DISEO

E IMPLEMENTACION
DEL SGSST
TABLA DE CONTENIDO

1. Fase 1. Introduccin al SGSST

2. Fase 2. Planificacin del SGSST

3. Fase 3. Aplicacin del SGSST

4. Fase 4. Auditoria y Revisin del SGSST

5. Fase 5, Mejoramiento Continuo del

SGSST
 Fase 1. INTRODUCCIN AL SGSST

1. Organizacin del Sistema

2. Decreto 1072. Resumen de la norma

3. Normatividad legal

4. Disposiciones y conformacin del COPASST

Si nunca dices a las
personas lo que tienen
que hacer, te
sorprenders con su
ingenio.
General George S. Pattun
Fase 1. INTRODUCCIN AL SGSST
VIDEO INTRODUCTORIO

Vdeo introduccin al Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo FASE 1.mp4

 Comprensin de los conceptos y
propsito

Definicin de roles y
responsabilidades
 PROPOSITO DEL SGSST

1. Prevenir lesiones y enfermedades

laborales

2. Promover la salud y proteger la

seguridad de los trabajadores
La normatividad legal vigente es la
base para la implementacin del
SGSST, por lo cual es necesario
identificar las normas generales o
especificas de acuerdo a la
naturaleza de la organizacin
PIRAMIDE DE NORMATIVIDAD
COLOMBIANA
MODELO DE MATRIZ DE REQUISITOS
LEGALES
 El responsable del SGSST siempre ser el
Empleador.

Define roles y funciones en la organizacin

frente al SGSST
 OBLIGACIONES
DEL EMPLEADOR

1. Definir, firmar y divulgar la Poltica de SST

2. Asignacin y comunicacin de responsabilidades
3. Rendicin de cuentas al interior de la empresa
4. Definicin de recursos: financieros, tcnicos y
humanos
5. Cumplimiento requisitos normativos aplicables
6. Gestin de los peligros y riesgos.
 OBLIGACIONES
DEL EMPLEADOR
7. Plan de trabajo anual en SST
8. Prevencin y promocin de Riesgos
Laborales
9. Participacin de los trabajadores/
Informar a trabajadores y/o contratistas,
COPASST, desarrollo etapas del SG-SST.
10. Garantizar disponibilidad Direccin de
la SST (perfil estndares mnimos)
11. Integracin SST al conjunto de
sistemas de gestin, procesos,
procedimientos y decisiones en la
 OBLIGACIONES
DE LA ARL

1. Capacitar COPASST o Viga en los aspectos

relativos al SG-SST

2. Prestar asesora y asistencia tcnica a sus

empresas y trabajadores afiliados, en la
implementacin del SG-SST
 RESPONSABILIDADES DE LOS
EMPLEADOS
1. Procurar cuidado integral de su salud
2.Suministrar informacin clara, veraz y completa
sobre su estado de salud
3.Cumplir normas, reglamentos e instrucciones SG-
SST de la empresa
4. Informar oportunamente al empleador peligros y
riesgos sitio de trabajo
5.Participar actividades capacitacin en SST.
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los
objetivos del SG-SST.
DISPOSICIONES Y CONFORMACIN
DEL COPASST

El COPASST es un organismo de
promocin y vigilancia de las normas y
reglamentos de SST dentro de la empresa
 DISPOSICIONES Y CONFORMACIN
DEL COPASST

Los representantes del Comit sern compuestos

de acuerdo al nmero total de trabajadores de la
empresa, de la siguiente manera:
De 10 a 49 trabajadores, un representante por
cada una de las partes.
De 50 a 499 trabajadores, dos representantes por
cada una de las partes.
De 500 a 999 trabajadores, tres representantes
por cada una de las partes.
De 1000 o ms trabajadores, cuatro
representantes por cada una de las partes.
 DISPOSICIONES Y CONFORMACIN
DEL COPASST

El COPASST debe estar conformado por igual

nmero de representantes, tanto del empleador
como de los trabajadores.
El empleador debe nombrar a sus
representantes, y los representantes de los
trabajadores sern elegidos por votacin.
El perodo de vigencia de los miembros del
COPASST es de dos aos, al cabo de los cuales
podrn ser reelegidos o conformado por nuevos
integrantes.
Fase 2. PLANIFICACION DEL SGSST

1. Evaluacin Inicial e Identificacin de Peligros

2. Planificacin del SGSST

3. Capacitacin en SST
PLANIFICACION DEL SGSST
 EVALUACION INICIAL

El empleador deber realizar una evaluacin

inicial del SGSST, con el fin de identificar las
prioridades en Seguridad y Salud en el Trabajo,
que le permita estructurar el Plan anual de
trabajo.

La evaluacin inicial debe estar documentada y

debe ser la base para la toma de decisiones y la
planificacin de la gestin de la seguridad y
salud en el trabajo.
EVALUACION INICIAL
EVALUACION INICIAL
EVALUACION INICIAL
PLAN DE TRABAJO DEL SGSST
METODOLOGA PARA LA IPEVAR
POR ACTIVIDAD ECONMICA
Mtodo FINE
Mtodo INSHT (Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo de Espaa)
BS 8800
Gua Tcnica Colombiana GTC -45 de 2012,
Gua para la Identificacin de Peligros y la
Valoracin de los Riesgos en Seguridad y Salud
Ocupacional
TABLA DE PELIGROS
GTC 45
 PELIGRO

Peligro: Fuente, situacin o acto con

potencial de causar dao en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones.
 RIESGO

Riesgo: Combinacin de la probabilidad de

que ocurra una o ms exposiciones o
eventos peligrosos y la severidad del dao
que puede ser
causada por stos.
 RIESGO - PELIGRO

RIESGO : P x P x C
xE
RIESGO - PELIGRO
MATRIZ DE RIESGO Y PELIGRO
MATRIZ DE RIESGO Y PELIGRO
MATRIZ DE RIESGO Y PELIGRO
 PLANIFICACIN DEL SGSST

El empleador o contratante debe adoptar

mecanismos para planificar el SGSST, basado en
la Evaluacin Inicial y otros datos disponibles que
aporten a este propsito.

La planificacin debe aportar a:

El cumplimiento con la legislacin nacional

vigente en materia de riesgos laborales
 PLANIFICACIN DEL SGSST

El fortalecimiento de cada uno de los

componentes (Poltica, Planificacin del
SGSST, Objetivos, Planificacin, Aplicacin,
Evaluacin Inicial, Auditora y Mejora)

El mejoramiento continuo de los resultados en

seguridad y salud en el trabajo de la empresa
 PLANIFICACIN DEL SGSST

La planificacin debe permitir entre otros, lo

siguiente:

Definir prioridades en materia de SST de la

empresa.

Definir objetivos del SG-SST, medibles y

cuantificables, acorde con las prioridades
precisadas, y alineados con la poltica de seguridad
y salud en el trabajo.
 PLANIFICACIN DEL SGSST

Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar

cada uno de los objetivos, en el que se
especifiquen metas, actividades de desarrollo
claras, responsables, cronograma y recursos
necesarios.
Definir indicadores que permitan evaluar el SG-
SST.
Definir recursos financieros, humanos, tcnicos y
de otra ndole, requeridos para la
implementacin del SG-SST
 POLITICA DE SST

La poltica de seguridad y salud en el trabajo, es

compromiso de la Alta Direccin de la organizacin;
sta debe ser expresada y divulgada.

Esta poltica debe ser comunicada al Comit

Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de conformidad con la normatividad
vigente.
REQUISITOS DE LA POLITICA DE SST

Establecer el compromiso de la empresa hacia la

implementacin del SST para la gestin de los
riesgos laborales.
Ser especfica para la empresa y apropiada para
la naturaleza de sus peligros y el tamao de la
organizacin.
Ser concisa, redactada con claridad, estar
fechada y firmada por el representante legal de la
empresa.
REQUISITOS DE LA POLITICA DE SST

Debe ser difundida a todos los niveles de la

organizacin, estar accesible a todos los
trabajadores y dems partes interesadas en el lugar
de trabajo.
Ser revisada como mnimo una vez al ao y, de
ser necesario, actualizada con los cambios que
surjan, tanto en materia de normatividad como por
requerimientos de la empresa.
 OBJETIVOS DEL SST

Los objetivos deben expresarse de

conformidad con la poltica de seguridad y
salud en el trabajo establecida por la
empresa, en el resultado de la evaluacin
inicial y en las auditoras que se realicen.
OBJETIVOS DEL SST
 OBJETIVOS DEL SST

Ser claros, medibles, cuantificables y tener

metas definidas para su cumplimiento.
Ser adecuados para las caractersticas, el
tamao y la
actividad econmica de la empresa.
Ser coherentes con el de plan de trabajo
anual en
seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo
con las prioridades identificadas.
 OBJETIVOS DEL SST

Ser compatibles con el cumplimiento de la

normatividad vigente aplicable en materia de
riesgos laborales, incluidos los estndares
mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales que le
apliquen.
Estar documentados y ser comunicados a
todos los trabajadores.
Ser revisados y evaluados peridicamente,
mnimo una (1) vez al ao y actualizados de ser
necesario.
 INDICADORES DE
STRUCTURA, PROCESO Y RESULTADO

El empleador debe definir los indicadores

(cualitativos o cuantitativos segn Corresponda)
para evaluar: la estructura, el proceso y los
resultados del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST;
debiendo hacer el seguimiento a los mismos.
Estos indicadores deben alinearse con el plan
estratgico de la empresa hacindolos parte del
mismo.
 INDICADORES DE
STRUCTURA, PROCESO Y RESULTADO

Indicadores de estructura: Medidas verificables

de la disponibilidad y acceso a recursos, polticas
y organizacin con que cuenta la empresa para
atender las demandas y necesidades en
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Indicadores de proceso: Medidas verificables

del grado de desarrollo e implementacin del SG-
SST.
 INDICADORES DE
STRUCTURA, PROCESO Y RESULTADO

Indicadores de resultado: Medidas verificables

de los cambios alcanzados en el perodo
definido, teniendo como base la
programacin hecha y la aplicacin de
recursos propios del programa
o del sistema de gestin.
 COMUNICACIN:
TCNICAS Y MTODOS
El empleador debe establecer mecanismos
eficaces para:

Recibir, documentar y responder

adecuadamente a las comunicaciones internas y
externas relativas a la seguridad y salud en el
trabajo.
Garantizar que se d a conocer el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo a
los trabajadores y contratistas.
Disponer de canales que permitan recolectar
inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores
en materia de seguridad y salud en el trabajo,
 COMUNICACIN:
TCNICAS Y MTODOS
Herramientas:
Promover una comunicacin a todas
las escalas
Entrevista.
Programa de sugerencias.
Seccin en el peridico interno.
Correo electrnico.
Buzn de sugerencias.
Autoreporte de condiciones de
trabajo y salud.
 COMUNICACIN:
TCNICAS Y MTODOS

Instrumentos:
Herramientas de gestin
Carta al personal
Carteleras
Cuadernillos de para induccin y
reinduccin
Folletos
Publicacin institucional
Reuniones
Medio electrnico
 CAPACITACIN EN SST

El empleador o contratante debe

definir los requisitos de conocimiento
y prctica en SST.
Adoptar y mantener disposiciones
para su cumplimiento
Desarrollar un programa de
capacitacin que facilite la
identificacin de peligros y el control
de riesgos relacionados con el
trabajo, hacindolo extensivo a todos
 CAPACITACIN EN SST

El programa de capacitacin en SST, debe

ser revisado mnimo una (1) vez al ao,
con la participacin del Comit Paritario o
Viga de SST y la Alta direccin de la
empresa, con el fin identificar las acciones
de mejoramiento.
El empleador proporcionar a todo
trabajador que ingrese por primera vez a
la empresa.
evidencias de su cumplimiento que
incluya los soportes de induccin,
CAPACITACIN EN SST
 Fase 3.
APLICACIN DEL SGSST
 GESTIN DE LOS PELIGROS,
RIESGOS,
MEDIDAS DE PREVENCIN Y
La gestin de CONTROL
peligros y riesgos hace
referencia a la adopcin de mtodos para la
identificacin, prevencin, evaluacin,
valoracin y control de los peligros y riesgos
en la empresa; la cual se lleva a cabo en la
fase de planificacin del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Intervencin por jerarquizacin de acuerdo a

la actividad econmica.
 GESTIN DE LOS PELIGROS,
RIESGOS,
MEDIDAS DE PREVENCIN Y
CONTROL
Eliminacin del peligro/riesgo

Sustitucin

Controles de Ingeniera

Controles administrativos

Equipos y Elementos de Proteccin

Personal
GESTIN DE LOS PELIGROS,
RIESGOS,
MEDIDAS DE PREVENCIN Y
CONTROL
EVALUACIONES MDICAS OCUPACIONALES:
CONCEPTOS BSICOS DE EVALUACIONES
DE INGRESO, PERIDICAS Y DE RETIRO

Instrumento importante en la elaboracin de

los diagnsticos de las condiciones de salud
de los trabajadores.
Facilitar el diseo de programas de
prevencin de enfermedades.
Obligacin del empleador, de acuerdo a los
peligros y riesgos a que est expuesto un
trabajador, y en conformidad al perfil del
cargo.
Desarrollar acciones de vigilancia de la salud
de los trabajadores mediante evaluaciones
 TIPOS DE EVALUACIONES
MDICAS OCUPACIONALES
Debe realizar el empleador pblico y privado
en forma obligatoria son como mnimo, las
siguientes:

Evaluacin mdica pre-ocupacional o

de pre-ingreso.

Evaluaciones mdicas ocupacionales

peridicas (programadas o por cambios
de ocupacin).

Evaluacin mdica post-ocupacional o

 CONSERVACION DE DOCUMENTOS

Los documentos y registros relacionados con

conceptos de las evaluaciones mdicas de
ingreso, peridicos y de retiro de
trabajadores, deben ser conservados por un
perodo mnimo de veinte (20) aos.

La custodia de las evaluaciones mdicas

ocupacionales y de la historia clnica
ocupacional estar a cargo del prestador de
servicios de salud ocupacional que la gener
en el curso de la atencin.
 CONSERVACION DE DOCUMENTOS

Los documentos y registros relacionados con

conceptos de las evaluaciones mdicas de
ingreso, peridicos y de retiro de
trabajadores, deben ser conservados por un
perodo mnimo de veinte (20) aos.

La custodia de las evaluaciones mdicas

ocupacionales y de la historia clnica
ocupacional estar a cargo del prestador de
servicios de salud ocupacional que la gener
en el curso de la atencin.
 CONSERVACION DE DOCUMENTOS

Los mdicos especialistas en salud

ocupacional que formen parte de los servicios
mdicos de la empresa, tendrn la guarda y
custodia de la historia clnica ocupacional y
son responsables de garantizar su
confidencialidad, conforme lo establece el
ARTICULO 16 de la Resolucin 2346 de 2007
y las dems normas que lo modifiquen
adicionen o sustituyan.
En ningn caso, los empleadores podrn
tener, conservar o anexar copia de las
 CONSERVACION DE DOCUMENTOS

Los responsables de la custodia podrn

entregar copia de la historia clnica
ocupacional foliada al trabajador, cuando ste
lo solicite.
En caso de muerte del paciente, la copia de la
historia clnica ocupacional ser entregada
nicamente al cnyuge, compaera (o)
permanente, hijos y causahabientes, as como
a aquellas personas autorizadas
expresamente por la ley.
El responsable de la custodia debe dejar
MATRIZ DE EVALUACIONES MEDICAS
PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA
ANTE
EMERGENCIAS Y DESASTRES
Conocer e identificar las posibles amenazas,
tanto naturales como artificiales que pueden
estar presentes en el entorno laboral, con el fin
de proceder con acciones de prevencin,
preparacin y respuesta ante emergencias y
desastres.

Emergencia toda situacin de peligro que afecte

el funcionamiento normal de la empresa.

Desastre; dao grave o la alteracin grave de las

condiciones normales de vida en un rea
determinada.
PLAN DE PREVENCIN, PREPARACIN Y
RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS

Identificacin de todas sus:

Amenaza: Condicin latente derivada de la
posible ocurrencia de un fenmeno fsico de
origen natural, tecnolgico o social, que puede
causar dao a la poblacin y sus bienes, a la
infraestructura, al ambiente y a la economa
pblica y privada.

Factor de riesgo externo.

 TIPOS DE AMENAZAS

Naturales: Riesgos No controlables o que no son

fruto directo de su actividad; como son: fenmenos de
remocin en masa, movimientos ssmicos,
inundaciones, lluvias torrenciales, granizadas, vientos
fuertes y del clima.

Tecnolgicos: Riesgos controlables por el hombre o

que son fruto de su actividad; tales como: incendios,
explosiones, fugas, derrames, fallas estructurales,
fallas en equipos y sistemas, intoxicaciones, trabajos
de alto riesgo, entre otros.

Sociales: Riesgos realizados por el hombre que

involucra la participacin colectiva de personas
 TIPOS DE AMENAZAS

Entre menos recursos tcnicos, econmicos y humanos

tenga la organizacin para atender una emergencia,
mayor ser su vulnerabilidad.
Recursos Econmicos: Presupuesto anual para:
dotacin de elementos y equipos para atender una
emergencia, formacin, mantenimiento de red contra
incendios, entre otros.
Recursos Tcnicos: Elementos y equipos
apropiados, de calidad y suficientes para atender una
emergencia; sistemas de alarma de evacuacin, luces
de emergencia, equipos de comunicaciones (radios
porttiles, central de comunicaciones, etc.)
Recursos Humanos: Incluye al personal capacitado,
 TIPOS DE AMENAZAS

- Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las

amenazas identificadas, considerando las medidas
de prevencin y control existentes.

- Valorar y evaluar los riesgos considerando el nmero

de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de
la empresa.

- Disear e implementar los procedimientos para

prevenir y controlar las amenazas priorizadas o
minimizar el impacto de las no prioritarias.

- Formular el plan de emergencia para responder ante

 TIPOS DE AMENAZAS

- Implementar las acciones factibles, para reducir la

vulnerabilidad de la empresa frente a estas
amenazas, que incluye entre otros, la definicin de
planos de instalaciones y rutas de evacuacin.
-Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los
trabajadores, para que estn en capacidad de actuar
y proteger su salud e integridad, ante una emergencia
real o potencial.
- Realizar simulacros como mnimo una (1) vez al ao
con la participacin de todos los trabajadores.
- Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de
emergencias,
 TIPOS DE AMENAZAS

-Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en

el SGSST, todos los equipos relacionados con la
prevencin y atencin de emergencias, incluyendo
sistemas de alerta, sealizacin y alarma, con el fin
de garantizar su disponibilidad y buen
funcionamiento.

- Desarrollar programas o planes de ayuda mutua

ante amenazas de inters comn, identificando los
recursos para la prevencin, preparacin y respuesta
ante emergencias en el entorno de la empresa, y
articulando con los planes que para el mismo
propsito puedan existir en la zona donde se ubica la
 GESTION DEL CAMBIO

Los cambios dentro de la organizacin que involucren

aspectos internos, como la introduccin de nuevos
procesos en los mtodos de trabajo y en instalaciones;
y, cambios en aspectos externos como en la
legislacin y la evolucin del conocimiento en
seguridad y salud en el trabajo, requieren de una
preparacin antes de su ejecucin, con el fin de
determinar el impacto que estos tendrn en la
seguridad y salud de los trabajadores.

Antes de introducir los cambios internos, el empleador

debe informar y capacitar a los trabajadores
relacionados con estas modificaciones.
 ADQUISICIONES:
CONCEPTOS Y PROCEDIMIENTO

La adquisicin hace referencia a cualquier

modalidad de contratacin, convenio,
concesin o provisin de bienes y/o servicios,
inherentes stos, al cumplimiento de la funcin
de la organizacin.
Esta adquisicin o compra debe realizarse en
el marco del cumplimiento de los requisitos en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Creacin de procedimiento.
NTRATACIN: CONCEPTOS, CRITERIOS D
SELECCIN Y EVALUACIN DE
PROVEEDORES
La contratacin de proveedores en
consonancia con los requerimientos de la
empresa en SST.

Aplicar evaluacin para la seleccin de stos.

El empleador debe adoptar medidas para

garantizar el cumplimiento de las normas y
responsabilidades en SST de sus proveedores,
trabajadores dependientes, cooperados y en
misin, contratistas y subcontratistas.
NTRATACIN: CONCEPTOS, CRITERIOS D
SELECCIN Y EVALUACIN DE
PROVEEDORES
La contratacin de proveedores en
consonancia con los requerimientos de la
empresa en SST.

Aplicar evaluacin para la seleccin de stos.

El empleador debe adoptar medidas para

garantizar el cumplimiento de las normas y
responsabilidades en SST de sus proveedores,
trabajadores dependientes, cooperados y en
misin, contratistas y subcontratistas.
 FASE 4: AUDITORA Y REVISIN POR LA
ALTA DIRECCIN DE LA IMPLEMENTACIN
DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
 AUDITORA DE CUMPLIMIENTO DEL
SGSST

Es un proceso metdico para obtener evidencias

que al evaluarse de manera objetiva permiten
determinar la conformidad del SG SST de
acuerdo a los requisitos.

Los resultados deben proporcionar informacin

objetiva de los logros alcanzados, las dificultades
encontradas, de manera que cada conclusin sea
soportada en evidencias claras en materia de
SST; las cuales orientarn soluciones enfocadas
hacia el mejoramiento del sistema.
 ALCANCE DE LA AUDITORIA Y
EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO

El empleador debe realizar una auditora anual, la

cual ser planificada con la participacin del
Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en
el Trabajo. S la auditora se realiza con personal
interno de la entidad, debe ser independiente a la
actividad, rea o proceso objeto de verificacin.

El alcance de la auditoria corresponde a la

cobertura o lmite de la auditora y los aspectos,
actividades, reas, procesos, criterios que son
objeto de la misma.
GRACIAS