UNIVERSIDAD ADOLFO IBAEZ

E S C U E LA D E G O B I E R N O

SESIN 3
Gobernabilidad e Instituciones
 World Governance 2002

1er decl. 1er cuartil 2do cuartil 3er cuartil 4to cuartil

Fuente: World Bank 2002

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Matriz de Gobernabilidad

I.- FACTORES ESTRUCTURALES III.- OTROS FACTORES

- Valores democrticos - Liderazgo poltico
- Desarrollo econmico - Capital social
- Fragmentacin tnica - Participacin electoral
- Instituciones polticas - Descentralizacin

II.- SISTEMA POLTICO

- Rgimen de gobierno
- Sistema electoral
- Institucionalizacin partidista
- Horizontal accountability

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios

 Cultura y Democracia

Fuente: Culture and democracy, Ronald Inglehart

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Support for Democracy by Year
(Latin America 1996-2002)

96 97 98 00 01 02
Democray is
61 63 62 60 48 56
preferable
Authoritarian
17 18 17 17 19 15
Goverment
It doesn't matter 17 14 16 17 21 18
DK/NR 6 5 4 5 12 12

Fuente: Latin Barmetro

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Satisfaction with Democracy by Year
(Latin America 1996-2002)

96 97 98 00 01 02
Very Satisfied 8 12 11 12 6 8

Fairly Satisfied 19 29 26 25 19 24

Not very Satiesfied 45 39 41 42 42 39

Not at all Satiesfied 20 17 18 18 22 21

DK/NR 8 3 3 3 10 8

Fuente: Latin Barmetro

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Democrats and Not-Democrats
(Latin America by Country,1996-2002)

Countries Support for Democracy Satisfied with Democracy Dissatiesfied Democrats Non- Democrats
(comparison between (comparison between (comparison between
1996 & 2002) 1996 & 2002) democrats & satisfied) 2002
Honduras 42 - 57 = +15 20 - 62 = +42 (-5) 43
Venezuela 62 - 73 = +11 30 - 40 = +10 33 27
Mexico 53 - 63 = +10 11 - 17 =+6 46 38
Nicaragua 59 - 63 = +4 23 - 59 = +36 4 35
Uruguay 80 - 77 = -3 52 - 53 = +1 25 23
Ecuador 52 - 47 = -5 34 - 16 = -18 28 50
Costa Rica 80 - 77 = -3 51 - 75 = +24 2 24
Chile 54 - 50 = -4 27 - 27 = 0 23 49
Argentina 71 - 65 = -6 34 - 8 = -26 57 35
Peru 63 - 55 = -8 28 - 17 = -11 38 45
Guatemala 51 - 45 = -6 16 -35 = +19 10 54
Bolivia 64 - 52 = -12 25 - 24 = -1 28 47
Brazil 50 - 37 = -13 20 - 21 =+1 16 64
Paraguay 59 - 41 = -18 22 - 6 = -16 34 58
El Salvador 56 - 40 = -16 26 - 38 = +12 2 60
Panama 75 - 55 = -20 28 - 44 = +16 11 46
Colombia 60 - 39 = -21 16 - 11 = -5 27 62
Total Latin America 61 - 56 = -5 27 - 32 = +5 23 45

Fuente: Latin Barmetro

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Democratic Support and Satisfaction by Region

Support Satisfaction Difference

European Union 78% 53% -25
Africa 69% 58% -11
East Asia 61% 55% -6
India 60% 40% -20
Eastern Europe 53% 29% -24
Latin America 56% 32% -24

Fuente: Latin Barmetro

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Democracia y Riqueza

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0,000
1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7

Fuente: Freedom House, 2001 Free Partly Free Not Free

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Desarrollo y Longevidad Democratica

Nivel Ingreso Longevidad

(US$) Democratica
-1000 8,5 Zona Critica
1000-2000 16 Zona Riesgo Alto
2000-4000 33 Zona Riesgo Moderado
4000-6000 100 Zona Riesgo Bajo
+6000 Zona seguridad

Fuente: What makes democracies endure?, Przeworski, Alvarez, Cheibub y Limongi

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Desarrollo y
Longevidad
Democratica

Zona Critica
Zona Riesgo Alto
Zona Riesgo Moderado
Zona Riesgo Bajo
Zona seguridad

Fuente: What makes democracies endure?,

Przeworski, Alvarez, Cheibub y Limongi

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios

 Democracia y Fragmentacin tnica

80%
70%
74%
60%
50% 59%
54%
40% 46%
41%
30%
20% 26%
10%
0%
Mono-ethnic Multi-ethnic

Free Partly Free Not Free

Fuente: Freedom House

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Fragmentacin Etnolingstica
Africa
Sudeste Asiatico
Medioriente
Amrica Latina
Europa del Este
Pases Desarrollados
Bolivia

Guatemala
Per

Paraguay
Ecuador
Panam
Argentina

Mxico
Nicaragua

Honduras
Uruguay

Colombia
Brasil
Costa Rica
Venezuela

El Salvador
Chile

Rep. Dominicana

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7

 Latin America: Dimensions of Governance
(2002)

VAAC POLEST REGFRAM GOVEFF ROLAW NCORRUP Country Av.

Costa Rica 91,3 85,6 85,0 77,2 70,8 80,5 81,7
Chile 70,3 81,9 92,8 86,1 86,3 89,9 84,6
Uruguay 82,0 85,0 87,4 72,8 72,0 77,4 79,4
Panama 72,1 69,4 85,6 49,4 53,0 41,5 61,8
Argentina 68,0 68,8 58,7 58,9 61,3 45,3 60,2
Rep. Dom 64,5 64,4 76,0 46,2 56,5 50,3 59,7
El Salvador 61,0 70,0 86,8 45,6 29,8 46,5 56,6
Mexico 58,1 50,0 73,1 63,3 40,5 49,1 55,7
Brasil 67,4 65,0 50,3 44,3 48,8 56,6 55,4
Per 59,9 41,3 41,8 64,1 35,7 55,3 49,7
Bolivia 61,6 24,4 36,7 77,2 41,1 25,8 44,5
Nicaragua 50,6 60,0 37,1 27,2 20,8 23,9 36,6
Honduras 51,7 56,9 38,3 32,3 9,5 30,8 36,6
Colombia 35,5 7,5 44,9 40,5 22,0 44,7 32,5
Venezuela 39,0 38,1 31,7 22,2 19,6 33,3 30,7
Guatemala 39,5 19,4 29,7 50,9 13,1 27,7 30,1
Ecuador 47,1 18,8 43,7 19,0 23,2 12,6 27,4
Paraguay 26,2 16,3 25,1 9,5 17,9 13,2 18,0

Fuente: World Bank, Governance & Anticorruption, www.worldbank.org

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Comparacin Governance Indicators

Estabilidad poltica
100

80

60
Voz y responsabilidad Efectividad gubernamental
40
Chile
20
Finlandia
0 Hungra
Bolivia

Control corrupcin Imperio ley

Regulaciones

Fuente: Governance Indicators World Bank, 2002

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Pases democrticos desde 1972

Presidencial Semi-Presidencial Parlamentario

Colombia Austria Australia Italia
Venezuela Finlandia Blgica Japn
Est. Unidos Suiza Canad Holanda
Francia
Dinamarca Suecia
Alemania Reino Unido
 Simple Classification of Electoral Systems

Representacin Efectividad Vinculacin

Mayoritario - + +
Proporcional + - -

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios

Caracterizacin de alta y baja Institucionalizacin Partidista
ALTA INSTITUCIONALIZACIN
Estabilidad de la competencia inter Alta estabilidad.
partidista Partidos dominan escena por
dcadas.
Baja volatilidad .
Arraigo de los partidos Partidos tiene fuertes races.
Ciudadanos votan por mismo partido
Grupos de inters vinculados a
algunos partidos
Legitimidad de los partidos y Alta legitimidad de partidos y
elecciones elecciones.
Ciudadana considera a partidos
necesarios y deseables.
Organizacin partidista Importantes recursos.
Normas democracia interna bien
definidas.
Lideres no opacan partidos .
Fuente: adaptado de Party Systems in the third wave, Scott Mainwaring, 2001
MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
BAJA
INSTITUCIONALIZACIN
Baja estabilidad.
Partidos surgen y desaparecen.
Alta volatilidad.
Partidos con dbiles races.
Ciudadanos cambian preferencia
partidista o votan en razn de
candidatos.
Grupos de inters vinculados a
todos los partidos
Baja legitimidad (fuerte
cuestionamiento) de partidos y
elecciones.
Solo minora considera partidos
necesarios y deseables.
Escasos recursos
Normas democracia interna
indefinidas.
Partidos son instrumentos de
lideres.
 Horizontal Accountability
(rule of law indicator)
Finlandia

N.Zelandia

EE.UU.

Chile

Espaa

Hungra
Uruguay

Costa Rica

Malasia

Argentina

Rep. Dom

Panama
Brasil

Bolivia

Mexico

Per

El Salvador

Ecuador
Colombia

Nicaragua

Venezuela

Paraguay

Guatemala

Honduras

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0

Fuente: World Bank Governance Indicators

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Lagos V/S Toledo: Evaluacin de Liderazgo

52 %
12 %

3 AOS DE GOBIERNO 2 AOS DE GOBIERNO

Fuente: CEPCHILE / LATERCER AON-LINE

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Level of Interpersonal Trust in Latin America

Canada
USA
Japan
Western Europe
Latin America
Mexico
Uruguay
Nicaragua
Guatemala
El Salvador
Panama
Costa Rica
Colombia
Honduras
Argentina
Ecuador
Bolivia
Chile
Paraguay
Venezuela
Peru
Brazil

0 10 20 30 40 50 60

Fuente: Latin Barmetro

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Atmsfera Cultural
Chile: Bajo nivel de confianza

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios

 Calidad del Gobierno y Participacin Electoral

Fuente: IPES 2000

MAGALLANES, E MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Participacin electoral y PIB per cpita

Fuente: IPES 2000

Fuente: IPESE2000
MAGALLANES, MBA 2003 - Gobernabilidad y Negocios
 Gobernabilidad y Descentralizacin

All States, Distribution of Democracy by Size, 1997

Electoral Democracies Liberal Democracies

Fuente: Freedom House,

MAGALLANES, 2001 2003 - Gobernabilidad y Negocios
E MBA