PAPEL DE TRABAJO

Feijoo Colomine
 MARCO JURIDICO
CONSTITUCION
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ARTICULO 109: El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y

jerarqua que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y
egresadas de su comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs
de la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y
material de la Nacin. Las universidades autnomas se darn sus normas de
gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el
control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma
universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de
investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto
universitario. Las universidades nacionales experimentales alcanzarn su
autonoma de conformidad con la ley.
 MARCO JURIDICO
LEY ORGANICA DE EDUCACION

ARTICULO 34: En aquellas instituciones de

educacin universitaria que les sea aplicable, el
principio de autonoma reconocido por el Estado se
materializa mediante el ejercicio de la libertad
intelectual, la actividad terico-prctica y la
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica,
con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y
los valores culturales. La autonoma se ejercer
mediante las siguientes funciones:
 MARCO JURIDICO
LEY ORGANICA DE EDUCACION (ART. 34)

1. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y eficiente, para dictar
sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la
Repblica y la ley.

2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin intelectual e interaccin con
las comunidades, en atencin a las reas estratgicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin, las potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias, el logro de la
soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los seres humanos.

3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagnica y de

mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos polticos de
los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal
administrativo, personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se elegir
un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad universitaria.

4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia, honestidad y rendicin de

cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y externa por parte del
Estado.
 MARCO JURIDICO
LEY ORGANICA DE EDUCACION (ContART. 34)

El principio de autonoma se ejercer respetando los derechos consagrados a los

ciudadanos y ciudadanas en la Constitucin de la Repblica, sin menoscabo de lo
que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para
garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del subsistema de
educacin universitaria. Es responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes
del subsistema, la rendicin de cuentas peridicas al Estado y a la sociedad sobre
el uso de los recursos, as como la oportuna informacin en torno a la cuanta,
pertinencia y calidad de los productos de sus labores.
 MARCO JURIDICO

CONSTITUCION
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ARTICULO 136: El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el

Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide
en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.

Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero
los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la
realizacin de los fines del Estado.
 ESTRUCTURA ORGANICA PROPUESTA
UNIVERSIDADES
Instancias de Decisin
Consejo Consejo de
Asamblea Consejo Acadmico Consejo tica y
Universitaria Contralor Universitario Electoral Justicia

Instancias de Coordinacin Acadmica

Decanato de Decanato de Decanato de Decanato de

Postgrado Docencia Extensin Investigacin

Departamentos Ncleo de Ncleo de Ncleo de

Acadmicos Docencia Extensin Investigacin

Instancias de Servicio
Consultora Infraestructura y Servicios Planificacin y Gestin
Jurdica Mantenimiento Estudiantiles Presupuesto Tecnolgica

Recursos Seguridad y
Humanos Salud Laboral
 Departamentos
Acadmicos

Instancias de Coordinacin Acadmica

Departamentos Acadmicos
Ncleo de Ncleo de Ncleo de
Investigacin Extensin Docencia

Proyecto 1

Proyecto 2

Proyecto 3
LA ASAMBLEA
UNIVERSITARIA
La Asamblea Universitaria esta integrada por :
Cuatro representantes de los profesores activos y un jubilado.
Cinco representantes de los Estudiantes.
Cuatro representantes de los Administrativos activos y un jubilado.
Cuatro representantes de los Obreros activos y un jubilado.
Cinco representantes de los Egresados.

Todos sern electos mediante votacin, universal, directa y secreta de

cada sector.

El Rector y el Secretario son invitados permanentes de la Asamblea

Universitaria con derecho a voz.

El Consultor Jurdico de la Universidad es Invitado Permanente con

derecho a Voz.
El Director de Planificacin y Presupuesto es Invitado Permanente con
derecho a Voz.
LA ASAMBLEA
UNIVERSITARIA
Son Funciones de la Asamblea Universitaria :

Proponer derogar o modificar el Reglamento General de la Universidad, mediante

referndum derogatorio y aprobatorio, de acuerdo a las leyes de la republica y someterlo
a consideracin del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.
Elaborar las polticas estratgicas de desarrollo de la universidad enmarcada en el plan
nacional de desarrollo.
Evaluar peridicamente la gestin acadmica de la Universidad a travs de los informes
presentados por el Consejo Acadmico Universitario, por intermedio del Rector, y de
acuerdo con indicadores de gestin previamente establecidos.
Aprobar el Plan Operativo Anual presentado por el Consejo Acadmico Universitario
Aprobar el presupuesto Anual de Gastos presentado por el Consejo Acadmico
Universitario.
Supervisar, controlar y revisar continuamente la ejecucin y pertinencia de las
estrategias, las polticas y el Plan de Desarrollo de la Institucin.
Aprobar la incorporacin del personal acadmico y administrativo en base a los
resultados de los concursos de ingreso.
Dictar normas de gobierno y las reglas de la universidad para el desarrollo institucional.
Dictar, en concordancia con las leyes y reglamentos respectivos, el rgimen de seguros,
jubilaciones, pensiones y despidos, as como todo lo relacionado con la asistencia y
previsin social de los miembros del personal de la Universidad.
LA ASAMBLEA
UNIVERSITARIA
Son Funciones de la Asamblea Universitaria:

Aprobar los contratos diferentes a los de personal de la Universidad, que superen el uno por ciento (1%)
del monto total del presupuesto de gastos anuales de la Institucin propuestos por el Consejo
Acadmico Universitario y dar autorizacin de firma al rector.
Aprobar Modificaciones Presupuestarias que superen el el uno por ciento (1%) del monto total del
presupuesto de gastos anuales de la Institucin propuestos por el Consejo Acadmico
Conocer los informes sobre el funcionamiento y evaluacin de la Universidad y adoptar al respecto las
medidas que considere pertinente.
Autorizar la enajenacin y gravamen de bienes muebles e inmuebles
Conocer y aprobar la Memoria y Cuenta de la Universidad.
Dictar su propio Reglamento Interno.
Acordar la suspensin total de las actividades universitarias y la duracin de la misma.
Autorizar la realizacin de referndum Revocatorios para los cargos de eleccin popular propuestos por
el Consejo Electoral.
Discutir y aprobar normas y reglamentos internos para el funcionamiento acadmico y administrativo
de la Universidad, propuestos por el Consejo Acadmico Universitario u otros Consejos.
Nombrar de su seno al Presidente Vicepresidente y Secretario.
Designar a los miembros del Consejo Electoral previa consulta con los distintos sectores de la
comunidad incluyendo al Consejo Acadmico Universitario.
Designar al Presidente del Consejo Contralor.
Designar a los miembros del Consejo de tica y Justicia previa consulta con los distintos sectores de la
comunidad incluyendo al Consejo Acadmico Universitario.
LA ASAMBLEA
UNIVERSITARIA
Son Funciones de la Asamblea Universitaria:

Conocer y resolver de los procesos disciplinarios de remocin de

las autoridades universitarias no integrantes del Consejo
Academico Universitario, cuando hayan incurrido en grave
incumplimiento de los deberes que les impone esta Ley a solicitud
del Consejo de tica y Justicia.
Dictar, en concordancia con las leyes y reglamentos respectivos,
el rgimen de seguros, jubilaciones, pensiones y despidos, as
como todo lo relacionado con la asistencia y previsin social de
los miembros del personal de la Universidad.
CONSEJO CONTRALOR
El Consejo Contralor esta integrado por:
Un Representante de la Asamblea Universitaria quien
ejercer el cargo de Presidente.
Un Representante del MPPEU.
Un Representante de la Contralora General de la Republica.
Un Representante del Consejo Acadmico Universitario.
Un Representante de los Administrativos.
Un Representante de los Obreros.
Un Representante de los Docentes.
Un Representante de los Estudiantes.

Son Invitados Permanentes con derecho a voz al Consejo

Contralor
Un representante de la Consultora Jurdica.
Un representante de Auditoria Interna.
CONSEJO CONTRALOR
Son Funciones del Consejo Contralor:

El control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos,

bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las
operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma
funcional, administrativa y organizativa, y orienta su
actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos
y entidades sujetas a su control.
Proponer normas y reglamentos internos para el
funcionamiento administrativo de la Universidad y ponerlos
en consideracin de la asamblea Universitaria para su
debida aprobacin.
Conocer el proyecto de Presupuesto Plan Operativo anual
de la Universidad propuesto por el Consejo Acadmico
Universitario y dar su debida opinin a la Asamblea
universitaria, sobre los resultados parciales y finales de su
ejecucin.
CONSEJO ACADEMICO
UNIVERSITARIO
El Consejo Acadmico Universitario es la autoridad colegiada
responsable de la direccin acadmica y administrativa de la
Universidad. Est integrado por:
El Rector.
Vicerrector Acadmico.
Vicerrector Administrativo.
Secretario.
Decanos.
Un Representante del MPPEU.
Un Representante de los Docentes.
Un Representante de los Administrativos.
Un Representante de los Obreros.
Un Representante de los Estudiantes.
Un Representante de los Egresados.

EL Consejo Acadmico Universitario ser presidido por el Rector.

CONSEJO ACADEMICO
UNIVERSITARIO
Son Invitados Permanentes con derecho a voz al Consejo
Acadmico Universitario:

El Consultor Jurdico o un representante de la Consultora

Jurdica.
El Director de Planificacin y Presupuesto.
El Presidente de la Asamblea Universitaria.
El Presidente del Consejo Contralor.
Un Representante del Gremio Docente.
Un Representante del Gremio Administrativo.
Un Representante del Gremio Obrero.
Un Representante de los Estudiantes.
CONSEJO ACADEMICO
UNIVERSITARIO
Funciones del Consejo Acadmico Universitario:
Elaborar el proyecto anual del Presupuesto y plan operativo para
la consideracin de la Asamblea Universitaria.
Ejecutar el Plan Operativo de la Universidad, las polticas y
acuerdos propuesto por la Asamblea Universitaria.
Dictar su Reglamento Interno.
Proponer a la Asamblea Universitaria reformas al Reglamento de
la Universidad.
Coordinar y supervisar el funcionamiento integral de la
Universidad de acuerdo con los planes operativos de cada una de
las reas que integran la estructura organizativa de la Institucin.
Aprobar los contratos cuyo monto sean menores al uno por ciento
(1%) del Presupuesto Anual de Gastos.
Proponer para su aprobacin a la Asamblea Universitaria
contratos de servicios que superen el uno por ciento (1%) del
Presupuesto Anual de Gastos.
Aprobar los aranceles universitarios.
Conocer las designaciones de los responsables de las diferentes
instancias de servicios de la Universidad, propuestas por el Rector
de acuerdo con los reglamentos internos correspondientes.
CONSEJO ACADEMICO
UNIVERSITARIO
Funciones del Consejo Acadmico Universitario:
Presentar los Informes peridicos de avance y los informes
anuales de gestin ante la Asamblea Universitaria y al Consejo
Contralor.
Aprobar el Calendario Anual de la Universidad.
Aprobar cambios curriculares en las instancias Acadmicas.
Coordinar las labores de enseanza y las de investigacin y las
dems actividades acadmicas de la Universidad.
Designar a las personas que deban actuar como representantes
de la Universidad ante otros organismos o instituciones.
Conocer y resolver de las solicitudes sobre revlida de ttulos,
equivalencia de estudios y traslados.
Conceder los ttulos de Doctor Honoris Causa, de Profesor
Honorario y cualquier otra distincin honorfica.
Designar las personas que suplan las faltas temporales del
Secretario de la Universidad, y las de los Decanos.
CONSEJO ELECTORAL

El Consejo Electoral La organizacin, administracin, direccin y

vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de los cargos
de representacin popular en los organismos universitarios. Esta
integrado por:

Dos representantes elegidos por la Asamblea Universitaria.

Un representante elegido por el Consejo Acadmico Universitario.
Un representante del Consejo Contralor.
Un representante del Consejo Nacional Electoral.

Son Invitados Permanentes con derecho a voz al Consejo Electoral:

Un representante de la Consultora Jurdica.
Un representante de los Docentes.
Un representante de los Estudiantes.
Un representante de los Administrativos.
Un representante de los Obreros.
CONSEJO ELECTORAL

Funciones del Consejo Electoral:

La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de
todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de
representacin popular en los organismos universitarios,
as como de los referendos.
Aprobar el Calendario Anual Electoral de la Universidad.
Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro
Electoral Universitario.
Elaborar sus reglamentos internos.
CONSEJO DE ETICA Y JUSTICIA

El Consejo de tica y Justicia tiene la potestad de administrar

justicia. Es el organismo superior en materia disciplinaria.
Esta integrado por:
Dos representantes elegidos por la Asamblea Universitaria.
Dos representante elegido por el Consejo Acadmico
Universitario.
Un representante del Consejo Contralor.

Son Invitados Permanentes con derecho a voz al Consejo de Etica

y Justicia:
Un representante de la Consultora Jurdica.
Un representante de los Docentes.
Un representante de los Estudiantes.
Un representante de los Administrativos.
Un representante de los Obreros.
CONSEJO ETICA Y JUSTICIA

Funciones del Consejo Electoral:

Instruir expedientes disciplinarios a cualquier miembro
activo de la comunidad Universitaria.
Declarar si hay merito o no para abrir expediente
disciplinario para cualquier miembro del Consejo
Acadmico Universitario y remitirlo a la Asamblea
Universitaria para que esta autorice la apertura.
Elaborar sus reglamentos internos.
Dirimir las controversias que se susciten de las
competencias atribuidas a los diferentes organismos
Universitarios.
Conocer de los recursos de interpretacin sobre el
contenido y alcance de los textos legales, en los trminos
contemplados en la ley.
 ELECCION DE LAS AUTORIDADES
DEL CONSEJO ACADEMICO
UNIVERSITARIO
El Numeral 3 del Articulo 34 de la Ley Orgnica de Educacin establece:
.3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia
participativa, protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y
en igualdad de condiciones de los derechos polticos de los y las
integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras,
estudiantes, personal administrativo, personal obrero y, los egresados
y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se elegir un consejo
contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad universitaria.
 ELECCION DE LAS AUTORIDADES
DEL CONSEJO ACADEMICO
Las UNIVERSITARIO
Autoridades son Rector, Vicerrectores, Secretario, Decanos.

Se propone elaborar un articulo en la ley que refleje el espritu del texto de

la Ley Orgnica de Educacin el cual establece una sectorizacin de
los diferentes integrantes de la comunidad Universitaria:
La votacin ser ponderada por sector y en igualdad de condiciones de
los derechos polticos:

Profesores y Profesoras (Activos y Jubilados)

Personal Administrativo (Activos y Jubilados)
Personal Obrero (Activos y Jubilados)
Estudiantes.
Egresados y Egresadas.
 Para la instrumentacin del calculo
para la eleccin de autoridades
La eleccin del Rector, los Vicerrectores, el Secretario y los Decanos, se har mediante un proceso realizado de conformidad
con los siguientes postulados:

1.- Participaran con derecho a voto los integrantes de la Comunidad Universitaria dividida en los siguientes sectores:
Docentes (Activos y Jubilados), Administrativos (Activos y Jubilados), Obreros (Activos y Jubilados), Estudiantes, Egresados.
2.- Conformarn el Claustro Universitario y participarn con derecho a voto, los miembros del Personal de la Universidad:
Docentes, Administrativos y Obreros, con antigedad no menor a 1 ao; todos los alumnos regulares con ms de un ao
de permanencia en la Universidad y con un mnimo de veinte (20) Unidades de Crdito de su carrera aprobados; el
personal adscrito a cualquier organismo con personalidad jurdica en los que la Universidad tenga una participacin
accionara considerada mayoritaria con al menos tres aos de antigedad (Este personal se sumara al sector cuyo nmero
de integrantes sea la menor) y los egresados.
3.- La participacin ser ponderada sobre la base del sector que contenga el menor nmero de votos validos. La base as
obtenida se constituye en el divisor de la cantidad de votos validos computados por cada sector (Sin incluir al sector que
conformo la base) lo que constituye el nmero de votos equivalentes a un voto vlido del sector que conformo la base.
Para garantizar el espritu de igualdad manifestado en la Ley Orgnica de Educacin el Personal Jubilado sin importar a que
sector pertenece se puede adicionar adems a la que sea considerada como la base.
4.- Los egresados de la Universidad que sean miembros del Personal, podrn sufragar una sola vez en cada proceso
electoral y se considerara como voto vlido del sector al que pertenece preferentemente.
5.- Los candidatos a Rector, Vicerrector, Secretario o Decano debern manifestar en forma individual y expresa su
voluntad de serlo, cumplir con los requisitos exigidos en la presente Ley para ser calificados como tales por el Consejo
Electoral Universitaria, previo el cumplimiento de lo establecido en la Normativa Interna de elecciones.
6.- La eleccin se har por votacin directa y secreta de todos los integrantes en el Registro Electoral y los votantes
debern escoger un candidato para cada cargo. Para la validez del proceso se requiere que voten las dos terceras (2/3)
partes de los miembros del Personal de la Universidad que conforman el respectivo Registro Electoral, sin tomar en cuenta
para esta proposicin aquellos en goce de jubilacin, en comisin de estudios, permiso o ao sabtico; la participacin de
los egresados se considerara valida si asisten al acto de votacin una cantidad igual o superior a la base descrita en el
numeral 3.
7.- Para la adjudicacin de los votos vlidos se sumar, al nmero de votos de los miembros del Sector Docente,
Administrativo, Obrero, Estudiantes y de los egresados, los votos del sector equivalentes que resulten de la divisin entre
la base establecida en el numeral tercero del presente artculo. Si hecha la divisin anterior resulta un cociente con una
fraccin decimal igual o superior a 0,5, ser aproximar a la cifra entera inmediata superior.
8.- La Comisin Electoral declarar ganador y proclamar al candidato que haya obtenido la mitad mas uno de los votos
vlidos depositados. En caso de que ningn candidato obtenga este porcentaje mnimo, se convocar a un nuevo proceso
electoral dentro de los tres (3) meses siguientes, en el cual se considerar ganador al que obtenga mayora relativa.

PERFILES PARA SER AUTORIDAD

El Rector, los Vicerrectores y el Secretario, duraran cuatro

aos en sus cargos, deben ser venezolanos de nacimiento, de
elevadas condiciones morales, de reconocido prestigio
universitario, miembros del personal de la Universidad, haber
ejercido con idoneidad funciones en alguna universidad
venezolana durante ocho aos por lo menos.
Los Decanos sern elegidos por el Claustro de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, durarn tres aos en sus
cargos, deben ser venezolanos de reconocido prestigio
universitario, miembros del personal de la Universidad, con
permanencia de cinco aos y haber ejercido con idoneidad
sus funciones como miembro del personal de la Universidad.
Los Cargos de
Representacin en las
Instancias de decisin
Cada sector votara para elegir su
representacin en las instancias de decisin y
Consejos de decanatos.
Para esto se computara un voto por cada
votante.
Los cargos de representacin tendrn una
duracin de dos aos.
El Consejo Electoral se encargara de
instrumentar los cuadernos electorales y
llevar a cabo estas elecciones.
 INSTANCIAS DE COORDINACION
ACADEMICA
DEPARTAMENTOS
La propuesta ACADEMICOS
se fundamenta en un modelo de enseanza / aprendizaje
constructivista. Aprendizaje por proyectos, adems, se crean los
ncleos de docencia, investigacin y extensin en los departamentos
acadmicos.

Los Jefes de Ncleo pasan a formar parte de los Consejos de decanatos

de docencia, investigacin y extensin respectivamente.

El decanato de Postgrado esta llamado a nuclear el proceso de formacin

de los docentes de los departamentos acadmicos.
COMITES TERRITORIALES DE
EDUCACION UNIVERSITARIA
LNEAS DE ACCIN DEL COMIT TERRITORIAL DE EDUCACIN UNIVERSITARIA

Sistematizacin de la informacin correspondiente a la situacin de la Educacin

Universitaria en cada localidad.
Levantamiento permanente de las necesidades de formacin vinculadas al Plan
Nacional de Desarrollo y a los planes regionales y locales.
Estudio de posibilidades para el desarrollo de recursos que sirvan a todas las
instituciones universitarias que hacen vida en cada Estado.
Difusin y Promocin permanente de las Polticas Pblicas Nacionales en Educacin
Universitaria en el rea de influencia.
Generar actividades de vinculacin con los sectores productivos de la localidad
para ampliar las posibilidades de formacin, y uso de recursos existentes, como
laboratorios, talleres, as como de insercin socio productiva y desarrollo de
pasantas.
La estimulacin de la dinmica socio poltica en la localidad, invitando actores y
personalidades del lugar a discutir sobre los temas que sean pertinentes en
concordancia con las particularidades regionales.
La supervisin de las Instituciones de Educacin Universitaria Privadas de la
localidad, en coordinacin con la Direccin General de Supervisin y Seguimiento
de Instituciones del MPPEU.
Coordinacin de actividades con el MPPEU y organizacin de las actividades de
orientacin.