FINANAS E

ORAMENTO
FINANAS E ORAMENTO
LEI DE
432 SP
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16 TO

3
 ORAMENTO PBLICO
INSTRUMENTOS - 165, 9 - Lei n
4.320/64
 ORAMENTO PBLICO -
DIRETRIZES
PPA
Instrues ou indicaes
Universalizao dos servios de saneamento bsico; Reduo
das desigualdades sociais; etc.

OBJETIVOS
Alvo que se pretende atingir, pela execuo de 1 ou + aes.
Duplicao do nmero de passageiros transportados pelo
sistema metrovirio, at o final da dcadas

METAS
Quantificao daquilo que se pretende realizar.
Duplicao de 150 km de rodovias; construo de 300 salas
de aula.
 ORAMENTO PBLICO
PPA
Art. 165 / ADCT art. 35, 2
VIGNCIA DE 4 ANOS
INICIATIVA PODER EXECUTIVO

PLANEJAMENTO ESTRATGICO;
DESPESAS DE CAPITAL = INVESTIMENTOS + PROGRAMAS DE
DURAO CONTINUADA

LEMBRAR: investimentos que ultrapassem exerccios

financeiros s podem ser INICIADOS se previsto no PPA
ou se houver uma lei que autorize incluso no PPA.
FINANAS PBLICAS LDO

Elo entre estratgico e

operacional

Compreende art. 165, 2

Cuidado com comparao com PPA!

Tem funo de autorizar art.

169, 2
FINANAS PBLICAS LOA

Receitas e Lei de efeitos

Sentido formal
despesas concretos

Controle
Abstrato de
03 oramentos
Constitucionalid
ade
FINANAS PBLICAS LOA
Investiment Seguridade
Fiscal
o Social
Poderes da Empresas Sade /
Unio pblicas previdncia
Adm direta Funo /
e indireta reduzir assistncia
Funo desigualda Todas as
reduzir des inter- entidades
desigualda regionais
des inter-
regionais
 PRINCPIOS
ORAMENTRIOS
LEGALIDADE
Todas as leis aprovadas pelo Legislativo
Art. 165; 166

UNIVERSALIDADE / GLOBALIZAO
Oramentos devem conter todas as
despesas e todas as receitas de todos os
oramentos 165, 5
No se aplica ao PPA
 PRINCPIOS
ORAMENTRIOS
ANUALIDADE
Oramento refere-se a 1 ano . E
PPA?
Art. 167, 1
UNIDADE
Oramento uno! Mesmo com
diversidade documental
 PRINCPIOS
ORAMENTRIOS
EXCLUSIVIDADE / PUREZA
ORAMENTRIA
No h matria estranha no oramento,
salvo Art. 165, 8

QUANTIFICAO DOS CRDITOS

ORAMENTRIOS
No h crditos ilimitados. Eles deve estar
claramente quantificados art. 167, VII
 PRINCPIOS
ORAMENTRIOS

PROGRAMAO

Oramento deve olhar para

programas nacionais, regionais e
setoriais
Relao com PPA
 PRINCPIOS
ORAMENTRIOS
PROIBIO DO ESTORNO
No pode haver remanejamento ou
transferncia de recursos sem autorizao
legislativa art. 167
Exceo cincia, tecnologia e inovao =
Poder Executivo
NO VINCULAO DE RECEITAS /
NO AFETAO
Receita de impostos no pode ir para gastos
especficos, salvo destinao prevista na
prpria CF
 PROCESSO LEGISLATIVO
ORAMENTRIO
Iniciativa do executivo
Apreciada pelas duas casas do congresso
Procedimento art. 165, 9 - recepo
da LO 4320/64
Poder Judicirio / Ministrio Pblico =
autonomia oramentria, dentro da LDO
Ciclo oramentrio art. 35, 2, I a III
ADCT = 2 prazos, de encaminhamento
e devoluo
 PROCESSO LEGISLATIVO
ORAMENTRIO

Encaminham
Devoluo
ento
Data para o Data para o
executivo enviar legislativo enviar
projeto para sano
PROCESSO LEGISLATIVO
ORAMENTRIO
Encaminhamento at 4
meses antes do fim do 1
PPA exerccios (31.08)
Devoluo at o fim da
sesso legislativa (22.12)

Encaminhamento at 8
meses do fim do exerccio
LDO (15.04)
Devoluo at fim do 1
perodo da sesso
legislativa (17.07)
PROCESSO LEGISLATIVO
ORAMENTRIO

Encaminhamento at
4 meses antes do fim
LOA do exerccio financeiro
(31.08)
Devoluo at o fim da
sesso legislativa
(22.07)
 PROCESSO LEGISLATIVO
ORAMENTRIO
Fase Debate dos projetos.
de Nas duas casas, conforme Regimento
Discus
so
Emendas: apresentadas na Comisso Mista,
que emitir parecer a ser apreciado pelo
Plenrio das Casas. No podem ser
estranhas ao tema e devem conter fonte de
recursos e ser compatvel com PPA
Art. 166, 3 e 4
STF: PPA no pode ser modificado para
aumentar despesas
 PROCESSO LEGISLATIVO
ORAMENTRIO
Fase de
delibera RG: no h rejeio, mas pode
o haver rejeio ao projeto de LOA

Sesso legislativa no pode ser

interrompida sem aprovao da
LDO (art. 57, 8)