Teoria y Politica Macroeconomica

TEORA Y
POLTICA
MACROECONMICA
Lic. Renn Herrera Z.

NDICE
FORMAS DE ORGANIZACIN ECONMICA
SISTEMAS ECONMICOS
CAPITALISMO (PRIVACISMO)
SOCIALISMO (COMUNISMO)
SOCIALISMO LIBERAL (ECONOMA MIXTA)
EL MECANISMO DEL PRECIO Y LOS MERCADOS
FUNCIONES DEL PRECIO
DEFICIENCIAS DEL MECANISMO DEL PRECIO
MERCADO
ECONOMA DE MERCADO
EQUILIBRIO DE MERCADO
FUERZAS DEL MERCADO
TEORA ECONMICA
POLTICA ECONMICA
POLTICA GUBERNAMENTAL
SECTOR PBLICO
FINES Y MEDIOS EN LA POLTICA ECONMICA
LA SELECCIN DE LOS FINES
CLASIFICACIN DE POLTICAS ECONMICAS
POLTICAS ESPECFICAS
LA ELECCIN DE LOS INSTRUMENTOS
PROCEDIMIENTOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
(HERBERT A. SIMON)
VISIN RETROSPECTIVA DE LA POLTICA
ECONMICA
LOS MODELOS EN LA CIENCIA ECONMICA Y LA
NECESIDAD DE SU EMPLEO EN LA POLTICA
ECONMICA

FORMAS DE ORGANIZACIN
ECONMICA
Cada sociedad ha tratado de

solucionar sus problemas
econmicos siguiendo
fundamentalmente las
siguientes formas de
organizacin econmica:

Sociedad econmica centralizada.
Las decisiones de cmo resolver los
problemas econmicos, emanan de una
autoridad central en algn punto de la escala de
mando poltico.
En una sociedad colectivista, tienen como fin
servir el inters colectivo.
La centralizacin presupone la intervencin
del poder poltico o del estado en todos los
procesos econmicos.

Sociedad econmica descentralizada.
No se puede identificar un centro comn de

decisiones, stas se dejan al libre albedro. Hay
una libre participacin de los individuos en los
procesos econmicos.
Presupone la no intervencin del estado en la
actividad econmica.
Es individualista. La actividad econmica se
desarrollar por iniciativa individual y
siguiendo el inters particular de cada persona.

Organizacin socio-econmica mixta.
La determinacin del uso que deban darse a los

recursos, puede quedar en manos de la
autoridad central.
La distribucin de la produccin puede dejarse
a la iniciativa privada.
La determinacin de que producir puede
dejarse al libre albedro permitiendo que los
individuos expresen libremente sus
preferencias.

Lo que distingue a un sistema de otro, es la
forma en que se toman las decisiones
econmicas.
Ninguno de estos sistemas se encuentra en su

forma pura. La clasificacin puede mantenerse
con base en la caracterstica escencial y
distintiva de centralizacin o descentralizacin o
de una combinacin de ambas formas.

SISTEMAS ECONMICOS
Capitalismo (privacismo).
Descentralizacin de las decisiones

econmicas.
Ausencia de una agencia central de
planificacin.
Las decisiones econmicas quedan sujetas a la
libre accin de las fuerzas del mercado,
representadas por las empresas productoras y
por los consumidores.

El capitalismo como ideologa, se apoya en una
serie de instituciones y libertades econmicas
que lo distinguen:
Propiedad privada.
Propiedad privada de todos los bienes de consumo y de
produccin.
Empresa privada.
Tiene como funcin organizar el proceso productivo,
los empresarios organizan los recursos atendiendo a las
condiciones econmicas.

Soberana del consumidor.
Se refiere a la libertad de los individuos a expresar sus
preferencias libremente en el mercado.
Sistema de precios libres.

Es mediante el mecanismo del precio que los
productores determinan que y cuanto producir.
El mecanismo del precio permite resolver el problema

de la distribucin de la produccin en conformidad con
los ingresos de los individuos.
Gua al sistema econmico hacia un equilibrio general.

Libre competencia.
Presupone una lucha
pacfica y leal entre las
empresas por apoderarse
del mercado.
Presupone tambin la
libre entrada de otras
empresas.

Socialismo (comunismo).
Centralizacin econmica.
La centralizacin de los procesos econmicos del sistema socialista
tiene como fin el logro racional de los fines econmicos en
beneficio del inters colectivo.
Posesin pblica de los medios econmicos.

Abolir la propiedad privada basado en la idea de que esta conduce
a la explotacin del hombre por el hombre mismo.

Socializacin.
No se limita a los recursos naturales sino a todos los
medios econmicos tanto en la fase productiva como en
la distribucin.
Planificacin central.
Elaboracin de un plan maestro que ha de servir de gua
para encauzar los procesos econmicos.

Distribucin de la produccin.
Se distribuye siguiendo el principio de a cada cual de
acuerdo con su contribucin al proceso productivo y sus
necesidades.
Este principio no persigue una igualdad en la

distribucin del ingreso.
Acumulacin de capital.
Los recursos econmicos destinados a la acumulacin
queda determinada por la autoridad planificadora.

Sistema de precios dirigidos.
Los precios de los bienes de consumo y los precios de los
factores de produccin lo determina la autoridad
planificadora.
El inters pblico.
Los fines se determinan, y los medios se orientan, segn
un plan de accin racional.
Promover actividades en sectores descuidados por la

empresa privada.

Visin integral de la economa.
Predomina un enfoque abarcador de toda la estructura
econmica.
Las polticas econmicas se establecen con miras a regular,
no un sector econmico especial, sino toda la economa.
Planificacin econmica.
Ha sido ms notable en la esfera de la actividad econmica
pblica.
En la mentalidad capitalista se ha ido aceptando
gradualmente la idea de la planificacin econmica.

Socialismo liberal (economa mixta).
En el socialismo liberal pueden encontrarse las

caractersticas escenciales del capitalismo y del
socialismo.
Del capitalismo se toma:
Descentralizacin en la distribucin de la produccin.
Libre expresin de los gustos y preferencias de los
consumidores.
Iniciativa privada.
Soberana del consumidor.
Libre mercado.

Del socialismo se toma:
Centralizacin de los fines colectivos.

Nacionalizacin de los recursos econmicos escenciales a
la consecucin de los objetivos nacionales.
Monopolio en el manejo de los recursos estratgicos.
Planificacin central de las actividades econmicas.
Este sistema trata de conseguir un equilibrio

entre la posesin pblica de los recursos
econmicos de mayor importancia y la iniciativa
y propiedad privada.

FORMA DE
ORGANIZACIN SISTEMAS
ECONMICA ECONMICOS
Sociedad econmica Socialismo

centralizada (comunismo)
Organizacin socio- Socialismo liberal

econmica mixta (sistema de economa mixta)
Sociedad econmica Capitalismo

descentralizada (privacismo)

Las dos formas tradicionales de ordenacin de
los procesos econmicos son el capitalismo y el
socialismo:
El socialismo liberal es un sistema hbrido.
Son sistemas distintos respecto a los medios y

formas utilizadas para conseguir los fines.

EL MECANISMO DEL PRECIO
Y LOS MERCADOS
En una economa monetizada , el precio es el
coeficiente de cambio de las cosas, expresado en
trminos de un valor monetario.
En el sistema econmico capitalista y en

ausencia de un organismo central de
planificacin, la solucin de los problemas
econmicos fundamentales se dejan al libre
juego del mecanismo de precio.

FUNCIONES DEL PRECIO
1. El precio como regulador de la
produccin.
La decisin de producir o no un determinado

producto, y en que cantidades depende del
precio que se logre en el mercado.
La decisin de cuanto producir depende de:

Si el precio del mercado les permite un margen
de ganancia razonable.
La reaccin del consumidor al precio del
producto.
Las oscilaciones en el precio producen cambios en
las decisiones de produccin.
Un aumento en el precio de un producto, ser un

estmulo para aumentar la produccin de dicho bien.
Una reduccin en el precio puede provocar una

disminucin de la produccin de algn bien.
El control de precios desalienta la produccin.

2. Regulador del uso y disposicin de
los recursos econmicos.
Los precios ayudan a determinar el uso ms
eficaz de los recursos.
El precio de los factores de produccin

funciona a manera de timn que dirige el
movimiento de los factores en las diferentes
fases productivas.
Los factores de la produccin tendern a

moverse de las ocupaciones menos
remuneradas a las de mayor recuperacin.

El precio de los factores productivos determina:
El uso que finalmente se les dar a los recursos

econmicos.
La proporcin en que estos han de usarse en las

distintas funciones productivas.
El proceso de sustitucin de factores termina

cuando se logra la combinacin de costo mnimo.

3. El precio como regulador del
consumo.
El precio acta como un agente racionador en la

medida en que tiende a ajustar la produccin a
las necesidades de consumo de la sociedad.
La porcin de la produccin total que le toque a

cada individuo, depende en ltima instancia, del
precio de los bienes.
Al precio del mercado, cada individuo obtendr
aquella cantidad del producto que le permitan sus
ingresos.

En ausencia de otros factores, mientras la
produccin est por debajo de las necesidades de
consumo, el precio tender a subir.
Un aumento en el consumo producir una lucha
entre los consumidores por adquirir el bien.
Cuando la produccin supera las necesidades de

consumo, el precio tender a bajar.
El incremento en la produccin producir una
lucha entre productores por conquistar el mercado.

4. El precio como regulador de la
distribucin de la produccin.
Lo que le toca a cada quien de la produccin total

en un determinado perodo, depende de su
ingreso.
El ingreso de una persona depende de los recursos
que posea y pueda llevar al proceso productivo.
Del precio que reciba en el mercado por sus
recursos.
El mecanismo del precio es el instrumento de

distribucin de la produccin en el sistema
capitalista.

5. Como agente equilibrador del
sistema econmico.
Si los factores de produccin tienden a moverse

de las ocupaciones de menor rendimiento a las
de mayor rendimiento, llegar el momento en
que el rendimiento de cada factor ser igual en
todas las ocupaciones.
Este proceso de ajuste ocurre en todos los sectores
productivos regidos por el mecanismo de los
precios.

DEFICIENCIAS DEL
MECANISMO DEL PRECIO
Obstculos al equilibrio.
Si bien el mecanismo del precio tiende a llevar al
sistema econmico hacia un equilibrio general,
hay varios obstculos que lo impiden:
De tipo institucional. Medidas restrictivas

impuestas por el gobierno.

Luchas por el control del mercado. Convenios
econmicos de carcter monopolstico.
Barreras naturales:
Relativa inmovilidad de los factores de
produccin por naturaleza tcnica.
Barreras naturales al libre movimiento del
factor trabajo.
Obstculos de naturaleza social. Disgregacin

familiar.

Intervencin del gobierno.
El mecanismo del precio no siempre logra con
igual eficacia distribuir la produccin entre los
diferentes sectores de la poblacin. En pocas
consideradas como anormales, el libre juego del
mecanismo del precio puede crear una
distribucin inadecuada de la produccin.
pocas de baja produccin. Aumento de precios

sin lmite con afectacin a las clases sociales de
bajos ingresos.

pocas de sobreproduccin. Reduccin del precio
a lmites que puede llevar a la quiebra a los
productores.
Solo en estas situaciones, se admite la

intervencin del gobierno a fin de establecer
aquellas regulaciones que ayuden al mecanismo
del precio a lograr las funciones descritas
anteriormente.

Precios mximos y cuota de consumo.
Precios mximos. Tienen como propsito

permitir cierta oscilacin del precio, teniendo
en consideracin un techo mximo a fin de que
los grupos de ingresos bajos puedan conseguir
una adecuada cantidad del producto.
Esta poltica permite cierta flexibilidad de los

precios por debajo del lmite mximo.

Sistema de cuotas. Consiste en asignar, mediante
cupones de consumo, las cantidades de un
producto que a los precios del mercado, podra
adquirir cada persona.
Este sistema se utiliza especialmente en la

distribucin de artculos de consumo de
primera necesidad.
Ambos mecanismos tienen como propsito

ajustar el consumo a la produccin durante
pocas en que el libre mecanismo del precio
no logra una adecuada distribucin.

Precios de paridad. La poltica de precios de paridad
consiste en fijar un precio para el producto, que
garantice un margen razonable de ganancias, tomando
en consideracin los costos de produccin. El gobierno
est dispuesto a compensar a los productores por la
diferencia que haya entre el precio de mercado del
artculo y el precio de paridad establecido como
razonable.
Ejemplo:
Precio de mercado $ 6.00
Precio de paridad 10.00
Subsidio otorgado 4.00

por el gobierno

Los precios de paridad se utilizan en poca de
sobreproduccin.
Estas medidas reguladoras siempre se han

considerado como extraordinarias en el sistema
capitalista, existiendo una tendencia a
eliminarlas una vez restablecida la normalidad.

QU ES UN MERCADO?
Es un mecanismo mediante el cual los
compradores y los vendedores pueden
determinar los precios e intercambiar
bienes y servicios.
Cualquier conjunto de transacciones o acuerdos de negocios entre

compradores y vendedores.
El trmino mercado tambin designa el lugar donde se compran y
venden bienes, y para referirse a la demanda potencial o estimada.
El mercado surge desde el momento en que se unan grupos de
vendedores y compradores, y permite que se articule el mecanismo
de la oferta y la demanda.

PRINCIPIOS DEL MERCADO
Los primeros mercados de la
historia funcionaban mediante el
trueque.
Tras la aparicin del dinero se

empezaron a desarrollar cdigos de
comercio que, en ltima instancia
dieron lugar a las modernas
empresas nacionales e
internacionales.
A medida que la produccin

aumentaba, las comunicaciones y
los intermediarios empezaban a
desempear un papel ms
importante en los mercados.
ECONOMA DE MERCADO
Es un mecanismo que coordina

individuos, actividades, y a las
empresas por medio de un
sistema de precios.
Es tambin un mecanismo de
comunicacin que sirve para
reunir los conocimientos y las
actividades de miles de
millones de personas
diferentes.

ECONOMA DE MERCADO
En una economa de mercado no existe ningn

individuo u organizacin responsable de la
produccin, consumo, distribucin y fijacin de
precios.
El mercado debe concebirse como un mecanismo

mediante el cual los compradores y vendedores
pueden determinar los precios e intercambiar
bienes o servicios.

ECONOMA DE MERCADO
En un sistema de mercado todo tiene un

precio, que es el valor del bien expresado en
dinero. Los precios representan los trminos en
que las personas y las empresas intercambian
voluntariamente las diferentes mercancas.
Por medio de los precios podemos darnos cuenta

de la oferta y la demanda, por ejemplo:
Si los consumidores desean obtener una mejor

cantidad de un bien, envan seales a los
productores de que deben aumentar la oferta.

ECONOMA DE MERCADO
En cambio si la existencia de un
solo bien es excesiva los
productores bajan sus precios para
que se pueda comprar esa
mercanca.
Los precios coordinan las

decisiones de los productores y
de los consumidores.
Su subida tiende a reducir las

compras de los consumidores y
fomenta la produccin.
Su disminucin fomenta el
consumo y reduce los incentivos
para producir.
EQUILIBRIO DE MERCADO
Es el equilibrio entre los diferentes
compradores y
vendedores.
El mercado encuentra su precio de

equilibrio al satisfacer
simultneamente los deseos de los
compradores y los vendedores. Es decir:
Existe un equilibrio cuando los precios a

los que los compradores desean adquirir
un bien es exactamente igual a los
precios que los vendedores desean
vender dicho bien.

FUERZAS DEL MERCADO
Se entiende por fuerzas del mercado a la

influencia que ejercen los mercados en una
economa concreta. Dependen de la oferta y
la demanda.
En una economa de mercado pura las fuerzas de

ste no tienen limitacin alguna. Sin embargo, en
todos los pases, los gobiernos limitan la actuacin
del libre mercado en mayor o menor medida, por
lo que distorsiona el efecto de estas fuerzas al
aplicar su poltica econmica.

FUERZAS DEL MERCADO
En los antiguos regmenes comunistas el sistema de

planificacin central no permita que stas fuerzas
operaran en la economa.
En otros pases los gobiernos han ido intentando con

frecuencia y por distintas razones, limitar el
funcionamiento de la oferta, la demanda y sus recursos,
concediendo subvenciones a las empresas que no pueden
sobrevivir o soportar las presiones financieras de las
grandes multinacionales en condiciones de libre mercado
o imponiendo tambin aranceles o cuotas de importacin.

FUERZAS DEL MERCADO
Esto sucedi en casi todos lo pases
latinoamericanos, sobre todo en
Argentina, Brasil y Mxico, los de
mayor desarrollo industrial. Sin
embargo, se tiende a liberalizar cada
vez ms los mercados, en los
antiguos pases comunistas se ha
producido un cambio ante la
economa de mercado, pero tambin
se han dado estas transformaciones
en otras partes del mundo, desde
Latinoamrica hasta Sudfrica.

FUERZAS DEL MERCADO
El programa de unin
econmica y monetaria de la
Unin Europea tiene como
objetivo lograr un mercado
libre en donde las fuerzas
operen con libertad. Sin
embargo, este principio no se
aplica al sector agrcola de la
UE, controlado por la Poltica
Agraria Comn (PAC).

FUERZAS DEL MERCADO
Las fuerzas del mercado son distintas
dependiendo del mercado en cuestin,
y surgen a partir del poder de cada
individuo para actuar en el mismo.
Las fuerzas del mercado dependen de

esta forma, de la riqueza o ingreso
personal, los gustos de los
consumidores, la legislacin y la
imposicin.

FUERZAS DEL MERCADO
Por ejemplo, la legislacin

relativa a la seguridad del
producto puede elevar sus
costos (y por tanto el precio) por
encima de lo que los
consumidores estn dispuestos a
pagar. La diferencia es en las
tasas de impuesto sobre las
bebidas alcohlicas y los cigarros
que pretenden reducir el
consumo encareciendo en forma
artificial este tipo de productos.

ESQUEMA EXPLICATIVO DE LA
METODOLOGA USUAL DE LA ECONOMA
Hiptesis sobre el
comportamiento de los
Inducci hechos conocidos y
Observaci n observados
n
sistemtic Hiptesis sobre el
a de la Deducci comportamiento de
realidad n hechos no conocidos o
sobre las posibles
relaciones entre estos y
los observados
Validez, por Formulacin de principios,

la teoras, leyes o modelos
permanent explicativos o
e interpretativos de la
Reelaboraci comparaci realidad
n o n con la
confirmaci realidad
n de
acuerdo
con las
nuevas
observacio
nes Lic. Renn Herrera Z.
LAS TRES DIVISIONES
PRINCIPALES DE LA ECONOMA
Economa positiva Economa
normativa
Economa Teora Econmica Poltica Econmica

Descriptiva
Describen la Formula Aplica los
accin principios , desarrollos
econmica y teoras, leyes hechos por la
observa o modelos teora
sistemtica- con base en econmica
mente el las
para la mejor
comporta- descripciones
miento de y conduccin
sus diversos observacione de la accin
agentes s de la econmica
economa
descriptiva
DIVISIONES USUALES DE LAS
TRES PARTES DE LA ECONOMA
Anlisis Microeconmico Teora del consumidor
Estudia individualmente el
Teora de la empresa
comportamiento de los consumidores
y productores con el objeto de
Teora de la produccin
comprender el funcionamiento general
del sistema econmico Teora de la distribucin
Economa Poltica Econmica

descriptiva
Teora Econmica Aplicaciones de los
Observacin instrumentos
Principios, leyes, Teora de los
sistemtica desarrollados por la
de la teora y modelos agregados
teora econmica
realidad relacionados con
objetivos indeterminados
Anlisis macroeconmico
Trata el estudio agregativo de la
actividad econmica y se ocupa de las Teora general Teora de la moneda
magnitudes globales, con miras a del equilibrio y
determinar las condiciones de Teora de las finanzas pblicas
del crecimiento
desarrollo y equilibrio del sistema Teora de las relaciones
econmico internacionales
Teora del desarrollo

PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS
DE LA POLTICA ECONMICA
Desarrollo Mejores condiciones de: Comunicaciones
a) Vida Energa
econmico b) Salud Electrificacin
Principales c) Educacin Drenaje
d) Infraestructura Agua potable
objetivos e) Seguridad social
predeterminados Estabilidad Transporte
econmica a) Mantenimiento del pleno empleo
b) Estabilidad general de precios
c) Equilibrio de la balanza de pagos
d) Crecimiento econmico
Poltica Eficiencia Distribucin de las desigualdades

econmica distributiva en la distribucin de la riqueza
Instrumentos fiscales Impuestos

Presupuestos fiscales
Instrumentos cambiarios
Instrumentos Macroeconoma
desarrollados por
Instrumentos monetarios Financieros
la teora
econmica Crediticios
(Instrumentos de Control del circulante
accin) Microeconoma Instrumentos coadyuvantes

TEORA ECONMICA
Conjunto de conocimientos formulados
con base en principios, teoras, leyes o
modelos que permiten ordenar
lgicamente las formulaciones
sistemticas proporcionadas por la
economa descriptiva, ligando hechos
entre s y estableciendo relaciones de
dependencia entre ellos.

POLTICA ECONMICA
Accin consistente en la intervencin del
estado en la economa orientada hacia el
condicionamiento de la actividad
econmica.

POLTICA GUBERNAMENTAL
Acciones prcticas desarrolladas
por el gobierno con el fin de
condicionar, demarcar y conducir
el sistema econmico hacia la
consecucin de uno o ms
objetivos econmicos
polticamente establecidos.

SECTOR PBLICO
Papel del gobierno en la economa.
Caractersticas distintivas de los gobiernos como agentes

econmicos:
Los gobiernos de todos los niveles comparten el

monopolio del uso legtimo del poder en las cuestiones
econmicas. Ejemplo: la imposicin fiscal, la regulacin
de las actividades econmicas, la prohibicin del juego,
etc.

La gran masa de bienes y servicios pblicos producida
bajo su amparo en los niveles federal, estatal y
municipal, son proporcionados sin cargo directo a los
usuarios (se paga directamente por esta cosas mediante
los impuestos). Ejemplo: servicios de defensa,
imparticin de justicia, servicios de educacin,
alumbrado pblico, servicios de puentes y caminos,
servicios de salud, etc.
El mtodo por el cual llega a decisiones econmicas.

Los gobiernos llegan a decisiones como resultado del
sistema complejo e inescrutable del voto y negociacin
llamada democracia

FUNCIONES ECONMICAS DEL
GOBIERNO Caractersticas: Una vez proporcionados a
1. PROVISIN DE BIENES PBLICOS un ciudadano el costo de proporcionarlos a
otro es cero.
El ingreso la riqueza suele

2. REALIZAR TRANSFERENCIAS DE INGRESO Y tomarse de los ciudadanos por
RIQUEZA A LA SOCIEDAD. medio de la imposicin fiscal.
Pagos de seguridad social.

TRANSFERENCIAS PURAS Beneficios de la asistencia pblica.
Subsidios por desempleo.
Educacin pblica.
TRANSFERENCIAS Vivienda pblica.
INDIRECTAS
Carreteras
Salud

3. ESTABILIZACIN MACROECONMICA Polticas encaminadas a controlar:
Inflacin.
Crecimiento econmico. A travs de polticas econmicas
Desempleo. que incluyan la poltica fiscal
Balanza de pagos.
Existencia de dinero (medios de pago)

Poltica monetaria.
Precios Otras polticas:

Salarios De concertacin
Tipo de cambio Cambiarias.

4. REGULACIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA PRIVADA.
Tarifas a compaas de bienes y servicios.

Uso de recursos naturales.
Control de la contaminacin.
Supresin al comercio de drogas.
5. ADMINISTRACIN E IMPARTICIN DE LA JUSTICIA.
Ejercer el monopolio gubernamental de la

fuerza a travs de los tribunales de justicia y
cuerpos policiacos.

PAPEL ECONMICO QUE DESEMPEA EL ESTADO
EL ESTADO PUEDE REMEDIAR LOS FALLOS DEL MERCADO
FALLO DE LA ECONOMA DE MERCADO INTERVENCIN DEL ESTADO EJEMPLOS ACTUALES DE INTERVENCIN
INEFICIENCIA:
Monopolio Fomenta la competencia Leyes antimonopolio, liberacin de mercados y
sectores productivos.
Externalidades Interviene en los mercados. Leyes contra la contaminacin y preservacin del
medio ambiente, ordenanzas contra el tabaco.
Construccin de obras pblicas de beneficio

Bienes pblicos Fomenta las actividades beneficiosas.
colectivo.
Estmulos a la investigacin.
DESIGUALDAD: Redistribuye la renta.

Impuestos progresivos sobre la renta y la riqueza.
Desigualdades inaceptables de la renta
Programa de mantenimiento de los ingresos (por
y la riqueza.
ejemplo, cupones de alimentacin)
Programas de gasto social.
Poltica monetaria (por ejemplo, modificacin de la

PROBLEMAS MACROECONMICOS: Estabiliza por medio de medidas oferta monetaria y de los tipos de inters) y poltica
Ciclos econmicos (elevados niveles de macroeconmicas. fiscal (por ejemplo, programas de impuestos y de
inflacin y de desempleo) gasto)
Lento crecimiento econmico Estimula el crecimiento Invertir en educacin, elevar la tasa de ahorro
nacional, saneamiento fiscal, reduccin del dficit
presupuestal
Invertir en infraestructura bsica

FINES Y MEDIOS EN LA
POLTICA ECONMICA
La misin principal de la poltica econmica,
consiste en la manipulacin deliberada de cierto
nmero de medios con objeto de alcanzar ciertos
fines.
En poltica econmica, no se parte de algo

determinado como en la teora econmica, sino que
se trata de lograr un fin, investigando y
seleccionando los medios que deben utilizarse para
lograr los fines propuestos.

Mientras que la teora econmica es tan solo
descriptiva, la poltica econmica es esencialmente
normativa.
El problema de la poltica econmica es una cuestin

de toma de decisiones, pero es preciso que stas
decisiones tengan una base racional, es decir, debe
contar con el respaldo de una fundamentacin
slidamente construida desde el punto de vista
cientfico que le viene proporcionada por la teora
econmica.

Lo que no debe ser la poltica econmica es un mero
arte de felices improvisaciones.
Pero la poltica econmica no siempre encuentra en

la teora econmica fundamentacin suficiente para
la accin, siendo una razn importante, el que las
relaciones econmicas proporcionadas por la teora
estn formuladas en trminos de certeza, en tanto
que la poltica econmica se ve forzada a adoptar sus
decisiones en condiciones de incertidumbre.

LA SELECCIN DE LOS
FINES
Admitida la infiltracin de los juicios de valor en el
planteamiento de las cuestiones normativas, interesa
ahora concretar si esa infiltracin tiene lugar tan solo en
la fase de seleccin de los fines o, por el contrario, se
produce a lo largo del proceso de toma de decisiones ,
esto es, tanto en la fase de sealamiento de objetivos
como en la bsqueda de los parmetros de accin.
La lnea mas moderna de pensamiento se manifiesta en

acuerdo con la aproximacin pluralista, es decir, se
considera que los juicios de valor afectan a todas las
categoras axiolgicas y fines y medios son
interdependientes, se influyen recprocamente.

CLASIFICACIN DE
POLTICAS ECONMICAS
Polticas de ordenacin.
Son aquellas polticas econmicas encaminadas a
establecer y mantener el orden econmico, son las reglas
de funcionamiento.
Polticas finalistas.
Son aquellas que persiguen unos fines mas puramente
econmicos o que se articulan mediante formulaciones
econmico-instrumentales ms que formulaciones tico-
polticas.

POLTICAS ESPECFICAS
Son aquellas que tienen por objetivo un conjunto
de fines intermedios, complejos y diferentes, que
a su vez, son medios para el logro de los
objetivos de las polticas finalistas.
Se subdividen en:
Polticas sectoriales.
Polticas instrumentales.

Polticas sectoriales.
Son desagregaciones, a nivel de los diferentes
sectores de la actividad econmica, de los objetivos
de las polticas finalistas, por lo que no constituyen
sino medios para lograr los objetivos perseguidos
directamente por aquellas.
Polticas instrumentales.
Son las que contienen los medios primarios, o
parmetros de accin de la poltica econmica, es
decir, aquellas variables sobre las que el policy-
maker puede incidir directamente para
modificarlas, en su intento por lograr los objetivos.

CLASIFICACIN DE POLTICAS ECONMICAS.
Polticas IGUALDAD
INDEPENDENCIA
Polticas
LIBERTAD Poltica
Econmicas de
JUSTICIA pura
Ordenacin
PLENO EMPLEO
DESARROLLO ECONMICO
EQUILIBRIO ECONMICO EXTERIOR
Polticas
Econmicas
ESTABILIDAD CCLICA Y DEL NIVEL DE PRECIOS
Finalistas
Polticas Poltica Poltica Poltica de Poltica Poltica Poltica Poltica de la
Sectoriales Industrial Agropecuaria Transportes Comercial Educativa Turstica Vivienda
Interior
Polticas
instrumentales
Poltica Monetaria X 1,1 X 1,2 X 1,3 X 1,4
Moneda y crdito X 1.1,1 X 1.1,2 X 1.1,3 X 1.1,4
Cambiaria X 1.2,1 X 1.2,2 X 1.2,3 X 1.2,4
Poltica Fiscal X 2,1 X 2,2 X 2,3 X 2,4
Polticas
Poltica Econmica X 3,1 X 3,2 X 3,3 X 3,4
Econmicas
Exterior X 3.1,1 X 3.1,2 X 3.1,3 X 3.1,4
Especficas
Comercial
X 3.2,1 X 3.2,2 X 3.2,3 X 3.2,4
Servicios
X 3.3,1 X 3.3,2 X 3.3,3 X 3.3,4
Financiera
X 3.4,1 X 3.4,2 X 3.4,3 X 3.4,4
Endeudamiento
Poltica Laboral .
.
.
Poltica de .
Controles Directos .
.
.
Fuente: Jan Sol por una estructura operativa de la poltica Econmica Lic. Renn Herrera Z.
ESQUEMA DE CLASIFICACIN
DE KIRSCHEN
Objetivos
Principalmente a corto plazo (coyuntural)
1. Pleno empleo.
2. Estabilidad de precios.
3. Mejora de la balanza de pagos.
Principalmente a largo plazo (estructural)

4. Expansin de la produccin.
5. Mejora en la asignacin de los factores de produccin.
Primario 6. Satisfaccin de las necesidades colectivas.
7. Mejora en la distribucin de la renta y la riqueza.
8. Proteccin y prioridades a determinadas regiones o industrias.
9. Mejora en las normas de consumo privado.
Secundario 10. Seguridad de abastecimiento.
11. Mejora en el tamao o en la estructura de la poblacin.
12. Reduccin de la jornada laboral.

LA ELECCIN DE LOS
INSTRUMENTOS
La mayor dificultad en cuanto a la eleccin de los
instrumentos radica en la formaen que se
selecciona una combinacin de ellos de cara al
logro de los objetivos perseguidos por el
personaje politico.
Debera existir neutralidad por parte del

gobierno en la seleccin de los instrumentos y
buscar la ptima combinacin de rendimiento
social mximo y costo social mnimo; por lo que
no debera existir una cuestin de preferencia a
priori en la seleccin de los instrumentos.
En la practica, pueden existir diferentes caminos o
vas para alcanzar un mismo objetivo lo que es
lo mismo, pueden existir diferentes
combinaciones de instrumentos, posibles desde
un punto de vista tcnico, para alcanzar la
combinacin de objetivos perseguidos
polticamente.

PROCEDIMIENTOS PARA LA TOMA DE
DECISIONES
1.
(HERBERT A. SIMON)
Buscar soluciones satisfactorias, en lugar de
soluciones ptimas.
2. Reemplazar los objetivos abstractos por

subconjuntos tangibles, observables y medibles.
3. Dividir las responsabilidades y tareas en el proceso

de la toma de decisiones entre varios especialistas y
coordinar sus trabajos por medio de una estructura
de comunicaciones y relaciones de autoridad.
4. Aplicaciones de la teora de la decisin estadstica

mediante formulaciones matemticas en el campo de
la poltica econmica. (Theil, 1950)
Los procedimientos anteriores entran dentro del

concepto general de racionalidad limitada.
VISIN RETROSPECTIVA DE LA
POLTICA ECONMICA
Antecedentes de la poltica econmica:
Mercantilismo.- Se daban un conjunto de normas y
reglas para la accin, una lista de sugerencias y frmulas
prcticas que pudieran servir de gua a los gobernantes
en el logro del bienestar material.
Clsicos.- En las teoras y anlisis de los clsicos haba

siempre un meta que alcanzar, un objetivo general que
perseguir, lo cual es propio de la poltica econmica.

POLTICA ECONMICA
Adam Smith.- Planteamientos realistas y
guas para la accin.
Robert Malthus.- Anlisis del ciclo

econmico, importancia de los hechos
monetarios y de las tendencias
inflacionistas y deflacionistas y su
influencia sobre el nivel de produccin.
John Stuart Mill.- No limitar la poltica

econmica a ser una coleccin de
indicaciones y directrices para la prctica.

POLTICA ECONMICA
Corriente marginalista (Sidgwick, Walras).
Se considera la posibilidad de que en
determinadas circunstancias, se requiera una
accin pblica para corregir los posibles
conflictos entre intereses privados y sociales.
La intervencin del Estado podra ser mas

ventajosa que los que se obtienen con el
actuar espontneo en las fuerzas del
mercado.

POLTICA ECONMICA
Keynes y su impacto en la poltica econmica:
Importancia y nfasis al enfoque macroeconmico.
Las variables econmicas agregadas que conforman la

metodologa de la contabilidad nacional sustentan la
poltica econmica actual.
El acervo analtico-instrumental de la poltica econmica

descansa en la propensin marginal al consumo, la
preferencia por la liquidez y la eficiencia marginal del
capital.
El principio fundamental de la teora general de Keynes

es la demanda agregada que plantea la relacin directa
entre empleo e inversin.

IDEAS Y PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES DE LA TEORA
1.- Y = (N)
KEYNESIANA
La renta es funcin del volumen
del empleo total.
2.- C = (Y) El gasto depende del nivel de la
renta.
3.- N = (D) El empleo total depende de la
demanda efectiva total.
4.- D = D1+ D 2 = c + I La demanda total se compone de
gasto para consumo y gasto para
inversin.
5.- D = Z; En equilibrio, la demanda total es
Como D2 = D D1, igual a la oferta total, y la oferta
total excede a la demanda para el
D2 = Z D 1
consumo en la cuanta de la
demanda para inversin.

IDEAS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA
TEORA KEYNESIANA (continuacin)
6.- N = ( Z,, C / Y, I) El volumen de empleo depende de la
funcin de oferta, de la propensin
marginal a consumir y del volumen de
la inversin.
7.- Z y C /Y Al ser relativamente constantes , las

fluctuaciones del empleo dependen
fundamentalmente de la inversin.
8.- I = F ( i, rm) El volumen de inversin depende del

tipo de inters y de la eficacia
marginal de capital.
9.- rm = (b, k) La eficacia marginal, a su vez,

depende de las expectativas de los
empresarios y del costo de reposicin
del capital
10.- i = (M, L) El tipo de inters viene dado por la

cantidad de dinero y por la preferencia
de liquidez.

LOS MODELOS EN LA CIENCIA
ECONMICA Y LA NECESIDAD DE
SU EMPLEO EN LA POLTICA
ECONMICA
Mecanismos bsicos para la construccin de modelos:
1. Establecer hiptesis sobre la realidad, en funcin
de las teoras existentes acerca del fenmeno que
se trata de describir.
2. Formular hiptesis a travs de un proceso
intuitivo, de acuerdo con los hechos.
En ambos casos, es la verificacin o contrastacin
de las hiptesis la que permite la especificacin
definitiva del modelo.
ESQUEMA DE MODELO
ECONMICO
Sistema Econmico
Modelo
Verificacin Estimacin
Resultados

LA METODOLOGIA DE LA POLTICA
ECONMICA: HACIA UNA TEORA
Teora del fenmeno
Hechos Teora extraa al

fenmeno o
Modelo principios tericos
Objetivos
Poltica econmica
Plan
Controles
Experiencia
Resultados
Esquema del funcionamiento

del modelo
POLTICA ECONMICA
FASES DE LA INTEGRACIN EN POLTICA
ECONMICA
1 Fase E T
Nueva informacin
2 Fase M1 M2
(i = 2, 3, . . . , n)
3 Fase M D
4 Fase H0 (H = D) H1 (M D)
Poltica conyuntural Poltica estructural
5 Fase
Modelo de decisin
En general, aunque los modelos son tiles para
describir o predecir, la poltica econmica necesita
modelos tiles para decidir.
Proceso de conversin:
Modelo terico Modelo de decisin

Variables explicativas Parmetros de accin
Variables explicadas Objetivos de poltica econmica

Una vez construido el modelo (s) para la poltica econmica, se
debe convertir:
1. En el mejor camino posible para la formulacin de una

poltica econmica racional.
2. Constituirse en factor estratgico de la poltica econmica.
3. Un marco objetivo, cientfico y limitativo de la poltica
econmica.
4. Estructura lgica y lneas maestras de la poltica econmica.

CLASIFICACIN GENERAL DE
LAS POLTICAS ECONMICAS
A) Poltica econmica
a corto plazo
Poltica econmica a
largo plazo
El nico criterio o elemento de comparacin o

referencia es la variable tiempo, aunque el criterio
temporal podra resultar subjetivo y discutible

Poltica econmica
B) conyuntural Poltica estructural
Abarca acciones del gobierno Se encarga de resolver

que buscan corregir problemas de fondo,
desequilibrios cualitativas o de estructura.
macroeconmicos de corto Problemas sobre todo
plazo: microeconmicos y de oferta
cuya, solucin requiere una
perspectiva de tiempo ms
El Ritmo de Variacin del Nivel amplia, esto implica
General de Precios modificacin en las
El Volumen de Desempleo instituciones, reglas o
estndares sociales que
La Balanza de Pagos definen su estructura
Evolucin del Tipo de Cambio econmica
Se lleva a cabo ms
concretamente sobre el volumen
y la estructura de la demanda
agregada a corto plazo
C) Poltica de
estabilizacin Poltica de desarrollo
Poltica Anticclica que Implica reformas

mantiene una relacin lejana estructurales e
con el comportamiento cclico institucionales para
de la economa y con los mantener el crecimiento a
conceptos de equilibrio o largo plazo, mantenimiento
desequilibrio y mejora de las
infraestructuras, mejora en
Instrumentos: la distribucin de la
Poltica Monetaria Principales
riqueza, la calidad de vida
Instrumentos de de la sociedad
Poltica Fiscal Regulacin y
Control
Reforma Fiscal
Poltica Mixta
Reforma Laboral
Poltica de Precios e Ingresos
Reforma Energtica
Controles Directos
Reforma Elctrica
Reforma Educativa

C) Poltica de Poltica de
estabilizacin desarrollo
Implica reformas estructurales
e institucionales para
Poltica anticclica que mantener el crecimiento a
mantiene una relacin lejana largo plazo, mantenimiento y
mejora de las infraestructuras,
con el comportamiento ciclco mejora en la distribucin de la
de la economa y con los riqueza, la calidad de vida de la
sociedad
conceptos de equilibrio o
desequilibrio Reforma fiscal
Reforma laboral
Reforma energtica
Reforma elctrica
Reforma educativa
BIBLIOGRAFA
N. Mankiw, Gregory; PRINCIPIOS DE ECONOMA,
segunda edicin, Mc Graw Hill.
Mankiw, Gregory. PRINCIPIOS DE MACROECONOMA .
1998. Mc Graw Hill.
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Froyen, Richard. MACROECONOMA. Cuarta edicin. 1995.
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Samuelson, Paul;Nordhaus, William. MACROECONOMA
CON APLICACIONES A MXICO. Decimoquinta edicin.
1996. Mc Graw Hill.
Noriega Urea, Fernando A. MACROECONOMA PARA EL
DESARROLLO. Primera edicin. 2001; Mc Graw Hill, UNAM.

HEMEROGRAFA
Informacin bsica para la toma de decisiones, CEESP.
Ejecutivos de Finanzas. Instituto Mexicano de Ejecutivos de
Finanzas, A.C.
Peridico El Financiero.
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Expansin.
Mundo Ejecutivo.
Amrica Economa.
Actividad Econmica. Centro de Estudios Econmicos del Sector
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Economa Hoy.
Examen de la Situacin Econmica de Mxico. Banco de Mxico.
El Inversionista Mexicano. Mexican Financial Advisory.
Boletn del FMI. Fondo Monetario Internacional.

SITIOS DE CONSULTA EN INTERNET
Banco de Mxico www.banxico.org.mx
INEGI www.inegi.gob.mx
SHCP www.shcp.gob.mx
Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas , A.C.
www.imef.org.mx
El Financiero www.elfinanciero.com.mx
Diario Oficial de la Federacin www.cpware.com/dof.html
Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado
www.cce.org.mx
Infosel www.infosel.com
Presidencia de la Repblica www.presidencia.gob.mx
Comisin Nacional de los Salarios Mnimos
www.conasami.gob.mx
Secretaria del Trabajo y Previsin Social www.stps.gob.mx
Secretaria de Economa www.se.gob.mx
www.scotiabankinverlat.com.mx
www.banamex.com.mx
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Larrain B. Felipe; Sachs Jeffrey D., MACROECONOMA EN LA
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Vargas Snchez Gustavo; INTRODUCCIN A LA TEORA
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Ramrez Solano Ernesto; MONEDA, BANCA Y MERCADOS
FINANCIEROS Instituciones e instrumentos en pases en
desarrollo, primera edicin 2001. Editorial Prentice Hall.
Parkin Michael; ECONOMA, sexta edicin, 2004; editorial
Pearson-Addison Wesley.
Krugman P.R, Obstfeld M.; ECONOMA INTERNACIONAL,
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Etkin Jorge; POLTICA, GOBIERNO Y GERENCIA DE LAS
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Lic. Renn Herrera Z.

Lic. Renn Herrera Z.

Cada sociedad ha tratado de

Lic. Renn Herrera Z.

Lic. Renn Herrera Z.

No se puede identificar un centro comn de

Lic. Renn Herrera Z.

La determinacin del uso que deban darse a los

Lic. Renn Herrera Z.

Ninguno de estos sistemas se encuentra en su

Lic. Renn Herrera Z.

Descentralizacin de las decisiones

Lic. Renn Herrera Z.

Lic. Renn Herrera Z.

Sistema de precios libres.

El mecanismo del precio permite resolver el problema

Lic. Renn Herrera Z.

Lic. Renn Herrera Z.

Posesin pblica de los medios econmicos.

Lic. Renn Herrera Z.

Lic. Renn Herrera Z.

Este principio no persigue una igualdad en la

Lic. Renn Herrera Z.

Promover actividades en sectores descuidados por la

Lic. Renn Herrera Z.

Lic. Renn Herrera Z.

En el socialismo liberal pueden encontrarse las

Lic. Renn Herrera Z.

Centralizacin de los fines colectivos.

Este sistema trata de conseguir un equilibrio

Lic. Renn Herrera Z.

Sociedad econmica Socialismo

Organizacin socio- Socialismo liberal

Sociedad econmica Capitalismo

Lic. Renn Herrera Z.

El socialismo liberal es un sistema hbrido.

Son sistemas distintos respecto a los medios y

Lic. Renn Herrera Z.

En el sistema econmico capitalista y en

Lic. Renn Herrera Z.

La decisin de producir o no un determinado

La decisin de cuanto producir depende de:

Un aumento en el precio de un producto, ser un

Una reduccin en el precio puede provocar una

El control de precios desalienta la produccin.

Lic. Renn Herrera Z.

El precio de los factores de produccin

Los factores de la produccin tendern a

Lic. Renn Herrera Z.

El uso que finalmente se les dar a los recursos

La proporcin en que estos han de usarse en las

El proceso de sustitucin de factores termina

Lic. Renn Herrera Z.

El precio acta como un agente racionador en la

La porcin de la produccin total que le toque a

Lic. Renn Herrera Z.

Cuando la produccin supera las necesidades de

Lic. Renn Herrera Z.

Lo que le toca a cada quien de la produccin total

El mecanismo del precio es el instrumento de

Lic. Renn Herrera Z.

Si los factores de produccin tienden a moverse

Lic. Renn Herrera Z.