ARTICULO 27

CONSTITUCIONAL
MATERIA:
CARRERA: INGENIERA PETROLERA
LEGISLACIN EN LA INDUSTRIA
PETROLERA
DOCENTE:
INTEGRANTES DE EQUIPO:
-HORACIO CANCINO
LEYVA
ING. SILVERIO FERNNDEZ
ESCALANTE
-JULIO ALBERTO
PUCHETA REVILLA
GRADO: 5to
-YERALDI MONTIEL ALOR
-MARA ESTHER GRUPO: P
RODRGUEZ SALGADO
-ELSA PRISCILA ESPAA
SNCHEZ
 INTRODUCCIN

Se describen y analizan las nuevas formas de incorporacin de suelo ejidal

al desarrollo urbano legal y ordenado que operan a nivel nacional como
resultado de la reforma al artculo 27 constitucional. Despus de constatar
que los nuevos procedimientos no han sido suficientemente exitosos para
disminuir la ocupacin irregular del suelo, se concluye que ello se debe a
dos razones principales: en primer lugar, se mantiene una sobrerregulacin
del estado sobre los propietarios de las tierras ejidales y comunales, que es
necesario eliminar; y en segundo trmino, la capacidad de los gobiernos
municipales para ordenar y planificar el desarrollo urbano es todava muy
limitada.
ARTICULO 27 TEXTO ANTERIOR
Artculo 27.
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la
nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el dominio
de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad
pblica y mediante indemnizacin.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad
privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de
regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una
distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin,
lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las
condiciones de la vida de la poblacin rural y urbana.
En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos,
reservas y destinos de tierra, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras
pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin, para preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para
disponer en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y
explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la
pequea propiedad agrcola en explotacin; para la creacin de nuevos
centros de poblacin agrcola con tierra y aguas que les sean
indispensables; para el fomento de la agricultura y para evitar la
destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda
sufrir en perjuicio de la sociedad.
 ARTICULO 27 TEXTO VIGENTE

Artculo 27.
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio
nacional, corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho
de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada. Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y
mediante indemnizacin.
La nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social,
el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con
objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su
conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las
condiciones de la vida de la poblacin rural y urbana.
En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los
asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y
destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de
planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los
centros de poblacin, para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para
disponer en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin
colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad
rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las
dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los
elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad.
 Corresponde a la nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la
plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; de todos los minerales
o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos
cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los
minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria;
los yacimientos de tierras preciosas, de sales de gema y las salinas formadas
directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposicin
de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos subterrneos; los
yacimientos minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como
fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los carburos de
hidrgeno slidos, lquidos y gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio
nacional, en la extensin y trminos que fije el derecho internacional.
TEXTO ANTERIOR: LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR EL
DOMINIO DE LAS TIERRAS Y AGUAS DE LA NACIN, SE
REGIR POR LAS SIGUIENTES PRESCRIPCIONES:

I. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades

mexicanas tienen derecho a adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado
podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante
la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos
bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccin de sus gobiernos por lo que se
refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en
beneficio de la nacin, los bienes que hubieran adquirido en virtud del mismo. En
una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas,
por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre las tierras
y aguas.
El Estado, de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de
reciprocidad, podr a juicio de la Secretara de Relaciones de servicio pblico.
En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la nacin
aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos
fines.
Corresponde tambin a la nacin el aprovechamiento de los combustibles
nucleares para la generacin de energa nuclear y la regulacin de sus
aplicaciones en otros propsitos. El uso de la energa nuclear slo podr tener
fines pacficos.
La nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y
adyacente a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las
leyes del Congreso. La zona econmica exclusiva se extender a doscientas millas
nuticas, medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial.
En aquellos casos en que esa extensin produzca superposicin con las zonas
econmicas exclusivas de otros Estados, la delimitacin de las respectivas zonas se
har en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos Estados.
TEXTO VIGENTE: LA CAPACIDAD PARA ADQUIRIR EL
DOMINIO DE LAS TIERRAS Y AGUAS DE LA NACIN,
SE REGIR POR LAS SIGUIENTES PRESCRIPCIONES :

I. Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades

mexicanas tienen derecho a adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado
podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante
la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos
bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccin de sus gobiernos por lo que se
refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en
beneficio de la nacin, los bienes que hubieran adquirido en virtud del mismo. En
una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas,
por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre las
tierras y aguas. El Estado, de acuerdo con los intereses pblicos internos y los
principios de reciprocidad, podr a juicio de la Secretara de Relaciones.
II. Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su credo no
podrn en ningn caso, tener capacidad para adquirir, poseer o ministrar bienes races,
ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvieren actualmente, por s o por interpsita
persona, entrarn al dominio de la nacin concedindose accin popular para
denunciar los bienes que se hallaren en tal caso. La prueba de presunciones ser
bastante para declarar fundada la denuncia. Los templos destinados al culto pblico
son propiedad de la nacin, representada por el gobierno federal, quien determinar
los que deben continuar destinados a su objeto.
III. Las instituciones de beneficencia pblica o privada, que tengan por objeto el
auxilio de los necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la
ayuda recproca de los asociados, o cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir
ms bienes races que los indispensables para su objeto, inmediato o directamente
destinados a l, con sujecin a lo que determine la ley reglamentaria;
IV. Las sociedades mercantiles por acciones podrn ser propietarias de terrenos
rsticos pero nicamente en la extensin que sea necesaria para el cumplimiento de
su objeto. En ningn caso las sociedades de esta clase podrn tener en propiedad
tierras dedicadas a actividades agrcolas, ganaderas y forestales en mayor extensin
que la respectiva equivalente a veinticinco veces los lmites sealados en la fraccin
XV de este artculo.
V. Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de
crdito, podrn tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rsticas de
acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener en propiedad o
en administracin ms bienes races que los enteramente necesarios para su objeto
directo;
 VI. Los estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la
Repblica, tendrn plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races
necesarios para los servicios pblicos
VII. Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y
comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento
humano como para actividades productivas. La ley proteger la integridad de las
tierras de los grupos indgenas. La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la
vida comunitaria de los ejidos y comunidades, proteger la tierra para el asentamiento
humano y regular el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comn y
la provisin de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus
pobladores
VIII. Se declaran nulas:
a) Todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos,
rancheras, congregaciones o comunidades, hechas por los jefes polticos,
cualquiera otra autoridad local en contravencin a lo dispuesto en la ley de 25 de
junio de 1856 y dems leyes y disposiciones relativas.
b) b) Todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas o montes,
hechas por las secretaras de Fomento, Hacienda o cualquiera otra autoridad
federal, desde el 1o. diciembre de 1876, hasta la fecha, con las cuales se hayan
invadido y ocupado ilegalmente.
EL SIGNIFICADO DE LA REFORMA AL ARTCULO
27 CONSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO
URBANO
La reforma al artculo 27 fue pensada en un principio para inducir la modernizacin del
campo mexicano y hacerlo ms productivo con base en el otorgamiento de
certidumbre jurdica a la tenencia de la tierra y en la posibilidad de asociaciones entre
todo tipo de productores, lo que a su vez incidira en una mayor inversin privada y en
la capitalizacin del campo. La reforma introduce para ello un cambio radical a la
situacin prevaleciente desde principios del siglo XX, ya que rompe con el tab del
ejido como una institucin intocable; se le retira, a partir de entonces, su carcter de
inalienable, imprescriptible e inembargable, permitiendo por primera vez la posibilidad
de que se venda, se arriende o se hipoteque.
EN QU CONSISTEN LAS NUEVAS
DISPOSICIONES LEGALES Y CMO SE
APLICAN?
La disposicin ms relevante por sus implicaciones tanto para el sector agrario como
para el urbano, es el Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de
Solares Urbanos (PROCEDE), su finalidad es dar certeza y seguridad jurdica en la
tenencia de la tierra a los integrantes de los ejidos del pas, mediante la entrega de
certificados parcelarios y/o certificados de derechos sobre tierras de uso comn, o
ambos, segn sea el caso, as como los ttulos de solares urbanos, a favor de todos y
cada uno de los individuos que integran los ejidos del pas que as lo soliciten
(Procuradura Agraria, s/f).
Expropiacin concertada de bienes ejidales y comunales: Acto de autoridad
fundamentado en una causa de utilidad pblica. Se aplica a las tierras parceladas
del ejido, a las tierras de uso comn y a las superficies para el asentamiento
humano. Se promueve la concertacin con el ncleo agrario con la finalidad de
evitar su oposicin y as acelerar su conclusin. La concertacin es la novedad que
distingue a esta modalidad de las expropiaciones anteriores; se puede concertar
para dedicar las tierras a proyectos nuevos de urbanizacin, o para separar reas
de crecimiento de poblados en regularizacin.

Adopcin de dominio pleno: Es el nico mecanismo mediante el cual la tierra de

propiedad social se privatiza; pero la adopcin del dominio pleno solamente aplica a
las tierras parceladas del ejido y no a las tierras de uso comn ni a las tierras para
asentamiento humano. Es una decisin que toman lo ejidatarios individualmente,
aunque ya una vez concluido el PROCEDE que, como se recordar, es una
decisin de la Asamblea ejidal. Cuando se ha adoptado el dominio pleno los titulares
del suelo pueden comerciarlo de manera directa. Las autoridades urbanas, sin
embargo, manifiestan su preferencia porque los ejidatarios aporten las tierra de uso
comn a sociedades inmobiliarias y no que las enejenen directamente a terceros no
ejidatarios, por temor a que no se desarrollen dentro de la normatividad urbanstica,
como de hecho ocurre.
 CONCLUSIN
Los escenarios previstos al realizarse la reforma al artculo 27
constitucional no se han cumplido, por qu?. Por la sencilla razn de que
la modernizacin no se alcanza de un solo golpe, se realiza paso a paso,
cada uno de los cuales responde a una decisin pero al mismo tiempo nos
coloca ante nuevas rutas. As, lo que se crey un elemento definitivo que
permitira enfrentar con xito los problemas del crecimiento urbano, result
ser en realidad una accin bsica que requiere ser apoyada con decisiones
colaterales que tendrn que cubrir varias etapas, y que tambin tendrn
que ser evaluadas con cierta frecuencia para hacer los ajustes necesarios.
 CIUDAD DE MXICO, 8 de agosto.- Antes las empresas
transnacionales y nacionales eran las dueas de la industria
petrolera mexicana. Por tal motivo, se promovieron las diferentes
reformas al artculo 27 constitucional para que slo la nacin
explote el petrleo.
Con la expropiacin petrolera de 1938, el general Lzaro Crdenas
no prohibi que la iniciativa privada participara en su explotacin,
slo fren expedir concesiones en la materia mediante la reforma
del 9 de noviembre de 1940, que l mismo impuls.
Tras el anexo al prrafo sexto del artculo 27 de la Constitucin;
adems, de negar concesiones en materia petrolera, se estipul
que la nacin se encargara de realizar las explotaciones.
Aun as, mediante compensaciones, los empresarios mantenan
presencia en la industria; seguan construyendo oleoductos y
refineras; sin embargo, la modificacin al mismo prrafo el 20 de
enero de 1960, impulsada por el gobierno de Adolfo Lpez Mateos,
neg contratos y cancel los que ya existan.