GESTION AMBIENTAL

Estudios de Impacto
Ambiental:
 Sistemas Ecolgicos

o Interdisciplinaridad

o Visin holstica de los ecosistemas

o Sistemas complejos

o Propiedades emergentes

o Influencia de intervenciones humanas

Sistemas Ecolgicos

Fuente: DOE, EEUU.

 sti ntos
Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental - PAMA
b i e n
e

l
d e tr u m

nta

Estudios de Impacto Ambiental

- EIA
G e
Ins

Medicin: LMP
Am

Plan de Cierre de Minas

Programa de Manejo Ambiental
Evaluacin de Impacto
Ambiental
OBRA

Proponent ESTUDIO
e

Autoridad de EVALUACIN
aplicacin

Audiencia DOCUMENTO
pblica FINAL
 Evaluacin de Impacto
Ambiental
I. Evaluacin Ambiental: diagnstico ambiental
del rea de influencia del proyecto, completa
descripcin y anlisis de los recursos
ambientales.
II. Descripcin del proyecto: memoria del
proyecto planteado, con indicacin y/o
cuantificacin de los aspectos ms
relevantes desde el punto de vista de la
preservacin ambiental.
 Evaluacin de Impacto
Ambiental
III. Evaluacin de Impactos Ambientales (EIA):
identificacin y cuantificacin de los impactos
ambientales asociados a la insercin del
Proyecto en el medio circundante.
IV. Programa de Monitoreo Ambiental.
V. Plan de contingencias.
VI. Anexos: Planos, protocolos de anlisis y toda
otra documentacin acompaante.
 QU ES EL ESTUDIO DE EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL? (E.I.A)
ES EL PROCEDIMIENTO QUE NOS PERMITE CONOCER Y
PREDECIR LAS CONSECUENCIAS DE LOS PROYECTOS
(cualitativa y cuantitativamente )

ES UNA ESTIMACIN PREDICTIVA O UNA IDENTIFICACIN

PRESENTE DE ALTERACIONES AMBIENTALES A FIN DE
ESTABLECER MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIN Y
REHABILITACIN.
EN BASE AL E.I.A. : DECIDIMOS:
1. DISEAR MEDIDAS DE MITIGACION O ATENUACION
(Adaptar el Proyecto al medio)

2. ESTUDIAR OTRA ALTERNATIVA DEL PROYECTO CON

MENORES RIESGOS.

3. RECHAZAR EL PROYECTO POR SUS ALTOS COSTOS

AMBIENTALES O IRREVERSIBILIDAD DEL DAO.

Derepa-Loja
 I. Evaluacin Ambiental

i. Medio Fsico

ii. Medio biolgico

iii. Medio Socio econmico y de infraestructura

i. Medio Fsico

a. Caracterizacin climtica
b. Geologa - geomorfologa
c. Caracterizacin edafolgica
d. Recursos hdricos: caracterizacin, calidad,
usos reales y potenciales, disponibilidad
versus usos
Superficial
Subterrneo
e. Atmsfera
Variables atmosfricas
Estudio local de calidad de aire
ii. Medio biolgico

a. Flora
b. Fauna

iii. Medio Socio econmico y de infraestructura

a. Caracterizacin poblacional
b. Densidad poblacional
c. Usos y ocupacin del suelo
d. Infraestructura de servicio
 II. Descripcin del Proyecto
i. Actividad a desarrollar, tecnologa a utilizar
ii. Transporte, manipuleo y almacenamiento de
materias primas
iii. Lneas de produccin y/o tratamiento, con
tipificacin y cmputos de residuos slidos y
semislidos, emisiones gaseosas y/o
efluentes lquidos que se espera generar.
iv. Sistemas de almacenamiento transitorio y/o
tratamiento de residuos slidos y semislidos.
 II. Descripcin del Proyecto

v. Sistemas de almacenamiento transitorio y/o

tratamiento de efluentes lquidos.
vi. Sistema de tratamiento de emisiones
gaseosas. Nmero de fuentes de emisin
previstas.
vii. Condiciones y Medio ambiente de trabajo.
Riesgos internos especficos de la actividad
(ruidos, vibraciones, etc.)
 III. Evaluacin de Impactos
Ambientales
i. Identificacin y Cuantificacin de Impactos.

ii. Medidas Mitigadoras de los Impactos

Negativos.
 Factores impactados
o Medio fsico:

o Medio biolgico:

o Medio socioeconmico:
 Importancia del impacto
o Naturaleza (+/-) o Sinergia (1/4)

o Intensidad (1/12) o Acumulacin (1/4)

o Extensin (1/8) o Efecto (1/4)

o Persistencia (1/4) o Periodicidad (1/4)

o Reversibilidad (1/4) o Recuperabilidad (1/8)

 Importancia del impacto

I=(3In+2Ex+Mo+Pe+Rv+Si+
Ac+Ef+Pr+Mc)
PRINCIPALES NORMAS AMBIENTALES NACIONALES

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

(1990). DEROGADO.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (1991).

Creacin del CONAM, organismo rector de la poltica nacional

ambiental (1994).

Ley de Tierras (1995).

Ley de reas Naturales Protegidas (1997).

Ley General de Residuos Slidos (2000).

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (2000).

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del

Aire (2001).

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental (2001).

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido (2003).

Ley que regula el transporte terrestre de materiales y

residuos peligrosos (2004).

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin

(2004).

Ley General del Ambiente (2005).

MEDIDAS DE PROTECCION AMBIENTAL

Todos los proyectos de explotacin de

minerales deben contar con Estudios
Ambientales aprobados por la DGAAM:
Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o
Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA)
El EIA y el PAMA son estudios elaborados
por equipos de profesionales
especializados en distintas disciplinas.
Particularmente los EIA, son elaborados
por consultoras registradas previamente
ante el MEM
 MEDIDAS DE PROTECCIN
AMBIENTAL
Los EIA y PAMA incluyen medidas de
proteccin ambiental que se exigen durante
las operaciones de la mina y tambin al cese
de su actividad.

Pronto todos los proyectos de explotacin

contarn con Planes de Cierre respaldados por
garantas financieras.
Tambin se han establecido Estudios
Ambientales para la pequea minera y la
minera artesanal.
ACTIVIDAD EXPLOTACIN

MEDIANA Y GRAN MINERA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL

CATEGORA NUEVOS PROYECTOS

PROYECTOS EN PROYECTOS
NUEVOS PROYECTOS
MARCHA EN MARCHA
CATEGORA I CATEGORA II

-Proyectos de Proyectos cuya Proyectos con

explotacin y/o ejecucin no posibles impac-tos Concesiones
Concesiones
procesamiento origina ambientales mineras o de
mineras o de
-Ampliacin de impactos moderados y con beneficio de
DEFINICIN beneficio de
produccin en ambientales efectos negativos proyectos en
proyectos en
operaciones o tamao negativos de mitigables con operacin.
operacin.
de planta de be-neficio carcter medidas de fcil
por ms del 50% significativo. aplicacin.

Actividades de Explotacin
Actividades de Explotacin Exploracin y/o
extraccin minera y
ACTIVIDA- extraccin, minera y explotacin minera
procesamiento procesamient
DES procesamiento fundicin procesamiento y procesamiento de
fundicin y o de
y sinterizacin. de minerales. minerales.
sinterizacin. minerales.

ESTUDIOS DIA TdR y EIAsd PAMA

AMBIENTA- EIA aprobado por el PAMA aprobado aprobada por el aprobados por el aprobado por
MEM por el MEM MEM MEM el MEM
LES

TRMINO DE Plan de
Plan de Cierre Plan de Cierre Plan de Cierre Plan de Cierre Cierre
ACTIVIDAD
Los Estudios Ambientales sern
elaborados y suscritos por
Consultores Ambientales Mineros,
sean stos Personas Naturales o
Jurdicas, legalmente inscritos, tanto
en el Registro de Consultora previsto
por la Ley de Consultora y su
Reglamento, como en el Registro de
Consultores Ambientales Mineros de
la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del M.E.M.
Derepa-Loja
 Operaciones en Morococha

Antes

ahora
 Relavera en
Colquijirca

Antes (1995)

ahora
 Reserva de relaves, Ite

Antes

ahora
Zona de
relaves en
proceso de
oxidacin

La misma zona
rehabilitada
Trabajos de
rehabilitacin y
proteccin Yauliyacu,
Sierra Central
La misma zona en rehabilitacin
CASAPALCA
1985

CASAPALCA
2005
ASPECTOS AMBIENTALES

Estudios de Impacto Ambiental (Art. 15)

De acuerdo a la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)

Categora I:Declaracin de Impactos Ambientales (DIA).

Categora II:Estudio de Impacto Ambiental semi detallado
(EIA sd)
Categora III:Estudio de Impacto Ambiental Detallado
(EIA d)
Programas de adecuacin y manejo ambiental (PAMA)
y
Plan Ambiental de cierre (PAC).
ASPECTOS AMBIENTALES

De acuerdo al Reglamento de la Ley N 27651 (D.S. N 013-

2002-EM), los estudios ambientales exigibles para la
Pequea Minera y Minera Artesanal, son:

Declaracin de Impacto Ambiental,

Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado,
Programa de adecuacin y manejo ambiental
(PAMA)
Plan Ambiental de cierre (PAC)
ASPECTOS AMBIENTALES

Solicitud de Certificacin Ambiental y documentacin

requerida

Recurso : Conteniendo:
Datos generales

Nombre del Proyecto

Tipo de documento presentado (DIA EIA sd)

Constancia de pago del derecho de trmite

ASPECTOS AMBIENTALES

Solicitud de Certificacin Ambiental y documentacin

requerida
La evaluacin preliminar (EP) contendr:
Descripcin del proyecto: caractersticas principales, actividades,
proceso productivo, tamao, etc.
Descripcin del rea del proyecto: caracterstica de los
componentes ambientales, ubicacin, elementos y valores
naturales y humanos existentes, grado de intervencin humana.
Descripcin de los impactos ambientales potenciales y medida de
prevencin.
Plan de cierre
Resumen ejecutivo
Anlisis de los posibles impactos ambientales y las medidas de
mitigacin, seguimiento, abandono y cierre.
De ser el caso, trminos de referencia del EIA sd.
ASPECTOS AMBIENTALES

TERMINOS DE REFERENCIA (Art. 44 D.S. 013-2002-EM)

La propuesta de trminos de referencia, deber incluir:
Objeto del Proyecto
Propuesta del contenido del EIA sd.
Informacin disponible para el desarrollo del EIA sd
Cronograma de elaboracin
Metodologa para identificar a beneficiados y afectados
por el proyecto
Criterios para definir informacin de carcter reservado
Criterios para el plan de cierre
Otros que la DGAA, considere necesarios para mejor
resolver
ASPECTOS AMBIENTALES

CONTENIDO DEL EIAsd y REVISION POR OTRAS SECTORIALES (Art.

45, 46 y 57 del D.S. 013-2002-EM)
El EIA sd deber contener:
Resumen ejecutivo
Descripcin del Proyecto, su viabilidad, mapas de ubicacin y
diagramas relevantes
Sntesis de caractersticas y antecedentes del rea del proyecto
Descripcin de efectos, caractersticas o circunstancias que
dieron origen a la necesidad de efectuar el EIA sd
Descripcin de impactos positivos negativos, anlisis de riesgo
Plan de participacin ciudadana
Planes de seguimiento, vigilancia y control
Plan de cierre
ASPECTOS AMBIENTALES

PARTICIPACION CIUDADANA, PUBLICACIONES Y AUDIENCIA PUBLICA (Art.

50, 51 y 52 del D.S. 013-2002.EM)

La participacin ciudadana forma parte del proceso de evaluacin en el

tramite de aprobacin del EIA.
Consiste bsicamente en la publicacin de avisos poniendo a disposicin
del pblico el contenido del EIA sd
En los casos en que la magnitud del proyecto lo justifique, la DGAA,
podr disponer la presentacin en Audiencia Pblica
La DGAA, dispondr la publicacin de un aviso por cuenta del solicitante,
el cual ser publicado en el plazo de 15 das calendario en un diario de la
regin cualquier otro medio de difusin en la zona del proyecto
El aviso indicar el organismo estatal donde se encuentra disponible el
EIA sd. Cuando se realice audiencia pblica, se indicar lugar, da y hora
de la misma.
Los interesados podrn presentar a las DREMs correspondientes sus
comentarios hasta 15 das calendarios de publicado el aviso.
ASPECTOS AMBIENTALES

PROFESIONALES QUE ELABORAN LA DIA, EL EIAsd Y EL PAMA Y

RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES (Art. 54 y 55 del D.S. 013-
2002-EM)
Los profesionales competentes para realizar la DIA, el EIA sd y el
PAMA, en la pequea minera y minera artesanal, debern
encontrarse habilitados por el colegio profesional correspondiente
y estar capacitados en aspectos ambientales.
A modo indicativo pero no limitativo se considerarn los
siguientes profesionales:
Ing. Gelogo, de Minas, Metalurgista, Industrial Agrnomo
Ing. Ambiental Bilogo
Socilogo, Arquelogo Antroplogo
Meteorlogo Hidrlogo
PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL (Art. 18)

LOS PAMAS, OBJETO Y PLAZO 8Art, 57 del D.S. 013-

2002-EM)

Los PAMAS, tienen objetivo que los pequeos

productores mineros productores mineros
artesanales logren reducir los niveles de
contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos
hasta alcanzar limites mximos permisibles.
La presentacin del PAMA deber ocurrir dentro del
plazo mximo de 1 ao a partir de entrada en vigencia
de la Ley (hasta el 25 de Enero del 2003).
PROGRAMA DE ADECUACION Y MANEJO AMBIENTAL (Art. 18)

CONTENIDO DEL PAMA Y OBRAS COMUNES Y MULTAS POR

INCUMPLIMIENTO Y PLAZO PARA PRONUNCIARSE (58, 59, 60 Y
61 del D.S. 013-2002-EM)
El PAMA contendr:
Descripcin del rea del proyecto
Descripcin de la actividad comprendida del proyecto
Evaluacin de Impactos Ambientales
Plan de Manejo Ambiental y cronograma de monitoreo
Plan de Contingencias
Plan de cierre
El plazo para la ejecucin del PAMA, ser como mximo de 5 aos y es
posible la ejecucin de obras comunes y PAMAS colectivos.
La DGAA, evaluar, observar, aprobar o desaprobar el PAMA o sus
modificaciones en un plazo de 90 das calendarios. En caso de
observaciones estas debern absorberse| en el plazo mximo de 60 das
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO (Art. 62 )

En caso de que la DGAA, no emita

pronunciamiento en los plazos establecidos
en el reglamento (D.S. 013-2002-EM), ser
de aplicacin el silencio administrativo
positivo.
PLAN DE CIERRE (Art. 63 )

El Plan de cierre, podr ser presentado para los

efectos de cierre temporal o definitivo y
comprender las medidas adoptarse para evitar
efectos adversos al ambiente por efecto de
residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan
aflorar en el corto, mediano largo plazo.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (Art. 64 y 65)

IMPUGNACION: Las resoluciones emitidas por la DGAA, podrn ser

impugnadas mediante recurso de revisin interpuesta en un plazo mximo
de 15 das. El Consejo de Minera, resolver en ltima instancia
administrativa los recursos de revisin planteados.
RECURSOS DE QUEJA: Procede la interposicin de recurso de queja
contra la resolucin expedida por la DGAA, que no conceda el recurso de
revisin. Recurso de queja se interpondr ante el Consejo de Minera
dentro del trmino de 15 das contados a partir del da siguiente de
notificada la resolucin denegatoria.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el
trmite del expediente.
En todo lo no previsto en la Ley N 27651y el Reglamento D.S. 013-2002-
EM, ser de aplicacin el Reglamento para la proteccin ambiental en
actividades minero metalrgicas ( Decreto Supremo N 016-93-EM y
disposiciones conexas).