PRESUPUESTO

PBLICO

Autora: Lic. Esp. Rosanna

Silva F
silvarosanna@gmail.com
 Fundamentacin Bibliogrfica
Administracin Pblica (UNA)
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley de Administracin Financiera del Sector Pblico y su Reglamento.
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico.
Ley de Licitaciones y sus Reformas.
Competencias
Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencias de
del Poder Pblico.
Ley del Plan nico de Cuentas.
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez

 Presupuesto
Definicin Segn Diversos
Autores:
Plan de accin expresado en trminos financieros.
Conjunto de decisiones que van a determinar los
propsitos de una empresa y los medios para
lograrlos, incluyendo las disposiciones de los
recursos materiales y humanos, las formas de
organizacin, los mtodos de trabajo y las medidas
de tiempo, cantidad y calidad.
Muoz Amato, (1999)

Es un plan traducido en posibilidades financieras

Son la mdula del proceso administrativo.

Gladys y Marshall, (1999)

Lic. Rosanna Silva
 L
i
c Presupuesto Pblico
.

R
(Muoz Amato)
o
s Programa que dirige toda
a la actividad gubernamental
n
n en funcin de orientar
a los procesos sociales y
S servir a los intereses del
i pueblo.
l
v
a Plan Econmico
de las actividades
ue durante un perodo Es un instrumento de
Determinado ha Control de las
de realizar finanzas pblicas.
el Gobierno. (Gladys y
(Rodrguez Reyes)
Marshall)
 Presupuesto Pblico a Nivel
Mundial
Finales del Siglo XVIII: Parlamento Britnico.
1820 - 1821: Francia y Estados Unidos adoptan
el sistema en el sector gubernamental.

1912 1925: El sector privado empieza a

utilizar el presupuesto. En el sector pblico:
Se aprueba la Ley de Presupuesto Nacional.
1930: 1er Simposio Internacional de Control
Presupuestal. (Ginebra).
1948: Presupuesto por Programas y
Actividades.
1961: Sistema de Planeacin por Programas y
Presupuestos.
1965: Creacin del Dpto. de Presupuesto.
ltimas Dcadas: Proyeccin Estadstica de Estados
Financieros hasta el Sistema Base Cero (Pyhr, 1970).
Lic. Rosanna Silva
 Presupuesto Pblico en Venezuela
1958 - 1962:
Desarrollo de un Sistema Democrtico.
Estructura del Presupuesto en grandes rubros,
Poder Ejecutivo decretaba crditos adicionales
al presupuesto de gastos.
Discriminacin de los gastos variables a nivel de
subpartidas: Fijas y Variables.
Eliminacin de la anarqua que exista en la
clasificacin y denominacin de los cargos
pblicos.
Creacin de oficinas especializadas para cada
organismo.
1961: Presupuesto por Programas anexo a las
leyes de presupuesto anual.
1971: Carcter legal del presupuesto por
programas sin modificar la Ley Orgnica de
Hacienda Pblica.
1974: Promulgacin de la Ley Orgnica de
Rgimen Presupuestario. Lic. Rosanna Silva
Elementos de Tradicional Por Programa
Comparacin
Por la nfasis en las cosas que el nfasis en las cosas que el Gobierno hace.
Finalidad Gobierno compra.
Por el Uso de Clasificacin institucional y por Utiliza muchas clasificaciones: Econmicas,
los Sistemas objeto del gasto, que no se funcional, por programas, institucional, por
de prestan para anlisis de la objeto, segn moneda, por resultados, entre
Clasificacin poltica fiscal. otros que facilitan anlisis de la poltica fiscal.

Por la forma Muy inorgnica y carente de Debidamente estructurada con relacin a

de elementos de informacin. diversos factores que facilitan amplia
presentacin informacin sobre el gasto.
Por la No facilita la planificacin y a Forma parte del proceso de planificacin;
conexin con veces, ni siquiera considera este coordina las realizaciones anuales con los
la aspecto. planes.
planificacin
Por la No permite identificar los Identifica las metas con relacin a los planes
identificacin objetivos y metas porque no de largo y mediano plazo, porque es parte del
de objetivos y forman parte del proceso de proceso de planificacin.
metas planificacin
Por las Asigna recursos a los Asigna los recursos a los programas y de
unidades de organismos administrativos, acuerdo a las metas establecidas por clculo
asignacin de segn el objetivo del gasto. de costos unitarios.
recursos

Fuente: UNA (1999) Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez

 Elementos de Tradicional Por Programa
Comparacin
Por la Forma de nfasis en el control financiero nfasis en las relaciones fsicas.
Control y legal.
Por la No puede determinar el grado Permite determinar el grado de eficiencia,
Posibilidad de de eficiencia por falta de como resultado del control de la ejecucin y
determinar la control, de avances y de la medicin de los resultados.
eficiencia. evaluacin de resultados.
Por la Establece slo responsabilidad Adems de establecer responsabilidad legal y
posibilidad de legal y financiera. financiera, tambin la responsabilidad por
establecer la falta de ejecucin conforme a las metas.
responsabilidad
Por la Por su forma y contenido el Identifica, casi de inmediato, las
posibilidad de presupuesto tradicional no duplicaciones mediante la clasificacin
establecer la permite identificar las combinada funcional institucional.
duplicacin de duplicaciones.
labores.

Por la Proceso emprico, mecnico y Proceso con base tcnica y caractersticas

naturaleza del unitario. bien definidas.
proceso
presupuestario.

Fuente: UNA (1999)

Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
 Formulacin del Programacin

Presupuesto Preparacin del Proyecto

Discusin y Aprobacin
Legislativa

Ejecucin del
Presupuesto

Control y
Valoracin

Control de la Evaluacin de
Ejecucin los Resultados

Lic. Rosanna Silva

 Formulacin
Elaborado por
del el Poder
Presupuesto Ejecutivo.
L
Es realizado en base a i
estimaciones c
efectuadas por el actual .
Ministerio de Finanzas y
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otros rganos o
competentes. s
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El proyecto es n
presentado ante el a
Poder Legislativo.
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 Aprobacin
Estudio por las Cmaras o no del
Legislativas (Diputados proyecto L
y Senadores) i
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Estudio por a
Comisiones n
Especiales n
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DISCUSIN Y APROBACIN
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EJECUCIN DEL PRESUPUESTO a
 Interno: Poder
CO Ejecutivo
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Externo: Poder
Legislativo y
rganos
auxiliares

Control
Judicial

Lic. Rosanna Silva

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Ciclo S
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N (Legislativo)
O (Legislativo)
Bases Legales del Presupuesto
Pblico
LEY ORGANICA DE
ADMINISTRACIN
FINANCIERA
DEL SECTOR PBLICO
Gaceta
Oficial
37029
05/09/2000 L
i
10 Ttulos c
.

12 Captulos R
o
s
01 Disposicin General a
n
n
Disposicin final a

Transitoria S
i
l
192 Artculos v
a
 LEY ORGANICA DE
ADMINISTRACIN
FINANCIERA
Incorpora principios de la
Constitucin vigente desde
DEL SECTOR 1999.
PBLICO
(LOAF) Regula el marco
L plurianual del presupuesto.
O
L A Ley Marco Establece la coordinacin
i
c F para la macroeconmica entre el
.
Regulacin Poder Ejecutivo y el Banco
R
de las
o
Central de Venezuela.
s
a finanzas
n
n pblicas
a
m en o venezolanas Ministerio de Finanzas
i
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Rg estari coordina la administracin
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su financiera del sector pblico
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a Pre
C nacional, dirige y supervisa
o
d ito Haciend a la implantacin y
n Cr lico Pblic a mantenimiento de los
t P b sistemas presupuestarios,
a d i toria de crdito pblico,
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alo nter
na contabilidad pblica y
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C en tesorera.
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Cmo citar esta
presentacin:
Silva F., R. (2009). Presupuesto
Pblico. (Documento en lnea
disponible en:
http://www.slideshare.net/rosilf
er/presentations
). Consultado en (escribir mes y ao)
Autora: Lic. Esp. Rosanna Silva Fernndez
silvarosanna@gmail.com