manejo de

cuencas
hidrogrficas -
POMCAS
G U A T C N I C A PA RA L A F O R M U L AC I N P O M C A S M A D S 2 0 1 4
 POMCA
QUE ES? PARA QUE SIRVE?

El Plan de ordenacin y manejo de la Cuenca Hidrogrfica es el instrumento a

travs del cual se realiza la planeacin del uso coordinado del suelo, de
las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido
Permite conocer mas de cerca como se encuentra organizado el
como la ejecucin de obras y tratamientos, en la perspectiva de territorio, con que recursos cuenta y brinda la oportunidad de
mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y econmico de conocer los programas y proyectos que se van a desarrollar de una
tales recursos y la conservacin de la estructura fsico -bitica de la cuenca y manera sostenible en un lapso de 10 aos.
particularmente del recurso hdrico
Orientar el proceso de ordenacin y manejo de cuencas con la
participacin de los actores clave que influyen en las condiciones
ambientales de la cuenca.

Aplicar criterios tcnicos, procedimientos y metodologas

reconocidas y validadas para la determinacin del diagnstico que
oriente la caracterizacin, el anlisis situacional y la sntesis
ambiental de la cuenca objeto de formulacin o ajuste del POMCA.

Orientar el diseo y anlisis de escenarios prospectivos que son la

base para la construccin de la zonificacin ambiental y el marco
programtico del POMCA.

Aplicar el procedimiento para la definicin de la zonificacin

ambiental de la cuenca y el establecimiento de categoras de
ordenacin y zonas de uso y manejo.

Orientar la estructuracin del componente programtico y las

medidas para la administracin de los recursos naturales renovables
conforme lo establece el Decreto 1640 de 2012.

Aplicar criterios tcnicos, procedimientos y metodologas

reconocidas y validadas para la inclusin de la gestin del riesgo en
las diferentes fases previstas para la formulacin de los planes de
ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas.
 Cuenca hidrogrfica como
unidad de anlisis
Entindase por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas superficiales o subterrneas
que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal
continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que a su vez, puede
desembocar en un ro principal, en un depsito natural de aguas, en un pantano o
directamente en el mar (artculo 3 del Decreto 1640 de 2012).
La cuenca constituye una Factores
unidad adecuada para la fsicos
planificacin ambiental del
territorio, dado que sus
lmites fisiogrficos se
mantienen en un tiempo
considerablemente mayor a
otras unidades de anlisis . Factores
Dourojeanni et l. (2002) socioeconomi
cos
 Subsistema biofsico

Est constituida por una oferta

Ordenacin ambiental en un rea delimitada
por la lnea divisoria de aguas y

con caractersticas especficas

de clima, suelo, bosques, red
hidrogrfica, usos de suelo,
El proceso de ordenacin de una cuenca debe ser
componentes geolgicos, etc.
concebido, en esencia, desde el enfoque sistmico
dado que la cuenca hidrogrfica se comporta como Subsistema econmico
un conjunto real, complejo y abierto, el cual presenta
interacciones, entre el subsistema biofsico (el suelo, presenta una disponibilidad de
el agua, la biodiversidad y el aire), as como en lo recursos que se combinan con
econmico, social y cultural. Si bien estos tres diversas tcnicas para producir
ltimos no tienen un limitante fsico, dependen de la bienes y servicios; es decir, en
oferta, la calidad y disponibilidad de recursos toda cuenca existen alguna o
naturales que soporta la cuenca hidrogrfica algunas posibilidades de
explotacin o
transformacin de recursos.
Subsistema social
Involucra las comunidades humanas asentadas en
su rea demogrfica, acceso a servicios bsicos,
estructura organizativa, actividades, entre otros,
que necesariamente causan impactos sobre el
ambiente natural. Tambin incluye el conjunto de
valores culturales tradicionales y creencias de las
comunidades asentadas.
 GOBERNANZA DEL AGUA Gobierno

El Segundo Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo

de los Recursos Hdricos en el Mundo, (UNESCO, 2006)
establece que son los sistemas de gobierno y administracin
Sectores
los que determinan quin obtiene una determinada clase de Institucion econmic
agua, cundo y de qu manera, y deciden quin tiene es o
derecho al acceso al agua y servicios conexos; no obstante, pblicos
indica que esos sistemas no pueden limitarse nicamente a y
los gobiernos propiamente dichos, sino que deben incluir a privados
los poderes pblicos locales, al sector privado y a la sociedad
civil, y deben considerar dinmicas demogrficas, de
salud, seguridad alimentaria, desarrollo econmico,
ordenamiento territorial y expansin urbana, los Socieda
recursos financieros destinados al agua y la d
conservacin de los ecosistemas estratgicos.
 MARCO NORMATIVO E
INSTITUCIONAL
Art. 45
() d) Los planes y programas sobre proteccin
Decreto
Decreto 1381
1381 de
de 1940
1940 (por
(por el
el entonces
entonces ambiental y manejo de los
Ministerio
Ministerio de
de Economa
Economa Nacional)
Nacional) recursos naturales renovables debern estar
integrados en los planes y programas
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales generales de desarrollo econmico y social.
Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente e). Se zonificar el pas y se delimitarn reas de
(Decreto - Ley 2811 de 1974) manejo especial que aseguren el
Art 316 que: se entiende por ordenacin de una cuenca desarrollo de la poltica ambiental y de recursos
la planeacin del uso coordinado del suelo, de las aguas, naturales.
de la flora y la fauna, y por manejo de la cuenca, la
ejecucin de obras y tratamientos

Ley 99 del 1993 Ley 165 de 1994
Ley 1523 de 2012 la cual se adopta la
Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres
Decreto 1640 de 2012, se reglamentan los
instrumentos para la planificacin, ordenacin y
manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos
La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014,
Art. 215 que: en el marco de sus competencias,
corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales
y de Desarrollo Sostenible la formulacin de los
POMCAS
resolucin 509 del 2013 Por la cual se definen
los lineamientos para la conformacin de los
Consejos de Cuenca y su participacin en las fases
del Plan de Ordenacin de la Cuenca y se dictan
otras disposiciones
 ESTRUCTURA HIDROGRFICA
PARA LA PLANIFICACIN DE
CUENCAS
Decreto 1640 de 2012, se reglamentan los
instrumentos para la planificacin, ordenacin y
manejo de las cuencas hidrogrficas y acuferos

coherente con la Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico PNGIRH
(2010), plantea la estructura para la planificacin, ordenacin y manejo de cuencas
hidrogrficas y acuferos en cuatro niveles:

1 reas hidrogrficas o
macrocuencas:

2 Zonas hidrogrficas
3 Subzonas
hidrogrficas
4 Microcuenca o
acufero
ESTRUCTURA HIDROGRFICA
PARA LA PLANIFICACIN DE
CUENCAS
reas hidrogrficas o macrocuencas: corresponden a las cinco macrocuencas o reas
hidrogrficas del pas: Magdalena-Cauca, Caribe, Orinoco, Amazonas y Pacfico, que son objeto de
planes estratgicos, instrumentos de planificacin ambiental de largo plazo con visin nacional y
constituyen el marco de formulacin, ajuste, y/o ejecucin de los diferentes instrumentos de
poltica, planeacin, gestin y seguimiento existentes en cada una de ellas, los planes
estratgicos se formularn a escala 1: 500.000.
Zonas hidrogrficas: corresponden a las definidas en el mapa de zonificacin hidrogrfica de
Colombia, las cuales son el espacio para monitorear el estado del recurso hdrico y el impacto
que sobre ste tienen las acciones desarrolladas en el marco de la Poltica Nacional para la
Gestin Integral del Recurso Hdrico. El instrumento de planificacin de las zonas hidrogrficas es
el programa nacional de monitoreo recurso hdrico.
Subzonas hidrogrficas o su nivel subsiguiente: corresponden a las cuencas objeto de
ordenacin y manejo, definidas en el mapa de zonificacin hidrogrfica del IDEAM, en las cuales
se formularn e implementarn los planes de ordenacin y manejo de cuencas (POMCA).
Microcuencas y acuferos: corresponden a las cuencas de orden inferior a las subzonas
hidrogrficas o su nivel subsiguiente que no hagan parte de un POMCA, as como, los acuferos
prioritarios; estos sern objeto de planes de manejo ambiental.
 Fases y procesos del POMCA
Fase
Aprestamie
nto

Diagnostico y
Caracterizacin
Fase
Diagnostico

Fase
Prospectiva
y Z.A.

Fase
Gestin del Diagnostico
Riesgo
Fase Fase S. y
formulacin Evaluacin
 Aprobacin del
Formulaci POMCA Resolucin
n
..\..\..\Downloads\POMCAS - Ordenando Nuestra Cuenca.mp4
..\..\..\Downloads\Planes de Ordenamiento del Recurso Hdrico.mp4