Thme:

Prsentation

de lA.D.I.I :

Ses Missions
et son Organisation

1
 ORGANIGRAMME DU MINISTERE DE
LECONOMIE ET DES FINANCES

MINISTRE
MINISTRE

SECRETARIAT
SECRETARIAT GENERAL
GENERAL
INSPECTION
INSPECTION CABINET
CABINET
GENERALE
GENERALE
DES
DES FINANCES
FINANCES

TRESORERIE ADMINISTRATION
ADMINISTRATIONDES
DESDOUANES
DOUANESET
TRESORERIEGENERALE
GENERALEDU
DUROYAUME
ROYAUME IMPOTS INDIRECTS
ET
IMPOTS INDIRECTS

DIRECTION DIRECTION
DIRECTION GENERALE
GENERALEDES
DESIMPOTS
DIRECTIONDES
DESDOMAINES
DOMAINES IMPOTS

DIRECTION DIRECTION
DIRECTIONDU
DUTRESOR
TRESORET
ETDES
DESFINANCES
DIRECTIONDU
DUBUDGET
BUDGET EXTERIEURES
FINANCES
EXTERIEURES

DIRECTION
DIRECTIONDES
DESASSURANCES
ASSURANCESET
ETDE
DELA
LA
DIRECTION
DIRECTIONDES
DESETABLISSEMENTS
ETABLISSEMENTS PREVOYANCE SOCIALE
PREVOYANCE SOCIALE
PUBLICS
PUBLICSET
ETDE
DELA
LAPRIVATISATION
PRIVATISATION

DIRECTION
DIRECTIONDES
DESAFFAIRES
AFFAIRES
DIRECTION
DIRECTIONDES
DESETUDES
ETUDESET
ETDES ADMI
PREVISIONS FINANCIERES
DES ADMI NISTRATIVES ETGENERALES
NISTRATIVES ET GENERALES
PREVISIONS FINANCIERES
AGENCE
AGENCEJUDICIAIRE
JUDICIAIREDU
DUROYAUME
ROYAUME

2
 PLAN DE LA PRESENTATION
I- Attributions et missions de lA.D.I.I

II- Instruments de travail

III- Organisation de lADII

IV- Organisation dun bureau douanier portuaire : Cas

du port de Casablanca

V Facilits accordes par lADII pour lenlvement

des marchandises et le paiement des droits et taxes

3
 Les
attributions
et missions
de lA.D.I.I
4
 I- Attributions et missions de lA.D.I.I
Ministre de lconomie
et des Finances

Participe la dfinition
de la politique douanire
nationale et en assume la
mise en uvre.
Administration des Douanes
et Impts Indirects
Tout en exerant ses
attributions, elle veille
accomplir un certain
nombre de missions :

5
 Quelles sont les attributions de lADII ?
Art. 6 du dcret du 22 octobre 1978:

laborer les projets de textes lgislatifs et

rglementaires en matire de douane et de T.I.C ;
Assurer leur excution, une fois adopts ;
Appliquer les lois et rglements en matire de C.C.E.C;
Appliquer les lois et rglements en matire de T.V.A ;
Prter son concours lapplication des lgislations et
rglementations prvoyant lintervention de la douane.

6
 Les missions de lA.D.I.I :
1- La promotion de linvestissement
2- La protection du consommateur
3- La protection de lconomie nationale
4- Lquit fiscale
5- Recouvrement des recettes douanires
6- Autres missions.

7
 Les missions de lA.D.I.I
1- La promotion de linvestissement
Lintervention de lADII dans la promotion de linvestissement revt
plusieurs aspects, dont en particulier :

Lapplication des dispositions relatives aux avantages fiscaux

accords aux outillages et biens dquipements imports ;

La promotion des rgimes conomiques en douane, notamment

ladmission temporaire pour perfectionnement actif (ATPA) et
lentrept industriel franc ;

La simplification des procdures de ddouanement ;

La mise en place dune organisation efficiente des services

douaniers .
8
Les missions de lA.D.I.I (suite)
2- La protection du consommateur
Dans le cadre de la mise en application de
certaines lgislations particulires, lADII veille au
respect dun certain nombre de rglements, en
contrlant :
- La qualit des marchandises ;
- Les normes techniques ;
- Les mesures sanitaires, vtrinaires et phytosanitaires;
- La rpression des fraudes ;
- Les ouvrages en mtaux prcieux;
- Les marchandises souponnes contrefaites.
9
Les missions de lA.D.I.I (suite)
3- La protection de lconomie nationale
Avec le dmantlement tarifaire, la protection
de lconomie nationale intervient davantage
travers la matrise des rgles dorigine, de la
valeur et des mesures de sauvegarde.
En effet,
Le dveloppement des accords tarifaires
bilatraux et multilatraux fait de lorigine de la
marchandise une des conditions essentielles
pour loctroi des avantages prvus par lesdits
accords.
De mme une attention particulire est
accorde la valeur des marchandises importes
pour prvenir toute action pouvant porter
prjudice la production nationale.
10
Les missions de lA.D.I.I (suite)
4- Lquit fiscale
LADII veille ce que les importations
dune mme marchandise (mme espce,
mme origine, mme valeur,...) acquittent les
mmes droits et taxes quelque soit
limportateur ou le bureau dimportation.

Lquit fiscale implique galement une

lutte contre la contrebande et la fraude sous
toutes ses formes, y compris la contrefaon.

11
Les missions de lA.D.I.I (suite)
5- Recouvrement des recettes
LADII contribue lalimentation du B G E pour plus que
42% des recettes fiscales.
A titre dexemple, en 2007, les recettes douanires ont
atteint 62.100,9 M de dirhams ventils comme suit :
* 13.385,8 millions au titre du droit dimportation (21%);
* 17.314,6 millions au titre de la T.I.C (28%) ;
* 29.023 millions au titre des T.V.A (47%) ;
* 2.377,5 millions au titre dautres droits et taxes (4%),
dont:
Redevance gazoduc = 1.378,8 M de DH
Redevance sur exploitation des phosphates = 701,5 M de DH
Autres . = 297,2 M de DH
12
Les missions de lA.D.I.I (suite)
5- Recouvrement des recettes (en millions de DH)
2006 2007

D.I 12.314,6 13.385,8

T.I.C 15.681,0 17.314,6
TVA 22.499,5 29.023,0
AUTRES 2.518,7 2.377,5
TOTAL 53.013,8 62.100,9

Soit une augmentation de lordre de 9.087,1 M de DH (17,15 %)

13
 Les missions de lA.D.I.I (suite)

6- Autres missions

Mission scuritaire (c.a.s.) ;

Mission sociale ; ...

14
Les moyens
daction
15
 II- Les moyens daction

II-1 Les instruments de travail

II-2 Les Ressources Humaines

II-3 Les autres moyens

16
 II-1 Les instruments de travail

1. Instruments de source internationale

2. Instruments de source nationale

17
II-1 Les instruments de travail

II-1-1 - Sources internationales

A- Conventions labores par lOMD et accords de lOMC :

A-1 O.M.D :
Le Maroc a intgr l'O.M.D en date du 1/07/1968 et
en sa qualit de membre actif de cette organisation, il
a adhr aux plus importantes conventions labores
par cette dernire; dont on peut citer notamment:

18
 A-1 Conventions labores par lOMD (suite)

Principales conventions :

- La convention sur le systme harmonis de

codification et de dsignation des marchandises (S.H);

- La convention internationale pour la simplification et

l'harmonisation des rgimes douaniers (conv. de Kyoto)

- Les conventions sur les importations temporaires

(convention ATA.) ;

- La convention d'assistance administrative mutuelle

pour la prvention, la recherche et la rpression des
fraudes douanires (convention de Nairobi).
19
A-Conventions labores par lOMD et accords de lOMC
(suite)
A-2 O.M.C :
Concernant ses relations avec l'OMC,
OMC le Maroc a adhr au
GATT le 18/05/1987 et depuis 1994 (confrence de Marrakech) il
a accept tous les accords issus de l'OMC et applique dj
certains engagements pris dans ce cadre, notamment :

-L'accs au march (consolidation du tarif douanier) ;

-L'application de la valeur en douane ;

-Les mesures antidumping et de sauvegarde ;

-La contribution l'laboration des rgles d'origine harmonises.

20
 B- Accords commerciaux et tarifaires, dassociation et
de libre change liant le Maroc aux autres pays

Dans le cadre de sa politique de promotion et de

diversification de ses changes commerciaux, le Maroc a
conclu des accords prfrentiels avec plusieurs pays et
groupements de pays et veille les dvelopper dans le sens
de l'institution de zones de libre change.

l'harmonisation
Implications sur
des lgislations douanires
la rglementation
des pays
nationale
contractants
21
 B- Accords commerciaux et tarifaires, dassociation et
de libre change liant le Maroc aux autres pays (suite)

Parmi ces accords on peut citer:

- Les Accords liant le Maroc des pays arabes et africains ;
- LAccord dassociation conclu avec les Etats membres

de la Communaut Europenne ;
- LAccord de libre change conclu avec les pays de

lAssociation Europene de libre Echange (A.E.L.E).

- LAccord de libre change conclu avec les USA ;

- LAccord de libre change conclu avec la Turquie .

22
II -1 Les instruments de travail (suite)

II-1-2 - Sources nationales

A- Cadre lgal
A.1- Tarif des droits d'importation, tel que fix par l'article 3
de la loi de finances pour le deuxime semestre 2000 et
comprenant :

- le classement des produits par sections, chapitres,

positions et sous-positions, sur la base de la nomenclature
du (S.H).

- les quotits du droit d'importation relatives aux positions

et sous-positions susvises.

23
A- Cadre lgal (suite)

A.2- Code des douanes et impts indirects.

Approuv par le dahir portant loi n 1.77.339 du 09/10/77, le
code des douanes dfinit les principes de base relatifs
toute lactivit douanire. IL a fait l'objet d'une profonde
rvision publie au Bulletin Officiel n4814 du 15 juin 2000.

A.3- le Dahir portant loi n 1.77.340 du 09/10/77,

dterminant les quotits applicables aux marchandises
soumises aux taxes intrieures de consommation (T.I.C).

A.4- Autres textes, ( lgislation de change, charte des

investissements, code de recouvrement,...).

24
II-1-2 -Sources nationales (suite)

B- Cadre rglementaire

B.1- Textes rglementaires

- Il s'agit essentiellement du dcret et des arrts

ministriels pris pour l'application du code des douanes et
impts indirects.

- Il s'agit aussi d'un ensemble de dcrets et d'arrts

ministriels fixant les modalits d'application des textes
lgislatifs susviss.

25
B- Cadre rglementaire (suite)

B.2- Rglementation des douanes et impts

indirects (RDII)

Elle regroupe toutes les instructions et les

mesures prises sous forme de circulaire, note, tlex,
fax, etc., en vue soit d'expliciter les modalits
d'application d'une disposition lgislative ou
rglementaire douanire, soit de tracer les procdures
douanires applicables.

26
II- Les moyens daction (suite)
II-2- Moyens humains
II-2.1-Les Ressources Humaines

Effectif global (Janvier 2008) = 4246 agents, dont :

620 lAdministration Centrale (14,60 %) ;
3626 aux Services Extrieurs (85,40 %) .
774 femmes (18,23 %);
3472 hommes (81,77 %).

2019 agents des brigades (47,55 %);

2227 agents de bureaux (52,45 %).

Personnel dencadrement (chelles 8) 2361 (55,60 %);

Personnel dexcution (chelles < 8) 1885 (44,40 %).

27
II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)
Rpartition par ge :

21 30 ans 175 ( 4 %)
31 40 ans 1362 (32 %)
41 50 ans 1543 (36 %)
51 60 ans 1166 (28 %)

28
II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)

REPARTITION DE LEFFECTIF PAR NIVEAU INSTRUCTION

REPARTITION DE LEFFECTIF PAR NIVEAU INSTRUCTION

BAC+5 et plus 321 7,56%

BAC+4 681 16,04%

BAC+2 722 17,00%

BAC 544 12,81%

INF BAC 1978 46,58%

TOTAL 4246 100%

29
 II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)

REPARTITION DE LEFFECTIF PAR FONCTION

REPARTITION DE LEFFECTIF PAR FONCTION

DIRECTEURS 11 0,26%
CHEF DIVISION-CIRC-SDR 23 0,54%
CHEF SRVICE - SUBDIV 74 1,74%
FORMATEURS PERM/SUPP 22 0,52%
CHEF BUREAU AC- EXT 153 3,60%
ORDONNATEURS 72 1,70%
RECEVEURS 39 0,92%
CHEF DE BRIGADE 57 1,34%
Autres Fonctions 514 12,11%
SANS FONCTION 3281 77,27%

30
II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)

REPARTITION DE LEFFECTIF PAR STRUCTURE

REPARTITION DE LEFFECTIF PAR STRUCTURE

ADMINISTRATION CENTRALE 620 14,60%
DIRECTION REGIONALE NORD-OUEST 832 19,60%
DIRECTION REGIONALE NORD-EST 634 14,93%
DIRECTION REGIONALE DU CENTRE 391 9,21%
DIRECTION REGIONALE DE CASA-PORT 556 13,10%
DIRECTION REGIONALE DE CASABLANCA 637 15%
DIRECTION REGIONALE DU CENTRE-SUD 262 6,17%
CIRCONSCRIPTION DAGADIR 169 3,98%
CIRCONSCRIPTION DE LAAYOUNE 145 3,41%
TOTAL 4246 100%
31
 II-2- Moyens humains (suite)
II-2.2-Formation
La formation constitue lun des moyens privilgis de
l'A.D.I.I, pour dvelopper les comptences de ses ressources
humaines.
La politique de formation adopte par cette Administration
repose sur deux axes principaux :

La formation de base La formation continue

32
 II-2.2-Formation (suite)

La formation au sein de l'A.D.I.I sadresse galement tous les

partenaires de lAdministration et aux fonctionnaires des
Administrations douanires trangres.
Pour mettre en uvre sa politique de formation, l'ADII dispose d'un
centre de formation Casablanca, qui, depuis sa cration en 1975, a
form plusieurs cadres et agents nationaux et trangers.

Par ailleurs, un programme de coopration, portant sur la formation

et lassistance technique, est mis en place en collaboration avec des
organismes internationaux (OMD) et dautres administrations
douanires.
Enfin, l A.D.I.I adopte une politique de dconcentration et de
rgionalisation de la formation (plans interne et rgional de formation).

Creation de la fonction : formateur permanent.

33
II- Les moyens daction (suite)
II-3-Autres moyens
II-3.1-Communication
L'A.D.I.I. adopte une politique de communication ouverte
visant la faire connatre en tant que :

- outil au service du dveloppement conomique du pays ;

- administration crdible et transparente ;

- administration ouverte au dialogue et l'coute du

monde extrieur .

Dans ce cadre, l'A.D.I.I. a cre et dvelopp plusieurs

instruments et produits dont on peut citer :
34
 II-3.1-Communication (suite1)

- un site Internet, accessible via l'adresse :

http : //www.douane.gov.ma.

- une adresse lectronique: adii@douane.gov.ma, ddie la

rception et la rponse aux diffrentes interrogations du
public ;
- des brochures et dpliants expliquant les diffrents aspects
des activits et des domaines d'intervention de l'A.D.I.I. ;

- des rencontres priodiques avec ses diffrents partenaires

(oprateurs conomiques, associations professionnelles,
organismes publics,.);

35
II-3.1-Communication (suite2)

- des rencontres rgulires avec lensemble des mdias

nationaux par le biais de points de presse ;

- un numro vert : 081007000, permettant au public

de senqurir de toute information caractre douanier ;

- une cellule d'assistance aux utilisateurs du systme

informatique de l'A.D.I.I., SADOC LINE, et BADR LINE ;

- des cellules daccueil au niveau de lA.C et des

Services Extrieurs ;

36
II-3.1-Communication (suite3)

- un site Intranet offrant aux douaniers un espace ouvert pour la

consultation de toutes les informations lies lexercice de
leurs fonctions;

- la messagerie lectronique pour une meilleure

communication et circulation de l'information ;

- des runions de coordination hebdomadaires ;

- des rencontres directes entre le Directeur Gnral et les

cadres douaniers ;

- des publications priodiques : bulletins de

communication et d'information "AL JAMARIK", "Douanes
thmatis", ...

37
 II-3- Autres moyens (suite)
II-3.2-Systme informatique
Le systme actuel ( SADOC ) permet :

- La prise en charge de tout le processus de ddouanement

des marchandises, l'importation et l'exportation;

- Le suivi par les oprateurs conomiques, en temps rel,

de l'volution de toute opration de ddouanement depuis son
initiation jusqu' sa finalisation.

Les nouveaux systmes informatiques.( BADR , RIAD , ... ) prendront

en charge, outre les fonctionnalits assures par SADOC, les
nouveaux besoins exprims par les diffrents intervenants dans le
commerce extrieur et par les services de lAdministration.

38
En attendant: Introduction de nouvelles fonctionnalits
dans le systme actuel :
Cotation automatique de linspecteur devant traiter la
dclaration ;
Ciblage automatique des dclarations dans le cadre de la visite
slective des marchandises ;
Gestion des crdits denlvement lchelle nationale ;
Paiement des droits et taxes par carte bancaire et par virement
lectronique ;
Paiement des droits et taxes et autres sommes dues, auprs du
Bureau de domiciliation;
Consultation des situations des comptes en RED et dition des
certificats de dcharge, partir de l entreprise .

Divers produits informatiques daide la dcision 39

Organisation

40
 Organisation

L'A.D.I.I est organise en Services Centraux

et Services Extrieurs.

Services centraux = Administration Centrale

Services Extrieurs = Directions Rgionales

Et Circonscriptions.

41
 ORGANIGRAMME DE LADII

DIRECTION GENERALE

DIVISION DE
LAUDIT CABINET
ET DE
LINSPECTION

LES SERVICES CENTRAUX LES SEREVICES EXTERIEURS

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

DES ETUDES DE LA DE LA DES RESSOURCES
ET DE LA FACILITATION ET PREVENTION ET ET DE LA
COOPERATION DE DU PROGRAMMATION
INTERNATIONALE LINFORMATIQUE CONTENTIEUX

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE
DU DU DU DE DE DU
NORD - OUEST CENTRE CASA-PORT CASABLANCA CENTRE-SUD
NORD - EST

Circonscription
dAgadir

Circonscription
42
de
Layoune
III- Organisation (suite)
III-1- Les services centraux (A.C)

L'organisation des services centraux repose sur quatre

Directions, groupant dix divisions, et une division rattache
directement au Directeur Gnral, savoir :

Direction des tudes et de la Coopration Internationale ;

Direction de la Facilitation et de l'Informatique ;
Direction de la Prvention et du Contentieux ;
Direction des Ressources et de la Programmation ;
Division de l'Audit et de l'Inspection.

43
 ORGANIGRAMME DE LADMINISTRATION CENTRALE
DES DOUANES ET IMPOTS INDIRECTS

DIVISION DE
DIRECTION
DIRECTIONGENERALE
DIVISION DE
LAUDIT
Cabinet
DuCabinet
D.G
GENERALE LAUDIT
ET DE
ET DE
LINSPECTION
Du D.G LINSPECTION

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

DIRECTION
DES ETUDES DIRECTION ET DE DIRECTION ET DU DIRECTION
DES ETUDES DE LA FACILITATION DE LA PREVENTION DES RESSOURCES ET DE LA
ET DE LA COOPERATION DE LINFORMATIQUE
LA FACILITATION ET DE DE LA PREVENTION ET DU
CONTENTIEUX DES RESSOURCES ET DE LA
PROGRAMMATION
ET INTERNATIONALE
DE LA COOPERATION LINFORMATIQUE CONTENTIEUX PROGRAMMATION
INTERNATIONALE

DIVISION DES DIVISION DE DIVISION DE Division de Division de Division de Division du Division des DIVISION DU DIVISON DE LA
DIVISION
ETUDES DES DIVISION DE
LA COOPERATION LADIVISION
TAXATIONDE Division de
la Facilitation des Division de
lInformatique Division de
la Prvention Division du
Contentieux Division des
Ressources DIVISION
BUDGET DU
ET DES PROGRAMMATION
DIVISON DE LA
ETUDES LA COOPERATION LA TAXATION la Facilitation PROGRAMMATION
ET DE LA
INTERNATIONALE Procdures et desdes lInformatique la Prvention Contentieux Ressources
Humaines BUDGET ET DES
EQUIPEMENTS
INTERNATIONALE ET DE LA
COMMUNICATION
Investissementsdes
Procdures et Humaines EQUIPEMENTS
COMMUNICATION
Investissements

Sce de la
Sce de Sce des Programmation
Sce de la
Sce des Relations avec
l Organisation
Sce de Equipements
Sce deset Programmation
et de
Sce des les
SceOrganisations
des Relations avec Sce du Concours Sce du Sce des Sce du et de la G.P.R.H.
l Organisation desEquipements
Fournitures et lEvaluation
et de
Etudes
Sce des Internationales
les Organisations Sce de la laSce
Protection
du Concours
du Dveloppement
Sce du Renseignements
Sce des et Rglement
Sce du et de la G.P.R.H. des Fournitures lEvaluation
Tarifaires
Etudes Internationales Nomenclature
Sce de la Consommateur
la Protection du Dveloppement deRenseignements
lAnalyse du et Transactionnel
Rglement
Tarifaires Nomenclature Consommateur deRisque
lAnalyse du Transactionnel
Risque Sce de la
Sce de la Sce de la
Gestion
Sce de la
Centralisation
Sce de la Gestion
Sce de
dela
Administrative
Gestion
Sce du Contrle des Comptable
Centralisation
et lInformation
Gestion de
duAdministrative
Personnel
Sce des Relations Oprations
Sce du Contrle des du Suivi du et
Comptable lInformation
du Personnel
Sce des Etudes avec
ScelEurope
des Relations
et Sce des Procdures Sce de Commerciales
Oprations Sce du Recouvrement
du Suivi du
Lgislatives
Sce des Etudes
et lAmrique
avec lEurope et Sce des Rgles etSce
desdes
Mthodes
Procdures lExploitation
Sce de Commerciales Rglement
Sce du Recouvrement
Rglementaires
Lgislatives et lAmrique dOrigine
Sce des Rgles et des Mthodes lExploitation Judiciaire
Rglement
Rglementaires dOrigine Judiciaire Sce de la
Sce de la Lutte Formation
Sce de la
Sce de la Sce de la
Contre
Scelade
Fraude et
la Lutte Formation
Gestion
Sce de
dula Communication
Sce de la
laContre
Contrebande
la Fraude et Patrimoine
Gestion du Communication
la Contrebande Sce de Patrimoine
Sce des Relations avec
lExcution
Sce de
Sce des lAfrique,
Sce des Relations
lAsie et avec Sce des Rgimes Sce des Rseaux Sce de lAction
Judiciaire et du
lExcution
Statistiques
Sce des lAfrique,
lOcanielAsie et Economiques en
Sce des Rgimes Sce
et des
de laRseaux Sce de Sce
Sociale
de lAction
Judiciaire
C.R. et du Sce du Budget
Statistiques lOcanie Douane
Economiques en Bureautique
et de la lHarmonisation
Sce de Sociale
C.R. Sce du Budget
Douane Bureautique des
lHarmonisation
Mthodes
dIntervention
des Mthodes
dIntervention
Centre de
Formation
Centre de
Douanire
Formation Sce de la
Sce du contrle Douanire Reprographie
Sce de laet
Sce des Sce de lAppui
deReprographie
la Diffusion et
44
Investissements
Sce des auxSce
Utilisateurs
de lAppui de
Scela du
Valeur
contrle
de la Valeur de la Diffusion
Investissements aux Utilisateurs
III- Organisation (suite)
III-2- Les services extrieurs
L'organisation des services extrieurs repose
actuellement sur cinq directions rgionales comptence
territoriale, et une direction rgionale comptence
fonctionnelle au port de Casablanca.

DIRECTION GENERALE

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE
DU NORD- DU NORD- DU CENTRE DE CASA- DE DU CENTRE-
OUEST EST PORT CASABLANCA SUD

Circonscription dAGADIR

Circonscription de LAAYOUNE
45
 SERVICES EXTERIEURS DE LA.D.I.I.

DIRECTION
DIRECTIONGENERALE
GENERALE

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION
DIRECTION REGIONALE
REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE
REGIONALE REGIONALE REGIONALE DE REGIONALE REGIONALE
DU DU DU DE DE DU
DU DU DU CASA-PORT DE DU
NORD-OUEST NORD CENTRE CASA-PORT CASABLANCA CENTRE-SUD
NORD-OUEST NORD- -EST
EST CENTRE CASABLANCA CENTRE-SUD

Circonscriptio S.D.R
Circonscriptio
Circonscriptio Circonscriptio Circonscriptio
Circonscriptio S.D.Rdes
des Circonscriptio Circonscription
nndede n de nnde Importations Circonscriptio Circonscription
n de de Importations nnde dede
TANGER Nador Rabat de
TANGER Nador Rabat Casa-Extieur Marrakech
Casa-Extieur Marrakech

S.D.R Circonscriptio
Circonscriptio
Circonscriptio Circonscriptio S.D.Rdesdes Circonscriptio Circonscription
Circonscription
Circonscriptio Exportations nnde
nndede Circonscriptio
nn Circonscriptio Exportationsetet de dede
nndede dedelalaGestion Nouasseur Jorf
Ttouan
Ttouan Gestion Nouasseur JorfLasfar
Lasfar
des
dOujda
Fs
Fs descomptes
comptes
dOujda
Circonscription
Circonscription
dAgadir
dAgadir

Circonscription
Circonscription
de
de 46
Layoune
Layoune
 Organigramme Type dune Circonscription
Accueil/orientation
Accueil/orientation

Gestion
GestionRH/RM
RH/RM
Syst.
Syst.dinformation
dinformation
/archive
CIRCONSCRIPTION
CIRCONSCRIPTION
/archive
Contrle
Contrlediffr
diffr

Contentieux,
Contentieux,vente
vente
marchandises
marchandises

ORDONNANCEMENT
ORDONNANCEMENT RECETTE SUBDIVISION
RECETTE SUBDIVISION

Ordonnancement Ordonnancement Ordonnancement Ordonnancement Brigades

Ordonnancement Ordonnancement Ordonnancement Ordonnancement Brigades
Fret/Marchandise Impts Indirects postal Voyageurs Oprations
Fret/Marchandise Impts Indirects postal Voyageurs Oprations Terrestres
s Comptables Terrestres
s Comptables

Prise
Priseenencharge
chargeetet Mtaux Colis Zone
Brigades
Brigades
traitement
traitementdesdesdclarations
dclarations Mtaux
prcieux
Colis
postaux
Zone
Dpart
Maritimes
Maritimes
sommaires prcieux postaux Dpart Oprations de
sommaires Oprations de
Import recouvrement
Import recouvrement

Autres Brigades
Autres Brigades
Export Paquets Zone Portuaires
Export Impts Paquets Zone Portuaires
Impts Postes Arrive /Aroportuaires
/Aroportuaires
indirects Postes Arrive
Gestion indirects
Gestiondes
descomptes
comptesRED
RED
47
 PRESENTATION DE LA
DIRECTION REGIONALE
DES DOUANES DE

CASABLANCA PORT

48
 DONNEES PHYSIQUES SUR LE PORT

Jete Moulay Youssef

Superficie : 605 hectares
Longueur des quais : 7,5 Km
TARIK Phosphates
NTC
Organisation

PORTE 1

DRCP
PORTE 3
PORTE 4 49
 INTERVENANTS DANS LE PORT
Capitainerie du Port (A.N.P)
Marsa Maroc et Somapor
Compagnies maritimes
Transporteurs routiers
ONCF
Organisation

Services de contrle sanitaire et

phytosanitaire
Dclarants en douane
Services de scurit (District, Police,
Gendarmerie)
Douane
50
 ORGANIGRAMME GENERAL DE
LA DRCP

Directeur Rgional Services Rgionaux

Cellule
Cellule charge
charge de
de la
la Accueil, Aide
Aide la
la dcision
dcision
Accueil, Orientation
Orientation et
et
formation
formation Systme
Systme dInformation
dInformation Informatique
Informatique

Audit
Audit et
et Inspection
Inspection
Organisation

Gestion
Gestion des
des Ressources
Ressources
Humaines
Humaines et
et Matrielles
Matrielles
Enqutes
Enqutes et
et contrle
contrle aa
Enqutes,
Enqutes, Contrle
Contrle aa posteriori
posteriori
Posteriori
Posteriori et
et Contentieux
Contentieux
Contentieux
Contentieux

Structures oprationnelles

SDR charge des SDR charge des

RECETTE SUBDIVISION
Importations Exportations et GC
51
 LA SDR CHARGEE DES IMPORTATIONS

Le SDR charg des Importations

Ordonnancements Bureaux
Ordonnancement
Ordonnancement II Contrle
Contrle diffr
diffr
Ordonnancement
Ordonnancement II
II
Organisation

Suivi
Suivi des
des oprations
oprations
Ordonnancement
Ordonnancement III
III commerciales
commerciales
Ordonnancement
Ordonnancement IV
IV Prise
Prise en
en Charge
Charge des
des March
Marchses
ses

Ordonnancement
Ordonnancement PCM,
PCM, Ventes
Ventes
Ventes
Ventes &
& Gare
Gare Maritime
Maritime
Gare
Gare Maritime
Maritime

Ordonnancement
Ordonnancement charg
charg du
du Contrle
Contrle oprations
oprations commerciales
commerciales
contrle
contrle de
de la
la valeur
valeur
Section
Section charge
charge des
des enqutes
enqutes
52
 LA SDR CHARGEE DES EXPORTATIONS ET
DE LA GESTION DES COMPTES

Le SDR charg des Exportations

et de la Gestion des Comptes
Organisation

Ordonnancements
Ordonnancement
Ordonnancement charg
charg des
des Bureaux
Exportations
Exportations

Apurements
Apurements
Ordonnancement
Ordonnancement charg
charg de
de la
la
Gestion
Gestion des
des Comptes
Comptes
Suivi
Suivi des
des chanciers
chanciers

Gestion
Gestion des
des dossiers
dossiers
contentieux
contentieux

53
 REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES
ORDONNANCEMENTS
Organisation

Direction rgionale
Ordonnancements import (6)
Ordonnancements export et GC (2) 54
 LA RECETTE

Le Receveur

Bureaux

Fonds de Pouvoirs Recouvrements

Recouvrements au
au Comptant
Comptant
Organisation

Recouvrement
Recouvrement Recouvrements Crdit & Divers
Recouvrements Crdit

Poursuites
Poursuites en
en recouvrement
recouvrement

Comptabilit
Comptabilit
Oprations
Oprations Comptables
Comptables Relations
Relations avec
avec la
la Cour
Cour des
des Comptes
Comptes

Centralisation
Centralisation des
des encaissements
encaissements

55
 LA SUBDIVISION

Le Chef de Subdivision

Brigades
Surveillance
Surveillance et
et Lutte
Lutte - Lutte contre la fraude et la contrebande,
contre
contre les
les Stupfiants
Stupfiants - Lutte contre les stupfiants,
Organisation

- Lutte contre lmigration clandestine.

Ecor
Ecor Import
Import

Ecor
Ecor Export
Export

Gestion
Gestion des
des Scanners
Scanners

Administrative
Administrative

Gestion
Gestion des
des Archives
Archives
56
Organisation LA SUBDIVISION

57
 Facilits accordes par
lADII pour lenlvement
des marchandises et le
paiement des droits et taxes

58
Introduction: Principe et moyens de rglement

Principe:

En principe les droits et taxes dont le recouvrement

incombe lADII sont dus au comptant et au bureau
douanier o la liquidation en a t effectue; et
lautorisation denlever les marchandises, est
subordonne la prsentation de la quittance de
rglement, moins que ce rglement nen soit garanti.

59
Introduction: Principe et moyens de rglement

Moyens de rglement:
les droits et taxes peuvent tre rgls par:
1.Numraire;
2.Chque bancaire;
3.Chque sur la Trsorerie Gnrale;
4.Virement ou versement au CCP du Receveur;
5.Obligation cautionne;
6.Virement lectronique;
7.Cartes bancaires;
8.Ordonnances ou mandats administratifs (cas
particulier).

60
Introduction: Principe et moyens de rglement

Cependant, afin de faciliter les oprations

denlvement des marchandises et lacquittement
des droits et taxes exigibles, le lgislateur a mis en
place un certain nombre de dispositifs qui
constituent, dans leur majorit, une drogation au
principe voqu ci-dessus.
Il sagit des facilits ci-aprs:
Le crdit denlvement
Les consignations
Le paiement par obligation cautionne
Le rglement auprs du bureau de domiciliation.
61
 1- Crdit denlvement.
1.1- Dfinition :
Facilit permettant au redevable qui en bnficie
denlever sa marchandise aussitt aprs vrification
(visite) et avant liquidation et paiement des droits et
taxes, amendes et autres sommes dues.

1.2- Bases lgale et rglementaire:

- Article 96 du code des douanes et impts
indirects.
- Articles 63 65 du dcret n 2.77.862 du 9/10/77,
tel quil a t modifi.
62
 1- Crdit denlvement.

1.3- Conditions doctroi:

Production dune soumission cautionne, signe la
fois par le redevable et sa caution et comportant
engagement conjoint et solidaire de:
Payer les sommes dues dans un dlai de 15, 30, 45, 90, 120,
ou 180 jours, compter de la date de la mainleve ;

Payer, en plus, la remise sur crdit aux taux respectifs de

0,21%; 0,41%; 0,62%; 1,24%; 1,65% ou 2,47% suivant le dlai ;

Verser dfaut du paiement dans le dlai imparti un intrt

de retard au taux en vigueur (actuellement 8 % lan).

63
 1- Crdit denlvement.
1.4- Crdit denlvement national:
Depuis quelques annes, lADII permet aux
oprateurs, qui le souhaitent, de bnficier de
cette facilit dans tous les bureaux douaniers
connects, sous couvert dune seule caution
dpose dans lun de ces bureaux. Cest la
formule du crdit denlvement
national

64
 2 CONSIGNATIONS

2.1- Dispositions Gnrales.

En application des dispositions de larticle 98 du
code des douanes lAdministration peut autoriser
les oprateurs consigner la caisse du Receveur
une somme garantissant le paiement des droits et
taxes et autres sommes exigibles.
Les consignations peuvent intervenir chaque fois
que le dpt dune somme est jug ncessaire pour
garantir la rgularit dune opration.
Il en est ainsi notamment:

65
2 CONSIGNATIONS

a) La consignation peut remplacer la caution:

en matire de crdit denlvement;
en matire de rgimes conomiques en douane;
autres.
b) lorsquil faut garantir la production ultrieure de
justification donnant droit un rgime de faveur
(certificats dorigine, certificats de changement de
rsidence, bons de franchise, etc.);
c) Lorsque le redevable a dpos une demande de
classement tarifaire avant limportation raliser et
laquelle il na pas encore reu de rponse.

66
 2 CONSIGNATIONS

d) lorsquil y a contestation sur le classement

tarifaire ou sur la valeur et que le dclarant dsire
enlever la marchandise avant larbitrage de
lAdministration que le redevable sengage
accepter;

e) lorsquil y a lieu de garantir des droits et taxes

supplmentaires ventuels conscutifs des
rvisions de prix prvues dans les clauses de
certains marchs ou contrats et dont lexcution
intervient ultrieurement lopration dimportation.

67
 2 CONSIGNATIONS
2.2. Rgularisation des consignations:
La rgularisation dune consignation peut donner
lieu lune des quatre situations ci-aprs:
a) Application intgrale de la consignation aux
droits et taxes;
b) Application partielle de la consignation et
restitution du reliquat au crancier;
c) Application intgrale de la consignation avec
complment percevoir (+ I.R);
d) Remboursement intgral de la consignation.
68
 2 CONSIGNATIONS

CAS PARTICULIERS

1/ Les reconnaissances de consignation (voyageurs) ;

2/ Rgularisation doffice des consignations (Article 98,2);

3/ Perte dune quittance de consignation.

69
3- PAIEMENT PAR OBLIGATIONS CAUTIONNEES
3.1. Dispositions Gnrales.
Conformment aux dispositions de larticle 94 du code des
douanes, lAdministration peut autoriser les redevables
sacquitter des droits et taxes et autres sommes dues, par
obligations cautionnes.

Les obligations cautionnes sont des billets ordre 60,

90, 120 ou 180 jours dchance selon loption du redevable.

Elles doivent tre signes conjointement par loprateur

(principal oblig) et par une caution agre par le Ministre
charg des Finances (gnralement une banque) et
domicilies la rsidence du Receveur des douanes.

70
3- PAIEMENT PAR OBLIGATIONS CAUTIONNEES

3.2. Conditions doctroi du crdit.

Simple demande en lobjet, par loprateur intress,

au Receveur des douanes.

Lobligation cautionne nest admise que lorsque la

somme payer slve 2000 dirhams au moins.

Paiement, en plus et au comptant, dune majoration de

8% lan et dun droit de timbre proportionnel de 1%o, au
moment de la remise de lobligation la caisse du
Receveur.

71
 4- REGLEMENT AUPRES DU BUREAU DE
DOMICILIATION
Dans le cadre de la facilitation des procdures de
ddouanement lADII a mis en place la facilit de
domiciliation de lopration de paiement des droits et
taxes et autres crances au niveau du bureau des
douanes du lieu de rsidence de loprateur
conomique (Bureau de domiciliation).
Loprateur nest plus oblig de se dplacer au bureau
denregistrement de la dclaration pour le paiement des
droits et taxes et autres sommes dues lADII, mais
peut dsormais effectuer ledit paiement auprs du
Bureau le plus proche de son lieu de rsidence

72
Combinaison des diffrentes facilits

73
 Cas particulier des
marchandises non enleves
dans les dlais rglementaires

74
 Recensement des marchandises non retires
dans les dlais;
Vente des marchandises;
Rpartition du produit de vente (art. 109 du
code des douanes).

75
 MERCI POUR
VOTRE ATTENTION

76