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El resguardo:
Eran territorios que la corona ceda alosnativos con el objetodeproteger su
cultura y atender al sostenimientodesu economa; estas tierras no podan ser
rendidas porlosnativos, que se convertan tan soloenusuariodeellas.
Enla poca coloniallostributos giraban sobrelosfrentesdeconsumo y
trabajo,enforma prioritaria. Se crearon tres tribunalesdecuentas,
unoenMxico, unaenLima y otraenSantaf, lo que se conoci como
organizacindela parte fiscal.
Los impuestos, fueron creados, dependiendo de las necesidades que iban
surgiendo en un momento dado.
La Avera:era un impuesto de aduana que gravaba los productos que venan Espaa
a la colonia, o viceversa.
La Media Anata:era un impuesto que los empleados deban de pagar el primer ao
de trabajo, deban de pagarle la mitad de lo que ganaran a la corona.
La Alcabala:gravaba la venta de muebles e inmuebles.
El Quinto Real:los mineros deban pagarlo por el oro obtenido.
Impuesto de la Armada de Barlovento:gravaba el consumo de artculos esenciales.
Los valimientos:la corona se apropiaba los sueldos de los empleados.
Gracias del sacar:deban de dar un tributo a la corona, en agradecimiento por lo
que se les haba otorgado.
El Diezmo:gravamen sobre los vegetales y las cras de los animales, este era
destinado a la iglesia.
La Mesada Eclesistica:era un impuesto que tenan que pagar los miembros del
clero, de una duodcima parte de lo recaudado en todo el ao.
Los Espolios:eran los bienes que quedaban al morir los arzobispos, y que pasaban a
la corona.
Las vacantes mayores:renta recibida por la corona, mientras se hacia la sucesin de
un prelado muerto.
Los Estancos:consista en que la corona decida que deba ser el el nico comprador
y el nico vendedor de un producto determinado, esto lo haca para controlar la
venta de este, y para aprovechar las ganancias.
Origen de los impuestos
Los impuestos tienen su origen en el precepto Constitucional segn el cual todos los nacionales estn en el deber de
contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de los conceptos de justicia y equidad
(artculo 95, numeral 9 de la Constitucin Poltica de Colombia)
Como el sistema tributario colombiano se ajusta al principio constitucional de legalidad, la facultad impositiva radica
en el rgano legislativo del poder pblico, as lo expresan los numerales 11 y 12 del art. 150 de la carta
constitucional, que enuncian la responsabilidad del Congreso de establecer las rentas nacionales, fijar los gastos de
la administracin, determinar contribuciones fiscales y, excepcionalmente, contribuciones parafiscales, en los casos
y condiciones que establezca la ley.
El art. 338 de la Constitucin Nacional seala: En tiempos de paz, solamente el Congreso, las asambleas
departamentales y los concejos distritales y municipales podrn imponer contribuciones fiscales y parafiscales.
Slo en casos de excepcin, como el referido en el art. 215 de la Carta, es decir, cuando sobrevengan estados que
perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden econmico, social y ecolgico del pas, o que
constituyan grave calamidad pblica, podr el Presidente con la firma de todos los ministros, dictar decretos con
fuerza de ley, destinados exclusivamente a conjurar la crisis y a impedir la extensin de sus efectos. En estos casos
el gobierno, si a bien lo considera, previa la declaratoria de perturbacin podr mediante decretos legislativos y
protempore establecer contribuciones fiscales, siempre que ellas sean necesarias para conjurar la perturbacin
econmica. Las medidas dejarn de regir al trmino de la siguiente vigencia fiscal, salvo que el Congreso, durante el
aos siguiente, le otorgue carcter permanente.
La iniciativa para la expedicin de normas en materia fiscal no es absoluta e ilimitada a favor del Congreso de la
repblica, porque las leyes referidas a exenciones de impuestos, contribuciones y tasas nacionales slo se pueden
decretar por iniciativa del ejecutivo. Es decir, para la creacin de impuestos tasas y contribuciones, la iniciativa
puede provenir del Congreso o del Gobierno, pero para decretar exenciones sobre las mismas, la iniciativa
legislativa es exclusiva del Gobierno.
Cabe anotar que la facultad que tienen los municipios, en cabeza de sus alcaldes, de presentar proyectos de
El numeral 9 del art. 95 de la Constitucin Nacional estipula los deberes y obligaciones
de todas las personas y ciudadanos ante la Constitucin y la ley concretamente
contribuir al funcionamiento de los gastos e inversin del Estado dentro de los
conceptos de justicia y equidad,es decir, como fuente de la obligacin tributaria y,
por ende, cuando una persona natural o jurdica presenta una declaracin tributaria,
est simplemente cumpliendo con lo preceptuado por la Constitucin.
Los tributos son tan antiguos como el hombre, su origen se remonta a los albores de la
humanidad y su aparicin obedece a la religin y/o a la guerra y el pillaje.
El aspecto religioso, es al parecer, el ms remoto de los orgenes de los tributos, sus
motivaciones no son otras que la necesidad del hombre paleoltico de atenuar sus
temores, calmar a los dioses o manifestarle su agradecimiento mediante ofrendas en
especie y sacrificios de seres humanos o animales.
ESTATUTO TRIBUTARIO
En el Estatuto Tributario se encuentran las normas correspondientes al contenido de los impuestos de renta y
complementarios, ventas, timbre y retencin en la fuente, como tambin los procedimientos respectivos.
El Estatuto recoge y ampla los principios generales de la Constitucin Nacional sobre esta materia, la cual es
esencialmente compleja y extensa. Sus artculos definen trminos, establece" sujetos de los tributos y aclaran
situaciones que normalmente surgen de su aplicacin.
Se refiere el Estatuto a qu es el impuesto sobre la renta y los denominados complementarios, cules son los
sujetos pasivos, las sociedades y entidades sometidas al impuesto, las entidades contribuyentes, los
contribuyentes de rgimen tributario especial, las sociedades extranjeras contribuyentes, quines no son
contribuyentes.
De igual modo, diferencia los ingresos de fuente nacional y de fuente extranjera y establece con total claridad
cules ingresos no se consideran de fuente nacional.
En lo relativo a la renta, seala que los ingresos son base de la renta lquida, indica los ingresos que no
constituyen renta ni ganancia ocasional, menciona lo relacionado con las acciones y su colocacin, la
distribucin de utilidades en las sociedades, las capitalizaciones no gravadas, la utilidad en venta de Inmuebles,
las donaciones para partidos, movimientos y campaas polticas, las participaciones y los dividendos, los
rendimientos de los fondos de inversin, los aportes a los fondos de pensiones y los pagos de las pensiones.
Respecto de la renta, seala las deducciones, lo especfico sobre salarios, prestaciones sociales, los gastos en el
exterior, las donaciones y contribuciones, las prdidas, las deducciones especiales por inversiones, la renta
bruta y la renta lquida, las rentas exentas.
Tambin define patrimonio, ajustes a los activos patrimoniales, patrimonio lquido. Adems, el Estatuto
Tributario recoge lo correspondiente a las deudas, las ganancias ocasionales, las llamadas remesas, 105 ajustes
por inflacin, el rgimen tributario especial.
De otra parte, esta normatividad hace referencia a todo lo que corresponde a la retencin en la fuente, el
impuesto sobre las ventas, el impuesto de timbre nacional, as como tambin el procedimiento tributario, las
sanciones y la estructura de la Direccin General de Impuestos Nacionales.
Como es fcil percibir, se trata de una temtica que no siempre resulta asequible ni comprensible para el
comn de las personas, vistas aqu en su calidad de a portantes de dineros para el funcionamiento estatal.
UNIDAD DE VALOR TRIBUTARIO
LaUnidad de Valor Tributario UVTes una unidad de medida de valor que representa los valores tributarios que se encontraban
anteriormente expresados en pesos. La finalidad es estandarizar y homogeneizar los distintos valores tributarios.
El gobierno es el responsable de ir actualizando la UVTpara determinar el nuevo valor en pesos. Esta medida tiene en cuenta la inflacin
a la vez que facilita su imposicin y agilidad en el clculo, hacindola ms precisa.
La UVT no es un impuesto, sino una nueva forma de medir la carga impositiva.
Valor tributario UVT 2017
A continuacin les mostramos el valor de unidad tributario desde el ao 2008hasta la actualidad.Cul es la Unidad de Valor Tributario
para 2017?
En Colombia son responsables del IVA tanto las personas naturales como jurdicas
que produzcan o vendan bienes o servicios excluidos, adems los comerciantes y
quienes realicen actos similares a los de ellos, incluyendo a los importadores.
Cuando una persona natural es Responsable del IVA, esta tiene que definir si
actuara bajo la Figura del Rgimen Simplificado o bajo la figura del Rgimen
Comn.
REGIMEN SIMPLIFICADO: cuando explota una actividad pero esta grava con IVA EJM: internet, un negocio, etc.
REQUISITOS O CRITERIOS PARA PERTENECER AL REGIMEN SIMPLIFICADO.
QUE TENGA UN SOLO LOCAL O NEGOCIO SI INCUMPLE AUTOMATCAMENTE PASA A REGIMEN COMUN.
SEA UNA PERSONA NATURAL.
QUE NO SE EXPLOTE UN INTANGIBLE, ES DECIR QUE NO OPERA BAJO UNA FRANQUICIA EJP: DONALS EXPLOTE
LA MARCA ABRIENDO OTRO NEGOCIO.
QUE NO SEA USUARIO ADUANERO.
QUE EL INGRESO SEA MENOR A 3500 UVT DE MEDIDA QUE PERMITE CALCULAR LOS TOPES PARA PAGAR
IMPUESTO. 3500*31859=111506.500
QUE NO HAYA CONTRATADO VENTAS O PRESTACION DE SERVICIOS SUPERIORES A 3500 UVT.
QUE LAS CONSIGNACIONES DEPOSITOS O INVERSIONES EN ENTIDADES BANCARIAS O FINANCIERAS NO
SUPEREN LOS 3500 UVT.
Si incumple con uno de estos criterios automticamente pasara a rgimen comn.
ARTICULO 653. <CONCEPTO DE BIENES>. Los bienes consisten en cosas
corporales o incorporales.
Corporales son las que tienen un ser real y pueden ser percibidas por los
sentidos, como una casa, un libro.
Incorporales las que consisten en meros derechos, como los crditos y las
servidumbres activas.
Captulo I.
De las Cosas Corporales
ARTICULO 654. <LAS COSAS CORPORALES>. Las cosas corporales se dividen en muebles e
inmuebles.
ARTICULO 655. <MUEBLES>. Muebles son las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea
movindose ellas a s mismas como los animales (que por eso se llaman semovientes), sea que slo se
muevan por una fuerza externa, como las cosas inanimadas.
Exceptense las que siendo muebles por naturaleza se reputan inmuebles por su destino, segn el
artculo 658.
ARTICULO 656. <INMUEBLES>. Inmuebles o fincas o bienes races son las cosas que no pueden
transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas, y las que adhieren permanentemente a ellas,
como los edificios, los rboles.
Las casas y veredas se llaman predios o fundos.
ARTICULO 657. <INMUEBLES POR ADHESION>. Las plantas son inmuebles, mientras adhieren al
suelo por sus races, a menos que estn en macetas o cajones que puedan transportarse de un lugar a
otro.
ARTICULO 658. <INMUEBLES POR DESTINACION>. Se reputan inmuebles,
aunque por su naturaleza no lo sean, las cosas que estn permanentemente
destinadas al uso, cultivo y beneficio de un inmueble, sin embargo de que puedan
separarse sin detrimento. Tales son, por ejemplo:
Las losas de un pavimento.
Los tubos de las caeras.
Los utensilios de labranza o minera, y los animales actualmente destinados al cultivo
o beneficio de una finca, con tal que hayan sido puestos en ella por el dueo de la
finca.
Los abonos existentes en ella y destinados por el dueo de la finca a mejorarla.
Las prensas, calderas, cubas, alambiques, toneles y mquinas que forman parte de
un establecimiento industrial adherente al suelo y pertenecen al dueo de ste.
Los animales que se guardan en conejeras, pajareras, estanques, colmenas y
cualesquiera otros vivares, con tal que estos adhieran al suelo, o sean parte del
suelo mismo o de un edificio.
ARTICULO 659. <MUEBLES POR ANTICIPACION>. Los productos de los
inmuebles y las cosas accesorias a ellos, como las yerbas de un campo, la
madera y fruto de los rboles, los animales de un vivar, se reputan muebles, aun
antes de su separacin, para el efecto de constituir un derecho sobre dichos
productos o cosas a otra persona que el dueo. Lo mismo se aplica a la tierra o
arena de un suelo, a los metales de una mina y a las piedras de una cantera.
Por regla general, el IVA que se paga en los activos fijos, no se puede
tratar como IVA descontable, sino que se debe llevar como un mayor
valor del activo.
Cuando se paga IVA por un activo fijo, este no se puede descontar de
la declaracin de IVA del bimestre respectivo, sino que se debe sumar
al valor del activo, es decir, se activa ese IVA pagado.
Esto no quiere decir que ese IVA pagado lo pierda la empresa, puesto
que podr ser deducido en el impuesto de renta mediante la
depreciacin, debido que al activarse ese IVA, la depreciacin se
calcula incluyendo el IVA.
Supongamos que se compra un activo en $20.000.000 y se paga un
IVA de 3.200.000. En este caso, a la cuenta 15 del activo, se lleva el
valor total, esto es $23.200.000, de modo que al depreciarlo,
tomamos como base el valor de $23.200.000, lo que hace que dentro
de la cuota de depreciacin est incluido el IVA.
Periodicidad del IVA
Dentro de los cambios que trajo consigola Ley 1819 del 2016,se incluy la modificacin de los perodos
gravables delimpuesto sobre las ventas (IVA), los cuales podrn ser bimestral o cuatrimestral. La
periodicidad anual introducida por la Ley 1607 del 2012 queda suprimida.
Bimestral
Todos aquellos responsables del impuesto a las ventas, grandes contribuyentes y aquellas personas
jurdicas y naturales cuyos ingresos brutos al 31 de diciembre del ao gravable anterior sean iguales o
superiores a 92.000UVT.
Cuatrimestral
Personas naturales y jurdicas responsables de IVA que hayan obtenido ingresos brutos al 31 de diciembre
del ao gravable anterior inferiores a92.000UVT.
Mediante la figura de la retencin en la fuente, el Estado ya no debe esperar por ejemplo un ao para recaudar el
impuesto de renta, sino que cada mes lo cobra, de esta forma asegura un flujo constante de recursos. La
retencin en la fuente, es pues una forma de recaudar un impuesto lo ms pronto posible, sin tener que esperar a
que transcurra el periodo del impuesto.
Un ejemplo de ello es cuando se hace una venta y se obtiene un ingreso, y un ingreso por venta de productos o
servicios es una operacin que conduce a que el contribuyente pueda incrementar su patrimonio, por lo que es un
ingreso que puede estar gravado con el impuesto de renta, razn por la cual, al momento que el cliente hace el
pago, ste debe retener un valor por concepto de impuesto de renta.
Es por eso que si la venta es de $100 el cliente pagar slo $96,5 pues los otros $3,5 los retiene como anticipo o
pago anticipado del impuesto de renta, as que al momento de hacer cada venta, el contribuyente va pagando el
impuesto que va generando, de suerte que al finalizar el ao, muy posiblemente ya haya pagado todo el impuesto
que le corresponde por ese ao, y quizs hasta le sobre generando un saldo a favor.
Cabe recordar que como la retencin en la fuente es un mecanismo de recaudo anticipado de un impuesto, para
cada impuesto hay retencin. Por lo que hay retencin en la fuente para el impuesto de renta, el impuesto de IVA,
de timbre y de industria y comercio.
OBLIGACIONES DE LOS AGENTES RETENEDORES
Retener cuando realicen un pago o abono en una cuenta sujeta a retencin.
Consignar a favor de la DIAN el valor retenido en los lugares y dentro de los
plazos establecidos.
Expedir certificados sobre las retenciones practicadas.
Llevar registros contables en donde conste las retenciones practicadas, as
como los montos cancelados a la administracin tributaria.
CONTABILIZACIN DE LA RETEFUENTE
Para contabilizar la Rete fuente se utilizan dos tipos de cuentas:
1. Cuando la empresa retiene, agente retenedor, afecta una cuenta del Pasivo, denominada Retencin en la
fuente.Ejemplo:compra mercancas al contado por $900.000; IVA 16%, Rete fuente 3%
Retenedor:
2. Cuando a la empresa le retienen, afecta una cuenta de Activo, denominada Anticipo de Impuestos y
contribuciones o saldos a favor (Retencin en la fuente)
Ejemplo:vende mercancas al contado por $900.000; IVA 16%, Rete fuente 3%
Retenido:
2.Por servicios:actividad, labor o trabajo prestados por una persona sin relacin de dependencia
laboral que genera una contraprestacin en dinero o especie. (Ver tabla de porcentajes)
Retenedor:
Retenido