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La Nueva Gestin

Pblica. Owen E. Hughes


Posgrado: Maestra en Desarrollo
Local y Territorio.
Materia: Planeacin y Gestin
Territorial.
Docente: Mtro. Rubn Alfonso
Rodrguez Vera.
Alumno: Juan Carlos Daz
Herrera.
La Nueva Gestin
Pblica. Owen E.
Hughes.
A principios de 1980 y en la dcada de 1990, se
replantea una mejora en la administracin
pblica, basada en planteamientos flexibles y
objetivos logrados en forma de adaptar la
gerencia privada dentro de los organismos
pblicos.
Los crticos lo llaman una forma de
gerencialismo, en el que adoptan aspectos de
mercado basados en las decisiones pblicas.
La nueva Gestin Pblica.
Owen E. Hughes
No necesariamente significa privatizacin del sector
estatal, sino una adecuacin y mejoramiento de los
programas y actividades del sector pblico.
La gestin significa la obtencin de resultados, en base
a estrategias articuladas a la elementos internos y
externos.
La estrategia simplemente se basa en el
establecimiento de objetivos y prioridades en un plan
operativo.
Los elementos internos estn relacionados
estrechamente con los recursos humanos, estos deben
ir de acuerdo a la actividad especifica asignada.
La Nueva Gestin Pblica.
Owen E. Hughes.
Antes los polticos toman las decisiones sin tomar en
cuenta el entorno institucional, ahora se toman en base a
este y los elementos internos y externos, ya que estos
cuadros tcnicos retroalimentaran a la clase poltica para
una mejor toma de decisiones.
Actualmente los funcionarios pblicos ya han perdido
parte de su anonimato, se involucran ms y tienen que
informar parte de su labor a la sociedad, en la cual llegan
a ser gerentes profesionales.
El informe Fulton en GB y otros pases de habla inglesa,
habla de que se transparentaran la funcin pblica, para
una mejor evaluacin y modificacin de las estretagias,
en ese tiempo GB era el enfermo de Europa.
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Owen E. Hughes.
Estos elementos internos deben ser evaluados y
sancionados, con mecanismos de control donde se
hace parte del stock de conocimientos.
El trato con los elementos externos se basa en como
mejorar las relaciones ya sea con otras organizaciones
privadas, sociedad, o otros niveles de gobierno (otros
departamentos de la gerencia).
Basados en Allison y otros autores (Henry Mintzberg),
la estrategia es el elemento central en la que
organizacin har uso efectivos de sus recursos para
una mejor gestin.
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Owen E. Hughes.
El gran problema de los dficit fiscales y el agotamiento del
Keynesianismo, obliga a contratar economistas basados en
la escuela de Virginia (Teora de la Eleccin Pblica) y la
escuela de Chicago (Monetarismo) representantes que son
James M. Buchanan y Milton Friedman.
Se imponen conceptos como la productividad y la
cualificacin del sector privado, esto es mejorar indicadores
de outputs(bienes finales pblicos), as se flexibiliza los
procesos administrativos (Feedback) o retroalimentacin.
Se trata tambin de mejorarlos pero sin tener costos
econmicos elevados (veas el caso en Mxico del seguro
popular).
Pblica. Owen E.
Hughes.
Un elemento clave mencionado de manera discreta en
la lectura, es el de la informtica como vinculadora de
los bienes pblicos para sus consumidores la sociedad.
Cuando hacemos referencia a los inputs es de acuerdo
a los recursos con los que cuenta la administracin
pblica, los que no puedan ser ofrecidos por el
gobierno reciben el nombre de contractan out, junto
con el tendering, son vistos como formas de
transparencia que se resumen en actividades pblico-
privadas.
Existe la autoridad poltica pero pasa de una relacin
vertical, a una ms horizontal. Con ayudas para la
participacin ciudadana.
La Nueva Gestin Pblica.
Owen E. Hughes.
La nueva gestin pblica toma prestados de las
ciencias econmicas su mtodo deductivo, as
como el anlisis coste-beneficio, cuando el
gestor se enfoca a solucionar problemas
pblicos en base a incentivos.
Es necesario hablar de la sntesis de la teora de
la eleccin pblica y la de la firma, cuales
abarcan a minimizar los costes.
Los supuestos econmicos son criticables ya
que el supuesto racionalismo con el que actan
no se da de manera mecnica.
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Owen E. Hughes.
Es muy diferente el anlisis de los bienes y
servicios pblicos, como si estos se dieran de
manera homognea en el mercado, ya que es
mucho ms complejo el sector pblico que el de
la firma.
El modelo se basa en la teora del consumidor
en la cual las preferencias son dadas, y es muy
difcil aplicar esto en la realidad ya que el homus
economicus no siempre se puede cuantificar su
comportamiento, y trata de revivir el taylorismo
haciendo caso de la ausencia de valores
sociales y su cultura.
La Nueva Gestin Pblica.
Owen H. Hughes.
Taylor es el padre de la administracin
cientfica, intent someter a los trabajadores
a un estricto control de rendimientos y
resultados.
Pero el ser humano no es mecnico, entras
las ciencias sociales y la poltica, donde si las
relaciones de poder (gobernanza) implica
altos costos sociales, habr conflictos
internos y crticas a la jerarqua establecida.
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Owen H. Hughes.
Pero tiene problemas muy difusos, los objetivos
se pierden, se politizan los programas de la
gestin pblica, se Electoriza y tienden a ser
los programas no necesariamente los ms
importantes.
Slo toman presencia los programas que
beneficios los objetivos de la clase poltica, no
se puede tener una globalidad ante cambios tan
repentinos, y no se puede partir de supuestos
deductivos.
La Nueva Gestin Pblica.
Owen H. Hughes
La Nueva Gestin Pblica.
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