Doctorado en Educación

UNIVERSIDAD PERUANA
LOS ANDES
ESCUELA DE POST GRADO

DOCTORADO EN EDUCACION
Seminario de Gestin y
Liderazgo Educativo
Dr. Casio A. Torres Lpez
HUANCAYO
2009
GESTION ECONOMICA
I. INFLUENCIA DE LA ECONOMIA EN LA EDUCACION
1.1 RELACIN ENTRE ECONOMA Y EDUCACIN
- Estilos de crecimiento.
- Crecimiento sin empleo (PNUD), indicador desconexin entre
necesidades sociales y dinmica de los aparatos productivos.
1.1.1 Modernizacin y sistema educativo
- Antiguos griegos, relaciones entre Estado y Sociedad Civil:

asequibilidad, comunicacin y franqueza.
- Dcada 90, modernizacin sociedades latinoamericanas, la
tecnologa avanzada y la produccin y reproduccin del
conocimiento constituyen factores esenciales del desarrollo, la
educacin es percibida como el quehacer donde se forman las
capacidades de las naciones.
- La educacin permite a los nuevos ciudadanos ubicarse en el

universo social. Las nuevas generaciones pasaron de la
dependencia personalizada y secular a la capacidad de generar un
juicio sobre su situacin personal y la naturaleza de la sociedad.
- El sistema educativo ha sido percibido como el principal canal de
movilidad y ascenso social en los pases de la regin.
- La universidad y la educacin superior, son los componentes del
sistema educativo que han recibido el mayor impacto del desfase
progresivo entre los requerimientos de la sociedad y el patrn de
modernizacin del sistema econmico.
- La relacin entre el grado de desarrollo econmico y la
ampliacin del sistema educativo resulta contradictorio, la razn es
una disparidad entre el nivel de calificacin adquirida y las
posiciones disponibles en el sistema productivo.
- Trnsito universidad al mercado laboral es una gran competencia

por un nmero reducido de posiciones, bajas condiciones de
empleo y remuneraciones pobres, sobredimensionamiento de las
capacidades de los recursos humanos o mayor subutilizacin de
los recursos humanos disponibles.
- El crecimiento de la oferta de la educacin superior est ligado a
un patrn de movilidad social favorecido por la modernizacin
productiva, que impuls las demandas sociales promoviendo
polticas de desarrollo educativo.
- El crecimiento de la demanda en educacin superior no es un
efecto directo de los requerimientos de posiciones productivas de
la economa, sino del hecho que la educacin ha sido percibida
por amplios sectores de la poblacin como el canal mas accesible
de movilidad y ascenso social.
- La contradiccin entre el carcter masivo de la educacin media y

superior y la segmentacin del mercado de empleo con una lenta
tasa de expansin de las posiciones en la cspide de la pirmide
dio como resultado:
La constitucin de un sistema de educacin segmentario que
bajo una similitud simblica establece circuitos entre origen social
y posicin terminal a travs de formaciones econmicas de nivel
desigual
1.1.2 El factor humano del desarrollo
- En los pases desarrollados, las sociedades han transitado a la era

post-industrial, el principal elemento del desarrollo radica en el
aprendizaje y la difusin del conocimiento productivo y la
tecnologa aplicada.
- Los pases en desarrollo, debido a sus limitaciones en acceder a

los altos volmenes de capital y de tecnologa avanzada
necesarios para seguir los modelos industrializados, actan
confiando en sus recursos humanos como el motor de su propio
desarrollo.
- El factor humano constituye un componente importante para
aportar valor agregado al desarrollo a travs del aprendizaje.
Y = A K G MR H1---
donde Y = PBI, MR puede ser interpretada alternativamente

como el valor real de los medios de pago (M1) o de la liquidez total
en moneda nacional (M2).
1.1.3 La herencia de la modernizacin fragmentada
- La dcada de los 80 signific un perodo de estancamiento del

proceso de modernizacin y crecimiento sostenido (modelo de
sustitucin de importaciones).
- Carencia de una relacin funcional entre el sistema productivo y el
perfil del sistema educativo.
- El sector empresarial moderno se divide en pequeas, medianas y
grandes empresas.
- La educacin forma parte del filtro de calidad de la oferta de
trabajo.
- Dcada de los 80, perodo de recesin, expresado en los
indicadores de desempleo y subempleo, deficiente capacitacin y
producto de la relacin disfuncional entre escuela y trabajo.
- Los pases latinoamericanos se han caracterizado por ser

exportadores de mano de obrar calificada e incluso de recursos
humanos altamente tecnificados.
- Uno de los mayores retos del desarrollo es revertir este flujo de
escape de valiosos recursos humanos y lograr que cada persona
tenga asegurado un rol valorado socialmente en el progreso de las
naciones.
1.1.4 El escenario de los noventa: modernidad perifrica
- Las polticas de ajuste estructural bajo el modelo neo-liberal han

profundizado los niveles de inequidad en los niveles de ingreso,
calidad del empelo y acceso a la educacin.
- Para asegurar la generacin de excedentes se implementa

polticas de flexibilizacin laboral y de salarios reales decrecientes.
- El modelo de insercin en una modernidad perifrica hace
atractivo los ambientes econmicos nacionales al mercado de
capitales internacional, aumentan la productividad y reducen los
costos de produccin de la empresas aplicando medidas de
reduccin de personal y flexibilizacin de los modos de empelo,
introducen tecnologa de avanzada para favorecer la
automatizacin de la produccin fabril.
- Concepcin del sistema productivo que separa al trabajo del
producto.
- Las tendencias actuales del desarrollo desconectan el mundo de
la produccin del conjunto ms amplio del mundo de la
reproduccin social.
1.1.5 Alternativas posibles: integracin de la educacin y el

quehacer productivo
- Poner en prctica modelos educativos que se articulasen

democrticamente con la comunidad y respondiesen a sus
necesidades.
- Incorporar en el quehacer pedaggico los ejes del trabajo y el
desarrollo productivo.
- Alentar el desarrollo de organizaciones creativas productivas-
comunitarias de auto-gestin para la produccin, transformacin,
distribucin o venta de bienes, o la prestacin de servicios con
fines educativos, econmicos y solidarios.
1.1.6 Educacin y desarrollo humano: intima vinculacin
- El diseo de la currcula escolar no debera basarse tanto en un

perfil del sujeto de aprendizaje deseado en abstracto, sino en una
investigacin de las necesidades de los diferentes sujetos que
coexisten a lo largo de los diferentes ambientes biopsicosociales
que existen en los pases y regiones.
- Lograr un contenido curricular diversificado y heterogneo,
apropiado a la especificidad de los entornos sociales, que debe
buscar una congruencia con un enfoque integrador de la
educacin.
- Un fin principal de la educacin es fomentar en los educandos el
reconocimiento de los hitos histrico-sociales.
1.1.7 Educacin y desarrollo social: la ruta crtica
- A fines de la dcada del 60 la idea del crecimiento econmico

como factor del desarrollo de las naciones haba comenzado a ser
cuestionada.
- El objeto del desarrollo es el despliegue pleno de las capacidades
humanas; el crecimiento econmico es slo un medio para lograr
el bienestar de los pueblos; el crecimiento del PBI, la
normalizacin de las balanzas comerciales, solo son mecanismos
econmicos para obtener beneficios sostenibles para las
comunidades.
- En la dcada de los 80 se aplicaron grandes reformas
estructurales en los aparatos estatales en concordancia con los
programas del FMI, que debilitaron enormemente la capacidad de
los gobiernos de invertir en educacin y otros servicios sociales.
- Los costos de la preponderancia del nfasis en el crecimiento en

desmedro de la planificacin del bienestar social, ha sido el
crecimiento de la brecha entre el proceso econmico y el proceso
social, entre la opulencia y la pobreza.
- Pases asiticos, cuentan hoy con economas estables y niveles de
acceso a bienes y servicios medianamente adecuados, y cuya
industrializacin fue antecedida por una elevacin significativa de
los niveles educativos de toda la poblacin.
- En la regin latinoamericana, el proceso de industrializacin
significo un acceso diferenciado a los bienes y servicios, causando
una estratificacin.
- El crecimiento econmico no puede ser sectorializado, es decir, no
puede ir desvinculado de medidas para el progreso en otras
esferas de la vida social.
- El efecto multiplicador de las inversiones en capital humano sobre

el conjunto de la economa, generan beneficios a largo plazo.
- La educacin requiere actuar integradamente con las estrategias
de desarrollo de la sociedad.
- Las responsabilidades de la escuela son :
a) ensear a vivir en democracia
b) afirmar el derecho de nios y jvenes a sentirse iguales,
competentes y aceptados
c) desarrollar capacidades bsicas en nios y jvenes para
mejorar su calidad de vida
- El desarrollo se asocia con el trabajo autosostenido, esforzado y
constante; depende de las capacidades de los individuos,
organizaciones y sociedades para atender sus necesidades
bsicas, promover sus capacidades y hacer respetar sus derechos
1.1.8 Educacin y produccin: retos especficos
- Del anlisis de la relacin entre el sistema de educacin

superior y el sistema productivo-econmico se concluye que
los mercados de trabajo no estn operando sealando pautas de
calificacin apropiadas a los centros de enseanza que permitan
cubrir las discrepancias de desempeo en la formacin de
recursos humanos; mas bien estn induciendo criterios de
seleccin con miras a un desempeo de roles funcional a la
cultura empresarial de gran escala del actual modelo de
desarrollo, enfatizando valores instrumentales.
- Las pruebas de productividad, creatividad, capacidad innovadora
pasan a ser elementos meramente tcnicos de menor peso.
- Llega a formarse un mercado de personalidades donde es

importante la adquisicin de cualidades externas tiles para este
mercado y la acumulacin de la educacin se mide en base a la
acumulacin de un valor de cambio.
1.1.9 Estilos productivos y cultura
- El surgimiento del sector informal genera una discrepancia entre

los valores y smbolos de status que la empresa del sector
moderno seala como calificaciones deseables y preferencias de
los postulantes (ttulo profesional con membrete competitivo en el
mercado).
- Se origina un desplazamiento gradual de las preferencias de los
jvenes de las nuevas generaciones de carreras universitarias
hacia carreras tcnicas, bsicamente a los de estratos populares.
1.1.10 Participacin en el proceso productivo
- El modelo de empresa de gran escala trajo consigo algunas taras en

la cultura empresarial: la diversificacin ocupacional programada y la
participacin en la gestin de las actividades productivas, las que
deben incorporarse al anlisis de la relacin educacin-trabajo y
deben consignarse en los planes de largo plazo del sistema
educativo.
1.1.11 Estrategia de desarrollo y educacin
- La definicin de una estrategia para el desarrollo requiere el acuerdo

de los actores nacionales, precisar cmo se movilizarn las fuerzas
sociales y los recursos econmicos hacia unos objetivos finales.
- El mercado, producto de la interaccin social, se institucionaliz y

progresivamente fue desligndose del mundo de la comunicacin
interpersonal, siendo el principal fin la ganancia de corto plazo.
- Las prioridades de inversin social deben incidir en una mejora de
la distribucin del ingreso, el crecimiento econmico y ayudar a
salir del crculo vicioso de una industrializacin anclada en el
modelo de gran escala y se propicie la satisfaccin de las
necesidades bsicas de la poblacin.
- La educacin es el factor ms importante que contribuye
simultneamente a los propsitos de crecimiento y de equidad, al
actuar en la promocin de oportunidades iguales.
- El acercamiento entre escuela y agentes productivos es una
necesidad e implica la revalorizacin de la prctica de la labor
manual, del esfuerzo humano para formar actitudes productivas.
1.1.12 Estado, educacin y desarrollo humano
- La crisis del modelo de desarrollo, que descuid los aspectos

cualitativos de la vida social, requiere una nueva articulacin entre
el Estado, los mercados y la sociedad civil.
- El impacto de las crisis sobre la calidad de la educacin se aprecia
en la cada de las remuneraciones reales del magisterio, en la
disminucin de las oportunidades de capacitacin y
perfeccionamiento docente, en el deterioro del equipamiento
escolar y sobre todo, en las condiciones de nutricin necesarias
para sostener las capacidades de aprendizaje del educando.
- El Estado puede actuar como el promotor de la calidad de la
educacin y de la progresiva participacin de la sociedad en formas
y modalidades de gestin y financiamiento.
1.1.13 Calidad de la educacin
- Los resultados del proceso educativo deben medirse enfocando en

la eficiencia del sistema, pero adems las dimensiones de la
relacin escuela-sujeto educando y las expectativas individuales y
sociales.
- La articulacin dinmica del Estado y la sociedad civil requiere de
una necesaria descentralizacin institucional que asegure que
todas las dimensiones de la calidad de la educacin puedan ser
atendidas apropiadamente: calidad de la formacin docente o la
calidad de la programacin curricular y del monitoreo tanto de
los contenidos como de los desempeos pedaggicos.
1.1.14 Interculturalidad e integracin
- La educacin desempea un rol fundamental de articulador de los

procesos de comunicacin cultural y de progreso econmico, es
un hecho fundamentalmente comunicativo; a travs del quehacer
educativo se aprenden los valores propios, se reconocen
identidades comunes y se desarrollan habilidades para un dilogo
intercultural que acerca a las naciones.
1.2 CARACTERISTICAS DE LA EDUCACION PERUANA Y OTROS

PAISES LATINOAMERICANOS
Bolivia
- Tiene una realidad tan heterognea como la peruana.
- El proceso de descentralizacin educativa pas primero por la ley de
participacin popular de 1994.
- El Estado financia el 95% del presupuesto de la educacin, y en cada
municipio el director distrital de educacin es el responsable.
Argentina
- La descentralizacin de la educacin hacia las municipalidades ha
sido un proceso gradual, iniciado a nivel de la educacin primaria en
1978, como una necesidad de transferir la carga presupuestal que
significa la educacin para el gobierno central.
- Una segunda etapa constituy la transferencia de la educacin

secundaria, despus de 14 aos de la experiencia inicial.
- En ambos casos la iniciativa parti desde el gobierno central,
significando un estancamiento de la inversin del Estado en la
educacin
Brasil
- La transferencia de la educacin de los estados a las
municipalidades fue promovida por los estados federales, pero
apoyada por el gobierno federal central.
- Desde 1995, el gobierno federal central ha normado y regulado este
proceso, propiciando la equidad interestadual
Chile
- El proceso de transferencia en Chile se inici durante el gobierno de
Pinochet y sus justificaciones fueron: debilitar al sindicato de maestros,
aplicar la poltica neoliberal, reducir el Estado e impulsar indirectamente
la privatizacin.
- Esta transferencia fue muy rpida en los dos primeros aos de los 80,
pasando las competencias directamente a los municipios, sin pasar por
ningn nivel intermedio y sin autonoma financiera, ni posibilidad de
incrementar los impuestos locales. Las responsabilidades, sin
embargo, se transfirieron en forma progresiva, durante la dcada de los
80.
- Los contenidos siempre son definidos por el Ministerio de Educacin, a
partir de 1996 se introduce la obligatoriedad de formular Planes
Anuales de Desarrollo de la Educacin Municipal (Padem).
- Esta descentralizacin no confiere autonoma a los municipios en el

tema educativo, antes bien restringe muchas posibilidades.
- La comunidad local no se involucra en el proceso educativo, pese a la
apertura que significa la eleccin de alcaldes o los centros de padres,
equivalentes a las APAFAS en el Per.
Colombia
- La descentralizacin de la educacin (1986), originada por
motivaciones de mejor control poltico interno, parti del gobierno
central, sin participacin de niveles menores de poder.
- Razones para este proceso: redistribucin del poder poltico a nivel
territorial, controlar conflictos y debilitamiento del sindicato de
maestros.
- Las municipalidades asumieron la administracin de la plana docente,

construccin y mantenimiento de la infraestructura y control y vigilancia del
sistema educativo en la localidad.
- Este modelo termin en una gestin compartida entre el poder central, el
nivel departamental y el municipal.
Nicaragua
- Este proceso fue motivado por razones de eficiencia, fiscales y de orden
poltico de corte participativo.
- El modelo de autonoma en la educacin se logr mediante la concertacin
de actores locales involucrados en el tema educativo.
- Se inicia en 1987 con la concertacin administrativa regional impulsada por
los sandinistas, en 1990 la estructura regional fue eliminada, surge la
autonoma escolar y la municipalizacin de la educacin.
Mxico
- En la concepcin neoliberal la educacin es un apndice de la
economa norteamericana.
- Con la apertura de la economa al exterior, el proceso de privatizacin
de la empresas pblicas, el fin de la regulacin del sistema econmico
par parte del Estado; el sistema educativo nacional, as como la
creacin de ciencia y tecnologa pasaron a un segundo plano.
- A partir de 1983 se inici la cada del gasto en educacin como
porcentaje del PBI, de 5.3% en 1982 paso a 3.8% en 1983 y a 3.5% en
1988 y en el 1989 se incrementa a 3.7%. Este aumento se debe a:
demanda popular por educacin pblica; necesidad de legitimacin del
gobierno salinista; presin poltica ejercida por los maestros de la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE); las
demandas sociales por educacin; y las modificaciones que se tenan
Resumen
Dadas las caractersticas de la economa mundial, los procesos de

globalizacin, la mayor complejidad del proceso de reproduccin del
capital, se requiere cada vez mas de una inversin creciente en
educacin y especficamente en educacin superior, ciencia y
tecnologa. Este tipo de inversin, contrariamente al planteamiento
neoliberal, solo lo puede hacer el Estado y es necesaria si se quiere
modernizar la economa y ser una nacin competitiva.
Asimismo conviene insistir en la importancia de vincular la poltica

educativa a polticas ms amplias de desarrollo nacional.
II. SITUACION DE LA ECONOMIA EDUCATIVA ACTUAL
- El estudio realizado por la OMS/OPS/IRC (1991-1992) sobre

Saneamiento y educacin sanitaria escolar en Amrica Latina
identific problemas en la infraestructura fsica y condiciones de
saneamiento bsico de la escuela.
- En el Per, no obstante que el presupuesto de educacin primaria es 3
o 4 veces mas alto que el asignado al sector salud, la crisis econmica
ha tenido gran impacto en la provisin de los servicios sociales.
- La inversin nacional en educacin ha disminuido de 20% a 13% en
los ltimos aos.
- El presupuesto de educacin se destina al pago de remuneraciones y
muy poco se ha derivado a la inversin. En este rubro,
tradicionalmente la mayor participacin provienen de los padres de
familia a travs de las APAFAS.
- Adems del esfuerzo del Estado, se tiene la contribucin de los

organismos de cooperacin internacional tales como el BID, AID, Banco
Mundial y agencias de cooperacin bilateral, entre otros.
- En cuanto a la currcula escolar, sta incluye temas o aspectos a travs
de los cuales se puede iniciar la educacin en higiene y salud ambiental.
- En el Per, la reforma escolar de 1994 integra los conocimientos de
salud e higiene en los niveles inicial, primero y segundo grado. En los
dems niveles se habla de integracin de los aspectos de educacin en
salud en las reas de alimentacin y nutricin; medio ambiente; cuerpo
y salud; e identidad.
- Segn la Encuesta Nacional de Niveles de Vida (ENNIV) de 1997, los
hogares aportan el 33.78% del gasto corriente total en la educacin
pblica bsica. El Estado asign en dicho ao el 2.02% del PBI, las
familias asignaron 1.03% en la Educacin Pblica.
La propuesta del gobierno

Referente a la descentralizacin de la salud y la educacin basada
en los gobiernos locales:
1 La propuesta carece de marco; es decir, no tiene el

antecedente de medidas de descentralizacin global del Estado que
permita orientar la descentralizacin de los mencionados sectores.
J. Iguiiz: los procesos denominados de descentralizacin en
Amrica Latina plantean que es importantsimo definir qu objetivos
persigue un pas en un momento de su desarrollo con polticas de
descentralizacin o desconcentracin
Seala las siguientes finalidades que orientan dichos procesos:
- Avanzar en la igualdad de oportunidades
- Democratizar la educacin y la sociedad
- Contribuir a una educacin intercultural
- Contribuir al desarrollo local y al fortalecimiento de
municipalidades y regiones
2 El proyecto de municipalizacin de la salud y de la educacin,

presenta varios temas de importancia: Transferencia de propiedades
construidas por FONCODES, traslado de planillas y transferencia de
la administracin de la educacin; es decir, pasar a las
municipalidades, competencias para administrar, supervisar, adecuar
las normas educativas a necesidades y prioridades locales y
establecer horarios y calendarios.
Este proyecto no involucra una propuesta global de descentralizacin

estatal con una visin coherente que reordene el conjunto del
aparato estatal en torno a las finalidades mencionadas.
La descentralizacin como proceso de empoderamiento

- Es la capacidad y posibilidad de los sujetos para determinar las
estrategias para su desarrollo e integracin al conjunto de la sociedad.
- La descentralizacin significa un proceso donde la tenencia y uso del
poder pasa de estar en pocas manos a estar distribuido en diversas
formas de representacin y organizacin de una nacin.
- Empoderar a los actores locales supone, procesos de democratizacin
en la tenencia y uso del poder a nivel del gobierno central y gobierno
local.
- Las municipalidades deben ser verdaderos gobiernos, con capacidad
para aportar a la construccin de sujetos sociales y la produccin fsica
y social de la ciudad.
- No habr proceso descentralizador si no hay proceso de
empoderamiento de los actores locales (dilogo y negociacin de
metas de desarrollo).
- Los responsables de la educacin, para comprender su funcin

de desarrollo de la calidad, deben considerar los siguientes
factores:
a. La calidad de vida y la cultura de la poblacin

b. El magisterio
c. La institucin escolar
d. La existencia de redes educativas en el territorio
e. La negociacin cultural
2.1 ENTIDADES QUE APOYAN LA EDUCACION
- En el marco del Programa Principal de Educacin de UNESCO

( objetivos: erradicacin del analfabetismo, lograr una educacin
general de entre 8 y 10 aos para todos los nios en edad escolar; y
mejorar la calidad y la eficacia de los servicios de la educacin); el Per
ha participado activamente de las redes conformadas para el logro de
dichos objetivos. Estas redes incluyen:
PICPEMCE
REDALF
REPLAD
- El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha
brindada su apoyo al desarrollo del sistema educativo peruano,
mediante proyectos dirigidos al Mejoramiento de la Calidad de la
Educacin Primaria; Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Inicial
Secundaria y para el Trabajo; Asistencia a la capacitacin docente para

la Educacin Inicial escolarizada; y levantamiento de informacin de
plazas y personal del sector.
- Programa de Prevencin Integral del uso indebido de drogas en
Educacin Primaria y formacin magisterial, con el apoyo del
Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional
del uso de Drogas.
- Apoyo al Programa Nacional de Educacin Sexual por parte del Fondo
de Poblacin de las Naciones Unidas.
- DANIDA/UNESCO, proyecto de integracin de nios discapacitados
- Programa de Cooperacin UNICEF-Ministerio de Educacin
- Apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) para la produccin
de materiales educativos y programa de preparacin de la reforma de
la formacin docente.
- La Cooperacin Suiza para el Desarrollo, programa de educacin

ambiental en la formacin docente, el Fondo Contra-Valor Per-Suiza
apoya a dotar de bibliotecas escolares a los Centros de Educacin en
zonas rurales o urbano marginales.
- Organizacin de Estados Americanos
- Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
- Programa de Asistencia Alimentaria a nios pre-escolares y de
Educacin Primaria en reas rurales (Programa Mundial de Alimentos
de las Naciones Unidas).
- Convenio con la Unin Europea.
- Cooperacin Internacional a travs de las Organizaciones no
Gubernamentales.
- La Organizacin Panamericana de la Salud, articula 3 intervenciones:
a. Ambiente escolar saludable

b. Gestin de la comunidad escolar
c. La Gua del Profesor y del Estudiante
2.2 DIFICULTADES QUE ENFRENTA
- Per: 48% de los habitantes tiene menos de 19 aos; 68% son nios y
32% son adolescentes
- Niveles de vida: 54% de la poblacin vive en condiciones de pobreza y
22% en situaciones de pobreza extrema.
- De 8.5 millones de 14 aos, 43% son mujeres. De cada 10 menores, 6
viven en zonas urbanas y 4 en zonas marginales. Slo 46% de estos
nios vive en hogares con necesidades bsicas satisfechas.
- En cuanto a salud, 25% de la mortalidad del pas corresponde a

enfermedades infecciosas que afectan mayormente a la poblacin
infantil. La tasa de mortalidad de menores de 5 aos es 70/1000; 102
de cada mil hijos de madres analfabetas mueren antes del primer ao
de vida, el nmero disminuye a 21 cuando las madres tienen
instruccin superior.
- Entre las principales causas de morbilidad infantil estn las
enfermedades del aparato respiratorio (48.6%) y las infecciosas y
parasitarias (21.6%). La desnutricin crnica afecta a 48% de los
estudiantes (6 a 9 aos) del primer grado. En el rea rural la
prevalencia es de 64%.
- Estos problemas de salud y nutricin aparecen asociados a condiciones
inadecuadas de saneamiento ambiental. En el Per slo 78% de la
poblacin urbana y 22% de la rural tienen acceso a servicios de agua.
- Slo 71% en el rea urbana y 17% del sector rural cuentan con
sistemas de disposicin de excretas, aunque no siempre sanitarios.
- La degradacin del ambiente est provocando la muerte de muchos
nios.
- La contaminacin atmosfrica incide en la propagacin de infecciones
respiratorias.
- Los productos qumicos txicos, los metales pesados, las radiaciones y
sustancias nocivas causan ms dao a la poblacin infantil que a la
adulta.
- Se estima que en promedio la poblacin alcanza 6 grados de
escolaridad, o sea primaria completa, el tiempo para completarla es
mayor que 6 aos.
- La menor valoracin cultural de la nia afecta el ndice del
analfabetismo femenino. En el grupo etreo de 15 a 17, 3% de los
varones son analfabetos, en el grupo de mujeres alcanza a 5%. Se
estima que 65% de los adolescentes analfabetos son mujeres.

- En Per, 1 de cada 14 nios y adolescentes son trabajadores; la
relacin es ms alta en el sector rural.
- Los problemas del ambiente social de los nios hacen que en el Per
69% del grupo de 10 a 14 aos HAYA CAIDO EN EL CONSUMO DE
BEBIDAS ALCOHLICAS Y QUE 7 de cada 1000 HAYAN FUMADO
MARIHUANA.

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1.1 RELACIN ENTRE ECONOMA Y EDUCACIN

1.1.1 Modernizacin y sistema educativo

- Antiguos griegos, relaciones entre Estado y Sociedad Civil:

- La educacin permite a los nuevos ciudadanos ubicarse en el

- Trnsito universidad al mercado laboral es una gran competencia

- La contradiccin entre el carcter masivo de la educacin media y

1.1.2 El factor humano del desarrollo

- En los pases desarrollados, las sociedades han transitado a la era

- Los pases en desarrollo, debido a sus limitaciones en acceder a

donde Y = PBI, MR puede ser interpretada alternativamente

1.1.3 La herencia de la modernizacin fragmentada

- La dcada de los 80 signific un perodo de estancamiento del

- Los pases latinoamericanos se han caracterizado por ser

1.1.4 El escenario de los noventa: modernidad perifrica

- Las polticas de ajuste estructural bajo el modelo neo-liberal han

- Para asegurar la generacin de excedentes se implementa

1.1.5 Alternativas posibles: integracin de la educacin y el

- Poner en prctica modelos educativos que se articulasen

1.1.6 Educacin y desarrollo humano: intima vinculacin

- El diseo de la currcula escolar no debera basarse tanto en un

1.1.7 Educacin y desarrollo social: la ruta crtica

- A fines de la dcada del 60 la idea del crecimiento econmico

- Los costos de la preponderancia del nfasis en el crecimiento en

- El efecto multiplicador de las inversiones en capital humano sobre

1.1.8 Educacin y produccin: retos especficos

- Del anlisis de la relacin entre el sistema de educacin

- Llega a formarse un mercado de personalidades donde es

1.1.9 Estilos productivos y cultura

- El surgimiento del sector informal genera una discrepancia entre

1.1.10 Participacin en el proceso productivo

- El modelo de empresa de gran escala trajo consigo algunas taras en

1.1.11 Estrategia de desarrollo y educacin

- La definicin de una estrategia para el desarrollo requiere el acuerdo

- El mercado, producto de la interaccin social, se institucionaliz y

1.1.12 Estado, educacin y desarrollo humano

- La crisis del modelo de desarrollo, que descuid los aspectos

1.1.13 Calidad de la educacin

- Los resultados del proceso educativo deben medirse enfocando en

1.1.14 Interculturalidad e integracin

- La educacin desempea un rol fundamental de articulador de los

1.2 CARACTERISTICAS DE LA EDUCACION PERUANA Y OTROS

- Una segunda etapa constituy la transferencia de la educacin

- Esta descentralizacin no confiere autonoma a los municipios en el

- Las municipalidades asumieron la administracin de la plana docente,

Dadas las caractersticas de la economa mundial, los procesos de

Asimismo conviene insistir en la importancia de vincular la poltica

- El estudio realizado por la OMS/OPS/IRC (1991-1992) sobre

- Adems del esfuerzo del Estado, se tiene la contribucin de los

La propuesta del gobierno

1 La propuesta carece de marco; es decir, no tiene el

2 El proyecto de municipalizacin de la salud y de la educacin,

Este proyecto no involucra una propuesta global de descentralizacin

La descentralizacin como proceso de empoderamiento

- Los responsables de la educacin, para comprender su funcin

a. La calidad de vida y la cultura de la poblacin

2.1 ENTIDADES QUE APOYAN LA EDUCACION

- En el marco del Programa Principal de Educacin de UNESCO

Secundaria y para el Trabajo; Asistencia a la capacitacin docente para

- La Cooperacin Suiza para el Desarrollo, programa de educacin

a. Ambiente escolar saludable

2.2 DIFICULTADES QUE ENFRENTA