LA EDIFICACIN

DISEO
CONSTRUCCION
URBANISMO
CONSULTORIA
PERITAJE
EDIFICACIN SECTOR PUBLICO

SECTOR PRIVADO
MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL

Con arreglo al marco legal y constitucional vigente,

los grandes sectores que deciden la ejecucin de la
mayor parte de las obras en el pas son los sectores
privado y pblico.

La contratacin y ejecucin de obras en el SECTOR

PBLICO se rige por la normatividad presupuestaria y
por la Ley de contratacin del estado.

La contratacin y ejecucin de obras en el SECTOR

PRIVADO se rige por la voluntad de las partes
(Cdigo Civil).
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

En la Constitucin Poltica del Per se encuentran las normas

de superior jerarqua.
Art. 58-64 , Iniciativa privada, libre competencia, de
contratacin, de inversin.
Art. 70 .- Derecho a la propiedad
Art. 76 .- Las obras y adquisiciones con utilizacin de fondos
pblicos se ejecutan obligatoriamente por contrato y licitacin
pblica. La ley establece el procedimiento, las excepciones y
las responsabilidades.
Art. 192.- Competencia de municipalidades en el desarrollo
urbano y rural.
ACTIVIDAD PROFESIONAL EN
EL SECTOR PUBLICO
Las actividades deben realizarse dentro del marco legal:

Art 76 de la Constitucin Poltica del Per.

Ley de Presupuesto del Sector Pblico Ao 2016 (Ley N 30372)

Ley de Contrataciones del Estado (Ley N 30225 ).

Ley que modifica el D.L. 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones

del Estado.
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D.S. N
350-2015-EF)

OSCE , Organismo Supervisor de las Contrataciones del estado

SEACE, Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones

del Estado.
 PRESUPUESTO ANUAL DE GASTOS PARA EL AO FISCAL 2016
GOBIERNO CENTRAL NUEVOS SOLES

CORRESPONDIENTE AL GOBIERNO NACIONAL 104 303 961 188,00

GASTOS CORRIENTES 64 342 163 454,00

GASTOS DE CAPITAL 28 679 734 057,00

SERVICIO DE LA DEUDA 11 282 063 677,00

INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS NUEVOS SOLES

CORRESPONDIENTE A LOS GOBIERNOS REGIONALES 19 327 967 950,00

GASTOS CORRIENTES 15 717 158 413,00

GASTOS DE CAPITAL 3 422 226 527,00

SERVICIO DE LA DEUDA 188 583 010,00

CORRESPONDIENTE A LOS GOBIERNOS LOCALES 14 858 582 106,00

GASTOS CORRIENTES 9 696 833 644,00

GASTOS DE CAPITAL 4 901 871 304,00

SERVICIO DE LA DEUDA 259 877 158,00

TOTAL S/. 138 490 511 244,00

Registro de participantes
Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de
seleccin debe registrarse como participante en el registro
vigente del RNP, a traves del SEACE.
 Existen alrededor de 2615 Entidades pblicas, lo cual
representa un aproximado de 850,000 contratos anuales
por un monto de 34,000 millones de nuevos soles, de los
que el 63% se dirige al gobierno nacional, el 17% a los
gobiernos regionales y 20% a los gobiernos locales.
ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PUBLICO

La contratacin y ejecucin de obras en el sector

pblico, a diferencia del sector privado, no est
sujeta a la libre determinacin de las partes, debe
sujetarse a la normatividad del Estado con el fin de
cautelar el inters pblico y la correcta aplicacin
de los recursos econmicos.
En el sector pblico est totalmente normado en
materia de contratacin de proyectistas ,
contratistas, supervisores, consultores, etc.
ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PUBLICO

Ley de Contrataciones y adquisiciones del Estado

Ley N 30225

Reglamento de la Ley de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado
Decreto supremo N 350-2015-EF
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCION

1. A suma alzada, cuando las calidades, magnitudes y cantidades

se definen en las especificaciones tcnicas.
2. A precios unitarios (contrataciones de bienes, servicios en
general, consultoras y obras)
3. Esquemas mixto de suma alzada y precios
unitarios (Obras, adquisiciones, suministros,contratacin de
servicios, consultoria).
4. Tarifas (consultoras y supervisin de obras)
5. En base a porcentajes (servicios de cobranzas u otras
prestaciones).
6. En base a honorarios fijos y comisin de xito en
contratacin de servicios.
 ACTIVIDAD
PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO

La contratacin y ejecucin de obras en el sector

privado se encuentra normado en el Cdigo Civil
(Cap. Tercero, Ttulo IX, Seccin Segunda del Libro VII),
Arts. 1771 al 1789 y otras normas aplicativas
complementarias.
CONTRATACION Y EJECUCION DE
OBRAS EN EL SECTOR PRIVADO

CODIGO CIVIL
Captulo Tercero- Contrato de obra
Arts. 1771 1789

Art. 1771- Por el contrato de obra el contratista se

obliga a hacer una obra determinada y el
comitente a pagarle una retribucin.
 ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO

Amplia libertad para definir alcances del

contrato(compraventa, permuta, suministro,
donacin, arrendamiento, locacin de servicios,etc.)
CODIGO CIVIL
Art 1402
El objeto del contrato consiste en crear, regular, modificar
y extinguir obligaciones
 ACTIVIDAD PROFESIONAL EN EL
SECTOR PRIVADO

Debe preverse lo siguiente en la contratacin:

1.Dominio sobre el inmueble.- Documentos que acrediten titulacin del

predio.
2.Financiamiento.- Condicin del propietario para la ejecucin del
proyecto y/o la obra .
3.Seleccin del proyectista.- Se escoge libremente al profesional que
elabore el expediente tcnico ( no se requiere inscripcin en registros
de especialistas)
4.El contratista.- Se selecciona libremente al especialista de la
ejecucin de obra.
5.Dejar sentado el cumplimiento de Normas tcnicas y
administrativas que viabilicen con certeza los pasos formales para el
proyecto y la obra.
DIFERENCIAS ENTRE EL CODIGO CIVIL
Y EL TUO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO:
El TUO tiene normatividad especfica en el mbito del derecho
administrativo, aunque tenga rango de ley, de aplicacin
exclusiva en el sector pblico y empresas del estado.
El CODIGO CIVIL establece las normas para la construccin,
con libertad de asociacin , contratacin
ejecucin en el sector privado.
ACTIVIDAD
PROFESIONAL

Debe adecuarse a:
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
(D.S. N 027-2003-VIVIENDA)
Plan de Acondicionamiento Territorial
Plan de Desarrollo Urbano
Plan Especfico
Plan Urbano Distrital
Reglamentos de Parmetros Urbansticos y Edificatorios.
Reglamento de Licencias de Construccin
Control y Conformidad de Obras
Dems Reglamentos, normas legales y ordenanzas especficas.
CONSULTOR

El contratista que presta servicios profesionales

para:
Elaborar estudios y proyectos.
Supervisin y gerencia de obras.
Inspeccin de fbrica, peritajes y puesta en servicio de obras,
equipos , bienes y maquinarias.
Investigacin, auditora, asesora.
Estudios de prefactibilidad y factibilidad tcnica, econmica y
financiera.
Estudios bsicos, preliminares y definitivos.
Asesora en ejecucin de proyectos y en la Elaboracin de
trminos de referencia, especificaciones tcnicas y bases de
procesos de seleccin.
POSTOR

Persona natural o jurdica legalmente capacitada

que participa en un proceso de seleccin desde el
momento que presenta su propuesta.
PROVEEDOR

Persona natural o jurdica que vende o arrienda

bienes, presta servicios o ejecuta obras.
PRESTACION es:

La ejecucin de la obra.
La realizacin de la consultora.
La prestacin del servicio.
La entrega del bien.

Cuya contratacin o adquisicin se

regula en la Ley y el Reglamento.
SERVICIO

Actividad o labor que realiza una persona natural o

jurdica ajena a la entidad, para atender una
necesidad y sujeta a resultados para considerar
terminada la prestacin del contratista.