DESARROLLO DE LAS

CONSTITUCIONES
CONSTITUCIN DE 1912 - CADIZ

LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1812 o Constitucin de Cdiz, conocida

popularmente como la Pepa, fue promulgada por las Cortes Generales
espaolas reunidas extraordinariamente en Cdiz el 19 de marzo de 1812.
Se le ha otorgado una gran importancia histrica por tratarse de la
primera Constitucin promulgada en Espaa, adems de ser una de las
ms liberales de su tiempo.

Oficialmente estuvo en vigor solo dos aos, desde su promulgacin hasta

su derogacin en Valencia el 4 de mayo de 1814, tras el regreso a Espaa
del borbn Fernando VII. Posteriormente se volvi a aplicar durante el
Trienio Liberal (1820-1823), as como durante un breve perodo en 1836-
1837, bajo el gobierno progresista que preparaba la Constitucin de 1837.
Sin embargo, apenas si entr en vigor de facto, puesto que en su perodo
de gestacin buena parte de Espaa se encontraba en manos del gobierno
afrancesado de Jos I Bonaparte, otra en mano de juntas interinas ms
preocupadas en organizar su oposicin a Jos I y el resto de los territorios
de la Corona espaola, los virreinatos, se hallaban en un estado de
confusin y vaco de poder causado por la guerra de Independencia.
La Constitucin estableca la soberana en la Nacin ya no en el rey, la
monarqua constitucional, la separacin de poderes, la limitacin de los poderes del
rey, el sufragio universal masculino indirecto, la libertad de imprenta, la libertad de
industria, el derecho de propiedad o la fundamental abolicin de los seoros, entre
otras cuestiones, por lo que no incorpor una tabla de derechos y libertades, pero
s recogi algunos derechos dispersos en su articulado. Adems, incorporaba la
ciudadana espaola para todos los nacidos en territorios americanos,
prcticamente fundando un solo pas junto a las colonias americanas.
Por el contrario, el texto consagraba a Espaa como Estado confesional catlico,
prohibiendo expresamente en su artculo duodcimo cualquier otra confesin, y el
rey lo segua siendo por la gracia de Dios y la Constitucin. Del mismo modo,
este texto constitucional no contempl el reconocimiento de ningn derecho para
las mujeres, ni siquiera el de ciudadana (la palabra mujer misma aparece escrita
una sola vez, en una cita accesoria dentro del artculo veintids), aunque con ello
estaban en plena sintona con la mayora de la sociedad hispana y europea del
momento. Con todo, se le reconoce, en gran estima, su carcter liberal, su afn en
la defensa de los derechos individuales, su posicionamiento en querer modificar
caducas instituciones propias del Antiguo Rgimen, y en general, de recoger
medidas regeneradoras enfocadas, con espritu idealista, en mejorar la sociedad
La Constitucin de 1812 se public hasta tres veces en Espaa 1812,
1820 y 1836, se convirti en el hito democrtico en la primera mitad el
siglo XIX, transcendi a varias constituciones europeas e impact en los
orgenes constitucionales y parlamentarios de la mayor parte de los estados
americanos durante y tras su independencia. La Constitucin de Cdiz de
1812 provoc limitar el poder de la monarqua, la abolicin del feudalismo,
la igualdad entre peninsulares y americanos y finaliz la inquisicin.
Sin embargo, la mayor parte de las investigaciones dedicadas a su estudio
omiten o minusvaloran la influencia que la revolucin liberal y burguesa
espaola tuvo al transformar el imperio colonial espaol en provincias de un
nuevo Estado, y convertir en nuevos ciudadanos a los antiguos sbditos del
absolutismo, y que inclua en su definicin de ciudadanos espaoles no solo
a los europeos, o sus descendientes americanos, sino tambin a las castas
y a los indgenas de los territorios de Amrica, lo que se tradujo, en tercer
lugar, en su trascendencia para las nacientes legislaciones americanas.
Las Cortes abrieron sus puertas el 24 de septiembre de 1810 en el teatro de
la Isla de Len para, posteriormente, trasladarse al oratorio de San Felipe
Neri, en la ciudad de Cdiz.
La Constitucin fue jurada en Amrica, y su legado es notorio en la mayor
parte de las repblicas que se independizaron entre 1820 y 1830. Y no slo
porque les sirvi como modelo constitucional sino, tambin, porque esta
Constitucin estaba pensada, ideada y redactada por representantes
americanos como un proyecto global hispnico y revolucionario.
Parlamentarios como el mexicano Miguel Ramos Arizpe, el chileno Fernndez
de Leiva, el peruano Vicente Morales Durez, el ecuatoriano Jos Meja
Lequerica, entre otros, en los aos posteriores se convirtieron en influyentes
forjadores de las constituciones nacionales de sus respectivas repblicas.
Sin duda, a ello contribuy la fluida comunicacin entre Amrica y la
pennsula, y viceversa: cartas privadas, decretos, diarios, peridicos, el propio
Diario de Sesiones de Cortes, panfletos, hojas volantes, correspondencia
mercantil, literatura, obras de teatro, canciones patriticas, etc., que a bordo
de navos espaoles, ingleses o neutrales informaban sobre los
acontecimientos ocurridos en uno y otro continente. Hubo ideas, pero tambin
hubo accin, dado que se convocaron procesos electorales municipales,
provinciales y a Cortes, y se verificaron las elecciones, lo cual provoc una
intensa politizacin en ambos espacios.
Es importante insistir en que estas medidas contaban con el
respaldo de las mayor parte de la burguesa criolla americana,
partidaria de los cambios autonomistas y no necesariamente de una
independencia que implicase la ruptura completa con la Monarqua.

El producto de este intento de revolucin fue una constitucin con

caracteres ntidamente hispanos. Los debates constitucionales
comenzaron el 25 de agosto de 1811 y terminaron a finales de
enero de 1812. La discusin se desarroll en pleno asedio de Cdiz
por las tropas francesas, una ciudad bombardeada, superpoblada
con refugiados de toda Espaa y con una epidemia de fiebre
amarilla.

El herosmo de sus habitantes queda para la historia.

 CONSTITUCION DE 1814 -
APATZINGAN
LA CONSTITUCIN DE APATZINGN (formalmente: Decreto
Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana) fue
promulgada el 22 de octubre de 1814, por el Congreso de Chilpancingo
reunido en la ciudad de Apatzingn a causa de la persecucin de las
tropas de Flix Mara Calleja. La Constitucin fue vlida para las fuerzas
de los insurgentes y los territorios que lograron controlar efmeramente
durante el transcurso de la guerra de la Independencia.
Despus de la muerte de Miguel Hidalgo y Costilla, el 30 de julio de
1811, Jos Mara Morelos desde Acapulco hizo un llamado para crear en
el mes de septiembre un Congreso en la ciudad de Chilpancingo
(actualmente estado de Guerrero), cuyo propsito fue crear un
gobierno independiente. Proclamado como el Supremo Congreso
Mexicano, fue instalado el 14 de septiembre de 1813; el mismo da
Morelos anunci a la Asamblea un documento con carcter de
programa llamado Sentimientos de la Nacin, en el cual declaraba la
independencia total de la Amrica Mexicana y estableca un gobierno
popular representativo con divisin de poderes, prohiba la esclavitud y
la divisin de la poblacin en castas.
El 6 de noviembre del mismo ao, el Congreso firm el primer
documento oficial de declaracin de independencia conocido como el
Acta Solemne de la Declaracin de Independencia de la Amrica
Septentrional.
La Constitucin de Apatzingn de 1814 se compona de 2 ttulos y 242
artculos, se bas principalmente en la Constitucin de Cdiz pero de
manera un tanto modificada, pues en oposicin a la Constitucin
Espaola, prevea la instauracin de un rgimen Republicano de
Gobierno. Los artculos ms relevantes fueron:
1. La religin catlica, apostlica y romana es la nica que se debe
profesar en el Estado.
2. La facultad de dictar leyes y establecer la forma de gobierno que
ms convenga los intereses de la sociedad, constituye la soberana.
3. Por consiguiente, la soberana reside originariamente en el
pueblo, y su ejercicio en la representacin nacional compuesta de
diputados elegidos por los ciudadanos bajo la forma que prescriba la
constitucin.
 4. Estos tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, no deben
ejercerse ni por una sola persona, ni por una sola corporacin.
5. Se reputan ciudadanos de esta Amrica todos los nacidos en ella.
6. La ley debe ser igual para todos...
7. Todo ciudadano se reputa inocente, mientras no se declare culpado.
8. (Las provincias de la Amrica Mexicana): Mxico, Puebla, Tlaxcala,
Veracruz, Yucatn, Oaxaca, Tcpam, Michoacn, Quertaro, Guadalajara,
Guanajuato, Potos, Zacatecas, Durango, Sonora, Coahuila y el Nuevo
Reino de Len.

El Gobierno Supremo, (Poder Ejecutivo), se compona de 3 personas que

tenan igualdad de autoridad y responsabilidades; el gobierno se
ejercera en una alternancia de cada cuatro meses. Su autoridad ms
directa, adems de la naturaleza ejecutiva y administrativa, era
garantizar la proteccin de los derechos de los ciudadanos: la libertad,
la propiedad, la igualdad y la seguridad. El Supremo Gobierno fue
ejercido por Jos Mara Cos, Jos Mara Liceaga y Jos Mara Morelos.
La constitucin realmente nunca tuvo validez ni fue aplicada. Casi un ao
despus de su promulgacin, su inspirador, Jos Mara Morelos y Pavn fue
capturado y fusilado finalmente el 22 de diciembre de 1815 y as
temporalmente las tropas realistas tomaron nuevamente el control de
prcticamente todo el pas, pero al final no pudieron impedir que la Amrica
Mexicana consumara su independencia, primero bajo el nombre de Imperio
Mexicano que finalmente se convertira en los Estados Unidos Mexicanos.
En la poblacin de Apatzingn, los diputados insurgentes Jos Mara
Liceaga, por Guanajuato; Jos Sixto Berdusco, por Michoacn; Jos Mara
Morelos, por Nuevo Len; Jos Manuel Herrera, por Tecpan; Jos Mara Cos,
por Zacatecas; Jos Sotero Castaeda por Durango; Cornelio Ortiz de
Zarate, por Tlaxcala; Manuel de Aldrete y Soria, por Quertaro; Antonio Jos
Moctezuma, por Coahuila; Jos Mara Ponce de Len, por Sonora; y
Francisco Argandar, por San Luis Potos, todos nombrados por Morelos con
excepcin de Herrera de Tcpan que fue electo mediante votacin, firman el
presente decreto bajo la inspiracin de Morelos, con el propsito de que
sirva a Mxico como constitucin para consolidar la independencia
definitiva de Espaa y organizar adecuadamente al pas
Fungen como presidente del cuerpo constituyente
Liceaga y secretarios Remigio de Yarza y Pedro Jos
Bermeo. Ser publicado para su observancia el
prximo 24 de octubre.

Las personas mencionadas, junto con Ignacio Lpez

Rayn, Manuel Sabino Crespo, Andrs Quintana Roo,
Carlos Mara de Bustamante y Antonio de Sesma,
debatieron y aprobaron el presente decreto, que fue
redactado por Quintana Roo, Bustamante y Herrera.
<ref> Decreto Constitucional para la Libertad de la
Amrica Mexicana 22 de Octubre de 1814
 CONSTITUCION FEDERAL DE
1824
Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos (1824),

Presentamos un borrador de la primera constitucin poltica de Mxico,

elaborado por el Congreso General Constituyente de la Nacin. La rebelin
del Plan de Casa Mata (febrero 1, 1823) oblig a Agustn de Iturbide a
reinstalar el congreso. Este pidi la abdicacin del emperador, que Iturbide
firm. As termin el Primer Imperio Mexicano.

El 30 de junio de 1823 tuvo lugar la convocatoria para la instalacin del

Congreso Constituyente. El poder ejecutivo en ese momento estaba
conformado por Nicols Bravo, Guadalupe Victoria y Pedro Celestino
Negrete.

Las sesiones del Congreso Constituyente iniciaron el 7 de noviembre de

1823. La pugna principal divida federalistas contra centralistas. Entre los
constituyentes ms notorios figuraron Lorenzo de Zavala, Miguel Ramos
Arizpe, Valentn Gmez Faras y Carlos Mara de Bustamante.
El primer borrador del Proyecto de Constitucin fue presentado para su
debate el 1 de abril de 1824. Una de las discusiones se centr en la
conformacin del Supremo Poder Ejecutivo: en este primer borrador,
ese poder se depositara en tres miembros. Entre los adversarios de un
ejecutivo plural destac Jos Mara Luis Mora, representante por el
Estado de Mxico. Una comisin presidida por Ramos Arizpe elabor
una nueva versin, del 28 de junio. Propona un ejecutivo unitario: un
presidente y un vicepresidente.
Este segundo borrador fue aparentemente aprobado el 20 de julio de
1824. A nuestro entender es esta versin, o una posterior si la hubo, la
que aqu mostramos, pues en ella leemos en efecto: El Supremo
Poder Ejecutivo de la federacin residir en un solo individuo que se
denominar Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y que
adems habra un vicepresidente.
El borrador presenta correcciones diversas. La constitucin
federativa se volva constitucin federal. Escriba indiferentemente
mexicano y mejicano.
La Constitucin fue promulgada el 4 de octubre de 1824. Planteada
como un pacto entre los estados, divida la Repblica en 19 estados y
cinco territorios. Cada estado elegira su gobierno y su congreso. El
gobierno se compondra de tres poderes: ejecutivo, legislativo
senadores y diputados- y judicial. El poder judicial estara a cargo de
la Suprema Corte de Justicia. Determinaba la libertad de imprenta y
de palabra. Contena 171 artculos en siete ttulos. La constitucin tal
como fue promulgada puede consultarse en www.diputados.gob.mx.
Su original se encuentra en el Archivo General de la Nacin.
El Congreso Constituyente determin tambin que la sede del
Distrito Federal, lugar de residencia de los poderes de la Federacin,
sera la ciudad de Mxico (decreto del 20 de noviembre de 1824). La
opcin perdedora fue Quertaro.
No sabemos acerca de la procedencia de este documento;
suponemos que perteneci a Jos Mara Lafragua y que lleg con sus
libros y documentos a la biblioteca de ese nombre, en 1885.
 CONSTITUCION DE 1836 7
LEYES
LAS SIETE LEYES O CONSTITUCIN de rgimen centralista de 1836 fueron
una serie de instrumentos constitucionales que alteraron la estructura de
la naciente La Repblica Federal de los Estados Unidos Mexicanos a
principios del siglo XIX. Si bien fueron promovidas por Santa Anna, que
con licencia en el cargo de Presidente de Mxico intrigaba desde su
hacienda Manga de Clavo en Veracruz, las leyes fueron promulgadas por
el Presidente interino Jos Justo Corro el 30 de diciembre de 1836. Estas
medidas de corte centralista ocasionaron la declaracin de
independencia de Texas, la de Tamaulipas y la de Yucatn. A pesar de la
tendencia conservadora, las leyes contemplaban la divisin de poderes.
Con base en las Siete Leyes, se estableci un cuarto poder: el Supremo
Poder Conservador, el cual fue integrado por cinco ciudadanos. Estos
deberan haber desempeado la presidencia, vicepresidencia, o bien
haber sido senadores, diputados, secretarios de despacho o ministros de
la Corte. Este cuarto poder tena la facultad de regular las acciones de los
otros poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), bajo el argumento de que
sus integrantes tenan la capacidad de interpretar la voluntad de la
nacin.
La primera etapa se realiz de forma moderada y su estrategia fue
eliminar cualquier postura reformista para poder establecer una nueva
constitucin. Bsicamente esto se logr con el desconocimiento de facto
de la vicepresidencia de Valentn Gmez Faras. La segunda etapa fue
convertir al Congreso Ordinario en un Congreso Constituyente, y de esta
forma se fincaron las Bases de Reorganizacin de la Nacin Mexicana: el
sistema federalista fue sustituido por un sistema centralista. La tercera
etapa fue elaborar y sancionar una nueva constitucin.
El 23 de octubre de 1835 se aprobaron las Bases de Reorganizacin de la
Nacin Mexicana, se dio fin al sistema federal y se estableci un sistema
centralista provisional. El 30 de diciembre de 1836 se expidieron las
Siete Leyes constitucionales que reformaron la constitucin, las leyes
secundarias se aprobaron el 24 de mayo de 1837. Tuvieron vigencia
durante los perodos presidenciales de Anastasio Bustamante del 19 de
abril de 1837 al 18 de marzo de 1839, de Antonio Lpez de Santa Anna
del 20 de marzo de 1839 al 10 de julio de 1839, de Nicols Bravo del 11
al 17 de julio de 1839 y de Anastasio Bustamante del 18 de julio de 1839
al 22 de septiembre de 1841.
El rgimen centralista fue establecido formalmente el 30 de diciembre de 1836, se
propugn por el restablecimiento de un sistema federal y la formacin de un nuevo
Congreso Constituyente, aunque ya en 1835 se haba derogado la Constitucin de
1824.6 La Repblica Centralista dur casi once aos. Sin embargo, con la creacin
de un Congreso Constituyente se plante con toda firmeza el centralismo y el
desconocimiento de la Constitucin de 1824 que dio fin a la misma y fundamenta
la Constitucin en Siete Leyes Constitucionales de 1836

1. Los quince artculos de la primera ley, otorgaban la ciudadana a aquellos que

supieran leer y tuvieran un ingreso anual mnimo de 100 pesos, excepto para los
trabajadores domsticos, quienes no tenan derecho a voto.
Est conformada por 15 artculos
a) Establece los derechos de los ciudadanos.
b) Define los conceptos de nacionalidad y ciudadana estableciendo la obligacin
de profesar la religin de su patria.
c) La libertad de trnsito.
d) La libertad de imprenta
e) La inviolabilidad de la propiedad privada.
f) La irretroactividad de la ley.
2. La segunda ley permita al presidente el cierre del congreso y la supresin
de la Suprema Corte, prohibiendo a los militares tomar este ltimo cargo.
Consta de 23 artculos.
a) Establece el supremo poder conservador, depositado en cinco individuos
que se elegirn cada dos aos.
b) El supremo poder conservador no es ms responsable de sus actos u
operaciones que ante Dios y la opinin pblica.

3. Los 58 artculos de la tercera ley establecan un Congreso bicameral

(senadores y diputados), electos por rganos gubernamentales. Los diputados
ocupaban el cargo por cuatro aos, y los senadores por seis.
Consta de 58 artculos.
a) Deposita el poder legislativo en un congreso compuesto por dos cmaras:
diputados y senadores. Los diputados se elegirn cada dos aos, uno por cada
150 000 habitantes. Los senadores sern electos por juntas departamentales.
b) Estableca la formacin de leyes.
4. Los 34 artculos de la cuarta ley especificaban el mecanismo de eleccin presidencial,
donde la Suprema Corte, el Senado y la Junta de Ministros nominaran a tres candidatos
cada uno, y la cmara baja (diputados) elegira de entre los nueve candidatos, al
presidente y al vicepresidente. El poder ejecutivo se depositara en un presidente que
durara en el cargo 8 aos con opcin a reelegirse y con el cargo irrenunciable.
Se crea el despacho de asuntos de gobierno a travs de 4 ministerios:
a) Del interior.
b) De relaciones exteriores.
c) De hacienda.
d) De guerra y marina

5. La quinta ley especificaba el mecanismo de eleccin de los once miembros de la

Suprema Corte de Justicia, de la misma forma que el mecanismo de eleccin
presidencial.
Consta de 51 artculos.
a) Se refiere a la organizacin del poder judicial.
b) Est integrado por la suprema corte de justicia, por tribunales superiores, por un
tribunal de hacienda y por juzgados de primera instancia.
c) Est integrado por 11 ministros y un fiscal.
6. Los 31 artculos de la sexta ley sustituan a los estados federados, por
departamentos cuyos gobernadores y legisladores eran seleccionados por el
presidente.
Establece la divisin territorial de la repblica.
a) Crea los departamentos que se dividen en distritos y estos a su vez en
partidos judiciales.
b) Para los departamentos habr un gobernador que durar en su encargo 8
aos y para los distritos un prefecto que durar 4 aos.

7. La sptima ley prohiba volver al sistema legal anterior por seis aos.
Otorga al congreso la facultad de resolver todas las controversias
constitucionales as como sus reformas. Pero estas no podrn llevarse a
cabo en el trmino de seis aos contados a partir de la promulgacin de la
Constitucin.

Cabe destacar que la sexta ley, dividi a la repblica en departamentos,

distritos y partidos, desapareciendo as la repblica federal y dando paso al
triunfo del conservadurismo.
La funcin principal del Supremo Poder Conservador fue disuadir cualquier
idea reformista que contraviniera a la nueva Constitucin. Es decir,
cualquier posibilidad de cambio sin importar su naturaleza sera cancelada,
bajo la base de que se haba alcanzado la mxima perfeccin poltica y
jurdica, pues sus cinco integrantes eran impecables, desapasionados y
contaban con sabidura absoluta. El cuarto poder podra deponer
presidentes, suspender congresos, anular leyes y destruir sentencias.9

Basadas en la ideologa del pensador francs Emmanuel-Joseph Sieys, las

facultades del Supremo Poder Conservador fueron:

a) Guardar y hacer guardar la Constitucin

b) Sostener el equilibrio constitucional entre los poderes pblicos
c) Mantener o restablecer el orden constitucional cuando fuere turbado,
para lo cual contara con la fuerza y los medios que la Constitucin pondra
en sus manos.
 CONSTITUCION DE 1843 BASES
ORGANICAS
Este congreso elabor una nueva Constitucin conocida como las Bases
Orgnicas proclamndola en junio de 1843 y creando la SEGUNDA
Repblica Centralista, estar vigente hasta 1846. Santa Anna gobern
antes y despus de ella.

Esta Constitucin apoyaba a la iglesia promoviendo la intolerancia y los

privilegios, lo mismo con el ejrcito al que se le dio poder por sobre
cualquier institucin. Se distinguan de las Siete Leyes porque desaparecan
el Supremo Poder Conservador.

En 1842 el congreso formul un proyecto para una nueva Constitucin. El

diputado Mariano Otero propuso un gobierno republicano, representativo,
popular y federal, as como un sistema de representacin de las minoras,
lo que ocasion gran descontento de la fraccin conservadora que deriv
en diversos enfrentamientos que condujeron a que el congreso fuera
disuelto. En junio de 1843 se sancion una nueva Carta Magna a la que se
dio el nombre de Bases orgnicas de los Estados Unidos Mexicanos de
1843.
Esta norma fue de corte centralista. Estuvo en vigor slo tres aos y
suprimi el supremo poder conservador. Se instaur la pena de muerte
y se restringi la libertad de imprenta.

La Junta Nacional Legislativa publica una nueva Constitucin que

sustituye a las Siete Leyes de 1836. El nuevo ordenamiento fue
elaborado por una comisin presidida por el general Valencia, y por
Sebastin Camacho, Cayetano Ibarra, Manuel Baranda, Manuel de la
Pea y Pea, Simn de la Garza y el arzobispo de Mxico.

Segn Mara del Refugio Gonzlez (Diccionario Jurdico Mexicano): IV.

La Constitucin de 1843 est dividida en once ttulos, subdivididos por
rubros que contienen artculos.

El centralismo tampoco trajo la paz al pas y por el contrario sirvi

como pretexto para la separacin de Texas. La pugna entre los grupos
continu, as como la demanda de un nueva reforma constitucional.
Al regresar Santa Anna a la presidencia de la Repblica en 1839, propuso al Congreso la
reforma sin esperar el plazo establecido en la Constitucin de las Siete Leyes. El
Supremo Poder Conservador autoriz al Congreso para que asumiera funciones de
Constituyente. En junio de 1840 se encarg a una Comisin de diputados un proyecto de
reformas. Pero Santa Anna regres el poder a Bustamente y el 28 de agosto del ao
siguiente, junto con los generales Paredes y Valencia suscribi las Bases de Tacubaya,
desconociendo a los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Nuevamente Santa Anna fue
nombrado presidente y convoc a elecciones, las que tuvieron lugar el 10 de abril de
1842.
El nuevo Congreso integrado en una mayora por diputados liberales formul un
proyecto de Constitucin que fue rechazado; elabor un segundo proyecto que fue por la
Cmara en trminos generales, pero rechazado por los conservadores. En diciembre de
1842, Santa Anna se ausent de la presidencia en tanto un grupo de Huejotzingo
desconoca exitosamente al Congreso; as pudo ordenar la disolucin del mismo y el 6
de enero de 1843 reunir una Junta de Notables, presidida por Nicols Bravo para que
formulara un nuevo estatuto constitucional. El 12 de junio de 1843, la nueva
Constitucin fue sancionada por Santa Anna, quien con esta maniobra, segn Emilio
Rabasa (La Constitucin y la Dictadura), se gan al clero por medio de la intolerancia, el
fuero y los privilegios; se asegur a la casta militar tambin por los privilegios y los
fueros, y obtuvo para el partido conservador, un poder omnmodo brutalmente
autorizado en la ley primera de la Nacin.
 CONSTITUCION DE 1857 -
LIBERALISTA
La Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana de 1857 fue una
constitucin de ideologa liberal redactada por el autor del Congreso
Constituyente de 1857 durante la presidencia de Ignacio Comonfort. Fue
jurada el 5 de febrero de 1857. Estableci las garantas individuales a los
ciudadanos mexicanos, la libertad de expresin, la libertad de asamblea, la
libertad de portar armas. Reafirm la abolicin de la esclavitud, elimin la
prisin por deudas civiles, las formas de castigo por tormento incluyendo la
pena de muerte, las alcabalas y aduanas internas. Prohibi los ttulos de
nobleza, honores hereditarios y monopolios.
Ciertos artculos fueron contrarios a los intereses de la Iglesia catlica,
como la enseanza laica, la supresin de fueros institucionales, y la
enajenacin de bienes races por parte de la misma. El Partido Conservador
se opuso a la promulgacin de la nueva Carta Magna polarizando as a la
sociedad mexicana. A consecuencia, se inici la Guerra de Reforma, las
pugnas entre liberales y conservadores se prolongaron por la Segunda
Intervencin francesa y por el establecimiento del Segundo Imperio
Mexicano. Diez aos ms tarde, con la repblica restaurada, La
Constitucin tuvo vigencia en todo el territorio nacional.
Una vez derrotada la dictadura de Antonio Lpez de Santa Ana en 1855,
Ignacio Comonfort ocup la presidencia por un corto perodo. De acuerdo
a lo establecido en el Plan de Ayutla convoc al Congreso Constituyente
el 16 de octubre del mismo ao, con la finalidad de establecer una sede
en Dolores Hidalgo
El Congreso se encontraba dividido entre dos facciones principales. Por
un lado los liberales moderados que eran mayora, su plan era
restablecer la Constitucin de 1824 con algunos cambios, entre ellos
destacaron Mariano Arizcorreta, Marcelino Castaeda, Joaqun Cardoso y
Pedro Escudero y Echnove. Por otra parte, los liberales puros1 que
pretendan realizar una nueva redaccin de la Carta Magna, entre ellos
destacaron Ponciano Arriaga, Guillermo Prieto, Francisco Zarco, Jos
Mara Mata y Santos Degollado. Las discusiones fueron acaloradas y se
prolongaron a lo largo de un ao.
El presidente Comonfort tuvo injerencia a travs de sus ministros a favor
de la faccin moderada, pues esta era la ideologa con la que l mismo
simpatizaba. A pesar de la oposicin del Poder Ejecutivo y de ser minora,
los puros lograron imponer sus propuestas.
Las reformas ms discutidas eran: la que prohiba la adquisicin de
propiedades a las corporaciones eclesisticas, la exclusin de los
eclesisticos en puestos pblicos, la abolicin de los fueros eclesistico
y militar (Ley Jurez), la enseanza laica, y la libertad de cultos.

Estas reformas eran contrarias a los intereses de la Iglesia catlica.

Durante el transcurso de las sesiones del Congreso, una insurreccin a
favor del clero, apoyada por los conservadores acrrimos rivales de
los liberales tom fuerza en Zacapoaxtla y Puebla. El presidente
Comonfort envi a las tropas federales y someti a los rebeldes.

La Constitucin de 1857 estaba conformada por 8 ttulos y 128

artculos, fue similar a la de carta magna de 1824, implant de nueva
cuenta el federalismo y la repblica representativa, la cual constaba de
veinticinco estados, un territorio y el distrito federal. Apoy la
autonoma de los municipios en los que se divide personales, sin la
justa retribucin y sin su pleno consentimiento.
7. Libertad de expresin.
10. Libertad de portar armas.
12. No se reconocen ttulos nobiliarios.
13. Prohibicin de fueros a personas o instituciones, supresin de tribunales
especiales (Ley Jurez).
22. Prohibicin de penas por mutilacin, azotes, y tormento de cualquier especie.
23. Abolicin de pena de muerte, reservada solo al traidor a la patria, salteadores
de caminos, incendiarios, parricidas, y homicidas con el agravante de alevosa,
premeditacin o ventaja. As como delitos del orden militar o piratera.
27. Ninguna corporacin civil o eclesistica tiene capacidad para adquirir o
administrar bienes races, a excepcin de los edificios al servicio u objeto de la
institucin (antecedente de la Ley Lerdo).
30. Definicin de nacionalidad mexicana.
31. Obligaciones de los mexicanos.
36. Obligaciones de los ciudadanos.
39. La soberana de la nacin dimana del pueblo.
50. Divisin de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
124. Prohibicin de alcabalas y aduanas internas.
128. Inviolabilidad de la Constitucin.
Entre otras cosas, inclua un captulo dedicado a las garantas individuales,
y un procedimiento judicial para proteger esos derechos conocidos como
amparo. Tambin apoyaba la autonoma de los municipios, en que se
dividen los estados desde un punto de vista poltico. Tambin la autonoma
de los estados para elegir a sus gobernantes y tener su propio conjunto de
leyes.

Al momento de la promulgacin de la constitucin, la nacin estaba

compuesta por 23 estados y 1 territorio federal. se fusiona con ] adoptando
el nombre de este ltimo, adems, ratific la creacin de un nuevo estado
y admiti 3 de los 4 territorios como estados libres de la federacin.

El nico territorio federal fue: Baja California, el Distrito Federal fue

denominado Estado del Valle de Mxico, pero solamente si los poderes de
la Federacin se movieran a otro sitio. El 26 de febrero de 1864, Nuevo
Len fue separado de Coahuila y recupero su estatus de Estado Libre y
Soberano
 CONSTITUCION DE 1917 -
ACTUAL
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE
1917 es la norma fundamental o carta magna, establecida para regir
jurdicamente al pas, la cual fija los lmites y define las relaciones entre
los poderes de la federacin: poder legislativo, ejecutivo y judicial, entre
los tres niveles diferenciados del gobierno el federal, estatal y municipal,
y entre todos aquellos y los ciudadanos. Asimismo, fija las bases para el
gobierno y para la organizacin de las instituciones en que el poder se
asienta y establece, en tanto que pacto social supremo de la sociedad
mexicana, los derechos y los deberes del pueblo mexicano.

En total, el texto constitucional cuenta nueve Ttulos que contienen 136

artculos y 19 transitorios. El texto sigue los lineamientos clsicos de las
doctrinas polticas al contar con una parte dogmtica, que abarca los
primeros 38 artculos y establece derechos y obligaciones, y una parte
orgnica, contenida en los 98 artculos restantes y que define la
organizacin de los poderes pblicos.
Entre los cambios respecto de la Constitucin de 1857, se encuentran la
eliminacin de la reeleccin del Presidente de la Repblica y del cargo de
vicepresidente, as como la creacin del municipio libre. La Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 es una aportacin de la
tradicin jurdica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la
primera Constitucin de la historia que incluy derechos sociales. El 7 de
agosto de 1910, Flores Magn y su hermano fundaron el peridico jurdico
de Mxico Regeneracin, desde el cual criticaban la corrupcin del sistema
judicial del rgimen del general Porfirio Daz, lo que los llev a la crcel. En
1902, los Flores Magn y un grupo de liberales arrendaron el peridico El
Hijo del Ahuizote. En 1903, en el cuadragsimo sexto aniversario de la
Constitucin de 1857, el personal del peridico realiz una protesta con el
lema "La Constitucin ha muerto". Ese mismo da, Flores Magn public en
el mismo periodo una nota que deca: "todo aquel que est libre de pecado
que arroje la primera piedra acerca de la Constitucin", y parte del texto
deca: "Cuando ha llegado un 5 de febrero ms y... la justicia ha sido
arrojada de su templo por infames mercaderes y sobre la tumba de la
Constitucin se alza con cinismo una teocracia inaudita para qu recibir
esa fecha, digna de mejor pueblo, con hipcritas muestras de alegra?
La Constitucin ha muerto, y al enlutarnos hoy con esa frase fatdica,
protestamos solemnemente contra los asesinos de ella, que con escarnio
sangriento al pueblo que han vejado, celebren este da con muestras de
regocijo y satisfaccin".
Al paso del tiempo, las crticas y las condiciones del pas desataron diversos
conflictos que, junto al resultado de las elecciones de 1910, dieron como
resultado el inicio, el 20 de noviembre de ese ao, del conflicto armado
conocido como la Revolucin mexicana de 1910.
Segn los Tratados de Ciudad Jurez, tras la renuncia de Porfirio Daz,
Francisco Len de la Barra ocup la presidencia de Mxico interinamente
hasta que pudieran llevarse a cabo elecciones.
Len de la Barra entreg la presidencia a Francisco I. Madero, ganador de
las elecciones extraordinarias de Mxico de 1911. En 1913, Madero y el
vicepresidente Jos Mara Pino Surez fueron asesinados tras el conflicto de
la denominada Decena Trgica, y la presidencia la usurpo Victoriano Huerta.
Venustiano Carranza, por entonces gobernador de Coahuila, form el
Ejrcito Constitucionalista y desconoci a Huerta, a quien derroc en 1914.
El nuevo encargado del poder Ejecutivo expidi el 14 de septiembre de 1916
el decreto para convocar a un Congreso Constituyente, que sera el
encargado de reformar la Constitucin vigente y elevar a rango
constitucional las demandas exigidas durante la Revolucin, y que dej en
claro que no se cambiaran la organizacin y funcionamiento de los poderes
pblicos del pas.
El 1 de diciembre del mismo ao, el Congreso Constituyente abri sesiones
en el Teatro Iturbide, en la ciudad de Santiago de Quertaro. El Constituyente
cont con diputados de todos los estados y territorios federales del pas, con
excepcin de Quintana Roo.4 Estuvieron representadas ah diversas fuerzas
polticas: los carrancistas o "renovadores", como Luis Manuel Rojas, Jos
Natividad Macas, Alfonso Cravioto y Flix F. Palavicini; los protagonistas o
"radicales", como Heriberto Jara, Francisco J. Mgica, Luis G. Monzn, y
tambin los independientes.
El 31 de enero de 1917, tras dos meses de debates, el Constituyente cerr
sesiones. El 5 de febrero se promulg la nueva Constitucin, con el nombre
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5
de febrero de 1857, que entrara en vigor el 1 de mayo del mismo ao. Ese
mismo da se public en el Diario Oficial de la Federacin.
Debido a que inicialmente la intencin fue reformar la Constitucin vigente, la
nueva Constitucin tom como base fundamental los ordenamientos de la de 1857,
especialmente lo referente a los derechos humanos, aunque ya no los menciona
como tales, sino que alude a las llamadas "garantas individuales"; tambin agreg
varios puntos del Programa del Partido Liberal Mexicano de 1906 y muchos ms
cambios para ajustarse a la nueva realidad social del pas. Finalmente, el proyecto
de reformar la Constitucin del 57 deriv en una nueva Constitucin.
Por otro lado, en cuanto a la parte orgnica de la Constitucin, la forma de gobierno
sigui siendo republicana, representativa, democrtica y federal. Se refrend la
divisin de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial y el Legislativo continu
dividido en dos cmaras: el Senado y la Cmara de Diputados. La Constitucin de
1857 inicialmente elimin el Senado, el cual fue reinstalado en 1875.
Se ratific el sistema de elecciones directas, y se decret la no reeleccin
presidencial, se suprimi definitivamente la vicepresidencia. Se dio mayor
autonoma al Poder Judicial y ms soberana a las entidades federativas. En este
marco se cre el municipio libre, y se estableci un ordenamiento agrario en el pas
relativo a la propiedad de la tierra. Entre otras garantas, la constitucin vigente
determina la libertad de culto, la enseanza laica y gratuita y la jornada de trabajo
mxima de 8 horas, y reconoce la libertad de expresin y la libertad de asociacin
de los trabajadores.
Torres Muiz Brenda Guadalupe

3 D

Matutino

Prof. Christian Edgar Cruz Barba

Formacin Cvica y tica