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Finalidad y Vigencia
Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
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Ley N 30225 - Nueva Ley de Contrataciones del
Estado
Decreto Supremo N 350-2015-EF
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1. Finalidad
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Cul es la diferencia con la gestin tradicional?
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mbito de aplicacin y
supuestos excluidos
Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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2. mbito de aplicacin y supuestos excluidos
2.1 mbitos
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mbito de aplicacin y supuestos excluidos
.2 Supuestos excluidos sujetos a la supervisin del OSCE (art 5 de la
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Principios de la Ley ( art 2 de la Ley)
Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parmetro de actuacin
de quienes intervengan en contrataciones
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de los proveedores en
los procesos de contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopcin de
prcticas que limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para
formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de privilegios o
ventajas y, en consecuencia, el trato discriminatorio manifiesto o encubierto.
Este principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son
similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idntica
siempre que ese trato cuente con una justificacin objetiva y razonable,
favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.
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3. Principios de la Ley
c) Transparencia
Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con
el fin de que el proceso de contratacin sea comprendido por
los proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
imparcialidad. Este principio respeta las excepciones
establecidas en el ordenamiento jurdico.
d) Publicidad
El proceso de contratacin en su integridad debe ser objeto
de publicidad y difusin con la finalidad de promover la libre
concurrencia y competencia efectiva, facilitando la
supervisin y el control de las contrataciones.
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3. Principios de la Ley
e) Competencia
Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que
permiten establecer condiciones de competencia efectiva y
obtener la propuesta ms ventajosa para satisfacer el inters
pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra prohibida
la adopcin de prcticas que restrinjan o afecten la
competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en
el mismo deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas
y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la realizacin
de formalidades no esenciales garantizando la efectiva y
oportuna satisfaccin del inters pblico, bajo condiciones de
calidad y con el mejor uso de los recursos pblicos.
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3. Principios de la Ley
g) Vigencia Tecnolgica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir
con efectividad la finalidad pblica para los que son
requeridos, por un determinado y previsible tiempo de
duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse, si fuera el caso, con los avances cientficos y
tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social
En el diseo y desarrollo de los procesos de contratacin
pblica se consideran criterios y prcticas que permitan
contribuir tanto a la proteccin medioambiental como social y,
al desarrollo humano.
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una 18
Impedimentos para
contratar
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
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4. Impedimentos ( art 11 de la Ley )
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4. Impedimentos
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4. Impedimentos
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4. Impedimentos
4.12 Reorganizacin
Personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn de
las personas que las representan, las constituyen o alguna otra
circunstancia comprobable son continuacin, derivacin, sucesin
o testaferro, de otra persona impedida, independientemente de
forma jurdica empleada para eludir dicha condicin, tales como
fusin, escisin, reorganizacin, transformacin o similares-
4.13 Personas Condenadas por Delitos
Personas condenadas por delitos de concusin, peculado,
corrupcin de funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de
influencias y actos ilcitos en remates, licitaciones y concursos; y
personas jurdicas cuyos representantes sean condenados por
iguales delitos. Con sentencia consentida o ejecutoriada 28
4. Impedimentos
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Funciones del OSCE
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
)
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5. Funciones del OSCE ( art 52 de
la Ley )
Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender
promover modificacion directivas contrataciones procedimiento
es s
Resolver
recusacione
Desarrollar, Administrar y Supervisar de s de
administrar y operar el RN oficio de forma rbitros y
operar el rbitros y el RN selectiva y/o solicitudes
SEACE de aleatoria, o a de
Secretarios pedido de parte devolucin
Arbitrales los mtodos de de sus
contratacin honoraros
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5. Funciones del OSCE
Comunicar a la Realizar
Implementa Desconcentrar estudios
sus funciones CGR indicios de
r perjuicio
actividades
Comunicar a la
CGR, de manera
Desconcentrar sus fundamentada, Realizar estudios para
Implementar
funciones en sus cuando existan evaluar regmenes de
actividades y
rganos de indicios razonables contratacin, analizar
mecanismos de
alcance regional o de perjuicio y proponer nuevos
desarrollo de
local de acuerdo a econmico al mecanismos idneos
capacidades y
lo que establezca Estado o de de contratacin segn
competencias
su ROF comisin de delito o mercados, proponer
en gestin y
difusin en de infracciones estrategias para uso
materia de graves o muy eficiente de recursos.
contrataciones. graves por
responsabilidad
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administrativa
VIII. FORTALECIMIENTO AL MARCO
6. Consejo Multisectorial de Monitoreo de las
INSTITUCIONAL PARA LA LUCHA CONTRA LA
Contrataciones CORRUPCIN.
Pblicas
Misin: Detectar y denunciar el fraude, colusin y corrupcin en
las contrataciones del Estado
Miembros: MEF (preside), OSCE, INDECOPI, Direccin Nacional de
la PNP
Funciones:
Acceso informacin sobre contrataciones de Entidades,
proveedores o terceros.
Solicitar testimonios proveedores, servidores pblicos
Mantener la investigacin, hasta su conclusin, bajo reserva.
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rganos Responsables
del Proceso
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF
)
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7. Organizacin de los Procesos de Contratacin ( art 4 del
Reglamento de la Ley)
Entidad
Organiza los procesos como destinatario de los fondos
pblicos asignados a la contratacin.
Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las
actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de
seleccin.
Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a
travs de terceros, todo el proceso de contratacin.
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7. Organizacin de los Procesos de Contratacin
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7. Organizacin de los Procesos de Contratacin ( art 8 de
la Ley)
rea usuaria
Requiere bienes, servicios y obras o canaliza
requerimientos formulados por otras reas, por
especialidad y funciones
Es responsable de la adecuada formulacin del
requerimiento, debiendo asegurar la calidad tcnica y
reducir la necesidad de su reformulacin por errores o
deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de
contratacin
Colabora y participa en la planificacin de las
contrataciones
Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento,
previas a su conformidad.
Supervisa la ejecucin del contrato, salvo que se asigne
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tal funcin a otro rgano.
7. Organizacin de los Procesos de Contratacin (art 4 del
Reglamento de la Ley)
rgano Encargado de las Contrataciones-OEC
Realiza actividades relativas a la gestin del abastecimiento
al interior de la Entidad, incluida la gestin administrativa
de los contratos que involucra:
- Trmite de su perfeccionamiento
- Aplicacin de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de ndole administrativo
Certificacin de sus servidores se realiza por niveles y
perfiles de acuerdo a Directiva del OSCE.
Comit de Seleccin
rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor
que brinde bienes, servicios y obras requeridos 39
8. Responsabilidad ( art 9 de la Ley)
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9. Registro Nacional de Proveedores ( art 46 de la Ley de
Contrataciones)
Sistema de informacin oficial nico de la Administracin
Pblica que tiene por objeto registrar y mantener
actualizada durante su permanencia en el registro, la
informacin general y relevante de los proveedores
interesados en participar en las contrataciones que realiza
el Estado.
Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista
del Estado se requiere estar inscrito en dicho Registro.
Contrataciones > a 1UIT.
La presentacin de documentacin falsa o informacin
inexacta ante dicho Registro habilita la declaracin de
nulidad del acto correspondiente.
Entidades solo pueden llevar un listado interno de
proveedores, cuya incorporacin es discrecional y gratuita y 42
9. Registro Nacional de Proveedores
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9. Registro Nacional de Proveedores