TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (TC ) EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ES EL RGANO SUPREMO DE INTERPRETACIN Y CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD. ES AUTNOMO E INDEPENDIENTE DE LOS DEMS RGANOS CONSTITUCIONALES. SE ENCUENTRA SOMETIDO SLO A LA CONSTITUCIN Y A SU LEY ORGNICA. (LEY N 28301) EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL TIENE COMO SEDE LA CIUDAD DE AREQUIPA. PUEDE, POR ACUERDO MAYORITARIO DE SUS MIEMBROS, TENER SESIONES DESCENTRALIZADAS EN CUALQUIER OTRO LUGAR DE LA REPBLICA . TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
FUNDACIN : 1980 tribunal de garantas constitucionales
El Tribunal est integrado por siete miembros, con el ttulo de
Magistrados del Tribunal Constitucional. Son designados por el Congreso mediante resolucin legislativa, con el voto de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. Para tal efecto, el Pleno del Congreso designa una Comisin Especial integrada por siete o nueve congresistas, respetando en lo posible la proporcionalidad y pluralidad de cada grupo parlamentario en el Congreso, para encargarse de conocer del procedimiento de designacin en cualquiera de las dos modalidades siguientes: 1. Ordinaria ESPECIAL La Comisin Especial selecciona La Comisin Especial a los candidatos que, a su juicio, merecen ser declarados selecciona a los candidatos aptos para ser elegidos. Publica que, a su juicio, merecen ser en el diario oficial El Peruano la declarados aptos para ser convocatoria para la elegidos, efectuando la presentacin de propuestas. convocatoria por invitacin. AsimismO publica la relacin La adopcin de cualquiera de de las personas propuestas a las dos modalidades se realiza fin de que se puedan formular por acuerdo de la Junta de tachas, las que deben estar Portavoces. acompaadas de prueba Artculo 9.- Duracin del cargo documental. La designacin para el cargo Presentada la propuesta de uno o ms candidatos se convoca en de Magistrado del Tribunal se trmino no inferior a siete das hace por cinco aos. No al Pleno del Congreso para que hay reeleccin inmediata. se proceda a la eleccin. Artculo 11.- Requisitos Para ser Magistrado del Tribunal se requiere: 1. Ser peruano de nacimiento. 2. Ser ciudadano en ejercicio. 3. Ser mayor de cuarenta y cinco aos. 4. Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Supremo, o Magistrado Superior o Fiscal Superior durante diez aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos. Artculo 12.- Impedimentos No pueden ser elegidos miembros del Tribunal: 1. Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Pblico que hayan sido objeto de separacin o destitucin por medida disciplinaria; 2. Los abogados que han sido inhabilitados por sentencia judicial o por resolucin del Congreso de la Repblica; 3. Los que han sido condenados o que se encuentran siendo procesados por delito doloso; 4. Los que han sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra; y, 5. Los que han ejercido cargos polticos o de confianza en gobiernos de facto. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO RGANO El TribunalCONSTITUCIONAL o Corte Constitucional es aquel rgano especializado que tiene a su cargo, principalmente, hacer efectiva la primaca de la Constitucin. Tiene la atribucin de revisar la adecuacin de las leyes, y eventualmente de los proyectos de ley y los decretos del poder ejecutivo, a la Constitucin, realizando un examen de constitucionalidad de tales actos. De acuerdo al modelo kelseniano, el Tribunal Constitucional acta como un legislador negativo, pues carece de la facultad de crear leyes pero, en el caso de que entienda que una de las promulgadas vulnera lo dispuesto en la institucin, tiene poder para expulsarla del ordenamiento jurdico, derogndola total o parcialmente. Csar Landa seala por su parte que, los rganos constitucionales cuentan con una configuracin que les viene dada directamente por la propia Constitucin, y cuyo reconocimiento no se limita a la simple mencin de sus funciones o competencias, sino que en muchos casos la propia norma fundamental establece su composicin, estructura, funciones, entre otros. En otras palabras, reciben de la Constitucin todos los atributos esenciales de su condicin y posicin en el sistema constitucional. Caractersticas Para el tratadista Javier Prez Royo Las caractersticas de los tribunales constitucionales con las siguientes:
1. Es un rgano nico, en el que se concreta la interpretacin definitiva y
vinculante de la Constitucin.
2. Es un rgano jurisdiccional, aunque no integrado en el Poder Judicial.
3. Su competencia bsica consiste en el control constitucional de las leyes.
4. Sus competencias adicionales van en la misma direccin: proteccin de
los derechos fundamentales, proteccin de la distribucin territorial del poder y, proteccin de la divisin de poderes. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO RGANO JURISDICCIONAL Favoreu define al Tribunal Constitucional como una jurisdiccin creada para conocer especial y exclusivamente en materia de lo contencioso constitucional, situada fuera del aparato jurisdiccional ordinario e independiente tanto de ste como de los poderes pblicos . En ese mismo sentido, Ferrer Mac-Gregor define al Tribunal Constitucional como el rgano jurisdiccional de mayor jerarqua que posee la funcin esencial o exclusiva de establecer la interpretacin final de las disposiciones de carcter fundamental COMPETENCIA Artculo 202.- Atribuciones del Tribunal DEL TC Constitucional Corresponde al Tribunal Constitucional: 1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad. 2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento. 3. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin, conforme a ley. Personas facultadas para interponer Accin de Inconstitucionalidad art. 203 Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad: 1. El Presidente de la Repblica; 2. El Fiscal de la Nacin; 3. El Defensor del Pueblo; 4. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas; 5. Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas anteriormente sealado; 6. Los Gobernadores Regionales con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia. Inciso modificado por el Artculo nico de la Ley 30305, publicada el 10-03-2015. 7. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad. CLASIFICACIN DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES Proceso de habeas
corpus
Cuando se vulnera o amenaza la libertad individual, o derechos
constitucionales conexos con ella, por una autoridad, funcionario o persona, sea por accin u o misin. A modo de ejemplo, son derechos conexos con la libertad, la libertad de conciencia y de religin, el derecho a no ser violentado para obtener declaraciones, no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme, no ser secuestrado, no ser detenido por deudas, etc. - Quines pueden ejercer el habeas corpus? La persona perjudicada o cualquier otra en su nombre y el Defensor del Pueblo. - Cmo y ante qu Juez se presenta el habeas corpus? Por escrito en cualquier papel o en forma verbal o telegrfica, ante el Juez Penal del lugar Donde se encuentre el detenido o el lugar donde se hay dictado o ejecutado la medida. Proceso de amparo Procede contra el hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza derechos constitucionales que no son protegidos por los procesos de habeas corpus, habeas data y de cumplimiento. As a ttulo de ejemplo, el derecho al trabajo, a la contratacin, a la sindicalizacin y a formar sindicatos, a la propiedad y a la herencia, al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva. etc. Quin puede ejercer la Accin de Amparo? El afectado, su representante, o el representante de la entidad afectada. En caso de ser Imposible la presencia fsica del afectado, puede ser ejercida por una tercera persona y, por cualquiera, cuando se trata de violacin o amenaza de violacin de derechos constitucionales de naturaleza ambiental.(Ejm: ruidos molestos, basural, humos txicos, tala indiscriminada de reas verdes, entre otros.) Ante quien se presenta la demanda de amparo? Ante los Jueces de Primera Instancia en lo Civil del lugar donde se afect el derecho o se mantiene la amenaza Artculo 204.- Sentencia del Tribunal Constitucional La sentencia del Tribunal que declara la inconstitucionalidad de una norma se publica en el diario oficial. Al da siguiente de la publicacin, dicha norma queda sin efecto. No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional, en todo o en parte, una norma legal. Proceso de habeas data Procede contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o amenaza los siguientes derechos: - A solicitar la informacin que requiera o a recibirla e cualquier entidad pblica, salvo aquella que afecte la intimidad personal o que tiene que ver con la seguridad nacional. - A que los servicios informticos computarizados o no, pblicos o privados, no den informacin que afecte la intimidad personal y familiar. - Ante quien se presenta la demanda de habeas data? Ante los Jueces de Primera Instancia en lo Civil del lugar donde ocurrieron los hechos o del domicilio del autor de tales hechos.. Cuando procede la accin de cumplimiento? Cuando una autoridad o funcionario de administracin pblica es renuente a acatar lo establecido por una norma legal o un acto administrativo. EL TC EN FUNCIN A SISTEMA JUDICIAL El Tribunal Constitucional, en relacin con el Poder Judicial y los dems poderes del Estado, es un primus inter pares en materia constitucional; para lo cual acta como poder armonizador entre los poderes del Estado en relacin con la Constitucin. En efecto, es un poder moderador en el sentido que, prima facie, articula las relaciones del sistema poltico Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial integrndolos en funcin del respeto y defensa de la Constitucin. De ah que el Tribunal Constitucional goce de la competencia de la competencia; es decir, que ningn poder del Estado puede disputarle el ejercicio de al atribucin constitucional. Por ello, es posible afirmar que si bien existe entre el Tribunal Constitucional y el Poder judicial relaciones de coordinacin e interdependencia, tambin se establece una relacin de jerarqua en la medida que el Tribunal es instancia final de fallo, en los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo, hbeas data y accin de cumplimiento segn dispone el artculo 202-2 de las resoluciones denegatorias del Poder Judicial. - Pero el respeto a las decisiones del Tribunal Constitucional no es un respeto unilateral, es decir, que se deriva del slo hecho de provenir de aqul, sino que el Tribunal Constitucional lo debe obtener a travs de la legitimidad de sus resoluciones; es decir, de la adecuacin, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto de las sentencias que dicte, as como de su previsibilidad y autocontrol de sus decisiones. La legitimidad del Tribunal Constitucional y de sus decisiones es el elemento principal para hacer que sus resoluciones no pretendan ser cuestionadas por el Poder Judicial. Entonces, el Tribunal debe armonizar, en el marco de la Constitucin, sus relaciones con el Poder Judicial. El Tribunal Constitucional tiene competencia exclusiva para conocer los procesos de inconstitucionalidad (accin de inconstitucionalidad) y el proceso de conflicto de competencia y/o de atribuciones. En los procesos de tutela de derechos (habeas corpus, amparo, habeas data y de cumplimiento) conoce solamente en ultima instancia a travs del denominado recurso extraordinario, pues la primera y segunda instancia se sustancian ante el Poder Judicial a travs de sus Juzgados y Cortes competentes. El Poder Judicial tiene competencia exclusiva para conocer el proceso Constitucional de accin popular y los procesos de tutela derechos en primera y segunda instancia. por su gentil