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LA MIGRATION IRRUGULIERE

ENTRE LES DEUX RIVES DE LA


MEDITERRANEE :
ETAT DES LIEUX ET POLITIQUES
MIGRATOIRES

Pr. Malika Benradi


Genve 22-23 Septembre 2011
ASSOCIATION MAROCAINE DETUDES ET DE RECHERCHES
SUR LES MIGRATIONS (AMERM)
I- LA MIGRATION IRREGULIERE
La terminologie : migration irrgulire
/illgale/clandestine/sans papiersrend
compte dun phnomne mondial qui nest
. pas nouveau

Depuis les annes 50 et surtout 60 et 70, elle


.existait paralllement la migration lgale

Cest une question dactualit qui touche tous


les pays soit en tant que pays daccueil ou en
. tant que pays de dpart
LA MIGRATION IRREGULIERE
Elle concerne essentiellement les hommes mais
de plus en plus de femmes et mme des
enfants mineurs migrent dans les mmes
. conditions
Elle demeure un vaste sujet -
Elle constitue une question sensible -
( dimension politique, conomique, culturelle,
, sociale)
Elle nourrit lamalgame : criminalit, drogue, -
terrorisme, monte du chmage et de
linscurit. - Elle est une problmatique
.complexe, qui a pris une dimension importante
I-1 LA MIGRATION IRREGULIERE
ENTRE LES DEUX RIVES DE LA
MEDITERRANEE

Depuis les accords de Schengen, en 1985,


la question migratoire et les politiques
qui lui sont ddies acquirent une
importance particulire dans le bassin
mditerranen, espace o elle constitue
un enjeu central dans les relations entre
. les deux rives de la Mditerrane
La migration irrgulire est
essentiellement subsaharienne
LAfrique , une terre dimmigration : 16,3
millions sur les 200 millions dans le monde (
.dont 9,2 Millions de rfugis)

De par sa nature mme, le phnomne de la


clandestinit est difficile mesurer: 15% du
. volume des lgaux selon le BIT

Des estimations contradictoires quant sa


quantification sont avances selon les
:diffrentes sources dinformation
La migration subsaharienne

En Espagne : 10 15.000 migrants


subsahariens.
En Algrie, on estime 300.000 le nombre
de migrants subsahariens dont 40%
semble choisir ce pays comme destination
finale.
Le Plan spcial pour le dveloppement du
Sud algrien a attir beaucoup de
migrants subsahariens.
La migration subsaharienne

En Libye, mme phnomne o les


difficults de circulation conduisent
souvent un grand nombre de migrants
estims environ 2 millions rester
dans le Sahara, ces espaces supposs
de transit, deviennent de plus en plus
espaces de migration "par dfaut".
En Tunisie, un bilan officiel dress par
les autorits tunisiennes fait tat de
larrestation en 2006, de 3318
candidats lmigration clandestine
( les vnements rcents ont amplifi
le phnomne fvrier - mars 2011).
Au Maroc, les migrants subsahariens,
rentrs essentiellement par lAlgrie se
compte par milliers.

Mais ce sont les interceptions qui


permettent de donner une ide sur la
dimension du phnomne.
EVOLUTION DU PHENOMENE

Lvolution rcente de ce phnomne a


t marque par lapparition de
nouveaux PROFILS de migrants
irrguliers
Les changements constats dans cette
forme dmigration se sont oprs au
:niveau de quatre paramtre
Le sexe : masculine au dpart, elle-
devient galement fminine voire
infantile

L'ge : lge moyen est de 27ans-


mais des mineurs non accompagns
. tentent galement laventure

Le niveau dinstruction : jadis-


analphabtes , les migrants sont de
.plus en plus instruits
I-2 La migration irrgulire au
Maroc
: CONSTAT

Elle est essentiellement constitue de


.migrants subsahariens

Le Maroc est un pays de transit, il devient un


espace de sjour provisoire mais a
tendance devenir un pays dtablissement
. et dimmigration force
Les migrants subsahariens au
Maroc
La fragilit juridique du statut des
migrants subsahariens les accule vivre
. dans un tat de vulnrabilit extrme
Ils vivent cette prcarit depuis le
dpart , durant le voyage et se
rpercute sur leurs conditions de vie au
Maroc et sur leurs relations avec la
.population daccueil
Lexamen de cette question renvoie par
consquent une problmatique
multidimensionnelle qui interpelle :
(i) La dimension du phnomne
(ii) Les origines et les itinraires
(iii) Les causes et les motivations
(iv)Les politiques migratoires dans la
rgion
(v) les perspectives davenir.
Le dimension de la migration- 1
subsaharienne au Maroc

Le nombre des migrants subsahariens


est estim selon le Ministre de
lIntrieur marocain environ 10.000
.personnes( 2007)

La dimension du phnomne au
Maroc

Selon lAssociation des Familles des Victimes


de lImmigration Clandestine (AFVIC) 2008):
10000 15000 migrants irrguliers
provenant, essentiellement, de lAfrique
subsaharienne, arrivent au Maroc dans
.lespoir de traverser le dtroit

Selon lOrganisation Internationale pour les


Migrations, ce chiffre oscille entre 10000 et
.20000
Les donnes disponibles sur les
interceptions de personnes en
situation dillgalit opres par les
autorits marocaines entre 2000 et
2007 permettent une meilleure
connaissance de leffectif des migrants
. irrguliers
La dure de sjour au
Maroc

La dure moyenne de sjour au Maroc


est denviron 2,5 ans pour lensemble
des migrants subsahariens enquts en
.2008
Age des migrants irrguliers
Lge moyen des migrants
. subsahariens se situe 27,7 ans

Une pyramide dge jeune: 95,4% ont


. moins de 36 ans

les mineurs gs de 15-17 ans sont


trs peu nombreux (0,7%)
Niveau dinstruction

, niveau primaire - 48,5%-

niveau secondaire - 32,4%-

. niveau suprieur - 16,1% -

analphabtes % 31,7-
LES ORIGINES ET ITINERAIRES-2

: CONSTAT
, Tous les pays africains sont concerns -
La carte montre les longs itinraires -
emprunts par des milliers de migrants
subsahariens dans des conditions difficiles
voire inhumaines (Bilal sur la route des
clandestins / Fabrizio Gatti 2007)
Les 3 points de passage vers lEurope :

Les les italiennes (Sicile, Pantelleria,


Lampedusa et Linosa -via la Tunisie et la
Libye (vnement du 21 sept.2011).

Les ctes des les des Canaries via la


Mauritanie et les provinces sahariennes
marocaines.

Le Dtroit de Gibraltar.
Rapatriements (expulsions, retours, radmissions)
Mais, comme le rve et le cauchemar ont le
mme matriau, ce rve se brise parfois
entre les mains de la Guardia civile
espagnole ou des gardes ctes italiens et
parfois, d'une manire tragique, au fond des
eaux.

Entre huit et dix mille personnes sont mortes ou ont


disparu entre 1989 et 2002 en essayant dentrer dans le
territoire espagnol depuis le Maroc

Lanne 2005 demeure une anne record ,elle enregistre


le nombre de morts le plus lev
Les projets davenir des- 3
migrants subsahariens
Cette situation alarmante interpelle la fois les
pays dorigine, de destination et de transit, les
organisations gouvernementales et non
gouvernementales nationales et internationales
:pour plusieurs raisons

Pour des raisons humanitaires : Les pays -


concerns ne sauraient rester insensibles
cette vulnrabilit extrme et cette dtresse
qui affecte ces migrants
:Pour des raisons socio-conomiques

Les principales raisons de la migration -


sexpliquent par la vulnrabilit au dpart dans les
pays dorigine : - Presque 1 migrant sur 10
( 86%)avance comme raison de sa dcision
dmigrer labsence de perspectives socio-
.conomiques dans son pays

Le dpart de cette jeunesse, dont lage moyen -


est de 27 ans et dont plus de 16% ont un niveau
universitaire et 20%ont bnfici dune formation
. professionnelle, est une perte pour leurs pays
Le continent africain souffre dun retard
conomique important : 32 parmi les 48
pays classs PMA( Pays les moins
Avancs) sont des pays subsahariens.
Confronts la mondialisation, ces pays ont
plus que jamais besoin de ces potentialits
en termes de force de travail et de savoir
faire pour assurer la reconstruction et la
. mise niveau de leurs conomies
III- LES DETERMINANTS DE LA
MIGRATION SUBSAHARIENNE VERS LA
RIVE NORD DE LA MEDITERRANEE
Dans son enclenchement, son activation et sa
continuation, le projet migratoire est le rsultat
:de l'effet combin de trois types de facteurs
; des facteurs gnrateurs( i)
des facteurs incitateurs et( ii)
des facteurs d'appel dans les pays( iii)
.d'accueil
I- Les facteurs gnrateurs:

1- Les dfaillances des conomies africaines

conomies manquant de flexibilit


(tributaires dun produit de base unique)

Baisse continue du prix des produits de


base et persistance du protectionnisme
agricole dans les pays industrialiss,

Poids dune lourde dette extrieure laquelle


a t multiplie par plus de 3,3 fois en 20
ans passant de 60,6 milliards de $ en 1980
206,1 milliards de $ en 2000
Le chmage au-del de son cot conomique,
dtruit les 3 aspects fondamentaux de la vie
humaine: le temps , l'espace et le caractre
.social de l'individu

Le relchement des liens tribaux et de solidarit

Ce scnario gnre un niveau lev de la


pauvret qui affecte particulirement les
jeunes
Le nombre de pauvres en Afrique a
augment de 82 millions entre 1990-
2007.
45,7% des personnes gagnent moins de
1 $ par jour

La structure de la pauvret par ge met


en vidence l'importance de la
population jeune affecte par la
pauvret et qui les amne au projet
.migratoire
(iv)- Le diffrentiel des salaires

Le diffrentiel des salaires demeure


motivant pour sexpatrier.

Le projet dmigrer peut intresser


mme des personnes disposant dun
emploi stable mais peu rmunrateur.
2- le facteur cologique: la
dsertification et la dforestation
avancent continuellement et empirent
les conditions de vie.

On estime 1milliard le nombre de


migrants en 2050 comme
consquence du rchauffement
climatique
3- Une forte pression dmographique

LIndice Synthtique de Fcondit

Afrique subsaharienne : 5,4


Monde arabe : 3,8
Amrique Latine : 2,5
Europe : 1,4
4- Les dfaillances des rgimes
politiques en Afrique:

LAfrique subsaharienne, cest


10% de la population
mondiale.
LAfrique , cest la moiti des
conflits armes dans le monde.
II-Les facteurs incitateurs

Ces facteurs incitateurs


engendrent les mcanismes de
lmigration et provoquent un
effet dentranement qui assure le
passage du stade latent celui
de la concrtisation du projet.
(i) L'image de la russite sociale qu'affiche
l'migr de retour au pays pendant ses vacances
annuelles.

(ii) Limpact de laudiovisuel et des NTIC .

(iii) Le statut colonial des deux villes


marocaines de Ceuta et Melilla
III- Les facteurs d'appel dans les
pays daccueil

Une demande de travail spcifique (i)


existe dans les pays daccueil,
rpondant, pour des raisons de cot
et de flexibilit, aux besoins d'un
march secondaire, caractris par
des emplois prcaires et/ou
socialement indsirables, comme en
tmoignent les rgularisations ( les
cultures sous serres Sud Espagne
.Almria Huelva)
Cette dialectique du rejet
juridique et de lappel
conomique a favoris le
dveloppement de ce qu'on
pourrait appeler le
commerce des illusions
Profits des trafiquants : 10
milliards de $ par an.
IV- LES POLITIQUES MIGRATOIRES
DANS LA REGION
1- EN EUROPE

- Le conseil europen de Laeken


tenu les 14-15 dcembre 2001,
marquait un net durcissement de
la politique migratoire
europenne, exprim par une
lgislation police des trangers,
de plus en plus svre et
restrictive ( Convention non
ratifie, migration choisie/dette
lenvers).
Ce durcissement se traduit par deux
:mesures
La volont dexternalisation du traitement( i)
de lasile et de limmigration( Programme de
La Haye du 17- 18 juin 2004): Les centres
daccueil

Ngociation pour la conclusion daccords de(ii)


:radmission
La conditionnalit migratoire se substitue
la conditionnalit dmocratique initie par le
.processus de Barcelone en 1995
Les instruments de cette politique:

Pressions sur les gouvernements maghrbins pour


promulguer des lois restrictives de circulation sur
leur territoire: Loi 02-03 au Maroc, la loi n 2003-
75 en Tunisie.

Une plus grande coopration et intgration policire


(assistance technique, patrouilles mixtes,)
Lusage de technologie de plus en
plus sophistique dans le contrle
des flux et de lourds moyens pour
lutter contre la migration
irrgulire (FRONTEX).
L'immigration divise l'UE"
au lendemain du vote par lequel le
Parlement europen a dcid de renforcer
Frontex, lagence europenne de
surveillance des frontires, rend obligatoire
la participation des Etats membres ses
oprations (plan approuv le 13 septembre
.2011 Nouvelle gouvernance Schengen)
2-AU MAGHREB

Grer cette problmatique dans le


cadre de la co-responsabilit
rgionale et le co-dveloppement
des pays dAfrique;

- Les difficults de la scurisation


des frontires : 1km cote 250.000
euros, sachant que le systme SIVE
mis en place par lEspagne au
Dtroit a cot 142 millions
dEuros.
A lexception de la Tunisie, les
autres pays du Maghreb ont ratifi
la convention internationale sur la
protection des travailleurs
migrants et des membres de leurs
familles; la dernire en date est la
Mauritanie qui la ratifie le 22
mars 2007.
Au Maroc- 3
La gestion de la migration irrgulire est
une proccupation des responsables
. marocains
Elle est visible dans la politique migratoire
adopte par le Maroc un double niveau
Juridique-
Stratgique-
AU NIVEAU JURIDIQUE
La LOI 02 -03
Comble un vide juridique-
Rpond un besoin urgent-
Rglemente la migration illgale-
Esprit du texte : option scuritaire -
appuye par le programme durgence
. (2007- 2012)
Obstacles et Dfis
Lapplication de la loi 02-03 se heurte au contenu -
et la philosophie de la Convention sur les droits
des migrants (ratifie par le Maroc en 1993)
Ladoption de la stratgie nationale de lutte -
contre la migration illgale se heurte aux moyens
humains et financiers de contrler toutes les
frontires marocaines ( 3500 Km de ctes
.maritimes contre 300 km pour lEspagne
Au niveau institutionnel
Cration de la direction de lmigration et -
.de la surveillance des frontires

Mise en place de lobservatoire de -


. limmigration
Au niveau stratgique

Pour rguler les flux migratoires


: subsahariens le Maroc propose

la co- responsabilit rgionale et-


le co-dveloppement des pays africains -
Le respect des droits humains-
.fondamentaux des migrants
Activer les accords de COTONOU,-
conclus entre lUE et les pays
ACP( Afrique, Carabes, Pacifique)
notamment larticle 13 qui oblige les
pays subsahariens radmettre leurs
ressortissants en sjour irrgulier en
.Europe

Scuriser la frontire maroco -


algrienne do rentrent la majorit
.des migrants subsahariens
Les actions ralises au Maroc

Le gouvernement marocain prne -


. ladoption de lapproche globale
Mais sous la pression de ses partenaires -
europens, il sinscrit dans la logique
. scuritaire ( loi 02-03)
Il collabore dans la lutte contre la -
migration clandestine( 1200 rseaux de
trafic dmantels, patrouilles mixtes :
65.000 irrguliers arrts, avions affrts
. pour les retour des subsahariens,)
Refuse les accords de radmission des -
irrguliers transitant par le Maroc (2010
Statut avanc)
Il collabore avec lOMI pour le-
rapatriement volontaire de plus de 8000
.migrants subsahariens
VI-Les perspectives davenir
Lexamen de la question de la migration
subsaharienne dans son avenir et son
devenir doit sinscrire dans une
approche globale et intgre qui
sarticule autour de 7ides cls:

1- Dmystifier le syndrome
scuritaire et rompre avec
lobsession du risque
migratoire.
2- Repenser la question dans sa
dimension dmographique dautant
plus que lEurope connat un grand
dficit en main duvre.

Lmigration sera alors non seulement


une ralit mais une ncessit.

De 1990 2000, limmigration a


reprsent 89% de la croissance
dmographique en Europe.
3- dmystifier limage ngative de la migration

4- Organiser lordre migratoire en


sauvegardant les intrts des pays dorigine et
daccueil.

5- Repenser la politique de coopration et la


rendre plus dynamique.

6- Les transferts de revenus reprsentent prs


du triple de lAide Publique au
Dveloppement.
7- Respect des droits humains des migrants.
CONCLUSION
La forte propension migrer prend
source dans un milieu o les
frustrations et les contradictions sont
nombreuses et diverses aussi bien
dans las pays daccueil que ans les
pays dorigine.

- Agir sur les causes du phnomne.

- Donner une dimension plus concrte


la solidarit internationale et
rgionale.
Alfred Sauvy:
ou bien les richesses iront l
o sont les hommes ou bien ce
seront les hommes qui iront l
o sont les richesses.