Expositor: Abg. Jess Odar Ordoez.

Fecha: 23/03/17

UNIDAD 1-2: LA CIENCIA

POLTICA
 SLABO

CIENCIA POLTICA
 SUMILLA

Esta asignatura pertenece al rea curricular de formacin

general, es de naturaleza terico-prctico y tiene el propsito
de analizar la ley, el orden, las instituciones, los procesos
polticos y el empleo del poder desde el punto de vista y la
base conceptual de la Ciencia Poltica.

Fuente:http://heraldo21.blogspot.com/2011/07/segun-
encuesta-jovenes-perciben-mas.html
 Desarrolla las siguientes unidades aprendizaje:
I. La Ciencia Poltica, concepto, las instituciones y el hombre. Su relacin con el
Derecho Constitucional y la Teora del Estado. Anlisis de casos para distinguir el
comportamiento y desarrollo de los elementos de Ciencia Poltica

II.La teora social: La persona y los grupos de presin. La contradiccin

permanente entre libertad y orden. Pluralismo grupos de inters y de presin

III. Poder y Derecho - El Poder: conceptos, clases de poder y poder poltico. - Teoras
sobre la naturaleza y estructura del Poder. - Manifestaciones del poder. - Legitimidad
del poder - Legalidad y legitimidad. - Poder y Derecho - Naturaleza y diferenciacin

IV. Sistemas Polticos - Definicin y elementos que lo caracterizan. - Autocracia:

totalitarismo (laico y teocrtico) y autoritarismo. - Democracia: concepto, requisitos,
clasificaciones y formas de gobierno. - Democracia constitucional y el Estado -
Origen, concepto, clasificaciones y elementos. - Funciones y objetivos. - Formas de
Estado.
Desarrolla las siguientes unidades aprendizaje:

V. Formas de Gobierno - Parlamentarismo. - Presidencialismo. - Formas de

gobierno mixtas. La Representacin Poltica - Orgenes y evolucin de la
representacin poltica. - Funciones de la representacin. - La representacin
como base para la democracia. - Crisis de la democracia representativa. - Origen y
definiciones de Partidos Polticos. - Funciones de los partidos polticos. -
Clasificacin de los partidos polticos. - Concepto y clasificacin de sistemas
polticos. - Teoras que explican la aparicin de nuevos partidos polticos Los
sistemas Electorales - Concepto - Sistema proporcional y sistema de mayoras -
Sistemas mixtos - Sistemas en el Per.
 Objetivos de la asignatura:

COGNITIVO: Conoce e Identifica los conceptos de

Ciencia Poltica, poder, ideologa, sistema poltico,
gobierno y partido o fuerza poltica.

PROCEDIMENTAL: Relaciona el poder y el Derecho

con el poder poltico

ACTITUDINAL: . Posee actitud crtica y autocrtica.

. Valorar la importancia del trabajo en equipo y las diversas tcnicas de
estudio para mejorar el aprendizaje.
. Asumir como importante y necesaria los valores democrticos dentro de la
organizacin del E.
COMPETENCIAS
- Conoce, interpreta y aplica los
principios generales del Derecho y del
ordenamiento jurdico.
- Capacidad de abstraccin, anlisis y de
sntesis respecto a una amplia
diversidad de trabajos complejos en
relacin con el Derecho, sintetizar sus
argumentos de forma precisa.

- Afirma los valores jurdicos,

prevalentemente la justicia, por encima
de las formalidades y limitaciones de la
norma positiva.
ACTITUDES

Integridad (tica)

Liderazgo

Innovacin y actitud
emprendedora
ORGANIZACIN DE LA ENSEANZA
CRITERIOS DE EVALUACIN
Nota Final: (EP+EF+EC)/3
PRIMERA UNIDAD:
LA CIENCIA POLTICA
 Semana 1 y 2:
La Poltica y la Ciencia Poltica.
1. Concepto
2. Relacin de la poltica con la sociedad, la
economa, la educacin, la tica.
3. La Ciencia Poltica y la Teora del Estado
4. Elementos Centrfugos como libertad,
pluralismo, disidencia, oposicin.
5. Elementos Centrpetos como el orden,
acuerdo fundamental y poder
Qu es la
Poltica?
 LA POLITICA: Etimologa

- (Marcel Prlot):
Epolis (ciudad), politik (cosa cvica) = cosas de la
ciudad

- (Eric Weil):
Pragmateia (estudio de la vida en comn de los
hombres, segn la estructura esencial que es la
constitucin de la ciudad)

- (Cicern):
Res publicae (cosa pblica, lo relativo a la comunidad,
no solo forma de gobierno)
 EVOLUCIN
Aristteles. La Poltica - Forma de ejercer el poder,
minimizando choques.

Aristteles (384 a 322 a.c) formul una teora de gobierno basada en la realidad histrica de
su poca e influy notablemente en la formacin poltica del Estado y tambin del gobierno
en la Edad Media y a principios del Renacimiento.

Idea central: vida social

Origen: perodo neoltico. Anteriormente: fuerza.

Polticas: de izquierda y derecha.

 INTRODUCCIN

Qu significa el vocablo poltica?

G. Cabanellas:

. Finalidad pblica.
. Forma de resolucin de conflictos
 Poltica
El trmino poltica es de difcil definicin,
proviene de la palabra griega polis, que
significa ciudad y por consiguiente nos
advierte que se trata de las relaciones
interhumanas en marco de una sociedad
organizada.
___________________
La ciudad antigua pese a su exigidad y a las instituciones
de la esclavitud, era en efecto una organizacin poltica
perfeccionada que en cierta medida procuraba el estado
moderno.
 POLITICA: Concepto
ESTRICTA:
Conocimiento de la vida poltica, del
comportamiento humano en relacin con el
poder, la dominacin y la toma de decisiones.
AMPLIA:
Resulta de un conocimiento miscelneo,
comprensivo de cuanto atae al Estado: ideas,
instituciones y vida.
 OTROS CONCEPTOS
VULGAR:
- Actividad humana que permite llegar a
disfrutar del poder.
- Modo hbil de conseguir objetivo a
espaldas de sus opositores.
- Farsa dedicada a sorprender incautos.
- PAUL VALERY: Arte de impedir a las
gentes enterarse de lo que les interesa.
- ARISTOTELES: Arte difcil y nobilsimo.
BISMARCK: No es una ciencia exacta.
 POLTICO:
Estatal, gubernamental, ministerial,
administrativa, oficial, pblico.
 CARACTERSTICAS
Escriche: arte de gobernar - finalidad:
mantenimiento de reglas bsicas.

Brugi: cc. que determina las funciones

del Estado dentro de la sociedad.

Porqu es considerada la poltica

como arte? Fines.
 En realidad los fenmenos propiamente polticos
pueden abordarse a partir de tres planos diferentes:

. El del reconocimiento total del

hombre.
. El de la determinacin de lo que es
bueno para la sociedad.
. El de las relaciones entres dirigentes
o gobernantes y gobernados.
 Las relaciones polticas tienen como
primer objetivo el reconocimiento del
hombre por el hombre tomando en su
totalidad y en su libertad, es decir
presentndose cada uno frente al otro
como en absoluto.
 El reconocimiento del hombre x el hombre con
ese carcter fundamental, no se pone nunca
en abstracto, sino en el marco de la sociedad
y por ello, est vinculado al lugar que ocupa el
hombre en la misma y en su organizacin.
La poltica es, por tanto la bsqueda de lo que
es bueno, o til para la sociedad.
Es la determinacin del bien comn.
Por otra parte, en eso consiste la accin
poltica habitual. Los partidos polticos buscan
a travs de sus programas de gobierno lo que
es bueno para la sociedad poltica y se
esfuerzan por imponerlo.
 Se abordan, por ejemplo:
Actualmente las manifestaciones de los
negros en EEUU o las reivindicaciones de
trabajadores emigrantes en Europa
occidental, son evidentemente expresiones
polticas, unas veces pacificas y otras
violentas.
Por lo tanto en un mejor nivel, las
relaciones polticas son distintas de las
que se producen en el marco de la familia
o en motivo del intercambio de bienes o en
el proceso de fabricacin de mercancas o
de productos.
 EL ARTE DE GOBERNAR
Requiere de inspiracin, intuicin y oportunismo.
Debe ser coordinado y verstil al tomar decisiones.
Los gobernantes que son excesivamente cercanos a los
sbditos pierden autoridad y los que son demasiado rgidos
difcilmente se ganan el aprecio de los subordinados - se
tienen que combinar las dos cosas.
Cualquier persona no puede ser gobernante porque aquel
que no se pueda gobernar as mismo es imposible que
pueda gobernar a los dems.
PARA TENER EN CUENTA: El gobierno son las autoridades que dirigen,
controlan y administran absolutamente todas las instituciones del E.

1 .Un buen gobernante debe ser un visionario para saber qu es lo que va a hacer y a
donde nos quiere guiar. Ideologa es el conjunto de ideas fundamentales que
caracteriza a una persona, una colectividad o una poca 2. Tambin significa el estudio
del origen de las ideas.
 PORQUE GOBERNAR ES UN ARTE?
El gobernar se puede estudiar como ciencia, pero la
prctica no deja de ser un arte: requiere inspiracin,
intuicin y oportunismo.
Imprescindible ser receptivo y permeable a las
emociones de los subordinados, atento a las
sutilezas, resolutivo en las decisiones, verstil ante las
adversidades, elegante en las formas y pragmtico en
el fondo.
Pero por encima de todo, exento de egosmo y
conocedor y dominador de las propias pasiones: uno
que no sepa gobernarse a s mismo, cmo podr
gobernar a los dems?
FIN: La poltica - definida arte de gobernar y dar
leyes y reglamentos para mantener la seguridad
pblica y as conservar el orden y buenas
 Relacin de la Poltica con:
La sociedad:
Paleoltico - Neoltico (Piedra pulida):
Domesticacin de animales, agricultura,
almacenamiento, deja la vida nmada, se asienta
en pequeos grupos luego en aldeas y ciudades
(deja las cavernas y construye viviendas)
Construccin de troncos ahuecados (botes)
Inicia vida familiar y comunal, estrechando
amistades.
Con la formacin de tribus el ms fuerte o el
ms sabio gobierna
Grecia (Atenas) - Asambleas - Democracia
 Relacin de la Poltica con:
La sociedad:
Roma (derecho), la Iglesia (totalitarismo),
Revolucin Francesa
La economa:
3 preguntas cuyas respuestas dan clave de una
organizacin econmica y social:
Qu producir?
Cmo producirlo? (Pases en desarrollo agricultura:
poco capital / Pases desarrollados tcnicas muy
intensas de capital
A quin distribuirlo? distribucin del ingreso justicia
social? La generadora de conflictos a lo largo de la
historia.
 Relacin de la Poltica con:
La Educacin:

Las culturas ms antiguas tenan sus propias caractersticas: .

Enseaban religin y mantenan las tradiciones de los pueblos.
Egipto: escritura, ciencias matemticas y arquitectura; en China
hay un examen que tiene ms de 2,000 aos de vigencia que
permite la seleccin de los mejores estudiantes para el gobierno;
Grecia valoraban la gimnasia, la matemtica y la msica.
En el medioevo, la cultura clsica, las matemticas; luego el
renacimiento y el humanismo las matemticas y los clsicos se
extendi (Grecia y Roma); en el siglo XVIII Jean-Jacques
Rousseau propuso enseanza a los nios por observacin
directa y luego a leer y a las nias enseanza convencional; S.
XIX enseanza convencional.
 Relacin de la Poltica con:
La tica:
Para Aristteles, el fin del Estado era promover la virtud y
por tanto buscar la perfeccin humana.
En la antigedad la tica y la poltica eran elementos
inseparables.
En Roma la poltica se hace ms jurdica;
En el medioevo la poltica se teologiza, el poder poltico es
conferido por el poder espiritual.
En la modernidad: E. Kant la mejor poltica es la
honradezla honradez vale ms que toda poltica
N. Bobbio: El poltico moral es el que no subordina la
moral a las exigencias de la poltica; sino, que interpreta
los principios de la prudencia hacindolos consistentes
con la moral
 Relacin de la Poltica con
el Estado.

La sociedad que nos interesa

prioritariamente en nuestras investigaciones
es el estado.
La facultad que tiene de emitir, en rgimen
de monopolio una serie de reglas de
derecho obligatorias para los individuos y
sancionadas en caso necesario por la
coercin.
 Sin embargo recordemos que ni el estado
es la sociedad mas perfecta, no es la
nica en la que los hombres se
encuentran integrados.
Existe una gran cantidad de asociaciones,
clubes, partidos polticos, sindicatos,
iglesias, y grupos en cuyo interior se
producen amplios fenmenos de
afirmacin individual de bsqueda del bien
comn y de direccin de unos hombres
por otros.
Todos estos fenmenos tienen por tanto,
un carcter poltico, en el amplio sentido
de la palabra.
 CONCEPTUALIZACIN Y RELACIN
CON LA CIENCIA POLTICA.

La poltica como proceso. Dirigido a qu?

Cmo?
Qu implica? Inter actuacin.
Entre quines? aspiracin a garantizar
seguridad de poblacin y territorio.
Conflicto: fuerza motriz de la poltica
(Michael Sodaro)
 PROCESO POLTICO
- Procesos - son conjuntos de acciones ordenadas
hacia un fin.
- Vida poltica ocurre dentro - proceso dinmico que
acontece x la interaccin social hacia bsqueda del
poder y a ocupar estructuras polticas, en torno a las
cuales tambin se desarrollan procesos (actividades
hacia un fin) polticos, que importan en definitiva el
bienestar de la comunidad (incluye reclamos, demandas
sociales, proyectos y obras en un continuo devenir) Ejm:
un reclamo, que implica una toma de decisiones, genera
aceptacin o nuevas peticiones.
.
 CIENCIA POLTICA

- La Ciencia Poltica? Su objeto

de estudio.

Herman Heller: ciencia - si se

admite que es capaz de
ofrecemos una descripcin,
interpretacin y critica de los
fenmenos polticos que sean
verdaderos y relevantes
- Descripcin:
Define a los fenmenos.
Caracteriza peculiaridades.
Clasifica.
Compararlos.
Seala su periodicidad.
- Interpretacin y Teorizacin:
La CP busca explicar el fenmeno
descrito.
Su funcin es encontrar el por qu?
de los hechos.
Se requiere la elaboracin de
teoras.
 Teoras pueden ser - Friedrich:
Morfolgicas: muestran la estructura del
fenmeno.
Genticas: explican el origen de los fenmenos.
Funcionales: explican cmo funcionan los
fenmenos.

Critica Terica y tica:

- C. Terica se elaboran juicios y se formulan
recomendaciones y proyecciones.
- C. tica hay un anlisis del hecho poltico bajo el
enfoque del bien y del mal, valoracin.
Relacin con la Ciencia Poltica
Quines son los que toman las
decisiones?
A dnde acuden los ciudadanos?
Decisiones vinculantes.

Temtica de la CC.PP:
organizacin de los estados, cmo
operan, cmo establecen relaciones
con la sociedad.
DIFERENCIAS ENTRE POLTICA Y CIENCIA
POLTICA

Poltica Ciencia Poltica

Accin practica; que Comportamiento

disputa el poder. reflexivo del objeto de la
poltica
Es el proceso orientado
ideolgicamente a la La ciencia poltica
toma de decisiones en descentraliza el poder.
grupo; para beneficios en
un grupo humano.
 Ciencia Poltica - Teora del
Estado y Derecho Constitucional
Ciencia Poltica
. Es la ciencia del poder.
. Es una ciencia crtica.
. Equivale a la sociologa poltica - es una ciencia pragmtica y
realista emprica.

Bases de la terminologa Ciencia Poltica:

Se basa en tres conocimientos bsicos:

Ideas Polticas.
Instituciones Polticas.
Vida Poltica.
 CONOCIMIENTO POLITICO

Plano TEORIA DEL ESTADO (ideas polticas)

Filosfico:

Plano DERECHO (instituciones

CONSTITUCIONAL Polticas)
Jurdico:

Plano
Sociolgico: CIENCIA (vida poltica)
POLITICA
 DERECHO CONSTITUCIONAL:
Es el d que se aplica a las instituciones polticas - objeto la
organizacin jurdica del estado

Estudia las relaciones entre el E y sus instituciones, as como

relacin; entre el E y los individuos.

La Ciencia Poltica, tambin, estudia al E pero desde el enfoque

del desarrollo del poder poltico. La Ciencia Constitucional estudia
al E desde el enfoque de la normatividad jurdica.

LaCiencia Poltica estudia al Estado en abstracto. Describe como

debera ser un Estado. La Ciencia Constitucional solo
considera al Estado en concreto a travs de la Constitucin, se
aboca ms al estudio de la organizacin, origen,
funcionamiento del Estado.
 TEORA DEL ESTADO:
Disciplina filosfica que investiga la
esencia y finalidad del estado. Su
meta es valorativa, axiolgica.
La relacin entre Estado y Derecho
es parte principal de su indagacin.
La Teora del E se enfrenta a lo
inasequible; pues es la captacin de
la esencia del estado.
 CIENCIA POLTICA: Nocin
Moderna
S. XIX: a partir de revolucin industrial,
cuando las revoluciones liberales y el
desarrollo industrial propiciaron grandes
cambios sociales.
Conclusin: Actualidad - analizar el
ejercicio del poder poltico, actividades
estatales, la administracin y gestin
pblica, los sistemas polticos, los
regmenes partidistas, procesos de
elecciones; entre otros.
La Institucionalizacin de la CC.POLTICA

1. Nace en las universidades estadounidenses: En

1881 la U. de Michigan cre la primera School of
Poltical Science, ejemplo imitado despus por
Columbia y Harvard.
2. En Europa la CP comenz a estudiarse primero
en las escuelas de derecho, para emanciparse
como carrera acadmica independiente en el S.
XX.
3. En Amrica Latina, a principios del S. XX se
fund en Argentina una Academia de Ciencias
Polticas y Admn. Pblica, y en la UNAM en
Mxico.
 PROBLEMTICA Y EVOLUCION DE LA
CIENCIA POLITICA EN EL PERU

Durante cierto tiempo, en diversos crculos

acadmicos del Per, se difundi la idea tradicional
e inadecuada de que la C.P, la T.E y el DC,
constituan un mismo cuerpo disciplinario, porque
tenan idntico objeto de estudio. ERRADO.
El Esquema de M. Duverger
 Una Concepcin Unitaria de las CS

1. Las Ciencias Sociales comparten un comn objeto

genrico: la sociedad, la cultura, todo aquello que
es resultado de la accin humana.

2. Las ciencias sociales particulares se diferencian

entre s, no tanto por tener objetos especficos
estrictamente separados unos de otros, sino ms
bien por abocarse en conjunto a objetos que se
entrecruzan y superponen, utilizando para ello
perspectivas analticas y mtodos peculiares y
diversos, propios de cada una de ellas en particular.
Objetos especficos o perspectivas definitorias en CS
Ciencia Social particular Perspectiva definitoria y objeto especfico
Economa Produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios al
interior de una sociedad.

Ciencia del Derecho Adecuacin entre normas legales, conductas individuales y (o)
grupales, y valores de una sociedad.

Lingstica El lenguaje en tanto que constructo social.

Antropologa sociocultural Estructuras elementales de las sociedades y las culturas (con

particular referencia a las sociedades o grupos menos
complejos y diversificados).
Historiografa o historia Evolucin y transformacin de las sociedades y las culturas a lo
largo del tiempo.

Psicologa Procesos internos de la mente humana (es una ciencia social en

tanto supone que tales procesos estn moldeados por la
pertenencia del individuo a grupos sociales.
Pedagoga ( o ms ampliamente, ciencias Transmisin de valores, conocimientos y actitudes en una
de la educacin) sociedad.

Las relaciones sociales, o sea, la accin del ser humano en tanto

Sociologa que miembro de grupos sociales, o bien
El estudio de la sociedad en s misma, en tanto que grupo social
ms amplio.
Relaciones sociales de poder (poltico), o bien
Ciencia poltica El estudio de las estructuras, instituciones y funcionamiento del
poder poltico en una sociedad, o entre diversas sociedades.
 La CP en el marco de las CS

El especialista en CP no se contenta con tratar de sintetizar, a un

nivel pretendidamente superior, los resultados de las
investigaciones de otros especialistas, sino que investiga en el
dominio propio (residual) de su ciencia (en el que investiga solo)
y en los domino comunes (en los que investiga concurriendo con
especialistas de las dems ciencias sociales). (Duverger, 1992:
543).
Versus
La poltica es diferente, independiente (sigue leyes propias),
autosuficiente (se explica a s misma) y es causa primaria
(tiene supremaca sobre el resto de los fenmenos sociales).
(Sartori, 1984: 208).
 La Perspectiva Analtica de la CP
Esta nocin nos lleva a definir a la ciencia
poltica como una ciencia social que se ocupa
de todo tipo de hechos y fenmenos sociales
en la media que stos afectan o influyan sobre
el poder poltico. En ese sentido, la ciencia
poltica y la sociologa poltica prcticamente
se funden una con otra.
 Es
Esla
laciencia
cienciadel
delpoder
poder

Ciencia
Ciencia Poltica
Poltica
Es
Esuna
unaciencia
cienciacritica
critica

Descripcin
Descripcinyy Hacer
Hacerverver
anlisis
anlisisdel la
del larealidad
realidaddel
del
sistema
sistemapoltico manejo
poltico manejode delalasociedad
sociedad
 Es
Eselelderecho
derechoquequeseseaplica
aplicaaalas
las
instituciones
institucionespolticas;
polticas;tiene
tiene
Derecho
Derecho que
quever
vercomo
comoobjeto
objetolalaorganizacin
organizacin
constitucional
constitucional jurdica
jurdicadel
delestado.
estado.

Ciencia
Ciencia Poltica
Poltica
Global
Global Teora
Teoradel
delEstado
Estado

Es
Esla
ladisciplina
disciplinafilosfica
filosficaque
que
investiga
investigala
laesencia
esenciayyfinalidad
finalidad
del
delestado.
estado.
 Dominacin
Dominacin
Elementos
Elementos
Competencia
Competencia

Funcin
Funcinde de
direccin
direccin

El
El Poder
Poder Funciones
Funcin
Funcinde
de
Funciones especializacin
especializacin

Funcin
Funcinde
de
coaccin
coaccin
Es
Esla
laenerga
energa
organizadora Orden
OrdenSocial
Social
organizadora
de
dela
lavida
vidasocial
social
Triloga
Triloga Poder
Poder
Libertad
Libertad
 Pueblo
Pueblo

Origen de la palabra Estado

Formacin Histrica Elementos
Elementos
Territorio
Territorio

Poder
Poder

Estado
Funcin
Funcin
legislativa
legislativa

Funcin
Funcin
Funciones
Funciones administrativa
administrativa
Elestado
El estadoes
essociedad
sociedadmas
mas
Poderoosea
Poder seauna
unaSociedad
Sociedad
Polticamenteorganizada
Polticamente organizada Funcin
Funcin
jurisdiccional
jurisdiccional
 Actividad Aplicativa N 1

1. Sobre la Relacin de la Poltica con la

sociedad, con la economa, con la educacin
y con la tica. Exponga con dos ejemplos
prcticos en cada caso, sobre la realidad
nacional.
2. Elabora (10) conclusiones del tema
expuesto.
 Actividad Aplicativa N 2

1. Elabore conclusiones y trminos nuevos.

2. Informe: Elementos de la Poltica: Centrfugos y

Centrpetos.