobacin de Planes de Seguridad Ciudadana


Los Planes de Seguridad Ciudadana en el mbito regional, provincial y distrital que
se encuentren en ejecucin al momento de entrar en vigencia el presente Decreto
Supremo, mantienen su validez, en tanto se adecen al Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013- 2018, aprobado por Decreto Supremo N 012-2013-IN.

TERCERA.- Perfil del Gerente de Seguridad Ciudadana de las


Municipalidades
La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), en coordinacin con la Direccin
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, definir el perfil de los
Gerentes de Seguridad Ciudadana de las Municipalidades, o los que hagan sus
veces, presente en el Manual de Puesto Tipo (MPT), en un plazo no mayor de
noventa (90) das hbiles contados a partir de la publicacin del presente Decreto
Supremo.

CUARTA.- Perfil del Sereno Municipal


La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), en coordinacin con la Direccin
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, definir el perfil de los
QUINTA.- Manual del Sereno Municipal
La Direccin General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, en el
marco del SINASEC y en coordinacin con organizaciones representativas de
Gobiernos Locales (AMPE, REMURPE, entre otras), elaborar el Manual del Sereno
Municipal, el cual ser aprobado en un plazo no mayor de noventa (90) das
hbiles contados a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, con el
propsito de articular el trabajo conjunto con la Polica Nacional del Per a fin de
fortalecer la seguridad ciudadana, bajo el liderazgo operativo del Comisario de la
jurisdiccin.

SEXTA.- Manual sobre las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana


La Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional del Per, en
coordinacin con la Direccin General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del
Interior, elaborar el Manual de Organizacin y Funcionamiento de las JJ.VV. de
Seguridad Ciudadana, el cual deber ser aprobado mediante Resolucin del Titular
del Sector Interior. en un plazo no mayor de

STIMA.- Implementacin gradual de los estndares tcnicos


IMPLEMENTACION DE PLATAFORMAS DE VIDEO VIGILANCIA , RADIO
COMUNICACIN Y TELECOMUNICACIONES, se implementarn gradualmente en
un periodo no mayor a tres (3) aos.

OCTAVA.- Regulacin de vehculos areos no tripulados


El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin General de
Aeronutica Civil, en el mbito de sus competencias, en un plazo no mayor de
ciento veinte (120) das hbiles regular el uso de los vehculos areos no
tripulados para la seguridad ciudadana, disponiendo los requisitos, estndares
NOVENA.- Lineamientos metodolgicos para el diseo de las polticas
y planes de seguridad ciudadana
En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles aprobar mediante
Resolucin Ministerial los lineamientos tcnicos, normas, directivas e
instrumentos para el diseo de las polticas y planes de seguridad ciudadana a
nivel regional y local.

DCIMA.- Lineamientos para la implementacin, monitoreo y


evaluacin de los planes regionales, provinciales y distritales de
seguridad ciudadana
En un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles, el Ministerio del Interior
aprobar, los lineamientos para la implementacin, monitoreo y evaluacin de
los planes regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana a que
se refiere el artculo 50 del presente Reglamento.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


NICA.- Derogatoria
Dergase el Decreto Supremo N 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de
la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
REGLAMENTO DE LA LEY 27933,
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
a)Seguridad ciudadana: Es la accin integrada, multisectorial e
intergubernamental, con base territorial y articulada que desarrolla el Estado,
con la colaboracin de la ciudadana, con la finalidad de asegurar su
proteccin y convivencia pacfica a travs de la prevencin, control y
erradicacin de la violencia, delitos, faltas y contravenciones; as como la
utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, la rehabilitacin y
restauracin social y la atencin a las vctimas.
b. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana: Son organizaciones
sociales de base, integradas por agrupaciones de vecinos, que son
promovidas y organizadas por la Polica Nacional del Per. Tienen por misin
apoyar a las Oficinas de Participacin Ciudadana (OPC) de las Comisaras en
las actividades de coordinacin, prevencin y proyeccin social, as como
brindar informacin que contribuya a mejorar la seguridad ciudadana
mediante el trabajo voluntario y solidario, no remunerado, participativo y de
servicio a la comunidad.
c. Juntas Vecinales Comunales: Son organizaciones sociales encargadas
de supervisar la prestacin de servicios pblicos locales, el cumplimiento de
las normas municipales, la ejecucin de obras municipales y otros servicios
que se indiquen de manera precisa en la Ordenanza de su creacin. Los
concejos municipales convocan a elecciones de Juntas Vecinales Comunales,
a propuesta del Alcalde, los Regidores o los vecinos.
ASPECTOS GENERALES
Artculo 4.- Definicin
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) es un sistema funcional
encargado de asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que orientan la
intervencin del Estado en materia de seguridad ciudadana, con el fin de garantizar
la seguridad, la paz, la tranquilidad y el cumplimiento y respeto de las garantas
individuales y sociales a nivel nacional, para lograr una situacin de paz social y la
proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades.
Artculo 5.- Objetivos
a) Asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas en materia de seguridad
ciudadana con la participacin de las entidades del Estado, a nivel multisectorial e
intergubernamental.
b) Promover y coordinar la participacin de las diferentes instituciones pblicas,
ciudadana, sociedad civil organizada, sector privado y medios de comunicacin
en materia de seguridad ciudadana, a fin de garantizar una situacin de paz
social.
c) Desarrollar mecanismos de rendicin de cuentas, control y vigilancia ciudadana
respecto del quehacer de los organismos del Sector Pblico y Gobiernos Locales,
en materia de seguridad ciudadana.
d) Organizar, desarrollar capacidades y motivar a la comunidad para que apoye
activamente el esfuerzo multisectorial para mejorar la seguridad local.
e) Priorizar y desarrollar las polticas, planes, programas y actividades
multisectoriales preventivas del delito, faltas y contravenciones, as como
impulsar y promover los proyectos que las entidades realicen en el marco del
ASPECTOS GENERALES

Artculo 5.- Objetivos

f. Coordinar las polticas, lineamientos y especificaciones tcnicas a fin de garantizar la


estandarizacin e interoperabilidad de los sistemas de video vigilancia,
radiocomunicacin y telecomunicaciones a nivel nacional para la seguridad ciudadana.
g. Promover y coordinar que las entidades integrantes del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC) implementen las acciones a cargo del referido Sistema.
h. Promover el uso de informacin de altos estndares de calidad para la toma de
decisiones y para el seguimiento de los resultados de las intervenciones en materia de
seguridad ciudadana.
i. Promover el diseo, aprobacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas en
materia de seguridad ciudadana.
j. Promover la integracin y articulacin de las polticas pblicas para la recuperacin de
los espacios pblicos y reduccin de los factores de riesgo social que propician
comportamientos delictivos.
k. Coadyuvar al fortalecimiento de la Polica Nacional del Per para el cumplimiento de
sus competencias, funciones y atribuciones.
l. Coadyuvar a la consolidacin del Gobierno Policial Electrnico
m. Contribuir con el mejoramiento del sistema de administracin de justicia para la
reduccin de la delincuencia.
CORESEC
Artculo 16.- Miembros
a. El Presidente del Gobierno Regional, quien lo preside. El cargo de Presidente del
CORESEC es indelegable, bajo responsabilidad.
b. El Gobernador Regional.
c. El jefe policial de mayor graduacin que preste servicios en la jurisdiccin del
Gobierno Regional.
d. El Director Regional de Educacin o el funcionario que haga sus veces.
e. El Director Regional de Salud o el funcionario que haga sus veces.
f. El Director Regional de Comercio Exterior y Turismo o el funcionario que haga
sus veces.
g. Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte
Superior de la jurisdiccin.
h. Un representante del Ministerio Pblico, designado en la forma que sea
establecida por la Fiscala de la Nacin.
i. El responsable de la Oficina Defensorial de la regin.
j. Tres alcaldes de las provincias de la regin que cuenten con el mayor nmero de
electores.
k. Un representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas
por la PNP, quien ser elegido y acreditado conforme al procedimiento que se
establezca en el MOF de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
promovidas por la PNP, que deber elaborarse de acuerdo a lo dispuesto en la
Stima Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo que
aprueba el presente Reglamento.
CORESEC

De acuerdo a la realidad particular de cada circunscripcin


territorial, y con el voto aprobatorio de la mayora de sus
miembros, el Comit Regional de Seguridad Ciudadana podr
incorporar a otros representantes de entidades pblicas y
privadas, as como representantes de organizaciones sociales
que considere pertinente.
Todos los miembros titulares del CORESEC estn obligados a
asistir y participar personalmente en sus sesiones, bajo
responsabilidad.
Artculo 17.- Funciones

Son funciones del CORESEC, adems de las establecidas en la Ley N


27933 y sus modificatorias, las siguientes:

a. Aprobar el Plan Regional de Seguridad Ciudadana.

b. Aprobar los planes y programas en materia de seguridad


ciudadana en el mbito regional.

c. Estudiar y analizar la problemtica de seguridad ciudadana de su


jurisdiccin, en coordinacin con los comits provinciales y
distritales de seguridad ciudadana.

d. Realizar el monitoreo, supervisin y evaluacin de la


implementacin de las polticas, planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana, en el mbito de su respectiva jurisdiccin,
en concordancia de las polticas nacionales y regionales.

e. Proponer recomendaciones para optimizar el funcionamiento del


SINASEC en el mbito regional.
Artculo 17.- Funciones

f. Realizar por lo menos una consulta pblica trimestral para informar sobre las
acciones, avances, logros y dificultades en materia de seguridad ciudadana a nivel
regional, conforme lo establecido en el artculo 39 del presente Reglamento,
debiendo para tal efecto convocar a las organizaciones vecinales, sociales,
religiosas, culturales, educativas y deportivas, coordinadores zonales de seguridad
ciudadana, integrantes de mesas de concertacin, en los lugares donde exista,
entidades del sector comercial y empresarial, instituciones privadas y otras que
estime pertinente.

g. Informar trimestralmente a la Direccin General de Seguridad Ciudadana del


Ministerio del Interior, as como al Presidente Regional y los miembros del Consejo
Regional, sobre los avances en la implementacin de los planes de seguridad
ciudadana.

h. Asesorar a los rganos de ejecucin provinciales de sus respectivas


circunscripciones territoriales en la coordinacin e implementacin de las polticas,
planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana.

i. Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de seguridad


ciudadana y fomentar las iniciativas sobre la materia en el mbito regional.

j. Coadyuvar a la implementacin de los centros de video vigilancia y


observatorios regionales de seguridad ciudadana.

k. Otras que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.


Artculo 19.- Secretara Tcnica

La Secretara Tcnica del Comit Regional de Seguridad


Ciudadana (CORESEC), es un rgano tcnico, ejecutivo y de
coordinacin encargado de proponer al CORESEC la poltica,
planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su
aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin de la
ejecucin de las acciones aprobadas en su respectiva
circunscripcin territorial.
La Secretara Tcnica del CORESEC ser asumida por la Gerencia
de Seguridad Ciudadana o la que haga sus veces. El cargo es
indelegable, bajo responsabilidad.
Son funciones de la Secretara Tcnica del Comit Regional de Seguridad
Ciudadana, las siguientes:
a. Formular el Plan Regional de Seguridad Ciudadana en concordancia
con los Objetivos estratgicos del Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana y los Planes de Desarrollo Regionales.
b. Proponer los planes y programas en materia de seguridad ciudadana en el
mbito regional.
c. Realizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas necesarias con
las municipalidades provinciales de su jurisdiccin para evitar la duplicidad
en las intervenciones territoriales, como requisito previo a la remisin del
proyecto de Plan Regional de Seguridad Ciudadana al CORESEC.
d. Presentar el proyecto de Plan Regional de Seguridad Ciudadana al
CORESEC para su aprobacin.
e. Presentar al Consejo Regional el Plan Regional de Seguridad Ciudadana
aprobado por el CORESEC, para su ratificacin mediante Ordenanza Regional.
f. Formular el informe a que se refiere el artculo 49 del presente
Reglamento, para su remisin trimestral a la Direccin General Seguridad
Ciudadana del Ministerio del Interior.
g. Dirigir los procesos de implementacin, monitoreo, evaluacin y ajuste del
Plan Regional de Seguridad Ciudadana, sobre la base de los lineamientos
establecidos por la Direccin General de Seguridad Ciudadana.
h. Colaborar con la Polica Nacional del Per en los asuntos que le solicite en
materia de seguridad ciudadana.
COPROSEC
Artculo 21.- Definicin
El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) es una instancia de dilogo, coordinacin y
elaboracin de polticas, planes, programas, directivas y actividades en materia de seguridad ciudadana
en el mbito provincial. Articula las relaciones entre las diversas entidades del sector pblico y el sector
privado que forman parte del SINASEC a nivel provincial, cuenta con una Secretara Tcnica.

Artculo 22.- Miembros


a. El Alcalde Provincial, quien presidir el Comit. El cargo de Presidente del COPROSEC es indelegable,
bajo responsabilidad.
b. El Gobernador Provincial.
c. El jefe policial de mayor grado que preste servicios en la provincia.
d. El Director de la Unidad de Gestin Educativa Local con jurisdiccin en la provincia.
e. La autoridad de salud de la jurisdiccin o su representante.
f. Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la jurisdiccin.
g. Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
de la jurisdiccin.
h. Un representante del responsable de la Oficina Defensorial correspondiente.
i. Tres Alcaldes de los distritos de la provincia que cuenten con el mayor nmero de electores.
j. Un representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la
Polica Nacional del Per, quien ser elegido y acreditado conforme al procedimiento que establezca el
Manual de Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas
por la Polica Nacional del Per.
k. Un representante de las Rondas Campesinas existentes en la provincia.
Los miembros de instituciones y organizaciones que integran el COPROSEC en calidad de
representantes, debern ser acreditados ante el presidente del Comit.
Artculo 23.- Funciones

De acuerdo a la realidad particular de cada circunscripcin territorial, y con el voto aprobatorio de la mayora de sus
miembros, el COPROSEC podr incorporar a representantes de otras entidades pblicas y privadas que considere
pertinente, as como a los representantes de las Comunidades Campesinas, Comunidades Nativas y Comits de
Autodefensa, si los hubiere u otras organizaciones sociales.
Todos los miembros titulares del COPROSEC estn obligados a asistir y participar personalmente en sus sesiones, bajo
responsabilidad.

Son funciones del COPROSEC, adems de las establecidas en la Ley N 27933 y sus modificatorias, las siguientes:
a. Aprobar el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana (PPSC)
b. Aprobar los planes y programas en materia de seguridad ciudadana en el mbito provincial
c. Estudiar y analizar la problemtica de seguridad ciudadana de su jurisdiccin, en coordinacin con los comits
distritales de seguridad ciudadana.
d. Realizar el monitoreo, supervisin y evaluacin de la implementacin de las polticas, planes, programas y proyectos
en materia de seguridad ciudadana en su provincia.
e. Formular recomendaciones para optimizar el funcionamiento del SINASEC en el mbito provincial.
f. Realizar por lo menos una consulta pblica ordinaria trimestral para informar sobre las acciones, avances, logros y
dificultades en materia de seguridad ciudadana a nivel provincial, conforme lo establecido en el artculo 39 del presente
Reglamento,
debiendo para tal efecto convocar a las organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas,
coordinadores zonales de seguridad ciudadana, integrantes de mesas de concertacin, en los lugares donde exista,
entidades del sector comercial y empresarial, instituciones privadas y otras que estime pertinente.
g. Asesorar a los rganos de ejecucin distritales de sus respectivas circunscripciones territoriales en la coordinacin e
implementacin de las polticas, planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana.
h. Informar trimestralmente a la Direccin General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, al Consejo Regional
y Concejo Municipal Provincial correspondientes, sobre los avances en la implementacin de los planes de seguridad
ciudadana.
i. Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de seguridad ciudadana y fomentar las iniciativas sobre la
materia en el mbito provincial.
j. Coadyuvar a la implementacin de los centros de video vigilancia y observatorios provinciales de seguridad ciudadana.
k. Otras que les atribuya el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana o el Consejo Regional de Seguridad Ciudadana
correspondiente.
Artculo 25.- Secretara Tcnica

La Secretara Tcnica es un rgano tcnico, ejecutivo y de coordinacin encargado de proponer


al Comit Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) la poltica, planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana para su aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin
de las acciones aprobadas a nivel provincial.
La Secretara Tcnica de los COPROSEC ser asumida por la Gerencia de Seguridad Ciudadana de las
Municipalidades Provinciales o la que haga sus veces. El cargo es indelegable, bajo responsabilidad.
Como Secretara Tcnica del COPROSEC, la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
Provincial tiene las siguientes funciones:
a) Formular el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana (PPSC), en concordancia con los objetivos
estratgicos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, el Plan Regional de Seguridad Ciudadana
correspondiente, as como los Planes de Desarrollo Regionales y Provinciales de su jurisdiccin.
b) Proponer los planes y programas en materia de seguridad ciudadana en el mbito provincial.
c) Realizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas necesarias con las municipalidades
distritales de su jurisdiccin para evitar la duplicidad en las intervenciones territoriales, como
requisito previo a la remisin del proyecto de plan al COPROSEC.
d) Presentar el proyecto de Plan Provincial de Seguridad Ciudadana al COPROSEC para su
aprobacin.
e) Presentar al Concejo Municipal Provincial el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana aprobado por
el COPROSEC, para su ratificacin mediante Ordenanza Municipal.
f) Formular el informe a que se refiere el artculo 49 del presente Reglamento, para su remisin
trimestral a la Direccin General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior.
g) Dirigir los procesos de implementacin, monitoreo, evaluacin y ajuste del Plan Provincial de
Seguridad Ciudadana sobre la base de los lineamientos establecidos por la Direccin General de
Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior.
h) Apoyar a la Polica Nacional del Per para el logro de sus fines y objetivos, en materia de
seguridad ciudadana
COMITS DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 26.- Definicin


El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) es una instancia de dilogo, coordinacin y
elaboracin de polticas, planes, programas, directivas y actividades vinculadas a la seguridad
ciudadana, en el mbito distrital. Articula las relaciones entre las diversas entidades del sector pblico y
el sector privado que forman parte del SINASEC a nivel distrital.
Cuenta con una Secretara Tcnica.
Artculo 27.- Miembros
Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC) estn integrados por los siguientes
miembros:
a. El Alcalde Distrital de la jurisdiccin, quien presidir el Comit. El cargo de Presidente del CODISEC es
indelegable, bajo responsabilidad.
b. El Gobernador Distrital.
c. El Comisario de la Polica Nacional del Per a cuya jurisdiccin pertenece el distrito.
En caso de existir ms de una comisara con jurisdicciones distintas, dentro de una misma demarcacin
distrital, cada comisario forma parte integrante del comit distrital.
d. Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de Justicia de la
jurisdiccin.
e. Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Presidente de la Junta de Fiscales
Superiores de la jurisdiccin.
f. Dos Alcaldes de Municipalidades de Centros Poblados menores. En caso de existir ms de dos Centros
Poblados en la jurisdiccin del Distrito, los miembros del CODISEC elegirn a los alcaldes que integrarn
el Comit.
g. El representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la Polica Nacional,
elegido y acreditado conforme al procedimiento que establezca el MOF de las JJ.VV. de Seguridad
Ciudadana promovidas por la Polica Nacional del Per.
h. Un representante de las Rondas Campesinas existentes en el distrito.
Los miembros de las instituciones y organizaciones que integran el
CODISEC en calidad de
representantes, debern ser acreditados ante el presidente del
Comit.
De acuerdo a la realidad particular de cada circunscripcin territorial
y con el voto aprobatorio de la mayora de sus miembros, el Comit
Distrital de Seguridad Ciudadana podr incorporar a otros
representantes de entidades pblicas y privadas que considere
pertinente, en particular a las autoridades educativas y sanitarias de
la jurisdiccin, as como a los representantes de las Comunidades
Campesinas, Comunidades Nativas y los Comits de Autodefensa, si
los hubiere, u otras organizaciones sociales.
Todos los miembros titulares del CODISEC estn obligados a asistir y
participar personalmente en sus sesiones, bajo responsabilidad.
Para el cumplimiento de sus fines, los CODISEC podrn conformar
equipos de trabajo con participacin de profesionales especializados.
Artculo 28.- Funciones
Son funciones del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), adems de las
establecidas en la Ley N 27933 y sus modificatorias, las siguientes:
a. Aprobar el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana (PDSC).
b. Aprobar los planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana en el mbito
distrital.
c. Estudiar y analizar la problemtica de seguridad ciudadana de la jurisdiccin distrital, en
coordinacin con el Comit Provincial correspondiente.
d. Realizar el monitoreo, supervisin y evaluacin de la implementacin de las polticas, planes,
programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana en su distrito.
e. Proponer recomendaciones para optimizar el funcionamiento del SINASEC en el mbito
distrital.
f. Realizar por lo menos una consulta pblica ordinaria trimestral para informar sobre las
acciones, avances, logros y dificultades en materia de seguridad ciudadana a nivel distrital,
conforme lo establecido en el artculo 39 del presente Reglamento, debiendo para tal efecto
convocar a las organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y
deportivas, coordinadores zonales de seguridad ciudadana, integrantes de mesas de
concertacin, en los lugares donde exista, entidades del sector comercial y empresarial,
instituciones privadas y otras que estime pertinente.
g. Informar trimestralmente a la Direccin General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del
Interior, al Consejo Regional y Concejo Provincial correspondiente, as como al Concejo
Municipal Distrital sobre los avances en la implementacin de los planes de seg. ciudadana.
h. Coadyuvar a la implementacin de los centros de video vigilancia y observatorios
provinciales de seguridad ciudadana.
i. Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de seguridad ciudadana y fomentar
las iniciativas sobre la materia en el mbito distrital.
j. Otras que les atribuya el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, as como los
Comits Regional y Provincial correspondientes.
Artculo 30.- Secretara Tcnica
Es un rgano tcnico, ejecutivo y de coordinacin, encargado de proponer al CODISEC la
poltica, planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana, para su
aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de las acciones
aprobadas a nivel distrital.
La Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital correspondiente, o el rgano
que haga sus veces, asume las funciones de Secretara Tcnica de los CODISEC. El cargo es
indelegable, bajo responsabilidad.
Como Secretara Tcnica del CODISEC, la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
Distrital, o el rgano que haga sus veces, tiene las siguientes funciones:
a. Formular los Planes Distritales de Seguridad Ciudadana, en concordancia con los objetivos
estratgicos del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, los Planes Regionales y Provinciales de
Seguridad Ciudadana correspondientes y los Planes de Desarrollo Regionales, Provinciales y
Distritales de su jurisdiccin.
b. Proponer los planes y programas en materia de seguridad ciudadana en el mbito distrital.
c. Realizar, cuando corresponda, las coordinaciones y consultas necesarias con los Centros
Poblados Menores de su jurisdiccin para evitar la duplicidad en las intervenciones territoriales,
como requisito previo a la remisin del proyecto de plan al CODISEC.
d. Presentar el proyecto de Plan Distrital de Seguridad Ciudadana al CODISEC para su
aprobacin.
e. Presentar al Concejo Municipal Distrital el Plan de Seguridad Ciudadana aprobado por
el CODISEC, para su ratificacin mediante Ordenanza Municipal.
f. Dirigir los procesos de implementacin, monitoreo, evaluacin y ajuste del Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana sobre la base de los lineamientos establecidos por la Direccin General
de Seguridad Ciudadana.
g. Apoyar a la PNP para el logro de sus fines y objetivos, en materia de Seguridad Ciudadana,
estableciendo mecanismos de colaboracin.
h. Formular el informe a que se refiere el artculo 49 del presente Reglamento, para su remisin
PARTICIPACIN CIUDADANA, SOCIEDAD CIVIL, MEDIOS DE COMUNICACIN, SECTOR PRIVADO, COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS, COMITES DE AUTODEFENSA Y OTROS

Artculo 37.- Participacin ciudadana


Las entidades que conforman el SINASEC deben promover la activa participacin de la poblacin
en acciones de prevencin de la violencia y de los delitos, faltas y contravenciones. Para ello,
deben promover, esencialmente:
a. La organizacin, capacitacin, equipamiento y asistencia legal y mdica a las juntas vecinales de
seguridad ciudadana, procurando la integracin de las acciones que realizan la Polica Nacional del Per,
los Gobiernos Regionales y las Municipalidades.
b. La coordinacin y el trabajo conjunto con las rondas campesinas en el mbito rural.
c. La organizacin de sistemas de alerta temprana con la participacin de la poblacin
organizada.
d. La participacin de la comunidad educativa conformada por autoridades educativas, profesores,
alumnos y padres de familia.
e. La coordinacin con las organizaciones sociales de base, como los Comits del Vaso de Leche, los
Comedores Populares, los Clubes de Madres, los Comits de Parques y otras que tengan caractersticas
similares, as como con las organizaciones no gubernamentales.
f. Los programas, campaas y actividades de cultura, recreacin, deporte, juventud, capacitacin laboral,
emprendimiento y empleo que otorguen especial atencin a los grupos vulnerables o en riesgo de verse
involucrados en hechos de violencia o delictivos, o de ser vctimas.
g. La constitucin de redes comunitarias de prevencin de la violencia familiar y de gnero.
h. La constitucin de redes de mujeres que ayudan a otras mujeres a salir de la violencia familiar y
sexual.
i. La promocin de la participacin ciudadana a travs de los diversos medios tecnolgicos,
constituyendo canales de comunicacin de hechos de violencia, as como de delitos, faltas y
contravenciones.
j. La colaboracin con la PNP en el desarrollo de sus actividades en materia de seguridad ciudadana
Artculo 39.- Mecanismos de consulta pblica

39.1 Los comits regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana con sus
respectivas Secretaras Tcnicas realizarn por lo menos una consulta pblica ordinaria cada
trimestre y, extraordinariamente, cuando la situacin lo amerite, con la participacin de
todos sus miembros, con el propsito de que la poblacin:
a. Se informe sobre la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana, as como de la gestin administrativa y presupuestal correspondiente.
b. Proponga, debata e intercambie opiniones y sugerencias.
c. Identifique las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana (SINASEC).
d. Formule propuestas y alternativas de solucin.
39.2 Estas reuniones de dilogo comunitario son coordinadas por los Presidentes de los
comits regionales, provinciales y distritales de seguridad ciudadana, quienes promovern la
participacin de:
a. Las organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas.
b. Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
c. Las Juntas Vecinales Comunales
d. Los integrantes de las mesas de concertacin, en los lugares donde exista.
e. Las entidades del sector privado.
f. Los medios de comunicacin social.
g. Las instituciones acadmicas.
h. Otras organizaciones que se estime pertinente
Artculo 40.- Organizaciones sociales

40.1 El presente Reglamento distingue dos tipos de organizaciones vecinales:


las de carcter territorial y las de carcter funcional.
40.2 Se reconoce a la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana promovida por la
Polica Nacional del Per como una organizacin vecinal de carcter territorial
que apoya en las actividades preventivas, informativas y de proyeccin social
que desarrolla la Polica Nacional del Per.
La constitucin, organizacin, finalidades, atribuciones y disolucin de las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas por la Polica Nacional
del Per, tanto urbanas como rurales,
se rige por el Manual de Organizacin y Funcionamiento de las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana y sus Directivas complementarias.
40.3 Tambin tienen carcter territorial las Juntas Vecinales Comunales,
encargadas de supervisar la prestacin de servicios pblicos locales, el
cumplimiento de las normas municipales, la ejecucin de obras municipales y
otros servicios.
40.4. Como organizaciones de carcter funcional se reconoce a
organizaciones vecinales, tales como los Comit del Vaso de Leche,
Comedores Populares, Clubes de Madres, Comits de Parques y otras que
tengan caracteres similares y representen y promuevan el bien comn
vecinal.
Artculo 41.- Registro Nacional de
Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana
La Polica Nacional del Per constituir y administrar, a travs de
la Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana, el Registro Nacional de las Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana
promovidas por las Oficinas de Participacin Ciudadana(OPC) de las
Comisaras.
El Comisario, como mxima autoridad policial en su jurisdiccin,
deber determinar y mantener
actualizada la informacin sobre las zonas, sectores, barrios y
poblaciones que constituirn el
territorio jurisdiccional de las respectivas Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana
promovidas por la Polica Nacional del Per. En ese propsito, el
Comisario sostendr
reuniones peridicas con el Alcalde de su jurisdiccin.
Artculo 42.- Cultura de convivencia pacfica

Con el propsito de consolidar una cultura de convivencia


pacfica, las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC) deben promover la
realizacin de actividades relacionadas a:
a. La tica pblica y el respeto a la ley y a las normas de convivencia
civilizada y pacfica.
b. Implementacin del Cdigo Administrativo de Contravenciones de
la Polica.
c. Prcticas de resolucin pacfica de conflictos interpersonales.
d. Programas de formacin cvica, cultura de derechos y deberes y
construccin de ciudadana en las instituciones educativas
e. Promocin en las instituciones educativas del conocimiento y la
sensibilizacin en materia de seguridad ciudadana.
f. Promocin del respeto de los derechos humanos, con nfasis en la
igualdad de gnero y la interculturalidad.
g. Programas de fortalecimiento de las familias en el marco del
respeto de los derechos fundamentales de sus integrantes.
Artculo 43.- Comunidades campesinas, rondas
campesinas, rondas comunales, comunidades
nativas, comits de autodefensa, juntas
vecinales promovidas por la Polica Nacional del
Per, juntas vecinales comunales y servicios de
seguridad privada
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC)
promueve la participacin activa, en las acciones de
prevencin de la violencia y el delito, de las comunidades
campesinas, rondas campesinas, rondas comunales,
comunidades nativas, comits de autodefensa, juntas
vecinales de seguridad ciudadana promovidas por la
Polica Nacional del Per, juntas vecinales comunales y
servicios de seguridad privada, quienes debern brindar
apoyo y colaboracin a la Polica Nacional del Per en el
marco de sus atribuciones, de acuerdo al presente
Reglamento y a las normas que los regulan.
INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CAPTULO I : POLTICAS Y PLANES DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Artculo 44.- Poltica nacional y poltica regional de
seguridad ciudadana
Las polticas de seguridad ciudadana son instrumentos de
carcter prospectivo que contienen un diagnstico del
problema y establecen una visin, lineamientos, objetivos,
estrategias, proyectos, actividades, indicadores, resultados,
metas, responsables y estndares de Obligatorio
cumplimiento en los mbitos nacional, regional y local con un
enfoque de resultados.
Se articulan entre ellas y con las polticas de Estado
contenidas en el Acuerdo Nacional y el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico (CEPLAN) y sus objetivos estratgicos, as como
con los resultados especficos de los Programas
Presupuestales.
Artculo 46.- Planes provinciales y distritales de
seguridad ciudadana

Los planes son los instrumentos de gestin que orientan el


quehacer en materia de seguridad
ciudadana en los mbitos provincial y distrital con un enfoque de
resultados. Contienen un
diagnstico del problema y establece una visin, objetivos
estratgicos y especficos,
actividades, indicadores, metas y responsables.
Se elaboran en concordancia con los objetivos estratgicos
contenidos en las polticas
nacionales y regionales de carcter multianual. Estos planes se
ajustan trimestralmente, de
acuerdo al anlisis del proceso de ejecucin y de los resultados
obtenidos mediante la
aplicacin de los respectivos indicadores de desempeo.
Artculo 47.- Formulacin y aprobacin de los planes regionales, provinciales y distritales

Los rganos de ejecucin de seguridad ciudadana en el mbito regional y


en el mbito local, a que se refieren los incisos a) c) y d) del artculo 34,
son los responsables de formular los planes de seguridad ciudadana en
las regiones, provincias y distritos del pas, los cuales estn sujetos a
evaluacin anual. Para la formulacin de los planes regionales se
consideran los planes aprobados por los comits provinciales y distritales
de su circunscripcin territorial. Para la
formulacin de los planes provinciales se consideran los planes
aprobados por los comits distritales de su circunscripcin territorial.
Formuladas las propuestas de planes de seguridad ciudadana, los
rganos de ejecucin los pondrn en conocimiento de sus
correspondientes instancias de coordinacin interinstitucional para su
aprobacin, buscando el consenso de sus miembros.
Adems de su aprobacin por los Comits Regionales, Provinciales y
Distritales de Seguridad Ciudadana, los planes debern ser ratificados
por los Consejos Regionales de los Gobiernos Regionales y por los
Concejos Municipales Provinciales y Distritales, segn corresponda, a
efectos de su obligatorio cumplimiento como polticas regionales,
provinciales y distritales.
Artculo 48.- Planes institucionales
El planeamiento constituye un proceso continuo y complementario, por
lo que las polticas y planes de seguridad ciudadana deben expresarse
tambin en los Planes Operativos Institucionales (POI), as como en las
acciones desarrolladas por las entidades que conforman el SINASEC.

Artculo 49.- Evaluacin del desempeo de


los funcionarios.
La Direccin General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del
Interior, sobre la base de los informes formulados por las
Secretaras Tcnicas de las instancias de coordinacin de
seguridad ciudadana en el mbito regional, provincial y local,
comunicar trimestralmente a las mximas autoridades de las
entidades que conforman el Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana (CONASEC) acerca del desempeo de sus
representantes ante las instancias de coordinacin
interinstitucional regional, provincial y local.