DERECHO PROCESAL

ADMINISTRATIVO

CAPITULO 7

EL CONTROL JUDICIAL PRIVATIVO DE LOS ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

 7.1) LA JURISDICCIN:

A)GENERALIDADES:

)ES LA FUNCIN PBLICA REALIZADA POR LOS

RGANOS COMPETENTES DEL ESTADO, CON LAS
FORMAS REQUERIDAS POR LA LEY, EN VIRTUD DE LA
CUAL, SE DETERMINA EL DERECHO DE LAS PARTES, CON
EL OBJETO DE DIRIMIR SUS CONFLICTOS, MEDIANTE
DECISIONES CON AUTORIDAD DE COSA JUZGADA.
B) LAS JURISDICCIONES
ADMINISTRATIVAS:
Por naturaleza es la del CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, es el CONTRALOR DE LA
JURIDICIDAD DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA.

Otras:
a.Jurisdiccin del Tribunal de Cuentas
b. Econmico Coactiva
c. Amparo
d. Inconstitucionalidad de las Leyes y de
Caso Concreto.
 C) JURISDICCIN CONTENCIOSO
ADMVA.

1.Es la jurisdiccin administrativa por naturaleza, ya que

conoce las pretensiones fundamentadas en Derecho
Administrativo.

2.Es un medio de control para que se defiendan los

administrados de los actos y resoluciones de la
administracin y excepcionalmente para que la
administracin pueda dejar sin efecto sus propias
resoluciones, a travs de la declaratoria de lesividad de
sus propios actos.
 D) NATURALEZA JURIDICA JURISDICCIN
CONTENCIOSO ADMVA:
..

1. Al ser especial no hay necesidad de una ley

especfica, le sern aplicables todos los preceptos
orgnicos y procesales comunes, aplicacin supletoria
de la leyes CPCYM, LOJ. Arto. 26 LCA. Decto 119-96 .

2. La jurisdiccin del Tribunal de lo Contencioso

Administrativo, es un requisito procesal y ms
importante.
E) COMPETENCIA DE LOS
RGANOS JURISDICCIONALES:
1.LA COMPETENCIA ES EL LMITE DE LA JURISDICCIN,
para el ejercicio de la jurisdiccin un rgano tiene
necesariamente que contar con facultades plenamente
establecidas.
2.Dice Gonzlez Prez, que una pretensin debe
deducirse precisamente, ante un rgano jurisdiccional
al que la ley le ha confiado su actuacin, nunca ante un
rgano distinto.

.NATURALEZA JURIDICA DE LA COMPETENCIA:

.Tiene que actuar dentro de la esfera de sus
atribuciones. Legislativo Administrativo Jurisdiccional.
7.2) RESPONSABILIDAD JURIDICA DE
LOS ACTOS :
1.PENAL.
2.ADMINISTRATIVA;
3.CIVIL:
4.LABORAL
5.Mala aplicacin de los fondos pblicos, al no aplicar
normas de a Ley de Contrataciones del Estado. SON
SOMETIDOS A LA JURISDICCIN DEL TRIBUNAL DE
CUENTAS.
6.Econmico Coactivo: Deudas al Estado.
 7.3) PROCESO DE LO
CONTENCIOSO ADMVO.
LA VIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL.

FASES ETAPAS:
1. VIA ADMINISTRATIVA: Recursos.
.2. VA JUDICIAL: Proceso administrativo jurisdiccin
contencioso administrativa. Previo agotamiento de la Va
Administrativa
 Origen del Contencioso
Administrativo
1.Surge como consecuencia del nacimiento del Derecho
Administrativo, como control para que los particulares
sometan sus controversias a un rgano jurisdiccional.
2.En Guatemala surge como recurso, sin embargo se
estableci que se trata de un verdadero proceso
judicial, regulado en la Ley de lo Contencioso
Administrativo, emitido el 25 septiembre de 1936 de la
Junta de Gobierno de Castillo Armas, derogado por el
Decto 119-96 del Congreso, reformado por el Decto.
98-87.
CARACTERSTICAS DEL CONTENCIOSO ADMVO.

1.ES UN RECURSO:
2.ES UN PROCESO;
3.SU COMPETENCIA; Controversias entre los particulares
y la administracin pblica.
4.LO CONOCE UN TRIBUNAL INTEGRADO POR 2 SALAS,
COLEGIADAS.
LA COMPETENCIA PROCESAL ADMINISTRATIVA:

La competencia del Tribunal de lo Contencioso

Administrativo, se encuentra dividida en 2 salas, la 1
administrativa y la 2 Tributaria, sede ubicada en
Guatemala.
ELEMENTOS DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO:
1.EL JUEZ MAGISTRADO: Es quien decide el proceso,
administra justicia. Integrado por Salas.
2.LAS PARTES: Los particulares, la PGN, Contralora
General de Cuentas.
3.LOS 3ROS: Personas que puedan salir afectadas, sobre
una responsabilidad en una decisin jurisdiccional.
 ELEMENTOS DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1.Juez Tribunal de Administrativo: dividido en 2 Salas.

. ES NICO 221 CPRG.

2. Las partes que pueden ser:

. a. La administracin pblica:
. b. El particular:
. c. Los 3ros.
. d. La PGN;
. e. La Contralora G. de Cuentas.
NATURALEZA JURDICA:

EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ES PROCESO DE

CONOCIMIENTO, CUYA FUNCIN ESENCIAL ES SER EL
CONTRALOR DE LA JURIDICIDAD DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA.

CONOCER CONTIENDAS POR ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTNOMAS DEL ESTADO.
Arto. 18 119-96 del CRG.

PROCEDENCIA DEL CONTENCIOSO ADMVO . Artos.

19 y 20 LCA.
LA LESIVIDAD DE LAS
RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS.
1.LA ADMINISTRACIN PBLICA TAMBIN PUEDE
PLANTEAR EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN LOS
CASOS EN QUE UNA RESOLUCIN LESIONE LOS
INTERESES DEL ESTADO.

2.El ESTADO CUENTA CON 3 AOS PARA DECLARARLO,

A TRAVS DE UN ACUERDO GUBERNATIVO DEL
PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN CONSEJO DE
MINISTROS, SI ES DE RGANOS CENTRALIZADOS.
. SI ES DE AUTNOMOS, POR RESOLUCIN DEL
CONCEJO MUNICIPAL. Arto. 23 LCA
IMPROCEDENCIA DEL
CONTENCIOSO ADMVO.
1.ASUNTOS REFERENTES AL ORDEN POLTICO, MILITAR O DEFENSA,
SIN PERJUICIO DE LAS INDEMNIZACIONES PROCEDENTES;
2.DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL SOBRE SALUD E HIGIENE
PBLICAS, SIN PERJUICIO DE INDEMNIZACIN QUE PROCEDA;
3.ASUNTOS COMPETENTES DE OTROS TRIBUNALES;
4.ASUNTOS ORIGINARIOS POR DENEGATORIAS DE CONCESIONES
DE TODA ESPECIE, SALVO LO DISPUESTO EN LEYES ESPECIALES;
5.ASUNTOS QUE SEALE LA LEY DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO.
ACUMULACIN DE PROCESOS: Arto 24 LCA.
VARIOS PROCESOS POR UN MISMO ASUNTO, PARA
RESOLVER EN UNA SENTENCIA.
CADUCIDAD DE LA INSTANCIA:

ARTO. 25 LCA

3 MESES, SE CUENTA DESDE LA LTIMA ACTUACIN JUDICIAL.

SE DECLARA DE OFICIO A PETICIN DE PARTE.

DE LOS RECURSOS:
Apelacin: Arto 27 LCA
Tambin los que contempla el CPCYM, incluso el de Casacin.
Contra Sentencias y autos definitivos que pongan fin al
proceso.
INTERPOSICIN DEMANDA

1.PLAZO: 3 MESES, a partir de la ltima notificacin de la

resolucin que concluy el procedimiento administrativo.

.SUPUESTOS:
A. Cuando existe resolucin resolucin al Recurso en la Va
Administrativa. Arto. 23 LCA.
B. Cuando existe Silencio Administrativo. Consecuencias jurdicas:
a.Se tiene por resuelto desfavorable.
b.Se tiene por agotada la Va Administrativa.
EN ESTE CASO PARA PLANTEAR EL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO . SE CUENTA DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO EN
QUE LA ADMINISTRACIN DEBI RESOLVER EN DEFINITIVA
 RELACIN JURDICO PROCESAL

LA QUE SE DA ENTRE EL JUEZ O TRIBUNAL Y LOS

SUJETOS PROCESALES.

ELEMENTOS EN EL CONTENCIOSO A.: tambin sujetos

del PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
1.Juez Tribunal;
2.Actor demandante,
3.Organo Administrativo;
4.3ros.
5.PGN
6.CGCTAS
8. APERTURA A PRUEBA:

Contestada la demanda y la Reconvencin: 30 das. Arto.41 LCA.

8. VISTA. Arto. 43 LCA.

10. APMF: Si se estima pertinente. 10 das Arto 41 LCA.
11. SENTENCIA: REVOCAR, CONFIRMAR, MODIFICAR. Arto 45 LCA.
12. EJECUCIN: Firme la resolucin, se devuelve el expediente al
rgano administrativo con certificacin de lo resuelto. Arto 47 LCA.
Cumplimiento: La sentencia sealar un plazo para su cumplimiento o
ejecucin de lo resuelto. Arto 48 LCA.
La sentencia es ejecutable por la Va de Apremio en el ramo civil, segn sea el
caso.
REQUISITOS LEGALES-TCNICOS DE
LA DEMANDA
Arto 28 Decto, 119-96 del CRG.

Personera con la que se puede ejercer:

1.Testimonio de la Escritura Pblica del Poder;
2.Mandatarios
3.Representacin de un menor de edad;
4.Representante Legal de una Sociedad: Acta Notarial;
5.Como Alcalde Municipal: Certificacin del TSE.
DECRETOS DE TRMITE:
1. SI HAY ERRORES: se seala plazo para subsanar;
2. SI LOS ERRORES SON INSUBSANABLES, SE RECHAZA LA DEMANDA. Arto 31 LCA.
3. PEDIR LOS ANTECEDENTES: EN 5 DAS HBILES. Arto 32 LCA
4. EL RGANO INFORMAR EN 10 DAS. ARTO. 32 LCA
5. RESOLUCIN DE TRMITE: Encontrndose apegada a derecho se da trmite. Arto 33 LCA.

6.EMPLAZAMIENTO : a la PGN, CGC, etc. por el plazo de 15 das. Arto. 36 LCA.

7.ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS: Arto 36 LCA.
A. Dentro del 5 da, excepciones previas: Incompetencia, Litispendencia, Demanda
Defectuosa, Falta de Capacidad, Falta Personera, Caducidad, Prescripcin, Cosa Juzgada,
Transaccin. Todas en Incidente. Artos. 135 al 140 LOJ.
. B. Declaradas Sin Lugar las Excepciones, se contesta la demanda en 5das.: Puede ser negativa
o positiva.
Si todos se allanan: SENTENCIA
. C. Rebelda. Si no se contesta la demanda. Arto. 37 LCA
. D. Excepciones Perentorias: En el memorial de contestacin negativa y se resuelve en
SENTENCIA. Arto. 39 LCA
. E. Reconvencin, en contestacin de la demanda. Arto. 42 LCA
8. APERTURA A PRUEBA:
 NOTIFICACIONES

CLASES DE NOTIFICACIONES: Arto 66 CPCYM

1.PERSONALMENTE;
2.POR LOS ESTRADOS DEL TRIBUNAL;
3.POR EL LIBRO DE COPIAS;
4.POR EL BOLETIN JUDICIAL

.TAMBIN POR EXHORTO: 73 CPCYM

 CONTESTACIN Y CADUCIDAD DE LA INSTANCIA

LA DEMANDADA DEBE CONTESTAR DENTRO DE LOS 15

DAS DEL EMPLAZAMIENTO DENTRO DE LOS 5 DAS
DE NOTIFICADO EL AUTO DE DECLARAR SIN LUGAR
LAS EXCEPCIONES DILATORIAS.
LA CADUCIDAD SE DA EN 3 MESES. ARTO. 36 LCA
.
SENTENCIA

15 DAS. ARTO. 45 y 46 LCA.

CARACTERSTICAS:
1.Produce cosa juzgada;
2.Hace efectiva la tutela que la ley concede a un inters
determinado;
3.Establecer con certeza si el derecho objetivo invocado por el
accionante, es o no aplicable al hecho concreto;
4.Coincidencia entre el hecho y el derecho;
5.Con ella la litis queda decidida y el derecho restablecido.

IMPUGNACIONES: Supletoriamente, las del CPCYM. Artos.

596 en adelante.
Aclaracin Ampliacin, Revocatoria, Reposicin y Nulidad.