Partidos Polticos y sistema

democrtico

CURSO: REALIDAD NACIONAL

 PARTIDOS POLITICOS

http://www.youtube.com/watch?v=m2Px57FjkaM
 EVOLUCIN Y
DEFINICIONES

PARTIDO : Deriva del verbo latino partire, que

significa dividir; sin embargo, no entr en el
vocabulario de la poltica sino hasta el siglo XVII.
La palabra partido tuvo, casi desde su ingreso al
lenguaje poltico, una connotacin ms suave y
menos peyorativa que faccin, aunque autores
como David Hume utilizaron indistintamente
ambos trminos.
 EVOLUCION Y
DEFINICIONES
Los partidos aparecen como
la consecuencia no buscada
de la masificacin de las
sociedades y la expansin
territorial de los Estados,
cuyas dinmicas van a dar
lugar a un nuevo fenmeno:
el de la representacin
poltica.
La institucin de la representacin, como
mecanismo a travs del cual la deliberacin
pblica y las decisiones de gobierno se trasladan
desde el titular de la soberana democrtica (el
pueblo) hacia sus agentes (los representantes),
establece la frontera histrica y terica entre la
democracia antigua o directa y la moderna o
SURGIMIENTO DE LOS PARTIOS POLTICOS EN
EL PER
Partidos polticos:
 Partidos polticos:

te s
3 componen
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P r por l a
s o a l p o d e
r g o s p b licos.
acce d if e re n tes ca
s a
candidato
 Definicin:
Organizacin poltica que se
adscribe a una ideologa
determinada o representa algn
grupo en particular, creado con
el fn de ayudar de una forma
democrtica a la determinacin
de la poltica nacional y a la
formacin y orientacin de la
voluntad de los ciudadanos.

Es un grupo poltico
que, disponiendo de una
base ideolgica y
organizativa, tiene como
objetivo manejar los
asuntos de gobierno y
Estado.
 partidos polticos

Los partidos Expresan el

polticos son pluralismo
asociaciones de democrtico
ciudadanos que
constituyen
personas
jurdicas de
Es la base
derecho privado
del sistema
Normativa: democrtic
Artculo 35 de la o
constitucin
Artculo I de Ley
28094 Ley de
partidos polticos
 e los
c i one s d
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Part
Fun

i c o s
Polt
Sistemas de PARTIDOS
En muchos pases no
existe ciertamente un
sistema de partidos,
aunque haya algunos
individualmente
considerados.

El verdadero sistema de
partidos es indicador de
madurez y estabilidad
de un sistema poltico.
riterios de clasificacin
(Sartori):
Por el nmero: La cantidad de partidos que
componen el sistema es un indicador
importante que nos da la idea del grado de
fragmentacin del sistema.

Por el nivel de competencia:

Si todos sus integrantes
poseen igualdad de
derechos y actan
polticamente sin temor a
sanciones. Son tratados con
equidad y hay oportunidad
terica de xito electoral.

Es, en pocas palabras, aquel

conjunto de relaciones que
establecen los partidos al
interior de un sistema poltico.
Partidos Polticos : Sistemas
Sartori defni un formato hptuple, subdividiendo las categoras de
Duverger de modo que el unipartidismo se desdoblara en tres clases:

Unipartidismo :
a) partido nico, un partido monopoliza el poder poltico

b) partido hegemnico: Permite la existencia de otros partidos polticos,

pero slo de forma subordinada y siempre que no desafen el poder
poltico del partido gobernante. De hecho, no se produce la alternancia ni
se contempla la posibilidad de rotacin en el poder.

c) partido predominante: Estos ltimos contrastaran, a su vez, con los

pases que permiten la libre competencia pero en los que, sin embargo,
gana casi siempre el mismo partido

Bipartidismo: dos partidos se alternan el poder

Multipartidismo:

Pluralismo limitado: de 3 a 5 partidos

Pluralismo extremo: tienen ms de 5 partidos
Atomizado: de 10 a ms partidos
 Partidos Polticos :
Sistemas
DUVERGER SARTORI Competencia Caractersti
Sistema de Sistema de partido ca
partido

Unipartidista nico no unipolar

hegemnico no unipolar
predominante s bipolar*

Bipartidista bipartidario s bipolar

Multipartidis limitado s bipolar

ta (moderado) s multipolar
extremo s multipolar
(polarizado)
atomizado
 La denominacin partido se reserva a los reconocidos
como tales en el Registro de Organizaciones Polticas.

Organizaciones Polticas:

Organizaciones
Partidos Movimientos
Polticas
Polticos Regionales
Locales

Alcance Nacional Alcance Provincial

Alcance Regional
y Distrital

Niveles de Participacin
Elecciones Elecciones Regionales Elecciones Municipales
Presidenciales Elecciones Municipales
Elecciones Congresales Buscan darle solucin a sus
problemas a travs de
Elecciones Parlamento Aportan la representacin mecanismos y herramientas
descentralizada de los polticas dentro o fuera del
Andino Estado.
ciudadanos que se encuentran
Elecciones Regionales viviendo fuera de la capital, y
por ende, son puente entre el
Elecciones Municipales Estado y los ciudadanos de
provincia.
 Base
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LE Y l:
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 La Fundacin y la Extincin de los
Partidos Polticos
Rgimen Actual
Requisitos para la constitucin de un partido poltico en la
legislacin nacional (artculo 5 de la Ley N 28094).

Relacin de
4 adherentes
Acta de
1 Fundacin

Designacin de
5 personero
Estatuto
2

Actas Designacin de
constitutivas de 6 representantes
3 comits legales
provinciales
La barrera electoral
Limita la participacin de los
partidos polticos que no alcanzan
una votacin mnima
determinada, estos pierden el
derecho de ocupar un escao en
el Parlamento.

5%
La fnalidad primordial de la
barrera electoral es conseguir un
efecto concentrador sobre el
sistema de partidos a travs de la
exclusin de partidos pequeos de
escasa representacin en la
distribucin de escaos.
 Principales Partidos Polticos:
a) Activos:
Partido Popular
Cristiano (PPC).-
Fundado por Luis Bedoya
Reyes como resultado de
la ruptura con el Partido
Democracia Cristiana.
Particip en las
elecciones a la asamblea
constituyente en 1978.
Durante los aos 80,
mantuvo su cercana con
Accin Popular,
manifestada desde la
dcada de 1960.
 Accin Popular (AP):
Fundado por Fernando
Belaunde Terry en 1956
(sobre la base del Frente
Nacional de Juventudes
Democrticas, 1955), quien
fue luego dos veces elegido
Presidente del Per (en 1963-
1968, y en 1980-1985). Su
correligionario Valentn
Paniagua Corazao fue
transitoriamente elegido
Presidente del Per (2000-
2001).
 Partido Aprista
Peruano (PAP): Partido
fundado en 1930 (como
parte del APRA [Alianza
Popular Revolucionaria
Americana], siglas con
que tambin se le
conoce), por Vctor Ral
Haya de la Torre. Su
compaero Alan Garca
Prez fue elegido
Presidente del Per (1985-
1990).
Per Posible (PP):
Partido fundado por Alejandro
Toledo Manrique en 1994 con el
nombre de Pas Posible.
Vencedor en las elecciones de
2001, para asumir el gobierno
hasta 2006. No muestra una
tendencia poltica clara: en sus
flas fguran desde
conservadores hasta
izquierdistas catlicos. En
materia econmica, ha optado
por una postura cercana al
liberalismo y un acercamiento
diplomtico y comercial con los
Estados Unidos.
CAUSAS DE LA PRECARIEDAD DE
LOS

SISTEMAS DE PARTIDOS
POLTICOS
 Alianzas, conflictos entre partidos polticos estimulada
por el inters particular y no por el inters colectivo.

Severa asimetra en la actividad poltica a nivel nacional.

Cinco constituciones nominales (1830, 1919, 1933, 1979 y

1993).

Cultivo y primaca del patrimonialismo en la relacin

Estado - Ciudadano.

Cultivo y primaca del caudillismo civil / militar

(autoritarismo) como forma de gobierno.
 Primera Ley de Partidos
Polticos N 28094 (2003).
Partido poltico con expresin de pluralismo
democrtico
Instrumentos de participacin ciudadana y base del
sistema democrtico.
Denominacin reservada solo aquellos partidos
inscritos en JNE.
Su fin ltimo es la defensa y vigencia del sistema
democrticos.
Denominacin de movimiento / organizacin para
aquellos de carcter regional / local.
Obligacin de convocar a elecciones internas (fin del
dedazo)
Financiamiento pblico (derogado)
necesario que la accin poltica organizada se sustente en los principios
libertades consagradas en los derechos fundamentales del hombre
Importancia De Los Partidos
Polticos
 La importancia de los partidos polticos es
tal, que puede afirmarse sin temor a
equvoco que estas organizaciones son una
condicin imprescindible de los regmenes
democrticos. Siendo as, su descrdito
termina poniendo en riesgo la subsistencia
misma de la democracia.
 Democr

acia
Concepciones:
Es una forma de vida.
Es una manera de organizar a la
sociedad.
Es un sistema de gobierno.
Democracia
Directa
Cuando el conjunto de los
miembros de una comunidad
concurre personalmente a
tomar decisiones polticas
(Antigua Atenas/Asamblea).
Democracia Representativa
Deja al pueblo las grandes
decisiones y establece un sistema de
representacin para que, en su
nombre, un equipo de personas que
l designa en una votacin general,
adopte otras decisiones o realice
otros nombramientos de autoridades
y gobierne la comunidad.
Democracia Semidirecta

d io e n que el
interm e r
Sistema ic ip a r c on mayo
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uede pa anismos d
e
pueblo p d e m e c
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la D e m ocracia
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Siguiend s tro s e d
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important que re c o g e
de 1993, o c r a c ia directa.
em
st it uc io nes de la d
in
ORGANIZACIN DEL
ESTADO PERUANO

GOBIERNO
REGIONAL
Y
GOBIERNO LOCAL
 GOBIERNOS REGIONALES
El nivel regional-segn C.P 93, corresponde regiones y departamentos.
Actualmente, el pas no cuenta con regiones y se espera que cada
departamento se una a algn (os) otro(s) para formar regiones.
La administracin de cadaregin- dirigida por un organismo -
Gobierno Regional, integrada: Consejo Regional, una Presidencia
Regional y un Consejo de Coordinacin Regional.

Actualmente no existe ninguna regin, se han conformado GRs de

mbito departamental para liderar el proceso deregionalizacin.
Per es un pas fuertemente centralizado - 2003 gobierno central
concentraba 86% ingresos; el gasto pblico de los gobiernos regionales
fue 12% frente al gasto total - mientras pases de Latinoamrica es de
35% y en los pases ms desarrollados fue 43%.
 FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

1. Gobierno Regional:
Artculo 45 de la ley 27867 Artculo modificado
por 27902

Fomentar el Promover la
desarrollo Funcion inversin
regional es pblica y
integral bsicas privada y el
sostenible empleo

Garantizar el
ejercicio pleno de
los derechos y la
igualdad
GOBIERNOS LOCALES

Circunscripciones del Gobierno Local:

Provincias y Distritos
El pas dividido 195provincias, se dividen a su vez en 1831
distritos. La cantidad de distritos se ha incrementado con la
creacin de los distritos de:
Canoas de Punta Sal (Contralmirante Villar/Tumbes) - 11 ABR
2006
Bagua (Bagua/Amazonas) - 26-ABR-2008
Manantay (Coronel Portillo/Ucayali) - 3 JUN 2006
Cosme (Churcampa/Huancavelica) - 8 JUN 2010 Ley N 29538
Yacus (Huanuco/Huanuco) - 15 JUN 2010 Ley N 29540
Constitucin (Oxapampa/Pasco) - 15 JUN 2010 Ley N 29541
Samugari (La Mar/Ayacucho) - 18 JUL 2010 Ley N 29558; con lo
que se suma ahora 1838 distritos.
 Bibliografa
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Alcntara Sez, Manuel (1997). Las tipologas y las funciones de los partidos polticos EN: AA.VV. Mella Mrquez,
Manuel editor-. Curso de Partidos Polticos. Captulo II. Madrid: Akal Ediciones.
Hernndez Bravo, Juan. (1997). La delimitacin del concepto de partido poltico. Las teoras sobre el origen y
evolucin de los partidos. EN: AA.VV. Mella Mrquez, Manuel editor-. Curso de Partidos Polticos. Captulo II.
Madrid: Akal Ediciones. AA.VV.
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Oate, Pablo. Los partidos polticos (1997). EN: Del guila, Rafael (1997). Manual de Ciencia Poltica. Madrid:
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LEY DE PARTIDOS POLTICOS LEY N 28094 (Publicada el 01 de Noviembre de 2003)
MAGNO SALCEDO, Magno. Una Crisis que sigue vigente El comercio. 16 febrero 2010.
Manual de Realidad Nacional I - USMP