Transferencia de Tecnologas Limpias para PYMES del sector Residuos

Marco Legal de la Gestin de

Residuos Slidos

Ing. Miriam Arista Alarcn

DIGESA
PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN
DEL MARCO LEGAL DE R.S

ANALISIS SECTORIAL AGOSTO / 1998

PROYECTO DE LEY JULIO / 1999

LEY N 27314 JULIO / 2000

PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIN
DEL MARCO LEGAL DE R.S

LEY N. 27353 OCTUBRE/2000

(Deroga Octava D.C.T.Y F.)

ORDENANZA / LIMA NOVIEMBRE/2000

(Sistema Metropolitano)

REGLAMENTO DE LA LEY JULIO/2004

 LEY N27314
(Publicada en El Peruano el 21/07/2000)

DECRETO SUPREMO N 057-2004-PCM

(Publicado en El Peruano el 24/07/2004)
ANEXOS
(Publicados en El Peruano el 13/08/2004)
QUE ESTABLECE LA LEY N 27314

MARCO INSTITUCIONAL;

DOS AMBITOS DE GESTIN:

MUNICIPAL Y NO MUNICIPAL;
AMBITOS DE GESTIN

NO MUNICIPAL

AUTORIDADES
CONAM SECTORIALES

Industriales

SALUD Hospitalarios

Otros
DEFINICION DE RESIDUOS SOLIDOS Y
CLASIFICACION;

SISTEMA DE REGISTRO Y AUTORIZACIONES

RESIDUO PELIGROSO
Si presentan por lo menos una de las siguientes
caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad,
toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
RESPONSABILIDAD FRENTE A DAOS
(cdigo civil, art.1970);

SEGURO CONTRA RIESGOS;

FOMENTO DE LA PARTICIPACIN PRIVADA;

COBROS DIFERENCIADOS POR PRESTACIN

MUNICIPAL;
 Competencia del Sector Salud
(Art. 6)

Regular los aspectos tcnico sanitarios del manejo

de los residuos slidos
Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria.
Fiscalizar el manejo de los residuos slidos
generados en establecimientos de atencin de
salud.
Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial
competente los hechos o acciones que determinen
riesgo en el medio ambiente, la seguridad y la salud
pblica.
 Autoridades Sectoriales
(Art. 7)

Estn facultadas para aprobar sancionar,

fiscalizar o regular la gestin y manejo de los
Residuos Slidos no municipales dentro del
mbito de las reas productivas e
instalaciones industriales o especiales.
 Autoridad Municipal
(Art. 8)
PROVINCIAL: DISTRITAL:
1. Planificar, promover, 1. Asegurar una adecuada
regular, autorizar, prestacin del servicio de
fiscalizar y sancionar limpieza, recoleccin y
en su jurisdiccin; transporte de residuos slidos;
2. Autorizar el 2. Supervisar los aspectos tcnicos
funcionamiento de las de los servicios indicados en el
item 1. en su jurisdiccin;
P-Ts; P-Ta y IDF-RS;
3. Asegurar que se cobren tarifas o
3. Asegurar la adecuada tasas de prestacin de servicios
limpieza pblica, en el de RS, de acuerdo a Ley y a lo
cercado. establecido por la Municipalidad
Provincial
 FORMALIZACIN DE INFRAESTRUCTURAS
DE RESIDUOS SLIDOS AMBITO MUNICIPAL

D APROBACIN DE EIA
Art.6 (1./ b)
I PAMA
G
E REGISTRO
S EPS - RS
OPININ TCNICA
A Art.6 (1./ c)
DEL PROYECTO *
Art.11 (1.)

M.
APROBACIN DEL
P PROYECTO Art. 8 ( f )
R
O
V. LICENCIA DE Art. 8 ( g )
FUNCIONAMIENTO
* VIVIENDA (Art. 69; 2)
 FORMALIZACIN DE INFRAESTRUCTURAS
DE RESIDUOS SLIDOS AMBITO NO MUNICIPAL

SE APROBACIN DE EIA
Art.6 (1./ b)
PAMA
C
T
REGISTRO
O
EPS-RS APROBACIN DEL
R Art.6 (1./ d)
PROYECTO

Si la Infraestructura se encuentra fuera de

M. las instalaciones industriales o especiales

P
R
LICENCIA DE
O Art. 8 ( g )
FUNCIONAMIENTO
V.
 FORMALIZACIN DE ACTIVIDADES DE
LP/Re/T/Co

REGISTRO DE Art. 11 (1.)

DIGESA
EPS - RS y EC - RS Art. 106

LICENCIA DE
MUNICIPALIDAD FUNCIONAMIENTO DE LA Art. 107
PLANTA Y OFICINA

AUTORIZACIN DEL
M.T.C SERVICIO DE TRANSPORTE
(RP)
Art. 28

AUTORIZACIN PARA
MUNICIPALIDAD
OPERAR (RP)

RP: Peligrosos
Formalizacin del Manejo de Residuos Slidos :
Registros

FINALIDAD:
Transparentar la actividad de los residuos
slidos e institucionalizar reglas y
procedimientos tcnicos y formales para
ordenar, fortalecer y sostener el mercado de
residuos slidos.
 MYPE
Micro y Pequea Empresa
(Art. 111)

Maneja exclusivamente residuos del mbito

municipal.
Capacidad de operacin mxima de 20
Tn/da.
No puede manejar residuos peligrosos.
Constancia de Registro

RESOLUCION DIRECTORAL
N 0476/2001/DIGESA/SA
Aprueba:
Manual de procedimientos
Formato de Registro
 Formalizacin de la oferta a travs de
EPS-RS y EC-RS

15-10-06
Esquema del Mercado de
Residuos Slidos

3
G G
RS
1

EPS-RS 2 RS
EC-RS
Sanitaria y Producto
ambiental Negocio
 Informe de operador
(Arts. 15 y 118)

Las EPS-RS de transporte, transferencia,

tratamiento o disposicin final de RS,
remitirn a la DISA de la jurisdiccin, el
informe tcnico de los RS operados.
(los primeros 15 das de cada mes)
 Clasificacin de rellenos
sanitarios
(Art 83)

Relleno sanitario Relleno Sanitario

Manual Mecanizado
< 20 Tn > 50 Tn

Relleno sanitario
Semimecanizado
< 50 Tn
Infraestructura mnima para instalar
y operar una IDF-RS
(Art 85)
Transporte fuera de las instalaciones
del generador
(Art. 48 D.S.057-04-PCM)

Cualquier operacin de
transporte de residuos
fuera de las instalaciones
del generador debe ser
realizada por una EPS-RS
registrada y autorizada.
Tecnologa de Tratamiento
Compatible con el Ambiente
(Art. 48 D.S.057-04-PCM)

En la evaluacin de las
diferentes tecnologas de
los proyectos de
tratamiento de residuos
slidos, la incineracin
debe ser considerada como
ltima alternativa a
seleccionar. . .
 Tratamiento al interior de las
Instalaciones del Generador
(Art. 50)

1. Aprobacin y autorizacin del sector

correspondiente;
2. Supervisin y fiscalizacin del Cumplimiento
de las oblicaciones tcnicas de tratamiento
exigidas en las normas por el sector.
 Obligacin del Generador
(Art. 25 y 115)

1. Presentar anualmente una Declaracin de Manejo

de RS a la autoridad competente de su sector;
Plan de manejo de residuos slidos
2. Caracterizar los residuos que se generen.
3. Manejar los residuos peligrosos en forma
separada del resto de los residuos.
4. Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los
residuos peligrosos en forma segura, sanitaria
y ambientalmente adecuada.
 Obligacin del Generador
(Art. 25 y 115)

5. Ante una situacin de emergencia, proceder de

acuerdo a lo sealado en el Art. 37 (Planes de
contingencia)
6. Para el caso de residuos peligrosos est obligado
a suscribir un manifiesto de residuos slidos
peligrosos
7. Brindar las facilidades necesarias para que la
Autoridad de Salud puedan cumplir con sus
funciones
 Seguimiento del Flujo de R.S. Peligrosos
(Art. 42 y 116 D.S.057-04-PCM)
AUTORIDAD
SECTORIAL

CO-1 CO-2 CO-3

ORIG ORIG
23 ORIG
3
 Importacin y Exportacin de R.S
(Art. 93-105)

La importacin y exportacin de residuos es

realizada por EC-RS registradas y autorizadas o
por el generador del mbito de gestin no
municipal para los fines de su proceso
productivo, lo cual deber estar declarado en su
respectivo plan de manejo de residuos.
Importacin y Exportacin de R.S
(Art. 93-105)

Solo est permitida la importacin de

residuos destinados exclusivamente para su
reaprovechamiento como insumo en la
actividad productiva en el pais.