Curso:

Gestin y Manejo Integral de Residuos

Slidos

SITUACIN DEL MANEJO RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES
 SITUACIN DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE

INFORMACIN
REGIONAL:
Poblacin total* 524 millones
Urbana* 401 millones (76,6%)
Tasa de crecimiento*: 2,04%
*
Ao 2000

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SITUACIN DEL MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS EN AMRICA LATINA

FALTA DE RECURSOS SALARIOS BAJOS

FINANCIEROS,
HUMANOS,
MATERIALES
NO SENSIBILIZA A LAS EMPLEADOS SIN
SERVICIO POBRE
AUTORIDADES NI A LA MOTIVACIN
POBLACIN

FALTA DE PRESTIGIO AUSENTISMO /

EN EL SECTOR BSQUEDA DE OTROS
RECURSOS

3
 PROBLEMTICA
Vertederos a cielo abierto

Segregacin: ms de
100.000 familias (200 -
300 mil personas, 10 a
30% nios)

4
 PROBLEMTICA

Disposicin final: rellenos sanitarios y controlados:

< 30%

Residuos hospitalarios y peligrosos:

manejados conjuntamente con
residuos municipales

Incremento de comercio ambulatorio

Bajo nivel de participacin

ciudadana.

Ocupacin informal de espacios

pblicos en las grandes ciudades
5
 Vas de acceso al hombre de
contaminantes presentes en los
desechos

Suelo Aguas superficiales

Subsuelo Aguas subterrneas

Desechos
Hombre
Colectores Vida acutica

Plantas
Fertilizantes

Animales Alimentos
6

Incineracin Aire
Vectores y enfermedades asociadas al
mal manejo de los RSM

Mosca Cucaracha Mosquito Rata

Colra Fiebre Tifoidea Malaria Peste

Fiebre Gastroenteritis Fiebre bubnica
Tifoidea Diarreas Amarilla Tifus murino
Salmonellosis Lepra Dengue Leptospirosis
Disentera Intoxicacin Encefalitis Diarreas
Diarreas alimenticia vrica Disentera
Rabia

Fuente: Residuos Slidos municipales. Gua para el

diseo, construccin y operacin de rellenos sanitarios 7

manuales. OPS,1991.
 AGENTES CONTAMINANTES

Lixiviados contaminados y escorrenta

superficial de las instalaciones de
disposicin que afectan la calidad del suelo y
del agua superficial y subterrnea.

Emisiones de metano y dixido de carbono

que contribuyen al calentamiento del planeta
y favorecen la supervivencia de patgenos y
roedores.

Aguas negras estancadas y drenajes

obstruidos, lo cual fomenta la
proliferacin de mosquitos.
8
 AGENTES CONTAMINANTES

Compuestos orgnicos voltiles y dioxinas

que pueden causar cncer, defectos de
nacimiento, mortalidad infantil de aquellos
que viven cerca de incineradores de
residuos o de instalaciones de disposicin
sin control.

Animales alimentados con residuos que se

convierten en vectores de enfermedades
animales y humanas.

9
IMPACTOS EN LA SALUD Y EL
AMBIENTE

Residuos peligrosos:
Seres humanos y seres vivos se
exponen a sustancias txicas
generadas por procesos industriales y
por el manejo inadecuado de residuos
slidos, lquidos y gaseosos.

Fuentes localizadas de
contaminacin:
Personas que habitan cerca de
fuentes de contaminacin
(refineras, fbricas de cemento,
minas, etc.) son las ms expuestas. 10
IMPACTOS EN LA SALUD Y EL
AMBIENTE
Productos qumicos peligrosos:
Riesgos con la expansin de su uso en la
industria agrcola y en el hogar.
Ocurrencia de accidentes durante su
fabricacin, uso, transporte y disposicin.

Radiaciones ionizantes:
Riesgos de exposicin por el uso de
materiales radiactivos en la produccin
de energa, industria, agricultura y 11
medicina.
 MANEJO INADECUADO DE RESIDUOS
SLIDOS
RIESGOS A LA SALUD

Generacin y almacenamiento (domiciliario)

Proliferacin de vectores
Microorganismos patgenos
Olores desagradables
Residuos peligrosos (insecticidas, solventes, etc.)

Almacenamiento o disposicin (va pblica)

Proliferacin de vectores
Contaminacin del ambiente
Perjuicio al ornato pblico 12
MANEJO INADECUADO DE RESIDUOS
SLIDOS
RIESGOS A LA SALUD

Transporte deficiente
Dispersin de residuos.
Accidentes ocupacionales (heridas y cadas 57%,
golpes 18%).

Disposicin no controlada
Contaminacin del ambiente: agua , suelo y aire.
Daos a la salud de los trabajadores y
segregadores (riones 49%, estomacales 14%).
Riesgo de contraer cisticercosis por consumo de
13
carne contaminada (cerdos).
MANEJO INADECUADO DE RESIDUOS
SLIDOS
POBLACIN AFECTADA

Trabajadores formales e informales que

manipulan residuos.

Poblacin que no dispone de recoleccin

domiciliaria regular.

Poblacin cerca de los sitios de tratamiento

y disposicin final.

Poblacin en general, a travs de la

contaminacin de los cuerpos de agua
superficiales y subterrneos: 14

Fuente: Sandra Cointreau,

1999
 SALUD OCUPACIONAL
Daos

Heridas punzantes que causan ttano,

hepatitis e infecciones de HIV.

Heridas por derrumbes en los botaderos,

incendios y hundimientos.

Dolor de cabeza y nuseas debido a

condiciones anxicas en lugares de
disposicin con altas concentraciones de
metano, dixido de carbono y monxido de
carbono.
Envenenamiento por plomo debido a la
quema de materiales como bateras que
contienen plomo, pinturas y soldaduras. 15

Fuente: Sandra Cointreau,

1999
 SALUD OCUPACIONAL
Daos

Lesiones en la espalda y articulaciones por

levantar contenedores pesados y por manejar
equipos pesados de carga en rellenos.

Enfermedades respiratorias por inhalacin de

material particulado, bioaerosoles y
compuestos orgnicos voltiles, humo y
polvo.
Infeccin por contacto directo con material
contaminado, mordeduras de perros y
roedores, o por ingesta de animales
alimentados con residuos.
16

Fuente: Sandra Cointreau,

1999
 MAYORES RIESGOS LABORALES EN
PASES EN DESARROLLO

Uso intensivo de mano de obra en la recoleccin.

Menor proteccin de los trabajadores.
Los residuos no se disponen en recipientes manejables.

El reciclaje se hace a partir de residuos

mixtos, en lugar de materiales separados
en la fuente.
Muchos de los segregadores son nios y
mujeres jvenes.

La disposicin se hace en botaderos a cielo abierto.

Los operadores de equipos de disposicin no

tienen cabinas cerradas con aire filtrado o 17

acondicionado.
Fuente: Sandra Cointreau,
RIESGOS DE ENFERMEDADES PARA LOS
TRABAJADORES DE LIMPIEZA URBANA (1/2)
(Informacin de varios pases)

6 veces ms riesgo de contraer

enfermedades infecciosas (Dinamarca)

2.6 veces ms riesgo de contraer

enfermedades alrgicas respiratorias
(Dinamarca)
2.5 veces ms riesgo de contraer
bronquitis crnica (Suiza)

1.2 veces ms riesgo de contraer hepatitis

3 veces ms riesgo de contraer parsitos (India)

2 veces ms riesgo de contraer

enfermedades coronarias (Estados Unidos) 18

Fuente: Sandra Cointreau,

1999
ENFERMEDADES DE LOS SEGREGADORES

ESTUDIOS EN ALGUNOS PASES INDICAN EL ALTO

RIESGO DE LOS SEGREGADORES:

Tuberculosis, bronquitis, asma, neumona,

disentera, parsitos y mal nutricin son las
enfermedades ms comunes entre los
segregadores de basura segn estudios
realizados en Bangalore, Manohar y Nueva Deli
en la India.
En un estudio realizado en
1981 en el principal botadero
de Manila, de 750
segregadores, 40% contrajeron
enfermedades de la piel y 70% 19

tenan deficiencias
Fuente: Sandra Cointreau,
respiratorias.
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Que es?

Manejar los residuos slidos

teniendo en cuenta aspectos
polticos, institucionales, sociales,
financieros, econmicos, tcnicos,
ambientales y de salud, con
tecnologas especficas para cada
componente del sistema de aseo

20
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

QU HACER?: mbito funcional

QUINES?: Partes interesadas

CMO?: Aspectos estratgicos

ALMACENAMIENTO
TRANSFERENCIA

RECOLECCIN/
TRANSPORTE TRATAMIENTO

DISPOSICIN 21

FINAL
BARRIDO Y LIMPIEZA
 GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
QU HACER?
mbito funcional:
Planeamiento
Planeamiento estratgico
Estructura legal / regulatoria
Participacin de la comunidad
Financiamiento
Reforzamiento institucional
Lugares de disposicin
Generacin de residuos
Caractersticas de residuos
Minimizacin de residuos
Manejo de residuos
Recoleccin y transferencia
Reciclaje y tratamiento
Disposicin final
Residuos especiales
22
Adaptado de: Banco Mundial
 GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Jerarqua del Planeamiento

es

to
al

n
n

ie
io

m
Poltica

Se
ea
ra
e

cu
an
Op
Estrategia

en
Pl
s

(Largo Plazo)

ci
de
le

a
l
ta

Plan de Accin
gi
De

(Mediano Plazo)
at
tr
Es

Plan de Operacin
(Corto Plazo) 23

Adaptado de: Banco Mundial

GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Jerarqua del Manejo

Disposicin final

Tratamiento

Reciclaje

Minimizacin

24
CUMBRE DE RIO AGENDA 21
 GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

QUINES?

Partes interesadas:
Gobierno local / municipal
Gobierno nacional
Usuarios del servicio
Sector privado
Sector informal
Organismos no
gubernamentales
Comunidad organizada 25

Donantes
Adaptado de: Banco Mundial
 GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

CMO? ASPECTOS ESTRATGICOS

ENFOQUE HOLSTICO

Gestin integral

INSTITUCIONAL

LEGISLACIN
EDUCACIN
FINANCIERO

ECONMICO

AMBIENTAL
POLTICO

TCNICO

SALUD
SOCIAL

26
GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

Beneficios:

Organiza: la estructura de cada uno de los

componentes del servicio de
limpieza
Minimiza: el impacto sobre la salud y el
ambiente
Optimiza: el aprovechamiento de los
recursos
Reduce: los costos
27

Disminuye: el volumen de residuos que

llega al relleno sanitario
JERARQUA DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS

REDUCCIN EN ORIGEN

REUSO, RECICLAJE

TRANSFORMACIN

DISPOSICIN FINAL

28
 MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
- COMPONENTES -
GENERACIN

RECUPERACION
SEPARACIN - Reuso
- Reciclaje
- Transformacin en
otros productos
ALMACENAMIENTO

PRESENTACIN RECOLECCIN
TRATAMIENTO
TRANSPORTE
Incineracin
Directo
Compost
Transferencia
Lombricultura
BARRIDO
DISPOSICIN FINAL
Relleno sanitario
Equipo pesado
Manual
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 INSTRUMENTOS DE GESTIN: CEPIS/OPS

GUA PARA EL DISEO, COSEPRE

CONSTRUCCIN Y COSTOS DE
OPERACIN DE SERVICIOS
RELLENOS SANITARIOS PRESTADOS
MANUALES

GUA PARA EL MANEJO

DE RESIDUOS SLIDOS
EN CIUDADES
PEQUEAS Y ZONAS
RURALES

INDICADORES PARA GUA PARA EL MANEJO

INTERNO DE RESIDUOS 30
EL
GERENCIAMIENTO SLIDOS EN CENTROS
DEL SERVICIO DE DE ATENCIN DE
LIMPIEZA PBLICA SALUD
 INSTRUMENTOS DE GESTIN: CEPIS/OPS

DIAGNSTICO DE LA
ANLISIS SECTORIAL DE SITUACIN DEL MANEJO
RESIDUOS SLIDOS DE RESIDUOS SLIDOS
EN ALC
GUA PARA LA
PREPARACIN DE PLANES
DIRECTORES EN
CIUDADES INTERMEDIAS

MODELOS DE
GUA PARA LA
PRIVATIZACIN DEL 31
REGULACIN DE LOS
MANEJO DE
SERVICIOS DE
RESIDUOS EN ALC
LIMPIEZA