PRESIDENCIA DE Aspectos: Econmico,

Poltico, Social y

RODRIGO BORJA Educativo.

ASPECTO ECONMICO
Su primera actuacin consisti en un plan econmico de
contingencia para introducir medidas de estabilizacin y austeridad
antes de lanzar verdaderas polticas de crecimiento y desarrollo.
La aplicacin de los necesarios reequilibrios en las macro
magnitudes, sin vocacin de dar pie a transformaciones
estructurales, junto con una filosofa de fondo que crea en la
intervencin del Estado en la economa y en las inversiones
sociales de los poderes pblicos, dio lugar a una gestin llena de
contradicciones.
El Gobierno de Borja quiso plasmar compromisos previamente
adquiridos poniendo en marcha, por ejemplo, una poltica nacional
de hidrocarburos, destinada a incrementar para el Estado los
 El encarecimiento del coste de la vida y algunas reformas de
regusto liberal, como la flexibilizacin del mercado laboral, que
abri las puertas a la instalacin de empresas maquiladoras,
provocaron agitaciones sociales de cierta envergadura, como las
protestas estudiantiles de finales de 1989, reprimidas por las
fuerzas del orden, y el rosario de huelgas sectoriales en el primer
semestre de 1991.

Borja fue signatario de los diversos instrumentos, declaraciones y

actas que prepararon la articulacin del rea de libre comercio de
los pases del Pacto Andino (hoy, Comunidad Andina de Naciones) a
partir del 1 de enero de 1992.
ASPECTO POLTICO
Borja hubo de lidiar con cuatro huelgas generales convocadas por
las centrales sindicales, pero, adems, el clima contestatario dio
alas a la movilizacin de los colectivos indgenas.
En el plano interno estrictamente poltico, la administracin de
Borja consigui que el grupo guerrillero-terrorista Alfaro Vive,
Carajo (AVC), ltima subversin activa en el Ecuador, renunciara a
la lucha armada, entregara su armamento y se integrara en la
sociedad civil.
En el terreno de las relaciones bilaterales con los vecinos, cabe
destacar la reunin sostenida con Alberto Fujimori en Quito el 9 de
enero de 1992, en la primera visita oficial de un presidente peruano
al Ecuador, para renovar el dilogo sobre la aeja disputa de la
En el terreno de las relaciones bilaterales con los vecinos, cabe
destacar la reunin sostenida con Alberto Fujimori en Quito el 9 de
enero de 1992, en la primera visita oficial de un presidente peruano
al Ecuador, para renovar el dilogo sobre la aeja disputa de la
frontera alto amaznica, cuya delimitacin por el Protocolo de Ro de
Janeiro de 1942 la parte ecuatoriana deseaba revisar al considerarlo
lesivo.
En el plano interno estrictamente poltico, la administracin de Borja
consigui que el grupo guerrillero-terrorista Alfaro Vive, Carajo
(AVC), ltima subversin activa en el Ecuador, renunciara a la lucha
armada, entregara su armamento y se integrara en la sociedad civil
ASPECTO CULTURAL
Respald al Grupo de los Ocho, formado en diciembre de 1986 por
los cuatro pases originales del Grupo de Contadora ms los cuatro
del Grupo de Apoyo, dedicado en origen a promover la paz y el
desarrollo econmico en Centroamrica y luego concebido como un
mecanismo de dilogo y concertacin poltica de ms amplia base
regional.
Varias comunidades y organizaciones indgenas iniciaron un
histrico levantamiento nacional que cogi por sorpresa a la clase
poltica por su vigor y por el elaborado plantel de reivindicaciones,
relativas a la propiedad de tierras, el respeto de los Derechos
Humanos, la salvaguardia del patrimonio medioambiental y
reformas constitucionales que consagraran al Ecuador como un
estado multicultural y plurinacional.
 Borja encaj con moderacin este desafo de los ecuatorianos
secularmente ms marginados por los poderes pblicos, no lo
reprimi y abri cauces posibilistas de dilogo con la mediacin de
la Iglesia catlica y ONG.
Las marchas y las ocupaciones pacficas de ciudades se repitieron
hasta que sus participantes vieron satisfechas varias de sus
demandas, de manera que el 14 de mayo de 1992 Borja entreg
solemnemente en el Palacio presidencial ttulos de propiedad a los
representantes de 4.000 marchistas de la regin amaznica que se
haban aposentado en el centro de Quito.
ASPECTO EDUCATIVO
Planific y ejecut la Campaa Nacional de Alfabetizacin
monseor Leonidas Proao, reducindose al 9.6 por ciento el ndice
de analfabetismo.
Instituy el Programa Nacional El Ecuador Estudia, para garantizar
una permanente educacin en los sectores marginados.
De igual modo, estableci la Educacin Preescolar No-
Convencional, la Capacitacin Ocupacional, el Desarrollo Cultural y
Artstico y el Desarrollo Profesional, Cientfico y Tecnolgico, los
estudiantes reciban desayuno gratuito. Rellen 800 hectreas de
superficie en los sectores sur y occidente de Guayaquil.
CONCLUSIN
El gobierno de Borja se manej con estabilidad poltica en un inicio,
al tener mayora parlamentaria, pudiendo ejecutar sus planes de
gobierno sin problemas por los dos primeros aos, pero su alto
gasto pblico, nacionalizacin de la industria petrolera y amnista a
Alfaro Vive provocaron protestas a nivel nacional, perdiendo la
mayora en el Congreso en el ao 1990, perdiendo la estabilidad el
pas.
Termin su gobierno en medio de una crisis econmica, alto gasto
pblico, con sectores del pas protestando, en particular los
indgenas, quienes reclamaban sus derechos y un pas
plurinacional.