Formulación Mapa de Riesgos

Universidad Nacional de Piura
Escuela de Post Grado

Maestra en Ingeniera Ambiental y Seguridad Industrial
Elaboracin de
Mapas de Riesgo
de Desastres
Ing. M.Sc. Fausto Asencio

Daz
Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Mapas de Riesgos de Desastres

La elaboracin de los Mapas de peligros, vulnerabilidad y riesgo;
presentan grficamente las diferentes percepciones del riesgo ante la
ocurrencia de eventos naturales y antrpicos peligrosos que tienen los
diferentes actores involucrados y sus unidades sociales en el desarrollo
territorial
Adems del AdR realizado en las diferentes unidades sociales, es

importante elaborar mapas que permitan visualizar los diferentes
riesgos a los cuales estn expuestos los elementos de un territorio
Par ello es necesario el desarrollo de metodologas adecuadas que

permitan la formulacin de dichos mapas con diversos objetivos y entre
ellos la ZEE

ZEE: Escalas de trabajo

Macrozonificacin
Macrozonificacin Mesozonificacin
Mesozonificacin Microzonificacin
Microzonificacin
Nivel
Nivelreferencial
referencial regin
regin provincia
provincia distrito
distrito
distrito
distrito distrito
distrito casero
casero
Unidades de mapeo
Unidades de mapeo cuenca
cuenca subcuenca
subcuenca microcuenca
microcuenca
Escala
Escala 11: :250
250000
000 11: :100
100000
000 11: :25
25000
000oomayor
mayor
Los mapas de riesgo, por ser insumo para

la ZEE, deben considerar las escalas para
trabajar los datos segn el nivel de trabajo.

PROCESO METODOLGICO
Anlisis de Informacin sobre Peligros, vulnerabilidades (grado de
exposicin, fragilidad y resiliencia) y Riesgo (posibles prdidas),
identificados en el proceso de diagnstico territorial o existentes en
estudios previos.
Georeferenciacin de zonas en peligro y de la ubicacin de

elementos expuestos a nivel de los territorios analizados.
Estructuracin del contenido de los Mapas Temticos y

sus respectivas memorias descriptivas.
Presentacin y validacin de Resultados - Mapas

PROCESO METODOLGICO
1.- Codificacin de los elementos esenciales que posibilitan el funcionamiento de las
Unidades Territoriales (subcuenca); identificados en los talleres de diagnstico.
Cdigo Descripcin SIG La Gallega

e1 Establecimientos de salud Atributo de Centro Poblado
e2 Infraestructura educativa Atributo de Centro Poblado
e3 Infraestructura de agua para consumo Atributo de Centro Poblado
humano
e4 Infraestructura de desage Atributo de Centro Poblado

e5 Infraestructura de energa elctrica Atributo de Centro Poblado
e6 Infraestructura vial Geometra de lneas
e7 Infraestructura de riego Geometra de lneas
e8 Zonas de cultivo Geometra de polgonos
e9 Zonas de pastoreo Geometra de polgonos

2.- Zonificacin de los peligros o amenazas que se manifiestan el espacio seleccionado

(subcuenca). (Se ha sesgado el anlisis de amenazas asociadas a fenmenos de
geodinmica externa e interna. Dicha lista puede ser ampliada sin afectar el diseo
metodolgico que se presenta).
Cdigo Descripcin Criterios
a1 Amenaza de inundacin Pendientes menores a 4%
Unidad Estratigrfica Depsito Fluvial
Unidad Estratigrfica Depsito Aluvial
Geomorfologa = Terrazas Aluviales
Geomorfologa = Terrazas Coluviales
a2 Amenaza de derrumbe Pendientes mayores a 21 %

Con fines de validacin se ha superpuesto los siguientes temas:
Suelos clasificados como de proteccin en el mapa de capacidad de uso
mayor
Zonas con manifestaciones de escorrenta difusa en el mapa de
geomorfologa
Zonas con presencia de corredores de escombros o con procesos de
meteorizacin del material parental
a3 Amenaza de deslizamiento Unidades Estratigrficas Sedimentarias

Con fines de validacin se requieren los siguientes temas:
Formaciones vegetales clasificadas por densidad
Localizacin de las calicatas para extrapolar en el territorio tipos de
horizontes de suelo con contenido predominante de arcillas
Determinacin de los niveles de agua almacenados en la napa fretica
a4 Amenaza de sismo Presencia de fallas geolgicas

Registro de Focos ssmicos

3.- Mediante superposicin de capas temticas, se procede a establecer las diferentes

manifestaciones del nivel de vulnerabilidad de cada elemento esencial identificado
cartogrficamente.

4.- La suma de la cartografa del elemento esencial con la capa temtica de cada amenaza
cartografiada, nos permite determinar el nivel de vulnerabilidad por exposicin.
Cdigo Descripcin Criterios

ve1xea0 Establecimientos de salud [e1] + [a1]; [e1] + [a2]; [e1] +
[a3]; [e1] + [a4]
ve2xea0 Infraestructura educativa [e2] + [a1]; [e2] + [a2]; [e2] +
[a3]; [e2] + [a4]
ve3xea0 Infraestructura de agua para [e3] + [a1]; [e3] + [a2]; [e3] +
consumo humano [a3]; [e3] + [a4]
ve4xea0 Infraestructura de desage [e4] + [a1]; [e4] + [a2]; [e4] +

[a3]; [e4] + [a4]
ve5xea0 Infraestructura de energa elctrica [e5] + [a1]; [e5] + [a2]; [e5] +
[a3]; [e5] + [a4]
ve6xea0 Infraestructura vial [e6] + [a1]; [e6] + [a2]; [e6] +
[a3]; [e6] + [a4]
ve7xea0 Infraestructura de riego [e7] + [a1]; [e7] + [a2]; [e7] +
[a3]; [e7] + [a4]
ve8xea0 Zonas de cultivo [e8] + [a1]; [e8] + [a2]; [e8] +
[a3]; [e8] + [a4]
ve9xea0 Zonas de pastoreo [e9] + [a1]; [e9] + [a2]; [e9] +
[a3]; [e9] + [a4]

5.- Luego con la Identificacin de las caractersticas estructurales de los componentes del
elemento expuesto; se determina su nivel de fragilidad del elemento expuesto.
(Vulnerabilidad por fragilidad)
Cdigo Descripcin Criterios: Nivel de Fragilidad
nvxfe1 Establecimientos de salud 3 = Hospital
2 = Centro de salud
1 = Posta mdica
nvxfe2 Infraestructura educativa 3 = Inicial, Primaria, Secundaria
2 = inicial, primaria
1 = inicial o primaria
nvxfe3 Infraestructura de agua para consumo humano 3 = Suministra agua potable
2 = Suministra agua sin tratar
1 = Sin suministro a domicilio
nvxfe4 Infraestructura de saneamiento 3 = Laguna de oxidacin
2 = Red de desage
1 = Pozo ciego
nvxfe5 Infraestructura de energa elctrica 3 = Sistema interconectado
2 = Red primaria
1 = Red secundaria
nvxfe6 Infraestructura vial 3 = Superficie asfaltada
2 = Superficie afirmada
1 = Trocha
nvxfe7 Infraestructura de riego 3 = Canal de derivacin
2 = Canal Lateral 1
1 = Canal Lateral 2, 3
nvxfe8 Zonas de cultivo 3 = Zonas de monocultivo
2 = Zonas de cultivos diversos
1 = Zonas agroforestales
nvxfe9 Zonas de pastoreo 3 = Pasturas y cultivos diversos
2 = Pasturas en bosque seco
1 = Zonas de pasturas

Con los resultados obtenidos, se procede a la reclasificacin de acuerdo al siguiente

esquema.

6.- Anlisis de la entidad responsable de la gestin de los componentes de cada elemento

esencial expuesto. (Vulnerabilidad por resiliencia)
Cdigo Descripcin Ente responsable
e1 Establecimientos de salud DIRESA Piura I
e2 Infraestructura educativa UGEL Morropn
e3 Infraestructura de agua para consumo humano Sin datos
e4 Infraestructura de saneamiento Sin datos
e5 Infraestructura de energa elctrica ELECTRO NOR OESTE S.A.
e6 Infraestructura vial Municipalidad Provincial
e7 Infraestructura de riego Junta de Usuarios ATDR
e8 Zonas de cultivo Propietarios de predios rurales
e9 Zonas de pastoreo Propietarios de predios rurales

7.- Anlisis de la Distribucin en el territorio de los componentes vulnerables de los

elementos expuestos a amenazas.
Esta actividad, tiene la finalidad de identificar las zonas de concentracin o dispersin de la

vulnerabilidad en el territorio; se trata de identificar COMPONENTES CRITICOS que su no
funcionamiento impediran el desempeo del elemento esencial.
8.- Anlisis del riesgo en funcin de las Unidades Sociales
De manera implcita, se trata de responder la siguiente pregunta:
Qu daos o prdidas se ocasionaran a las unidades sociales en caso se

manifiesten las amenazas en el territorio?
Se elabora la matriz de dependencias entre elementos esenciales para el funcionamiento de

las unidades sociales
Se procede al mapeo de los espacios fragilizados por la vulnerabilidad de los elementos

esenciales.- Corresponde a los espacios que pueden verse afectados por el no
funcionamiento de los centros asistenciales de salud, los servicios de educacin, el
suministro de agua para consumo humano, el depsito de desages al ro sin tratamiento
previo.
9.- Anlisis del riesgo en funcin de la Actividad Econmica Agropecuaria
De manera implcita, se trata de responder la siguiente pregunta:
Qu daos o prdidas se ocasionaran a la actividad econmica

agropecuaria en caso se manifiesten las amenazas en el territorio?
Se elabora la matriz de dependencias entre elementos esenciales para el

funcionamiento de la actividad econmica agropecuaria.
Se procede al mapeo de los espacios fragilizados por la vulnerabilidad de los

elementos esenciales.- Corresponde a los espacios que pueden verse afectados
por el no funcionamiento del sistema de irrigacin, la prdida de capital
productivo, etc.

PRODUCTOS
I.Mapas de Peligros: Zonificacin territorial del impacto

de los principales peligros de origen natural o socio
natural.
II.Mapas de Vulnerabilidad, basado en el grado de
exposicin de los elementos expuesto en zonas de
peligro a nivel del territorio.
III.Mapas de Riesgo, frente a las principales amenazas
que se manifiestan en el territorio.

Proceso de Ordenamiento Territorial

Subcuenca La Gallega Piura
Mapas de Riesgos

Mapas de Zonificacin de Peligros que se manifiestan en la Subcuenca La Gallega

Zonas amenazadas con probabilidad de inundacin: (a1)
Insumos:
Mapa de pendientes
Mapa geolgico
Mapa de geomorfologa
Criterios:
Pendientes menores a 4%
Unidad Estratigrfica Depsito Fluvial
Unidad Estratigrfica Depsito Aluvial
Geomorfologa = Terrazas Aluviales
Geomorfologa = Terrazas Coluviales
Con fines de validacin se ha superpuesto el mapa de riesgos del Distrito de
Morropn.
Niveles de amenaza de inundacin: Centros poblados donde se manifiestan las inundaciones
Alta = en el lecho estacional de los ros (inundacin por la ocurrencia de precipitaciones en las Distrito de Morropn:
partes altas de la sub-cuenca) Huaquilla
Polvazal
Boca Negra
Media = en el rea inmediata a los ros (lechos de inundacin excepcional) Distrito de Morropn:
Piedra del Toro
Baja = en reas con pendiente menor a 4% (Inundacin por la ocurrencia de lluvias sobre zonas Distrito de Morropn:
de pendiente nula y/o en superficies amplias) El Cerezo
El Chorro
Morropn
Pampa Hacienda
Zapotal

Zonas amenazadas con probabilidad de derrumbes: (a2)
Insumos:
Mapa de pendientes
Mapa Capacidad de Uso mayor
Mapa de geomorfologa
Criterios:
Pendientes mayores a 21.04
Con fines de validacin se ha superpuesto los siguientes temas:
Suelos clasificados como de proteccin en el mapa de capacidad de
uso mayor
Zonas con manifestaciones de escorrenta difusa en el mapa de
geomorfologa
Zonas con presencia de corredores de escombros o con procesos de
meteorizacin del material parental.
Niveles de amenaza de derrumbe: Centros poblados donde se manifiestan los derrumbes
Alta = pendientes mayores a 37.15

Media = pendientes entre 30.76 a 37.15 Distrito de Santo Domingo:
Palo Santo
Quinchayo Alto
Baja = pendientes entre 21.04 a 30.75 Distrito de Santa Catalina de Mossa:
de Pambarumbe

Zonas amenazadas con probabilidad de deslizamientos: (a3)

Insumos:
Mapa geolgico
Mapa de pendientes
Mapa de formaciones vegetales
Horizontes de suelos (calicatas)
Mapa de acuferos
Criterios:
Unidades Estratigrficas Sedimentarias
Con fines de validacin se requieren los siguientes temas:
Formaciones vegetales clasificadas por densidad
Localizacin de las calicatas para extrapolar en el territorio tipos de
horizontes de suelo con contenido predominante de arcillas
Determinacin de los niveles de agua almacenados en la napa fretica.
Niveles de amenaza de deslizamiento: Centros poblados donde se manifiestan los deslizamientos
Media = en reas con afloramientos rocosos fracturados y presencia de Distrito de Santa Catalina de Mossa:
suelos arcillosos. Paltashaco
Baja = en reas con suelos sedimentarios y problemas de infiltracin. Distrito de Chalaco:

Nueva Alianza
Distrito de Santa Catalina de Mossa:
Overazal
Las Vegas
Distrito de Santo Domingo:
Tuali
Taylin de Tuali
El Jahuay

Zonas amenazadas con probabilidad de sismos: (a4)

Insumos:
Mapa geolgico
Mapa de registro de sismos
Criterios:
Presencia de fallas geolgicas
Registro de Focos ssmicos
Niveles de amenaza de Sismos: Centros poblados donde se manifiestan los sismos
Alta = en reas inmediatas a fallas y/o focos ssmicos Distrito de Chalaco:

Nueva Alianza
Santo Domingo
El Yumbe
Batanes

Mapas de Vulnerabilidad de los Elementos Esenciales para el

funcionamiento del territorio en la Subcuenca La Gallega
Elemento esencial: Establecimientos de Salud. (e1)
Distribucin de los componentes vulnerables a Establecimientos de Salud
multiamenazas de los establecimientos de salud vulnerables por exposicin a
amenazas de inundacin:
Nivel Medio de vulnerabilidad:
Centro de Salud I Morropn
Nivel Bajo de Vulnerabilidad:
P.S. II Huaquilla
P.S. II Piedra del Toro
P.S. II Rinconada
Establecimientos de Salud
vulnerables por exposicin a
amenazas de deslizamiento:
P.S. II Paltashaco

Elemento esencial: Infraestructura Educativa. (e2)
Distribucin de los componentes vulnerables a Nivel Alto de Vulnerabilidad:

(nivel inicial, primaria, secundaria)
multiamenazas de la Infraestructura Educativa Distrito de Morropn:
Huaquilla
Morropn
Piedra del Toro
Paltashaco
Nivel Medio de Vulnerabilidad:

(nivel inicial, primaria)
Distrito de Morropn:
Boca Negra
Pampa Hacienda
Zapotal
El Jahuay
Quinchayo Alto

(nivel inicial o primaria)
Distrito de Chalaco:
Nueva Alianza
El Chorro
Polvazal
Palo Santo
Taylin de Tuali
Tuali

Elemento esencial: Infraestructura de agua para consumo humano. (e3)

Caractersticas y clasificacin:
Al interior de la subcuenca, de un total de 83
centros poblados, con una poblacin de 25,971
habitantes aproximadamente. El abastecimiento
de agua presenta la siguiente distribucin:
3 centros poblados cuentan con servicios de
agua potable.
77 centros poblados se abastecen de agua
sin tratar.
3 centros poblados no cuentan con servicio
de agua en sus domicilios.
Infraestructura de agua para consumo humano

vulnerables por exposicin a amenazas:
Morropn
Paltashaco
Pambarumbe

Elemento esencial: Infraestructura de Saneamiento. (e4)
En la subcuenca, la evacuacin de
deshechos presenta la siguiente
distribucin:
2 centros poblados evacuan sus
deshechos a una red de desage.
deshechos a letrinas.
deshechos a pozos ciegos.
1 centro poblado trata el agua de la red de
desage mediante un pozo de oxidacin
antes de su evacuacin al Ro
Infraestructura de Saneamiento vulnerables

por exposicin a amenazas:
Pambarumbe

Elemento esencial: Infraestructura de energa elctrica. (e5)

Distribucin de componentes vulnerables a multiamenazas, Infraestructura de energa elctrica
La entidad administradora del
suministro de energa elctrica es
ELECTRO NOR OESTE S.A.
Al tratarse de una empresa privada, el
acceso a la red se da bajo la modalidad
de contratos de suministro de energa.
Nivel Alto de Vulnerabilidad:

(Sub-estacin elctrica y red
primaria de distribucin)
Morropn
Nivel medio de Vulnerabilidad:
(Red secundaria de distribucin y
usos industriales o comerciales)
Nivel bajo de Vulnerabilidad:
(Red de acometida y usos de tipo
residencial)

Elemento esencial: Infraestructura vial. (e6)

Distribucin de los componentes vulnerables de la Infraestructura vial
(Superficie asfaltada)

(Superficie afirmada)

(Trocha)

Elemento esencial: Infraestructura de riego. (e7)
Distribucin de componentes vulnerables de la Infraestructura de Riego
Segn caracterizacin de la autoridad
de agua, se tiene:
Cultivos comerciales
de canales de derivacin
de canales laterales 1 y 2
15 Km de canales laterales 3 y 4

(Canal de derivacin)

(Canales laterales 1, 2)

(Canales laterales 3, 4)

Elemento esencial: Actividad econmica agrcola. (e8)
Distribucin de los componentes vulnerables a multiamenazas de la actividad econmica agrcola
La superficie dedicada a la agricultura es de
13,861 has.
1,833 Has con Cultivos comerciales
8,525 Has con Cultivos para Autoconsumo con
generacin de excedentes para el mercado
3,506 Has con agroforestales
La forma de propiedad predominante es el
minifundio.
Nivel Alto de Vulnerabilidad de las

unidades productivas:
(Parcelas con monocultivo)
Nivel Medio de Vulnerabilidad de las
(Parcelas con cultivos diversos)
Nivel Bajo de Vulnerabilidad de las unidades

productivas:
(Parcelas con agroforestales)

Elemento esencial: zonas de pastoreo. (e9)

Distribucin de los componentes vulnerables a multiamenazas de la actividad econmica pecuaria
La superficie dedicada a la ganadera como
actividad complementaria de la agricultura
es de 8,289 has.
4,482 Has de superficie agropecuaria
3,202 Has de superficie silvo pastoril
604 Has de Superficie con pasturas
Nivel Alto de Vulnerabilidad de las unidades

productivas:
(Superficie agropecuaria)
Nivel Medio de Vulnerabilidad de las

(Superficie con pasturas)
Nivel Bajo de Vulnerabilidad de las unidades

productivas:
(superficie silvo pastoril)

Mapa de Riesgo que afectara a las Unidades Sociales

en la Subcuenca La Gallega
E mapa es el
reporte impreso, o
una instantnea
del mapa
dinmico
desarrollado en
software SIG
ArcGIS 9.2

BASE DE DATOS PARA EL ANLISIS DEL RIESGO EN LA SUB CUENCA LA GALLEGA

A manera de reflexiones
La GdR es un enfoque relativamente nuevo y por tanto an entendido por
pocos, incomprendido por muchos especialmente por decisores polticos
La GdR, sumado al CC es un elemento esencial que le da sostenibilidad a las

inversiones y en general al desarrollo
La GdR siendo un enfoque nuevo en el desarrollo, viene desarrollando

herramientas metodolgicas que apoyen su aplicacin.
Existe poca informacin sobre riesgos en el Pas y por tanto hay que generarla
y la existente no est disponible.
Es un proceso complejo, multisectorial y en construccin
Se entiende de diferente manera segn intereses y necesidades
Existen an pocas capacidades profesionales para impulsar procesos
Carencia de equipos y software
Hay esfuerzos y experiencias desde lo local, provincial, distrital, subcuencas;
regional: deben ser la base para avanzar.
Se aprende en la prctica - haciendo
faustoad@hotmail.com
Muchas Gracias!

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Ing. M.Sc. Fausto Asencio

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Mapas de Riesgos de Desastres

Adems del AdR realizado en las diferentes unidades sociales, es

Par ello es necesario el desarrollo de metodologas adecuadas que

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

ZEE: Escalas de trabajo

Los mapas de riesgo, por ser insumo para

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Georeferenciacin de zonas en peligro y de la ubicacin de

Estructuracin del contenido de los Mapas Temticos y

Presentacin y validacin de Resultados - Mapas

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Cdigo Descripcin SIG La Gallega

e4 Infraestructura de desage Atributo de Centro Poblado

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

2.- Zonificacin de los peligros o amenazas que se manifiestan el espacio seleccionado

a2 Amenaza de derrumbe Pendientes mayores a 21 %

a3 Amenaza de deslizamiento Unidades Estratigrficas Sedimentarias

a4 Amenaza de sismo Presencia de fallas geolgicas

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

3.- Mediante superposicin de capas temticas, se procede a establecer las diferentes

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Cdigo Descripcin Criterios

ve4xea0 Infraestructura de desage [e4] + [a1]; [e4] + [a2]; [e4] +

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Con los resultados obtenidos, se procede a la reclasificacin de acuerdo al siguiente

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

6.- Anlisis de la entidad responsable de la gestin de los componentes de cada elemento

Cdigo Descripcin Ente responsable

e1 Establecimientos de salud DIRESA Piura I

e2 Infraestructura educativa UGEL Morropn

e3 Infraestructura de agua para consumo humano Sin datos

e4 Infraestructura de saneamiento Sin datos

e5 Infraestructura de energa elctrica ELECTRO NOR OESTE S.A.

e6 Infraestructura vial Municipalidad Provincial

e7 Infraestructura de riego Junta de Usuarios ATDR

e8 Zonas de cultivo Propietarios de predios rurales

e9 Zonas de pastoreo Propietarios de predios rurales

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

7.- Anlisis de la Distribucin en el territorio de los componentes vulnerables de los

Esta actividad, tiene la finalidad de identificar las zonas de concentracin o dispersin de la

8.- Anlisis del riesgo en funcin de las Unidades Sociales

De manera implcita, se trata de responder la siguiente pregunta:

Qu daos o prdidas se ocasionaran a las unidades sociales en caso se

Se elabora la matriz de dependencias entre elementos esenciales para el funcionamiento de

Se procede al mapeo de los espacios fragilizados por la vulnerabilidad de los elementos

9.- Anlisis del riesgo en funcin de la Actividad Econmica Agropecuaria

De manera implcita, se trata de responder la siguiente pregunta:

Qu daos o prdidas se ocasionaran a la actividad econmica

Se elabora la matriz de dependencias entre elementos esenciales para el

Se procede al mapeo de los espacios fragilizados por la vulnerabilidad de los

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

I.Mapas de Peligros: Zonificacin territorial del impacto

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Proceso de Ordenamiento Territorial

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Mapas de Zonificacin de Peligros que se manifiestan en la Subcuenca La Gallega

Niveles de amenaza de inundacin: Centros poblados donde se manifiestan las inundaciones

Gestin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Sostenible

Niveles de amenaza de derrumbe: Centros poblados donde se manifiestan los derrumbes